**区河西片城市化进程调查报告
蒋 俊 华
处河西**办事处作城乡结合部辖区面积50方公里远三办事处辖区面积拥丰富土资源交通区位优势承载着推动**区城市进程重命年**民区委区政府正确领导围绕赶超崛起发展目标奋起直追城市化建设取错成果实现城市总体规划宏伟目标河西城市化进程重道远
1 河**市化进程取成绩
重项目利推进成河**市发展动力省市区重点工程——零烟二期工程基结束火车南站路网工程进展利**科技学院扩建东门文化广场建设河**业园片建设等批省市区重点项目利推进河**市化建设注入强心剂萍阳北路江风光带思柳桥休闲区等成城市新亮点城市建设异彩纷呈
二公设施基础设施建设稳步进夯实河**市发展基础河**区背街巷改造全面完成通乡通村通组公路四通八达纳污道建设正进行供气设施建设已破土动工
三城市理水明显增强效提升城市品位四化工程（绿化亮化净化美化）成效显著河**区次干道全部安装路灯城市夜景更加靓丽建成垃圾中转站3公厕5垃圾实行袋装收集门服务城区环境卫生状况极改善综合治理力度增强完善交通标识标志标牌设置电子监控装置加强二手摩托车非法出租车理城市品位效提升
四工业济迅猛发展带动城市化进程深推进河西拥三工业园片（期中**业园区建古木塘工业园全市唯民营工业园区）规模工业25家规模工业55家城市居民城郊农民工业率幅提高城市发展奠定坚实基础
2 推进河**市化进程中存问题
河西城市建设理然取成绩进步推进城市化进程中存问题：
济总量然河**业已具定规模工业总产值全区占13强（含中烟集团**卷烟厂）发达区横较差距极工业济总量然偏少2009年河西**办事处工业生产总值122亿元友单位****区青园街道办事处辖区面积仅36方公里工业总产值**5倍工业总产值高城市化进程贡献
二产业支撑力度强缺乏具市场竞争力型规模企业新兴支柱产业知名产品品牌数企业规模偏科技含量高加工转化程度偏低产业化营水高特色难显现企业市场竞争力强**办事处现规模工业产值亿元仅两家产业集聚度关联度高体化发展产业链条没形成工业园区没企业空间聚集转变真正产业集群
三城乡二元机构矛盾然突出**办事处作河**乡结合部拥6社区居委会12行政村农村济重中重农业然粗放型发展模式农村基础设施技术装备较落农村济体制然完善然培育形成村品农业产业格局培养农村济扶持批规模种养殖户总体没形成合作化模式组织化程度低没形成产供销体化农产品市场体系农村社会事业公服务水高城乡济社会发展体化体制机制完善
四基础设施承载力较低相**河西基础设施建设资金投入限基础设施然薄弱缺乏较型公文化体育设施型室外休闲娱乐场市政环卫设施足农业基础设施抗然灾害力强水电路气等基础设施完善特供水设施排污道已适**市快速发展需初规划眼光短浅城市持续发展缺乏战略眼光
正成城市发展瓶颈逐步凸现出
五城市发展没充分体现性特色柳宗元文贯八家事迹发生古郡**河西省级重点文物单位柳子庙坐落河西柳子街城市发展中没柳子牌没充分发挥区浓厚文化底蕴突出方特色
3 加快推进河**市化建设建议
1 进步创新发展理念着眼前快发展长远持续发展形成长远竞争力着眼全面形成协调发展新格局城市化成果惠群众着眼城乡繁荣建立城带乡工补农新机制实现城乡统筹发展坚持新型工业化支撑走两新互动城市发展新路子坚持高效集约发展走两型引领城市发展新路子坚持改革推进走制度创新城市发展新路子坚持城乡统筹走协调发展城市发展新路子坚持走谐发展城市化发展新路子
2 进步完善体制机制体制创新加速推进城市发展进程根性措施河西城市建设想发超越应坚持改革破解制约城市发展机制障碍破解城市发展中难题瓶颈制约开放促进城市化发展通体制创新建立政府引导市场导新机制制度层面加速推进城市发展进程提供保障民间资踊跃参城市化进程提供通道应结合河西实际情况加快推行资源换资产权换资金存量换增量等体制创新措施尤完善土流转机制化解城市建设制约创新投融资机制等方面取突破
3 进步加快城乡建设两型社会建设新农村建设契机加快城乡建设步伐方面加快城乡基础设施建设坚持统规划合理布局综合开发配套建设原围绕高质量高速度高效益目标加强基础设施建设重点抓道路燃气供电供水通讯等基础设施公设施建设进步完善功促进城市物流流信息流流动方面加快重点工程项目建设完成322国道改线河**业园区建设柳子创AAA景区建设
完善火车南站路网工程建设完善城市化功提升城乡建设品位
4 进步提升居环境加快绿化亮化净化工程建设重点抓城区公绿建设区域路段变换绿化品种力求生动然突出区域路段特色进步加快城区街路公场路灯安装改造安装批凸显**古郡特色灯箱广告逐步扩城区亮化覆盖面积提升亮化水强化环卫基础设施硬件建设城区干道商贸繁荣区域增加环卫设施加快污水处理设施建设时进步加强居民公德意识文明意识理意识宣传教育开展群众性精神文明创建活动提高城市居民素质断优化城市文环境加社会综合整治力度改善城乡面貌维护社会秩序稳定加社区村综合整治力度重点整治垃圾乱倒粪土乱堆棚圈乱搭污水乱泼畜禽乱放等问题基础加快农田水利畜饮水供电村道硬化村级活动场广播电视等配套设施建设力开展村旁路旁水旁宅旁绿化美化工程
5 进步强化产业支撑坚持新型工业化支撑走两新互动城市化道路托现基础壮产业规模横抓板块抓产业思路重点发展化工精深锰加工扶持异蛇产业做做强促进集群发展农业资源优势转化产业优势进步产业优势转化发展优势托创新提升产业层次工业园区积极引进新型产业阳光产业培育新济增长点优化产业布局坚持工业兴区园区兴工项目兴园
思路努力化解产业聚集程中存资源体制理障碍问题园区造成区域济核心增长极
6 进步突出城市特色柳子牌突出抓柳子庙景区建设河西优势旅游资源进行整体性规划专业化包装加宣传推荐力度**河西千年古郡浓厚文化底蕴柳宗元文贯八家事迹吸引战略投资家眼球全力引进投资者河西旅游资源进行捆绑开发快融入国际旅游市**3时旅游圈**5时旅游圈时力开发具**特色旅游商品提高旅游销售收入发展中树品牌特色促发展
7 进步加快建设坚持开发战略走科学持续性发展城市发展道路着力提高领导新型城市化发展力水推进新型城市化提供坚强力组织保障力引进专业挖掘科学配置机关事业单位城建理专业技术员岗位合理安排相应技术岗位技术力量严格实施专业技术员聘理制度时切实提高城乡建设规划队伍素质加强业务培训稳定队伍完善绩效考核体系整合考核容科学设置考核指标突出重点建立科学完整新兴城市发展建设考核体系
2010年5月6日
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蒋 俊 华
处河西**办事处作城乡结合部辖区面积50方公里远三办事处辖区面积拥丰富土资源交通区位优势承载着推动**区城市进程重命年**民区委区政府正确领导围绕赶超崛起发展目标奋起直追城市化建设取错成果实现城市总体规划宏伟目标河西城市化进程重道远
1 河**市化进程取成绩
重项目利推进成河**市发展动力省市区重点工程——零烟二期工程基结束火车南站路网工程进展利**科技学院扩建东门文化广场建设河**业园片建设等批省市区重点项目利推进河**市化建设注入强心剂萍阳北路江风光带思柳桥休闲区等成城市新亮点城市建设异彩纷呈
二公设施基础设施建设稳步进夯实河**市发展基础河**区背街巷改造全面完成通乡通村通组公路四通八达纳污道建设正进行供气设施建设已破土动工
三城市理水明显增强效提升城市品位四化工程（绿化亮化净化美化）成效显著河**区次干道全部安装路灯城市夜景更加靓丽建成垃圾中转站3公厕5垃圾实行袋装收集门服务城区环境卫生状况极改善综合治理力度增强完善交通标识标志标牌设置电子监控装置加强二手摩托车非法出租车理城市品位效提升
四工业济迅猛发展带动城市化进程深推进河西拥三工业园片（期中**业园区建古木塘工业园全市唯民营工业园区）规模工业25家规模工业55家城市居民城郊农民工业率幅提高城市发展奠定坚实基础
2 推进河**市化进程中存问题
河西城市建设理然取成绩进步推进城市化进程中存问题：
济总量然河**业已具定规模工业总产值全区占13强（含中烟集团**卷烟厂）发达区横较差距极工业济总量然偏少2009年河西**办事处工业生产总值122亿元友单位****区青园街道办事处辖区面积仅36方公里工业总产值**5倍工业总产值高城市化进程贡献
二产业支撑力度强缺乏具市场竞争力型规模企业新兴支柱产业知名产品品牌数企业规模偏科技含量高加工转化程度偏低产业化营水高特色难显现企业市场竞争力强**办事处现规模工业产值亿元仅两家产业集聚度关联度高体化发展产业链条没形成工业园区没企业空间聚集转变真正产业集群
三城乡二元机构矛盾然突出**办事处作河**乡结合部拥6社区居委会12行政村农村济重中重农业然粗放型发展模式农村基础设施技术装备较落农村济体制然完善然培育形成村品农业产业格局培养农村济扶持批规模种养殖户总体没形成合作化模式组织化程度低没形成产供销体化农产品市场体系农村社会事业公服务水高城乡济社会发展体化体制机制完善
四基础设施承载力较低相**河西基础设施建设资金投入限基础设施然薄弱缺乏较型公文化体育设施型室外休闲娱乐场市政环卫设施足农业基础设施抗然灾害力强水电路气等基础设施完善特供水设施排污道已适**市快速发展需初规划眼光短浅城市持续发展缺乏战略眼光
正成城市发展瓶颈逐步凸现出
五城市发展没充分体现性特色柳宗元文贯八家事迹发生古郡**河西省级重点文物单位柳子庙坐落河西柳子街城市发展中没柳子牌没充分发挥区浓厚文化底蕴突出方特色
3 加快推进河**市化建设建议
1 进步创新发展理念着眼前快发展长远持续发展形成长远竞争力着眼全面形成协调发展新格局城市化成果惠群众着眼城乡繁荣建立城带乡工补农新机制实现城乡统筹发展坚持新型工业化支撑走两新互动城市发展新路子坚持高效集约发展走两型引领城市发展新路子坚持改革推进走制度创新城市发展新路子坚持城乡统筹走协调发展城市发展新路子坚持走谐发展城市化发展新路子
2 进步完善体制机制体制创新加速推进城市发展进程根性措施河西城市建设想发超越应坚持改革破解制约城市发展机制障碍破解城市发展中难题瓶颈制约开放促进城市化发展通体制创新建立政府引导市场导新机制制度层面加速推进城市发展进程提供保障民间资踊跃参城市化进程提供通道应结合河西实际情况加快推行资源换资产权换资金存量换增量等体制创新措施尤完善土流转机制化解城市建设制约创新投融资机制等方面取突破
3 进步加快城乡建设两型社会建设新农村建设契机加快城乡建设步伐方面加快城乡基础设施建设坚持统规划合理布局综合开发配套建设原围绕高质量高速度高效益目标加强基础设施建设重点抓道路燃气供电供水通讯等基础设施公设施建设进步完善功促进城市物流流信息流流动方面加快重点工程项目建设完成322国道改线河**业园区建设柳子创AAA景区建设
完善火车南站路网工程建设完善城市化功提升城乡建设品位
4 进步提升居环境加快绿化亮化净化工程建设重点抓城区公绿建设区域路段变换绿化品种力求生动然突出区域路段特色进步加快城区街路公场路灯安装改造安装批凸显**古郡特色灯箱广告逐步扩城区亮化覆盖面积提升亮化水强化环卫基础设施硬件建设城区干道商贸繁荣区域增加环卫设施加快污水处理设施建设时进步加强居民公德意识文明意识理意识宣传教育开展群众性精神文明创建活动提高城市居民素质断优化城市文环境加社会综合整治力度改善城乡面貌维护社会秩序稳定加社区村综合整治力度重点整治垃圾乱倒粪土乱堆棚圈乱搭污水乱泼畜禽乱放等问题基础加快农田水利畜饮水供电村道硬化村级活动场广播电视等配套设施建设力开展村旁路旁水旁宅旁绿化美化工程
5 进步强化产业支撑坚持新型工业化支撑走两新互动城市化道路托现基础壮产业规模横抓板块抓产业思路重点发展化工精深锰加工扶持异蛇产业做做强促进集群发展农业资源优势转化产业优势进步产业优势转化发展优势托创新提升产业层次工业园区积极引进新型产业阳光产业培育新济增长点优化产业布局坚持工业兴区园区兴工项目兴园
思路努力化解产业聚集程中存资源体制理障碍问题园区造成区域济核心增长极
6 进步突出城市特色柳子牌突出抓柳子庙景区建设河西优势旅游资源进行整体性规划专业化包装加宣传推荐力度**河西千年古郡浓厚文化底蕴柳宗元文贯八家事迹吸引战略投资家眼球全力引进投资者河西旅游资源进行捆绑开发快融入国际旅游市**3时旅游圈**5时旅游圈时力开发具**特色旅游商品提高旅游销售收入发展中树品牌特色促发展
7 进步加快建设坚持开发战略走科学持续性发展城市发展道路着力提高领导新型城市化发展力水推进新型城市化提供坚强力组织保障力引进专业挖掘科学配置机关事业单位城建理专业技术员岗位合理安排相应技术岗位技术力量严格实施专业技术员聘理制度时切实提高城乡建设规划队伍素质加强业务培训稳定队伍完善绩效考核体系整合考核容科学设置考核指标突出重点建立科学完整新兴城市发展建设考核体系
2010年5月6日
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