**市畜禽养殖业污染防治工作方案
编制单位：**市环境科学研究院
二零零年十月
**市畜禽养殖业污染防治工作方案
深入学实践科学发展观进步科学序发展市畜禽养殖业巩固提高市生态环境建设成果推动济社会全面协调持续发展根国家法律法规结合前市实际特研究制定方案
指导思想
市委市政府正确领导认真贯彻落实十七精神坚持落实科学发展观社会义新农村建设求围绕建设生态型济枢纽发展战略坚持畜禽养殖业发展环境保护重原法开展养殖业污染综合防治改善居条件旅游环境实现畜禽养殖业然环境畜禽养殖业济社会发展谐统
二防治原
坚持稳定畜禽总量严格控制新推进综合整治坚决查处违法案件原重预防强化整治点面结合序效持续推进全市畜禽养殖业污染防治坚持属理原实行防治工作乡镇负责制坚持谁污染谁治理原落实畜禽养殖业防治责坚持谁审批谁许谁原落实部门责法推进整治
三目标务
贯彻落实中华民国水污染防治法中华民国气污染防治法中华民国固体废物污染环境防治法**市畜禽养殖规划（2007年）等法律法规文件求采取控治关转办法持续开展畜禽养殖业污染防治
（）控：坚持预防方针严控新（扩）建养猪场稳定适度畜禽养殖规模新规模畜禽养殖场律必须市环保局审批
（二）治：序效开展畜禽养殖场防治1限养区已建成投入律扩建扩养殖规模必须严格国土城建林业畜牧环保等部门相关法律法规规定求治理位2建畜禽养殖场必须关规定畜牧国土环保林业城建等关部门严格审核补齐相应手续符合相关规定方投入生产通治理全市规模化畜禽养殖场必须取环评审批手续通环保三时验收养殖污水实现达标排放零排放
（三）关：坚决关闭4类畜禽养殖场1听劝阻顶风抢建坚决法快严予关闭拆2限养区已建成投产限期治理达标逐步予关闭3限养区建未投入畜禽养殖场法提供国土林业畜牧环保等关合法手续法限期予关闭4属非法占基农田生态公益林建已投产养猪场律坚决法关闭拆
（四）转： 立足市畜禽养殖业特色品种品牌优势突出发展**鸡石山羊咸水鸭等特色养殖业乡（镇）关部门统筹规划适宜发展畜禽产业方优先安排生态畜禽养殖业限养区关闭搬迁养殖场养殖规划关求积极协调妥善解决消农户求发展畜禽养殖积极性
四工作步骤
（）调查摸底阶段（2010年12月—2011年1月）充分利种手段力宣传畜禽养殖业综合整治工作重性必性广泛宣传动员基础组织员逐村逐户摸底调查村畜禽养殖情况填报摸底调查表（包括养殖户行政村养殖户姓名联系电话养殖面积存栏数养殖数量建场时间否建立沼气池建场土性质否审批手续等情况）实行场档分类汇总
（二）集中整治阶段（2011年4月—10月）乡镇市直关部门控治关转求突出整治重点点面结合采取强制拆限期治理限制饲养规模征收排污费断电断水取消扶持政策停发耳标等综合措施全面推进畜禽养殖业污染防治工作面重点严控新（扩）建规模养殖场新规模畜禽养殖场律必须市畜禽养殖业污染防治工作领导组审批点重点乡镇畜牧环保国土林业风景区委会等关部门加巡查力度未权单位审批顶风抢建扩建规模畜禽养殖场发现应时效制止绝姑息迁坚决予查处群众反映强烈污染严重规模养猪场符合养殖规划布局应法快拆符合养殖规划布局应责令整改限期达环保求
（三）巩固提高阶段（2011年11月）乡镇根防治成效行组织检查验收形成书面总结材料年12月30日前报送市畜禽养殖业防治领导组办公室市环保局关部门深入乡镇村养殖场督查验收乡镇畜禽养殖业污染防治作常规工作常抓懈定期组织专项巡查防止污染反弹巩固综合整治工作成果特督查组发现问题认真组织整改提出长效理措施建立健全规章制度确保防治工作持续效进行
六工作措施
（）加强领导落实责乡镇民政府成员单位领导防治工作第责成立相应领导协调机构建立落实领导亲抓分领导具体抓干部包村包场工作责机制精心组织狠抓落实确保全面完成防治工作目标务时级关部门督促养殖业业行落实防治责规定时间未做搬迁关闭治理工作享受优惠政策扶持
（二）加宣传营造氛围畜禽养殖业污染防治工作发布通告级关部门充分利宣传标语宣传栏宣传车印发致养殖户封信等种形式力宣传关法律法规开展防治工作重性目意义容养殖业讲明讲透确保宣传工作家喻户晓做群防群控新闻媒体部门舆导特顶风违纪典型案件张旗鼓宣传增强法律震慑力引导群众法规范畜禽养殖业发展
（三）属理部门联动控治关转总体求实行属理乡镇负责组织实施必时请市直关部门配合乡镇定预防先导建立健全干部巡查社会参群防群控快速处置联动机制顶风抢建控制萌芽状态市直关部门谁审批谁许谁原切实履行职责司职相互配合法快严查处涉耕基农田国土资源部门负责查处涉林林业部门查处涉环境污染环保部门查处涉养殖规划布局畜牧兽医部门查处涉风景区保护范围风景区委会责查处需关闭拆根市领导组办公室求供电公司负责采取停电断电措施必时采取联合执法方式进行查处
（四）统调度强化督查建立健全畜禽养殖业污染防治联席会议制度定期定期召开畜禽养殖业污染防治工作调度会研究解决存问题市委市政府督查室效办领导组办公室强化督查督促乡镇部门落实项畜禽养殖业防治措施确保防治工作取实效
七考核验收
市环保局牵头组织成员单位进行验收具体验收指标评分标准市环保局会市畜牧兽医水产局制定
**市畜禽养殖业污染防治费预算表
工作容
费 (万元)
1宣传工作
10
2摸底调查
20
3资料汇总
10
4合计
40
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编制单位：**市环境科学研究院
二零零年十月
**市畜禽养殖业污染防治工作方案
深入学实践科学发展观进步科学序发展市畜禽养殖业巩固提高市生态环境建设成果推动济社会全面协调持续发展根国家法律法规结合前市实际特研究制定方案
指导思想
市委市政府正确领导认真贯彻落实十七精神坚持落实科学发展观社会义新农村建设求围绕建设生态型济枢纽发展战略坚持畜禽养殖业发展环境保护重原法开展养殖业污染综合防治改善居条件旅游环境实现畜禽养殖业然环境畜禽养殖业济社会发展谐统
二防治原
坚持稳定畜禽总量严格控制新推进综合整治坚决查处违法案件原重预防强化整治点面结合序效持续推进全市畜禽养殖业污染防治坚持属理原实行防治工作乡镇负责制坚持谁污染谁治理原落实畜禽养殖业防治责坚持谁审批谁许谁原落实部门责法推进整治
三目标务
贯彻落实中华民国水污染防治法中华民国气污染防治法中华民国固体废物污染环境防治法**市畜禽养殖规划（2007年）等法律法规文件求采取控治关转办法持续开展畜禽养殖业污染防治
（）控：坚持预防方针严控新（扩）建养猪场稳定适度畜禽养殖规模新规模畜禽养殖场律必须市环保局审批
（二）治：序效开展畜禽养殖场防治1限养区已建成投入律扩建扩养殖规模必须严格国土城建林业畜牧环保等部门相关法律法规规定求治理位2建畜禽养殖场必须关规定畜牧国土环保林业城建等关部门严格审核补齐相应手续符合相关规定方投入生产通治理全市规模化畜禽养殖场必须取环评审批手续通环保三时验收养殖污水实现达标排放零排放
（三）关：坚决关闭4类畜禽养殖场1听劝阻顶风抢建坚决法快严予关闭拆2限养区已建成投产限期治理达标逐步予关闭3限养区建未投入畜禽养殖场法提供国土林业畜牧环保等关合法手续法限期予关闭4属非法占基农田生态公益林建已投产养猪场律坚决法关闭拆
（四）转： 立足市畜禽养殖业特色品种品牌优势突出发展**鸡石山羊咸水鸭等特色养殖业乡（镇）关部门统筹规划适宜发展畜禽产业方优先安排生态畜禽养殖业限养区关闭搬迁养殖场养殖规划关求积极协调妥善解决消农户求发展畜禽养殖积极性
四工作步骤
（）调查摸底阶段（2010年12月—2011年1月）充分利种手段力宣传畜禽养殖业综合整治工作重性必性广泛宣传动员基础组织员逐村逐户摸底调查村畜禽养殖情况填报摸底调查表（包括养殖户行政村养殖户姓名联系电话养殖面积存栏数养殖数量建场时间否建立沼气池建场土性质否审批手续等情况）实行场档分类汇总
（二）集中整治阶段（2011年4月—10月）乡镇市直关部门控治关转求突出整治重点点面结合采取强制拆限期治理限制饲养规模征收排污费断电断水取消扶持政策停发耳标等综合措施全面推进畜禽养殖业污染防治工作面重点严控新（扩）建规模养殖场新规模畜禽养殖场律必须市畜禽养殖业污染防治工作领导组审批点重点乡镇畜牧环保国土林业风景区委会等关部门加巡查力度未权单位审批顶风抢建扩建规模畜禽养殖场发现应时效制止绝姑息迁坚决予查处群众反映强烈污染严重规模养猪场符合养殖规划布局应法快拆符合养殖规划布局应责令整改限期达环保求
（三）巩固提高阶段（2011年11月）乡镇根防治成效行组织检查验收形成书面总结材料年12月30日前报送市畜禽养殖业防治领导组办公室市环保局关部门深入乡镇村养殖场督查验收乡镇畜禽养殖业污染防治作常规工作常抓懈定期组织专项巡查防止污染反弹巩固综合整治工作成果特督查组发现问题认真组织整改提出长效理措施建立健全规章制度确保防治工作持续效进行
六工作措施
（）加强领导落实责乡镇民政府成员单位领导防治工作第责成立相应领导协调机构建立落实领导亲抓分领导具体抓干部包村包场工作责机制精心组织狠抓落实确保全面完成防治工作目标务时级关部门督促养殖业业行落实防治责规定时间未做搬迁关闭治理工作享受优惠政策扶持
（二）加宣传营造氛围畜禽养殖业污染防治工作发布通告级关部门充分利宣传标语宣传栏宣传车印发致养殖户封信等种形式力宣传关法律法规开展防治工作重性目意义容养殖业讲明讲透确保宣传工作家喻户晓做群防群控新闻媒体部门舆导特顶风违纪典型案件张旗鼓宣传增强法律震慑力引导群众法规范畜禽养殖业发展
（三）属理部门联动控治关转总体求实行属理乡镇负责组织实施必时请市直关部门配合乡镇定预防先导建立健全干部巡查社会参群防群控快速处置联动机制顶风抢建控制萌芽状态市直关部门谁审批谁许谁原切实履行职责司职相互配合法快严查处涉耕基农田国土资源部门负责查处涉林林业部门查处涉环境污染环保部门查处涉养殖规划布局畜牧兽医部门查处涉风景区保护范围风景区委会责查处需关闭拆根市领导组办公室求供电公司负责采取停电断电措施必时采取联合执法方式进行查处
（四）统调度强化督查建立健全畜禽养殖业污染防治联席会议制度定期定期召开畜禽养殖业污染防治工作调度会研究解决存问题市委市政府督查室效办领导组办公室强化督查督促乡镇部门落实项畜禽养殖业防治措施确保防治工作取实效
七考核验收
市环保局牵头组织成员单位进行验收具体验收指标评分标准市环保局会市畜牧兽医水产局制定
**市畜禽养殖业污染防治费预算表
工作容
费 (万元)
1宣传工作
10
2摸底调查
20
3资料汇总
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