监视居住公安机关民检察院民法院责令犯罪嫌疑告诉讼程中未批准离开住处指定居行动加监视保证传种刑事强制措施该制度设立目防止犯罪嫌疑告逃避妨碍刑事诉讼保证刑事诉讼利进行手段犯罪嫌疑告活动区域适限制种强制强度界取保候审刑事拘留间强制措施项强制措施击犯罪维护犯罪嫌疑告合法权益方面发挥应作然立法完善执法偏差监视居住适中出现容忽视问题已定程度影响阻碍项措施利实施前着监视居住措施普遍完善监视居住制度确实值关注解决
监视居住立法存问题：
适象统
目前关监视居住适象法律法规刑事诉讼法高民法院关执行中华民国刑事诉讼法干问题解释公安机关办理刑事案件程序规定三者关监视居住适象相势必影响法律严肃性
刑事诉讼法关监视居住适象二：（）判处制拘役者独立适附加刑（二）判处期徒刑刑罚采取取保候审监视居住致发生社会危险性
高民法院关执行中华民国刑事诉讼法干问题解释（法释〔１９９８〕２３号 １９９８年６月２９日）关监视居住适象三：（）判处制拘役者独立适附加刑（二）判处期徒刑刑罚采取取保候审监视居住致发生社会危险（三）应逮捕患严重疾病者正怀孕哺乳婴妇女
公安机关办理刑事案件程序规定（1998年5月14日第35号公安部令）关监视居住适象七：（）判处制拘役者独立适附加刑（二）判处期徒刑刑罚采取监视居住致发生社会危险性（三）应逮捕犯罪嫌疑患严重疾病者正怀孕哺乳未满周岁婴妇女（四）拘留犯罪嫌疑证符合逮捕条件（五）提请逮捕检察机关批准逮捕需复议复核（六）犯罪嫌疑羁押案件法定期限办结需继续侦查（七）移送起诉检察机关决定起诉需复议复核
述法律司法解释规章出作法律刑事诉讼法监视居住适象规定仅二种情形法律具等效力司法解释增加第三种适象厚非公安机关办理刑事案件程序规定作部门规章监视适象扩宽
七种情形立法法第八条第五项规定相违背公民政治权利剥削限制身强制措施处罚法律作出相应规定公安机关办理刑事案件程序规定关监视居住适象规定显然妥处
二规定容前矛盾
关监视居住期限问题刑事诉讼法规定监视居住期限长六月六月指公检法三机关监视居住期限总执法机关长期限目前公安部高检察院高民法院解释规定指机关权长期限嫌样监视居住长期限十八月
<高民法院关执行中华民国刑事诉讼法干问题解释>第七十五条：民检察院公安机关已犯罪嫌疑取保候审监视居住案件起诉民法院民法院符合取保候审监视居住条件应法告重新办理取保候审监视居住手续取保候审监视居住期限重新计算样规定明显刑事诉讼法规定监视居住期限长六月前矛盾样司法实践者陷入执法尴尬极易侵害犯罪嫌疑告合法权益
二关监视居住象脱逃转捕问题明显公安机关办理刑事案件程序规定第九十四条第九十九条前矛盾第九十四条 公安机关拘留犯罪嫌疑证符合逮捕条件提请逮捕检察机关批准逮捕需复议复核移送起诉检察机关决定起诉需复议复核犯罪嫌疑监视居住第九十九条规定监视居住犯罪嫌疑监视居住期间逃跑公安机关应提请批准逮捕目前国刑法尚未规定监视居住期间脱逃应负刑事责述三种情形监视居住犯罪嫌疑监视居住期间逃跑公安机关提请逮捕条件什检察院什批准逮捕呢？明显罗辑错误外刑事诉讼法第五十七条第二款监视居住犯罪嫌疑告违反前款规定情节严重予逮捕中情节严重费解
三适范围取保候审没严格区分
刑事诉讼法高民法院关执行中华民国刑事诉讼法干问题解释公安机关办理刑事案件程序规定关监视居住适范围均相刑事诉讼法第五十条 民法院民检察院公安机关列情形犯罪嫌疑告取保候审者监视居住高民法院关执行中华民国刑事诉讼法干问题解释第六十六条 告具列情形民法院决定取保候审者监视居住立法没明确固定监视居住取保候审适范围实际操作中必然会出现混乱样情况适取保候审适监视居住然监视居住强制强度监控措施等方面均取保候审较区样情况意选择强制措施会造成监视居住象身权利侵害办理刑事案件中采取种强制措施应犯罪轻重行社会危害性相适应正立法没明确固定监视居住取保候审适范围出现办案单位办理刑事案件中意选择两种强制措施犯罪嫌疑告没保证金法提供保证时免难监视居住
监视居住立法完善建议
正监视居住立法滞导致监视居住强制措施适性极差监视居住犯罪嫌疑告击处理率低正确适项强制措施更发挥刑事诉讼中作笔者认必须症药完善立法
立法统监视居住适象
避免监视居住象意扩保障法律严肃性应该修订刑事诉讼法祥细列明监视居住适范围排立法前矛盾罗辑错误建议明确监视居住取保候审两种强制措施适象适条件监视居住视取保候审种特殊形式免实际操作中出现样情况适取保候审适监视居住 样更发挥监视居住作
二立法规定监视居住监视居住期间违规行相应法律责针监视居住措施犯罪嫌疑告缺乏足够法律约束力情况建议参外国保释制度英国1976年保释法规定：保释期间保释正理时庭没收保释金外逮捕保释潜逃罪修订刑法规定监视居住监视居住期间传讯时候时案干扰证作证毁灭伪造证者串供等违反规定行相应刑事责增强监视居住法律约束力监视居住觉遵守关规定变动动
三立法完善实施监视居住保障制度
针国现法律法规关具体实施监视居住条款简陋操性差情况建议公检法三机关联合制定关适监视居住措施规定监视居住执行中具体细节作出祥细规定明确规定执行单位办案单位监视居住期间职责权限相应法律责派出设立专职强势执行监控组配备专负责监视居住取保候审制拘役监外执行等工作二明确规定监控手段三明确界定住处居空间范围特明确规定指定居具体做法
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监视居住立法存问题：
适象统
目前关监视居住适象法律法规刑事诉讼法高民法院关执行中华民国刑事诉讼法干问题解释公安机关办理刑事案件程序规定三者关监视居住适象相势必影响法律严肃性
刑事诉讼法关监视居住适象二：（）判处制拘役者独立适附加刑（二）判处期徒刑刑罚采取取保候审监视居住致发生社会危险性
高民法院关执行中华民国刑事诉讼法干问题解释（法释〔１９９８〕２３号 １９９８年６月２９日）关监视居住适象三：（）判处制拘役者独立适附加刑（二）判处期徒刑刑罚采取取保候审监视居住致发生社会危险（三）应逮捕患严重疾病者正怀孕哺乳婴妇女
公安机关办理刑事案件程序规定（1998年5月14日第35号公安部令）关监视居住适象七：（）判处制拘役者独立适附加刑（二）判处期徒刑刑罚采取监视居住致发生社会危险性（三）应逮捕犯罪嫌疑患严重疾病者正怀孕哺乳未满周岁婴妇女（四）拘留犯罪嫌疑证符合逮捕条件（五）提请逮捕检察机关批准逮捕需复议复核（六）犯罪嫌疑羁押案件法定期限办结需继续侦查（七）移送起诉检察机关决定起诉需复议复核
述法律司法解释规章出作法律刑事诉讼法监视居住适象规定仅二种情形法律具等效力司法解释增加第三种适象厚非公安机关办理刑事案件程序规定作部门规章监视适象扩宽
七种情形立法法第八条第五项规定相违背公民政治权利剥削限制身强制措施处罚法律作出相应规定公安机关办理刑事案件程序规定关监视居住适象规定显然妥处
二规定容前矛盾
关监视居住期限问题刑事诉讼法规定监视居住期限长六月六月指公检法三机关监视居住期限总执法机关长期限目前公安部高检察院高民法院解释规定指机关权长期限嫌样监视居住长期限十八月
<高民法院关执行中华民国刑事诉讼法干问题解释>第七十五条：民检察院公安机关已犯罪嫌疑取保候审监视居住案件起诉民法院民法院符合取保候审监视居住条件应法告重新办理取保候审监视居住手续取保候审监视居住期限重新计算样规定明显刑事诉讼法规定监视居住期限长六月前矛盾样司法实践者陷入执法尴尬极易侵害犯罪嫌疑告合法权益
二关监视居住象脱逃转捕问题明显公安机关办理刑事案件程序规定第九十四条第九十九条前矛盾第九十四条 公安机关拘留犯罪嫌疑证符合逮捕条件提请逮捕检察机关批准逮捕需复议复核移送起诉检察机关决定起诉需复议复核犯罪嫌疑监视居住第九十九条规定监视居住犯罪嫌疑监视居住期间逃跑公安机关应提请批准逮捕目前国刑法尚未规定监视居住期间脱逃应负刑事责述三种情形监视居住犯罪嫌疑监视居住期间逃跑公安机关提请逮捕条件什检察院什批准逮捕呢？明显罗辑错误外刑事诉讼法第五十七条第二款监视居住犯罪嫌疑告违反前款规定情节严重予逮捕中情节严重费解
三适范围取保候审没严格区分
刑事诉讼法高民法院关执行中华民国刑事诉讼法干问题解释公安机关办理刑事案件程序规定关监视居住适范围均相刑事诉讼法第五十条 民法院民检察院公安机关列情形犯罪嫌疑告取保候审者监视居住高民法院关执行中华民国刑事诉讼法干问题解释第六十六条 告具列情形民法院决定取保候审者监视居住立法没明确固定监视居住取保候审适范围实际操作中必然会出现混乱样情况适取保候审适监视居住然监视居住强制强度监控措施等方面均取保候审较区样情况意选择强制措施会造成监视居住象身权利侵害办理刑事案件中采取种强制措施应犯罪轻重行社会危害性相适应正立法没明确固定监视居住取保候审适范围出现办案单位办理刑事案件中意选择两种强制措施犯罪嫌疑告没保证金法提供保证时免难监视居住
监视居住立法完善建议
正监视居住立法滞导致监视居住强制措施适性极差监视居住犯罪嫌疑告击处理率低正确适项强制措施更发挥刑事诉讼中作笔者认必须症药完善立法
立法统监视居住适象
避免监视居住象意扩保障法律严肃性应该修订刑事诉讼法祥细列明监视居住适范围排立法前矛盾罗辑错误建议明确监视居住取保候审两种强制措施适象适条件监视居住视取保候审种特殊形式免实际操作中出现样情况适取保候审适监视居住 样更发挥监视居住作
二立法规定监视居住监视居住期间违规行相应法律责针监视居住措施犯罪嫌疑告缺乏足够法律约束力情况建议参外国保释制度英国1976年保释法规定：保释期间保释正理时庭没收保释金外逮捕保释潜逃罪修订刑法规定监视居住监视居住期间传讯时候时案干扰证作证毁灭伪造证者串供等违反规定行相应刑事责增强监视居住法律约束力监视居住觉遵守关规定变动动
三立法完善实施监视居住保障制度
针国现法律法规关具体实施监视居住条款简陋操性差情况建议公检法三机关联合制定关适监视居住措施规定监视居住执行中具体细节作出祥细规定明确规定执行单位办案单位监视居住期间职责权限相应法律责派出设立专职强势执行监控组配备专负责监视居住取保候审制拘役监外执行等工作二明确规定监控手段三明确界定住处居空间范围特明确规定指定居具体做法
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