涌动城市化潮――苏浙鄂城市化建设考察报告
涌动城市化潮――苏浙鄂城市化建设考察报告
初冬时节根张世军书记决策思路具体求市委政研室组织员赴江苏浙江湖北等城市化建设进行考察学处未南国湖光山色陶醉时里涌动城市化潮感奋江苏省南京锡昆山浙江省杭州温州台州湖北省襄樊座座区域中心城市正做做强做美县城重点镇正竞相崛起群星拱月般城市化体系初露端倪听具特色城市发展规划宏伟奋斗目标感受强烈城市化意识城乡体化发展充满信心见闻感中引发深刻思考
显著成效 宏伟目标
次考察城市特点城市化建设起步早发展快成效显著目前着十五届五中全会东风掀起新轮加快城市化进程热潮确立宏伟奋斗目标
――中心城市正做考察期间走进座中心城市登高鸟瞰城市发展全貌眼前情景总令衷感叹：蓝天白云绿树碧水间幢幢透着现代气息高楼厦拔起展风姿条条宽阔繁华街道正外延伸片片新区开发区呈组团式拉着城市框架杭州作省会市着强产业支撑名城效应开发营城市气魄动作正形成城两副城六旅游区中心城区空间布局建成面积已达150方公里苏州处长江三角州中心杭州齐名历史文化名城该市力实施开放带动战略积极探索出条保护古城风貌适应时代求相兼容城市建设路子目前已构建东园西区古城居中体两翼发展格局古城西运河两岸
规划建设52方公里新区古城东开发建设苏州工业园区市区建成面积达82方公里位浙江海中部台州抓住1994年撤建市难机遇短短年艰苦努力便城市建设脱颖出市区建成面积已原22方公里扩36方公里目前已构筑市府道中心道干交通网络建成市府楼高教园区开元区中心医院等办公教学医疗商住楼群完成电信枢纽中心创业中心安居二期区等10重点工程尤新建成总建筑面积23万方米集购物休闲娱乐体商业街新颖设计合理布局独树帜风格成台州道亮丽风景线
――城镇迅速崛起考察中发现处城镇建设样先声夺成绩斐然中印象深数苏州市昆山台州市泽国镇襄樊市太店镇昆山东邻海西连苏州沪宁高速公路沪宁铁路312国道横贯全境利区位优势昆山海浦东开发苏州工业园区建设带机遇面前鱼水动接受两强力辐射世界500强企业中27家吸引开发区投资办厂仅带动该市产业结构调整外型济形成城镇建设推辉煌发展阶段现昆山东48方公里匠心改造老城西30方公里精品建筑荟萃新区新老城区珠联壁合现代气息古典风韵相互交融构成特色鲜明充满魅力城市形象时工业化水断提升开放程度逐步扩展示出座城市广阔发展前景难怪里决策者昆山长远奋斗目标定位现代化城市台州市泽国镇位温岭市北门台州市首批确定重点建设10中心镇年城镇建设崭露头角者走进泽国镇宽阔整洁街道矗立泽国厦环天厦医院楼五洲酒店等标志性建筑颇具现代城镇气魄分布镇鞋业商城五金轴承调剂中心机床交易中心等25专业贸易市场座落镇周围工业企业更呈现出派繁荣景象勃勃生机该镇规划面积17方公里目前已建成56方公里常住口7万城镇化率达78襄樊市处国中部欠发达区城镇建设取成海方逊色少该市目前已拥城镇
310建成区总面积达210方公里先117万农民进入城镇占农村总口281998年该市年市财政拨出400万元重点扶持20中心镇加快发展中考察太店镇濒汉水古镇结合实际突出特色科学规划逐步形成河四区五中心开发建设格局河汉水沙洲开发型游乐场四区老城居住区镇东部新居住区化纤东路新工业区铁路东湖北化纤总公司区五中心行政理中心商业中心副商业中心文化教育体育中心城市游乐中心目前部分工程项目已建成正建设中建成面积达46方公里居住口56万城镇化率达68着城镇迅速崛起方城市化体系已具皱形
――城市功逐步完善考察中注意中心城市城镇非味拉城市框架盲目扩展城镇规模始终坚持完善城市功放首位置南京作特型省会城市1990年面保护改造古城开发建设新区双重务惜投巨资加强基础设施建设提高综合服务功相继建成机场高速公路沪宁高速公路南京段等70条道路形成城市周边辐射公路网络构筑五纬八城市道路干骨架市交通状况改善时先完成电网建设工程饮水源改造工程50万立方米油制气工程城市供电供水状况明显转供气问题基解决气化率达96全面开通卫星通讯球站25Ｇ信息高速公路环线智网综合业务数字网电话普率达50电话户结构达中等发达国家水襄樊市太店镇基做设备完备功齐全目前已达镇干道铺装率100通电率100水普率85燃气普率70污水处理率92
――生态环境明显改观考察城市工业化程度较高带济快速增长甜头带环境严重污染苦头年中吸取教训保护建设生态环境走持发展道路方面普遍形成识苏州实现水更清更
绿天更篮城更美目标采取效措施太湖岸278家企业进行重点治理1998年基做废水达标排放太湖逐步恢复二级三级水质1999年投资12亿元开始古城河道实施水环境综合治理工程力争三年时间河水变清变活开展规模植树种草活动建起河道街道林带公绿城市绿化覆盖率1985年157提高30均公绿15方米扩展51方米杭州城市绿起亮起美起洁起改变美丽西湖破烂城市形象投资65亿元实施蓝天碧水绿色清静生态工程西湖运河市10条河道进行全面治理环城西路等35条道路进行绿化彩化序化1998年起杭州年扩绿100万方米目前已达544万方米苏杭二州着生态环境改善更加展示出间天堂诱风采
――产业集聚势头强劲考察中解着城市外延扩张涵提升产业集聚势头十分强劲苏州托东园西区力招商引资目前已4587家企业入驻园区中外资企业914家国企业3673家合利外资10668亿美元实际利外资5823亿美元襄樊市太店镇年开发建设已成乡镇企业集聚片热土目前全镇类企业449家中围绕城镇建厂达304家形成纺织服装建筑建材机械铸造化工印刷体乡镇工业园区年产值达297亿元工业园区兴起带动第三产业迅速发展全镇注册登记体私营户已达3500家年产值65亿元业员突破18万涌现出批资产超百万甚千万元民营户
――发展目标宏伟远考察中感觉城市决策者志存高远城市化建设发展蓝图绘制十分宏伟战略目标非常远锡例该市现建成区面积978方公里城市口1117万规划2005年城区建成面积达150方公里城市口达150万城市化水达602010年城区建成面积达185方公里城市口达185万城市化水达65力争成全国重点济中心城市区域性交通枢
纽国著名旅游胜该市根积极发展特城市城市力发展重点中心镇总体思路规划2010年构建起城（锡）两副城（江阴宜兴）十五重点中心镇城市化空间框架形成特城市体中等城市辅翼重点中心镇基础梯度组合层次分明中心突出群体呼应功协调优势互补城市体系杭州南京两省会城市战略定位更卓尔群杭州市提出2010年逐步建成1200万特城市320―50万口中等城市410―20万口城市75―10万口重点镇103―5万口中心镇1003万般镇南京市提出6516方公里城乡面积全部纳入城市发展规划中城核心长江两岸束状交通走廊市域城镇发展轴城南交通干线次发展轴形成城――市圈――市域三层次城市总体格局
力措施 配套政策
考察城市城市化建设取显著成关键采取系列力措施制定实行配套政策
1切实加强城市规划编制实施监督城市规划摆重议事日程专门成立规划委员会规划咨询机构规划编制程中始终贯穿立足实际科学合理尊重规律适度超前指导原规划具体容城市战略定位城市化体系空间布局城市发展阶段性目标某部位设计建立深入调查研究广泛听取社会界意见聘请专家学者反复证基础甚运高科技手段提高规划编制成果质量水增强规划决策科学性超前性规划制定级部门批准立法形式固定准实施中意更改维护城市规划权威性严肃性杭州市实行法定图确定城市控制性详规制度明确市区县级政府部门实施规划权力义务建立法监督机制行政法律责追究机制保障城市规划利实施
2建立元化投融资机制拓宽城市建设筹资渠道解决资金短缺制约城市建设瓶颈城市逐步探索建立起层次方位渠道投融资机制方面台州温州采取投资体元化项目运营企业化设施享商品化方式直接融资加快城市建设做法颇具创意效果台州例该市求求谁投资谁受益原指导胆突破传统投融资体制市场机制引入旧城改造新区开发基础设施建设领域运级差租原理土偿出房产营手段积极筹集建设资金时基础设施公益型变营开发型推市场价值规律制定价格建立效投资回收机制提高基础设施积累发展力实现基础设施建设良性循环台州撤设市仅四年时间正项目带开发路带房房修路滚动发展建成区面积扩1033方公里
3坚持建重创造优良城市环境南京杭州正确处理城市规划建设理关系坚持建步建重原引进先进理思想理手段建立制度健全法规逐步城市理工作走规范化法制化轨道高水理促进高质量建设首先断完善两级政府三级理四级网络理体制坚持条块结合块设置综合理机构明确职责提高理效率次加强工程建设理规范工程建设理程序完善建筑形市场着力提高工程报建率招标投标率建筑工程交付合格率质量优良率三强化社区服务建立物业理核心住宅区综合理服务体系鼓励支持居民参社区理形成城市理长效机制四断健全城市理法律法规实行法治市保证民代表城市理知情权参权批评监督权严格落实城市理责制
4深化改革创新体制提高城市集聚功概括考察城市做法集中体现样方面：行政区划理权限进行调整拓宽城市发展空间市县政府市区原
应撤县设区合理确定市辖区范围县级市城区根城市理需撤镇设街道办事处县（市）政府驻镇中心镇根济发展需周边相连关乡镇入城区县城中心镇发展规划权适集中市县确保城市网络发展整体性系统性二改革户籍理制度促进口城镇集聚城市合法固定住稳定职业生活源外员逐步放宽条件办理城市户口鼓励引进投资移民进城购房允许配偶子女申请办理城市户口引导农民进城落户进城保留农村土承包权营权偿转折股享受相应权益教育业兵役社会保障等方面享城镇居民相遇三改善城镇投资环境引导产业城镇集聚县市政府驻镇中心镇重点建立设施完善特色工业园区土出规费收取等方面实行优惠吸取周边外企业入驻园区园区外企业新技改项目规模超现固定资产原集中园区兴建采取环保执法控制等手段严格限制农村工业新零星布点引导城镇集中时求中城市力促进产业布局结构调整推动产业升级提高城市综合竞争力吸引国外企业集团前落户积极创建高新技术服务中心科技企业孵化器高新技术企业创业员提供良发展环境支持鼓励发展城市商贸旅游金融教育信息类社会服务业幅度提高第三产业济发展中重四优化土资源利形成城镇建设集约机制稳定农村土集体家庭承包营基础实行土权承包权营权三权分离促土权效流转规划城镇迁建农村居民点确保退宅耕前提耕面积等量转换城镇建设规划区选址允许乡镇企业保证原厂房退建耕前提易等量置换工业园区选址建设时鼓励盘活存量土城镇建设存量土者优惠收取规费
宝贵验 益启示
次南方行匆匆走马观花考察番回味思考觉城市化建设实践中创造成功验值鉴少中益启示
加快城市化建设必须解放思想更新观念增强城市化意识城市化济社会发展必然产物世界历史性潮流时城市化项复杂社会系统工程种全新理念求仅充分认识加快城市化建设重性紧迫性增强命感责感必须进步解放思想树立现代化城市观念区域协调发展观念开拓创新观念苏浙带城市化建设起步早发展快根讲正益思想解放观念更新城市化进程中形城建形观念观念更新会城市化建设注入巨推动力
加快城市化建设必须尊重规律尊重科学制宜搞规划城市规划城市化建设龙头舞规划龙头卓成效推进城市化进程否会城市未发展格局带极利影响甚济社会发展造成挽回损失城市规划高度重视谨慎事编制城市体系总体规划编制城镇建设规划必须着眼城市长远发展坚持改革创新突出特色持续发展规划思路理规划理体制建立科学化民化规划决策机制注重规划系统性超前性时维护规划法定性权威性严肃性
加快城市化建设必须注重塑造富特色城市形象城市形象城市文明程度象征旺盛生命力体现笔形资产良城市形象改善投资环境实施开放带动战略具巨促进作推进城市化进程中塑造良城市形象显尤重城市形象塑造单纯追求高楼厦高架路立交桥盲目搬套贪求洋应坚持实际出发根城市历史文化然条件确定符合城市性特点建
设发展方着力构筑建筑精品培育文化涵保护历史古迹美化环境功夫形成融现代文明古代文明生态文明体富特色城市景观
加快城市化建设必须积极探索运市场机制营开发城市新路子社会义市场济体制建立城市体制特融资体制发生深刻变化城市发展开辟更广阔空间搞规模城市建设济基础保障资金根支撑面城市建设巨额投入仅财政资金远远够必须断拓宽思路运市场济手段渠道筹措资金形成政府投入导广泛吸收社会资金外资金参基础设施建设元化投融资新机制推进城市化良性发展
加快城市化建设必须敞开城门创造条件促进口产业集聚城市化具十分丰富涵仅包括城市建设包括口集聚产业集聚社会事业发展口产业城市集聚城市化核心容果忽视点走入城市化城市化误区推进城市化进程必须断完善基础设施优化环境增强城市口产业吸引力凝聚力时胆进行制度创新诸农村土权流转体制户籍理制度业制度社会保障制度产业政策等实行全面改革口产业城市集聚扫清障碍铺道路
加快城市化建设必须加强组织领导转变政府职城市化建设规模宏系统工程涉面宽工作量系统性强利推进城市化进程必须切实加强组织领导断完善宏观决策机制组织运行机制实行领导负责制建立相应监督评价机制时进步转变政府职理部门关系改变头理局面形成强合力避免重复建设互相扯皮资金浪费等现象做令行禁止政令畅通高效率高质量完成项建设务提供保障
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涌动城市化潮――苏浙鄂城市化建设考察报告
初冬时节根张世军书记决策思路具体求市委政研室组织员赴江苏浙江湖北等城市化建设进行考察学处未南国湖光山色陶醉时里涌动城市化潮感奋江苏省南京锡昆山浙江省杭州温州台州湖北省襄樊座座区域中心城市正做做强做美县城重点镇正竞相崛起群星拱月般城市化体系初露端倪听具特色城市发展规划宏伟奋斗目标感受强烈城市化意识城乡体化发展充满信心见闻感中引发深刻思考
显著成效 宏伟目标
次考察城市特点城市化建设起步早发展快成效显著目前着十五届五中全会东风掀起新轮加快城市化进程热潮确立宏伟奋斗目标
――中心城市正做考察期间走进座中心城市登高鸟瞰城市发展全貌眼前情景总令衷感叹：蓝天白云绿树碧水间幢幢透着现代气息高楼厦拔起展风姿条条宽阔繁华街道正外延伸片片新区开发区呈组团式拉着城市框架杭州作省会市着强产业支撑名城效应开发营城市气魄动作正形成城两副城六旅游区中心城区空间布局建成面积已达150方公里苏州处长江三角州中心杭州齐名历史文化名城该市力实施开放带动战略积极探索出条保护古城风貌适应时代求相兼容城市建设路子目前已构建东园西区古城居中体两翼发展格局古城西运河两岸
规划建设52方公里新区古城东开发建设苏州工业园区市区建成面积达82方公里位浙江海中部台州抓住1994年撤建市难机遇短短年艰苦努力便城市建设脱颖出市区建成面积已原22方公里扩36方公里目前已构筑市府道中心道干交通网络建成市府楼高教园区开元区中心医院等办公教学医疗商住楼群完成电信枢纽中心创业中心安居二期区等10重点工程尤新建成总建筑面积23万方米集购物休闲娱乐体商业街新颖设计合理布局独树帜风格成台州道亮丽风景线
――城镇迅速崛起考察中发现处城镇建设样先声夺成绩斐然中印象深数苏州市昆山台州市泽国镇襄樊市太店镇昆山东邻海西连苏州沪宁高速公路沪宁铁路312国道横贯全境利区位优势昆山海浦东开发苏州工业园区建设带机遇面前鱼水动接受两强力辐射世界500强企业中27家吸引开发区投资办厂仅带动该市产业结构调整外型济形成城镇建设推辉煌发展阶段现昆山东48方公里匠心改造老城西30方公里精品建筑荟萃新区新老城区珠联壁合现代气息古典风韵相互交融构成特色鲜明充满魅力城市形象时工业化水断提升开放程度逐步扩展示出座城市广阔发展前景难怪里决策者昆山长远奋斗目标定位现代化城市台州市泽国镇位温岭市北门台州市首批确定重点建设10中心镇年城镇建设崭露头角者走进泽国镇宽阔整洁街道矗立泽国厦环天厦医院楼五洲酒店等标志性建筑颇具现代城镇气魄分布镇鞋业商城五金轴承调剂中心机床交易中心等25专业贸易市场座落镇周围工业企业更呈现出派繁荣景象勃勃生机该镇规划面积17方公里目前已建成56方公里常住口7万城镇化率达78襄樊市处国中部欠发达区城镇建设取成海方逊色少该市目前已拥城镇
310建成区总面积达210方公里先117万农民进入城镇占农村总口281998年该市年市财政拨出400万元重点扶持20中心镇加快发展中考察太店镇濒汉水古镇结合实际突出特色科学规划逐步形成河四区五中心开发建设格局河汉水沙洲开发型游乐场四区老城居住区镇东部新居住区化纤东路新工业区铁路东湖北化纤总公司区五中心行政理中心商业中心副商业中心文化教育体育中心城市游乐中心目前部分工程项目已建成正建设中建成面积达46方公里居住口56万城镇化率达68着城镇迅速崛起方城市化体系已具皱形
――城市功逐步完善考察中注意中心城市城镇非味拉城市框架盲目扩展城镇规模始终坚持完善城市功放首位置南京作特型省会城市1990年面保护改造古城开发建设新区双重务惜投巨资加强基础设施建设提高综合服务功相继建成机场高速公路沪宁高速公路南京段等70条道路形成城市周边辐射公路网络构筑五纬八城市道路干骨架市交通状况改善时先完成电网建设工程饮水源改造工程50万立方米油制气工程城市供电供水状况明显转供气问题基解决气化率达96全面开通卫星通讯球站25Ｇ信息高速公路环线智网综合业务数字网电话普率达50电话户结构达中等发达国家水襄樊市太店镇基做设备完备功齐全目前已达镇干道铺装率100通电率100水普率85燃气普率70污水处理率92
――生态环境明显改观考察城市工业化程度较高带济快速增长甜头带环境严重污染苦头年中吸取教训保护建设生态环境走持发展道路方面普遍形成识苏州实现水更清更
绿天更篮城更美目标采取效措施太湖岸278家企业进行重点治理1998年基做废水达标排放太湖逐步恢复二级三级水质1999年投资12亿元开始古城河道实施水环境综合治理工程力争三年时间河水变清变活开展规模植树种草活动建起河道街道林带公绿城市绿化覆盖率1985年157提高30均公绿15方米扩展51方米杭州城市绿起亮起美起洁起改变美丽西湖破烂城市形象投资65亿元实施蓝天碧水绿色清静生态工程西湖运河市10条河道进行全面治理环城西路等35条道路进行绿化彩化序化1998年起杭州年扩绿100万方米目前已达544万方米苏杭二州着生态环境改善更加展示出间天堂诱风采
――产业集聚势头强劲考察中解着城市外延扩张涵提升产业集聚势头十分强劲苏州托东园西区力招商引资目前已4587家企业入驻园区中外资企业914家国企业3673家合利外资10668亿美元实际利外资5823亿美元襄樊市太店镇年开发建设已成乡镇企业集聚片热土目前全镇类企业449家中围绕城镇建厂达304家形成纺织服装建筑建材机械铸造化工印刷体乡镇工业园区年产值达297亿元工业园区兴起带动第三产业迅速发展全镇注册登记体私营户已达3500家年产值65亿元业员突破18万涌现出批资产超百万甚千万元民营户
――发展目标宏伟远考察中感觉城市决策者志存高远城市化建设发展蓝图绘制十分宏伟战略目标非常远锡例该市现建成区面积978方公里城市口1117万规划2005年城区建成面积达150方公里城市口达150万城市化水达602010年城区建成面积达185方公里城市口达185万城市化水达65力争成全国重点济中心城市区域性交通枢
纽国著名旅游胜该市根积极发展特城市城市力发展重点中心镇总体思路规划2010年构建起城（锡）两副城（江阴宜兴）十五重点中心镇城市化空间框架形成特城市体中等城市辅翼重点中心镇基础梯度组合层次分明中心突出群体呼应功协调优势互补城市体系杭州南京两省会城市战略定位更卓尔群杭州市提出2010年逐步建成1200万特城市320―50万口中等城市410―20万口城市75―10万口重点镇103―5万口中心镇1003万般镇南京市提出6516方公里城乡面积全部纳入城市发展规划中城核心长江两岸束状交通走廊市域城镇发展轴城南交通干线次发展轴形成城――市圈――市域三层次城市总体格局
力措施 配套政策
考察城市城市化建设取显著成关键采取系列力措施制定实行配套政策
1切实加强城市规划编制实施监督城市规划摆重议事日程专门成立规划委员会规划咨询机构规划编制程中始终贯穿立足实际科学合理尊重规律适度超前指导原规划具体容城市战略定位城市化体系空间布局城市发展阶段性目标某部位设计建立深入调查研究广泛听取社会界意见聘请专家学者反复证基础甚运高科技手段提高规划编制成果质量水增强规划决策科学性超前性规划制定级部门批准立法形式固定准实施中意更改维护城市规划权威性严肃性杭州市实行法定图确定城市控制性详规制度明确市区县级政府部门实施规划权力义务建立法监督机制行政法律责追究机制保障城市规划利实施
2建立元化投融资机制拓宽城市建设筹资渠道解决资金短缺制约城市建设瓶颈城市逐步探索建立起层次方位渠道投融资机制方面台州温州采取投资体元化项目运营企业化设施享商品化方式直接融资加快城市建设做法颇具创意效果台州例该市求求谁投资谁受益原指导胆突破传统投融资体制市场机制引入旧城改造新区开发基础设施建设领域运级差租原理土偿出房产营手段积极筹集建设资金时基础设施公益型变营开发型推市场价值规律制定价格建立效投资回收机制提高基础设施积累发展力实现基础设施建设良性循环台州撤设市仅四年时间正项目带开发路带房房修路滚动发展建成区面积扩1033方公里
3坚持建重创造优良城市环境南京杭州正确处理城市规划建设理关系坚持建步建重原引进先进理思想理手段建立制度健全法规逐步城市理工作走规范化法制化轨道高水理促进高质量建设首先断完善两级政府三级理四级网络理体制坚持条块结合块设置综合理机构明确职责提高理效率次加强工程建设理规范工程建设理程序完善建筑形市场着力提高工程报建率招标投标率建筑工程交付合格率质量优良率三强化社区服务建立物业理核心住宅区综合理服务体系鼓励支持居民参社区理形成城市理长效机制四断健全城市理法律法规实行法治市保证民代表城市理知情权参权批评监督权严格落实城市理责制
4深化改革创新体制提高城市集聚功概括考察城市做法集中体现样方面：行政区划理权限进行调整拓宽城市发展空间市县政府市区原
应撤县设区合理确定市辖区范围县级市城区根城市理需撤镇设街道办事处县（市）政府驻镇中心镇根济发展需周边相连关乡镇入城区县城中心镇发展规划权适集中市县确保城市网络发展整体性系统性二改革户籍理制度促进口城镇集聚城市合法固定住稳定职业生活源外员逐步放宽条件办理城市户口鼓励引进投资移民进城购房允许配偶子女申请办理城市户口引导农民进城落户进城保留农村土承包权营权偿转折股享受相应权益教育业兵役社会保障等方面享城镇居民相遇三改善城镇投资环境引导产业城镇集聚县市政府驻镇中心镇重点建立设施完善特色工业园区土出规费收取等方面实行优惠吸取周边外企业入驻园区园区外企业新技改项目规模超现固定资产原集中园区兴建采取环保执法控制等手段严格限制农村工业新零星布点引导城镇集中时求中城市力促进产业布局结构调整推动产业升级提高城市综合竞争力吸引国外企业集团前落户积极创建高新技术服务中心科技企业孵化器高新技术企业创业员提供良发展环境支持鼓励发展城市商贸旅游金融教育信息类社会服务业幅度提高第三产业济发展中重四优化土资源利形成城镇建设集约机制稳定农村土集体家庭承包营基础实行土权承包权营权三权分离促土权效流转规划城镇迁建农村居民点确保退宅耕前提耕面积等量转换城镇建设规划区选址允许乡镇企业保证原厂房退建耕前提易等量置换工业园区选址建设时鼓励盘活存量土城镇建设存量土者优惠收取规费
宝贵验 益启示
次南方行匆匆走马观花考察番回味思考觉城市化建设实践中创造成功验值鉴少中益启示
加快城市化建设必须解放思想更新观念增强城市化意识城市化济社会发展必然产物世界历史性潮流时城市化项复杂社会系统工程种全新理念求仅充分认识加快城市化建设重性紧迫性增强命感责感必须进步解放思想树立现代化城市观念区域协调发展观念开拓创新观念苏浙带城市化建设起步早发展快根讲正益思想解放观念更新城市化进程中形城建形观念观念更新会城市化建设注入巨推动力
加快城市化建设必须尊重规律尊重科学制宜搞规划城市规划城市化建设龙头舞规划龙头卓成效推进城市化进程否会城市未发展格局带极利影响甚济社会发展造成挽回损失城市规划高度重视谨慎事编制城市体系总体规划编制城镇建设规划必须着眼城市长远发展坚持改革创新突出特色持续发展规划思路理规划理体制建立科学化民化规划决策机制注重规划系统性超前性时维护规划法定性权威性严肃性
加快城市化建设必须注重塑造富特色城市形象城市形象城市文明程度象征旺盛生命力体现笔形资产良城市形象改善投资环境实施开放带动战略具巨促进作推进城市化进程中塑造良城市形象显尤重城市形象塑造单纯追求高楼厦高架路立交桥盲目搬套贪求洋应坚持实际出发根城市历史文化然条件确定符合城市性特点建
设发展方着力构筑建筑精品培育文化涵保护历史古迹美化环境功夫形成融现代文明古代文明生态文明体富特色城市景观
加快城市化建设必须积极探索运市场机制营开发城市新路子社会义市场济体制建立城市体制特融资体制发生深刻变化城市发展开辟更广阔空间搞规模城市建设济基础保障资金根支撑面城市建设巨额投入仅财政资金远远够必须断拓宽思路运市场济手段渠道筹措资金形成政府投入导广泛吸收社会资金外资金参基础设施建设元化投融资新机制推进城市化良性发展
加快城市化建设必须敞开城门创造条件促进口产业集聚城市化具十分丰富涵仅包括城市建设包括口集聚产业集聚社会事业发展口产业城市集聚城市化核心容果忽视点走入城市化城市化误区推进城市化进程必须断完善基础设施优化环境增强城市口产业吸引力凝聚力时胆进行制度创新诸农村土权流转体制户籍理制度业制度社会保障制度产业政策等实行全面改革口产业城市集聚扫清障碍铺道路
加快城市化建设必须加强组织领导转变政府职城市化建设规模宏系统工程涉面宽工作量系统性强利推进城市化进程必须切实加强组织领导断完善宏观决策机制组织运行机制实行领导负责制建立相应监督评价机制时进步转变政府职理部门关系改变头理局面形成强合力避免重复建设互相扯皮资金浪费等现象做令行禁止政令畅通高效率高质量完成项建设务提供保障
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