2010年度中央预算资金补助水水土保持项目
**市**流域水土保持综合治理工程竣工验收总结报告
流域概况
**流域水土保持综合治理工程项目位**市东**王屋水库游隶属七甲镇项目区涉姜家沟庙**家庙曲家颜家沟磨田迟家田**前迟家常伦庄等19行政村总口13589中农业口13400口密度321 km2农村劳动力5880流域形东南高西北低**河道蜿蜒贯穿整流域形成沟壑网河道总长度153km河床均降11流域均沟壑密度21km km2
形特点素影响加区域重视济发展忽视生态环境建设造成项目区生态失调环境恶化农业生产力水低济发展缓慢防治水土流失改善生产条件 2010年度市利中央财政预算专项资金开展**流域水土保持综合治理工程年政府高度重视加强领导明确责严格考核水利财政七甲镇政府等关部门单位分工负责密切配合积极搞技术指导资金理等服务科学规划精心实施期完成全部治理务项目区建立较完善水土流失防护体系效改善项目区生态环境生产条件促进济发展时市水土保持理工作流域治理积累宝贵验
二前期工作情况
进步推动规范水土保持科技工作落实科学发展规划加快水土流失防治步伐改善保护生态环境促进然谐相处**市发改局水务局2010年12月龙发改农字
201017号文**市发展改革委水利局呈报**市**流域水土保持综合治理工程实施方案请示2010年11月25日山东省发展改革委员会水利厅鲁发改投资20101512号文达关转发达2010年重水利工程第二批中央预算投资计划通知
三工程计划务完成情况
（）工程计划务
项目治理水土流失面积187 km2中水保林312hm2济林113hm2疏林补植724hm2封山育林614hm2整土102hm2新建蓄水谷坊2座整修道路1km河堤护砌100m河床整600m
（二）实际完成情况
工程2011年4月开工2011年5月完工计划完成全部治理务整工程治理水土流失面积187 km2中水保林312hm2济林113hm2疏林补植724hm2封山育林614hm2整土102hm2新建蓄水谷坊2座整修道路1km河堤护砌100m河床整600m项措施质量均达设计求关技术规范标准项目完成总投资135万元活动土石方量271万m3总工时419万工时
（三）分项措施建设标准质量
1水保林 根适适树原结合流域植现状群众意愿种植理技术水项目区水土保持林疏林补植树种选黑松刺槐株行距2 m×25m种植密度2150株hm2整方式采穴式防洪标准10年遇6时降雨（105mm）流域建成水保林312 hm2疏林补植724 hm2封育治理614hm2苗木成活率均达90％
2济林 济林建设坚持市场导改进品种结构时突出高效益项目区新增济林面积113hm2种植樱桃苹果济林建设达早结果高产稳产优质高效等目标掌握技术原：蓄水节水相结合水果树优质高产关键素缺少灌溉条件块实施集雨蓄水保墒技术灌溉条件块实施适时节水灌溉技术二集约化营理单位面积创造效益防止粗放建园粗放理中薄收三良种化栽培坚持优新品种建园四栽培技术规范化根树种品种生长结果性差异优质丰产验制定出全套技术规范细心实施五产品公害化结合公害放心农产品基建设力争果品质量达国家标准绿色果品水六坚持产业化营面积力求加入产业化条龙组织产供销产业实体
根该流域然气候类型适宜立条件苹果树种植株行距4m×4m种植密度625株hm2矩形排列面积5hm23125株樱桃种植株行距4m×5m种植密度500株 hm2矩形排列面积63hm23150株造林前先株行距点挖树穴尺寸：08m×08m×08m
3谷坊 蓄水谷坊采浆砌石坝施工时先清基定线土沟床清基土谷坊求相岩基沟床清基时清表面强风化层次根设计尺寸分层砌石逐层收坡块**尾相接料石厚度30cm接缝宽度25cm砌石时做稳紧满(顶部层砌稳石料紧浆砌石谷坊坝缝间砂浆灌满)谷坊高25m顶宽2m底宽325m迎水边坡1：03背水边坡1：03混凝土压顶005m根项目区形貌特点新建蓄水谷坊2座
四资金理
项目总投资135万元中中央预算投资45万元方筹资金90万元七甲镇政府工程实施前时足额落实中央预算专项资金足额筹集方配套资金保证工程利进展工程准备阶段制定严格资金筹集理办法着重四方面做资金筹集理工作实行专帐理确保专款专水务局财务审计科设立治理工程资金专帐**市建设银行黄城办事处开设财政基建专帐户（帐号22338164）配备专职会计进行财务收支理保证工程资金专款专二抓方配套资金筹集工作确保方配套资金足额位七甲镇政府筹90万元存入治理工程专帐户统调配三严格规定程序拨付工程资金项工程合规定期限完工市镇两级组成检查验收组工程进行验收验收合格预算基础形成工程决算报水务局财务审计科审核然水务局手签字**市财务结算中心结算工程费目前类工程款项已全部拨付结算完毕项目财务决算报告已编制完成四认真做工程资金情况审计工作工程实施程中水务局财审科注重抓工程资金监督理工作工程完工市审计局工程资金理情况进行专项审计审计结果表明**流域综合治理工程中央预算专项资金方配套资金足额位严格国家基建程序进行财务收支理收支合理没出现违规违纪问题整治理工程实施程中资金理规范合理位时工程利进展施工质量效保证
五组织建设理
（）强化组织理落实责体
**市水务局高度重视**流域综合治理工作成立水务局局长组长计划财政审计等部门相关负责成员综合治理工作领导组全面加强项目领导实施领导组设办公室水保办负责项目监督理技术指导
七甲镇政府作项目建设责实施体成立相应工程实施领导组行政领导负总责分领导具体抓落实全力抓项目建设
确保工程质量进度**市水务局七甲镇政府签订项目综合治理责书明确工程治理务资金筹集质量标准开工竣工日期工程治理成效列入年度业务考核责制治理工作真正落实处
（二）规范资料理确保查
工程实施程中规范档案理项目立项审批规划实施方案种规章制度进度报表验收材料整理分类装订成册时年度实施计划图验收表竣工图类报表材料分门类装订成册存放安排专负责理做技术档案齐全理规范进步规范档案理
（三）规范招投标加强工程监理
鲁发改投资[2010]1512号文达立**市**流域水土保持综合治理工程实施方案送交财政局采购办进行评审采购办确认委托**市**工程招标代理公司该工程进行招投标参加投标单位**市水利建筑安装工程限公司**市宏润城市建设工程限公司**市众力市政工程限公司等终**市水利建筑安装工程限公司11671万元中标招投标完成**市水务局**市水利建筑安装工程限公司签订工程施工合**市采购办进行鉴证工程开工前委托**公信建设监理**分公司该工程进行监理确保工程利实施严格实行项目法责制工程质量安全生产领导责制确定领导项目法分领导工程质量安全生产第责制度规范责明确整工程
2011年4月28日开工2011年6月12日利完工工程施工程中没发生重质量安全事
六工程效益
综合治理流域水土保持防护体系进步系统完善整体功进步增强林草植度提高枯枝落叶增流域土壤团粒结构理化性明显改善拦蓄调节径流力提高根分析计算项目区累计治理度达71林木覆盖率提高529治理期末流域新增措施年涵蓄保水力34万 m32003年水库建设费10元m3计算项目区林草措施年涵养水源效益34万元水保林济林保土量30thm2·a计算年增保土力017万t效益17万元
总流域生态环境会更进步改善土利率幅提高土壤物理化学性质明显改善土利率幅增强效减少洪峰流量改善径流分配程增加入渗量补水改善生态水状况起显著作生态面貌改善种鸟类野生动物创造更良生存环境林木害虫天敌数量增促进流域生物圈逐步转良性循环终走生态谐发展
七验做法
（）制宜科学规划
实际出发坚持制宜害设防山水林田路统规划综合治理针流域复杂形貌气候特点坚持宜林林宜果果宜封封治理措施布局做科学合理：荒坡荒山部土壤条件较差力实施疏林补植封育措施进行然修复流域中部林草相结合重点发展水保林济林沟道选择工程量库容位置建设谷坊工程逐渐形成流域单元综合防护体系根流域山少现状封禁治理重点种补结合力营造水保林发展济林
（二）健全保障体系吸引全社会参
技术保障体系根水土保持综合治理技术规范质量监督检查验手办法围绕质量效益营理等方面加强科技指导技术服务搞技术培训推广应水土保持实新技术落实治理护措施谁治理谁护谁受益原项治理措施整体承包专业公司确保建设项目高质量高效益二法律保障体系认真贯彻水土保持法律法规村单位制定村规民约组建治保负责专职护林员参加专业护队伍具体护责落实专职护员加奖惩措施断强化水土保持监力度坚决杜绝滥采滥挖乱堆乱放乱伐乱牧等合理行效遏制水土流失避免边治理边破坏’’现象发生确保治片成片收益片巩目片卓成效保护综合治理成果实现项目建设预期目
（三）牢固树立然谐处思想
**流域治理开发程中始终坚持济建设环境保护生态建设步推进协调发展确保济社会持续健康稳定发展验证明建设良水土保持生态系统促进济社会发展反济社会发展受制约克服牺牲生态代价换取时济增长思想水土保持生态系统建设中口资源环境协调发展高度着眼实现然谐相处努力做良水土保持生态系统保障济社会持续发展
（四）创新机制增强水保建设活力
创新投入机制针治理区济基础薄弱投入足问题七甲镇政府通招商引资量筹集资金真正形成全方位形式渠道投入格局充分调动干群治理水土流失积极性二创新理机制治理区稳定权明晰权搞活营权原治理开发农业生产结构调整结合起发展水保济正逐步形成市场+企业+基+农户营格局
（五）建立起形效治理模式
治理区面积立条件荒山荒坡进行高标准治理开发搞济林建设型治理模式丘**区立条件差四荒实行坡耕等高种植荒坡造林沟边综合整治形成梯级综合防护体系建立坡水田林路综合治理型生态模式实践中确立两种模式位鼓励农民社会团体模式承包荒山荒山荒坡进行营综合治理呈现出良水土保持发展态势加快水土流失综合治理步伐
八存问题步算
**流域综合治理工作广干群懈努力然取喜成绩存问题资金足综合治理形成规模二工程质量进步提高步次验收作新起点认真总结前段工作验教训加工作力度强化工作措施注重治理实效巩固治理成果提高群众积极性力争**流域建设成全市流域治理样板点带面推动全市水土保持工作新台阶
**市水务局
二〇年十月八日
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**市**流域水土保持综合治理工程竣工验收总结报告
流域概况
**流域水土保持综合治理工程项目位**市东**王屋水库游隶属七甲镇项目区涉姜家沟庙**家庙曲家颜家沟磨田迟家田**前迟家常伦庄等19行政村总口13589中农业口13400口密度321 km2农村劳动力5880流域形东南高西北低**河道蜿蜒贯穿整流域形成沟壑网河道总长度153km河床均降11流域均沟壑密度21km km2
形特点素影响加区域重视济发展忽视生态环境建设造成项目区生态失调环境恶化农业生产力水低济发展缓慢防治水土流失改善生产条件 2010年度市利中央财政预算专项资金开展**流域水土保持综合治理工程年政府高度重视加强领导明确责严格考核水利财政七甲镇政府等关部门单位分工负责密切配合积极搞技术指导资金理等服务科学规划精心实施期完成全部治理务项目区建立较完善水土流失防护体系效改善项目区生态环境生产条件促进济发展时市水土保持理工作流域治理积累宝贵验
二前期工作情况
进步推动规范水土保持科技工作落实科学发展规划加快水土流失防治步伐改善保护生态环境促进然谐相处**市发改局水务局2010年12月龙发改农字
201017号文**市发展改革委水利局呈报**市**流域水土保持综合治理工程实施方案请示2010年11月25日山东省发展改革委员会水利厅鲁发改投资20101512号文达关转发达2010年重水利工程第二批中央预算投资计划通知
三工程计划务完成情况
（）工程计划务
项目治理水土流失面积187 km2中水保林312hm2济林113hm2疏林补植724hm2封山育林614hm2整土102hm2新建蓄水谷坊2座整修道路1km河堤护砌100m河床整600m
（二）实际完成情况
工程2011年4月开工2011年5月完工计划完成全部治理务整工程治理水土流失面积187 km2中水保林312hm2济林113hm2疏林补植724hm2封山育林614hm2整土102hm2新建蓄水谷坊2座整修道路1km河堤护砌100m河床整600m项措施质量均达设计求关技术规范标准项目完成总投资135万元活动土石方量271万m3总工时419万工时
（三）分项措施建设标准质量
1水保林 根适适树原结合流域植现状群众意愿种植理技术水项目区水土保持林疏林补植树种选黑松刺槐株行距2 m×25m种植密度2150株hm2整方式采穴式防洪标准10年遇6时降雨（105mm）流域建成水保林312 hm2疏林补植724 hm2封育治理614hm2苗木成活率均达90％
2济林 济林建设坚持市场导改进品种结构时突出高效益项目区新增济林面积113hm2种植樱桃苹果济林建设达早结果高产稳产优质高效等目标掌握技术原：蓄水节水相结合水果树优质高产关键素缺少灌溉条件块实施集雨蓄水保墒技术灌溉条件块实施适时节水灌溉技术二集约化营理单位面积创造效益防止粗放建园粗放理中薄收三良种化栽培坚持优新品种建园四栽培技术规范化根树种品种生长结果性差异优质丰产验制定出全套技术规范细心实施五产品公害化结合公害放心农产品基建设力争果品质量达国家标准绿色果品水六坚持产业化营面积力求加入产业化条龙组织产供销产业实体
根该流域然气候类型适宜立条件苹果树种植株行距4m×4m种植密度625株hm2矩形排列面积5hm23125株樱桃种植株行距4m×5m种植密度500株 hm2矩形排列面积63hm23150株造林前先株行距点挖树穴尺寸：08m×08m×08m
3谷坊 蓄水谷坊采浆砌石坝施工时先清基定线土沟床清基土谷坊求相岩基沟床清基时清表面强风化层次根设计尺寸分层砌石逐层收坡块**尾相接料石厚度30cm接缝宽度25cm砌石时做稳紧满(顶部层砌稳石料紧浆砌石谷坊坝缝间砂浆灌满)谷坊高25m顶宽2m底宽325m迎水边坡1：03背水边坡1：03混凝土压顶005m根项目区形貌特点新建蓄水谷坊2座
四资金理
项目总投资135万元中中央预算投资45万元方筹资金90万元七甲镇政府工程实施前时足额落实中央预算专项资金足额筹集方配套资金保证工程利进展工程准备阶段制定严格资金筹集理办法着重四方面做资金筹集理工作实行专帐理确保专款专水务局财务审计科设立治理工程资金专帐**市建设银行黄城办事处开设财政基建专帐户（帐号22338164）配备专职会计进行财务收支理保证工程资金专款专二抓方配套资金筹集工作确保方配套资金足额位七甲镇政府筹90万元存入治理工程专帐户统调配三严格规定程序拨付工程资金项工程合规定期限完工市镇两级组成检查验收组工程进行验收验收合格预算基础形成工程决算报水务局财务审计科审核然水务局手签字**市财务结算中心结算工程费目前类工程款项已全部拨付结算完毕项目财务决算报告已编制完成四认真做工程资金情况审计工作工程实施程中水务局财审科注重抓工程资金监督理工作工程完工市审计局工程资金理情况进行专项审计审计结果表明**流域综合治理工程中央预算专项资金方配套资金足额位严格国家基建程序进行财务收支理收支合理没出现违规违纪问题整治理工程实施程中资金理规范合理位时工程利进展施工质量效保证
五组织建设理
（）强化组织理落实责体
**市水务局高度重视**流域综合治理工作成立水务局局长组长计划财政审计等部门相关负责成员综合治理工作领导组全面加强项目领导实施领导组设办公室水保办负责项目监督理技术指导
七甲镇政府作项目建设责实施体成立相应工程实施领导组行政领导负总责分领导具体抓落实全力抓项目建设
确保工程质量进度**市水务局七甲镇政府签订项目综合治理责书明确工程治理务资金筹集质量标准开工竣工日期工程治理成效列入年度业务考核责制治理工作真正落实处
（二）规范资料理确保查
工程实施程中规范档案理项目立项审批规划实施方案种规章制度进度报表验收材料整理分类装订成册时年度实施计划图验收表竣工图类报表材料分门类装订成册存放安排专负责理做技术档案齐全理规范进步规范档案理
（三）规范招投标加强工程监理
鲁发改投资[2010]1512号文达立**市**流域水土保持综合治理工程实施方案送交财政局采购办进行评审采购办确认委托**市**工程招标代理公司该工程进行招投标参加投标单位**市水利建筑安装工程限公司**市宏润城市建设工程限公司**市众力市政工程限公司等终**市水利建筑安装工程限公司11671万元中标招投标完成**市水务局**市水利建筑安装工程限公司签订工程施工合**市采购办进行鉴证工程开工前委托**公信建设监理**分公司该工程进行监理确保工程利实施严格实行项目法责制工程质量安全生产领导责制确定领导项目法分领导工程质量安全生产第责制度规范责明确整工程
2011年4月28日开工2011年6月12日利完工工程施工程中没发生重质量安全事
六工程效益
综合治理流域水土保持防护体系进步系统完善整体功进步增强林草植度提高枯枝落叶增流域土壤团粒结构理化性明显改善拦蓄调节径流力提高根分析计算项目区累计治理度达71林木覆盖率提高529治理期末流域新增措施年涵蓄保水力34万 m32003年水库建设费10元m3计算项目区林草措施年涵养水源效益34万元水保林济林保土量30thm2·a计算年增保土力017万t效益17万元
总流域生态环境会更进步改善土利率幅提高土壤物理化学性质明显改善土利率幅增强效减少洪峰流量改善径流分配程增加入渗量补水改善生态水状况起显著作生态面貌改善种鸟类野生动物创造更良生存环境林木害虫天敌数量增促进流域生物圈逐步转良性循环终走生态谐发展
七验做法
（）制宜科学规划
实际出发坚持制宜害设防山水林田路统规划综合治理针流域复杂形貌气候特点坚持宜林林宜果果宜封封治理措施布局做科学合理：荒坡荒山部土壤条件较差力实施疏林补植封育措施进行然修复流域中部林草相结合重点发展水保林济林沟道选择工程量库容位置建设谷坊工程逐渐形成流域单元综合防护体系根流域山少现状封禁治理重点种补结合力营造水保林发展济林
（二）健全保障体系吸引全社会参
技术保障体系根水土保持综合治理技术规范质量监督检查验手办法围绕质量效益营理等方面加强科技指导技术服务搞技术培训推广应水土保持实新技术落实治理护措施谁治理谁护谁受益原项治理措施整体承包专业公司确保建设项目高质量高效益二法律保障体系认真贯彻水土保持法律法规村单位制定村规民约组建治保负责专职护林员参加专业护队伍具体护责落实专职护员加奖惩措施断强化水土保持监力度坚决杜绝滥采滥挖乱堆乱放乱伐乱牧等合理行效遏制水土流失避免边治理边破坏’’现象发生确保治片成片收益片巩目片卓成效保护综合治理成果实现项目建设预期目
（三）牢固树立然谐处思想
**流域治理开发程中始终坚持济建设环境保护生态建设步推进协调发展确保济社会持续健康稳定发展验证明建设良水土保持生态系统促进济社会发展反济社会发展受制约克服牺牲生态代价换取时济增长思想水土保持生态系统建设中口资源环境协调发展高度着眼实现然谐相处努力做良水土保持生态系统保障济社会持续发展
（四）创新机制增强水保建设活力
创新投入机制针治理区济基础薄弱投入足问题七甲镇政府通招商引资量筹集资金真正形成全方位形式渠道投入格局充分调动干群治理水土流失积极性二创新理机制治理区稳定权明晰权搞活营权原治理开发农业生产结构调整结合起发展水保济正逐步形成市场+企业+基+农户营格局
（五）建立起形效治理模式
治理区面积立条件荒山荒坡进行高标准治理开发搞济林建设型治理模式丘**区立条件差四荒实行坡耕等高种植荒坡造林沟边综合整治形成梯级综合防护体系建立坡水田林路综合治理型生态模式实践中确立两种模式位鼓励农民社会团体模式承包荒山荒山荒坡进行营综合治理呈现出良水土保持发展态势加快水土流失综合治理步伐
八存问题步算
**流域综合治理工作广干群懈努力然取喜成绩存问题资金足综合治理形成规模二工程质量进步提高步次验收作新起点认真总结前段工作验教训加工作力度强化工作措施注重治理实效巩固治理成果提高群众积极性力争**流域建设成全市流域治理样板点带面推动全市水土保持工作新台阶
**市水务局
二〇年十月八日
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