贯彻落实全国全市纠风工作会议精神切实解决损害群众利益正风问题根区卫生局关印发2009—2010年度民评议政风行风工作实施方案通知（**卫生发〔2009〕90号）精神结合中心工作实际制定中心2009—2010年度民评议政风行风工作实施方案
指导思想
邓理三代表重思想指导围绕贯彻落实科学发展观深化医药卫生体制改革动力群众满意标准健康**建设医疗服务环境整治年活动载体增强队伍素质提高服务质量规范服务行切实解决损害群众利益突出问题容力推进廉政建设医德医风建设努力开创卫生系统行业作风建设新局面
二组织形式评议象
采取中心政部署支部牵头科室部门负责职工群众广泛参领导体制工作机制评议工作中邀请服务象行风监督员等参监督评议象中心科室（部门）全体干部职工
三评议容
1建立医德医风档案完善医德医风奖惩制度落实医德医风考评制度情况
2建立健全教育制度监督重惩防结合纠风工作长效机制情况
3医德医风建设年活动开展情况
4床诊疗技术抗生素应处方理规范等执行情况
5处方公示点评制度药品量动态监测超常预警制度
抗生素药物分级理制度执行情况
6推行贵重药品审核告知制度坚持区域级医疗机构检验检查报告互认制度情况
7执行国家关医疗服务药品价格政策医疗服务价格项目规范情况
8实行出院病费审核制度医疗收费明码标价制度住院病费清单制度情况
9便民医措施落实情况开展创建优质服务窗口活动情况
10学执业医师法医疗机构理条例药品理法特高民法院高民检察院关办理商业贿赂刑事案件适法律干问题意见情况
11进步整顿医疗服务市场禁止医疗机构出租外包科室变相出租外包科室等扰乱医疗秩序行取缔非法行医击非法行医游医击非法采供血维护患者利益医疗安全
四评议工作步骤方法
区卫生局部署2009—2010年度政风行风评议工作2009年7月开始启动2010年12月底结束体四阶段进行：
（）组织筹备宣传发动阶段根**区卫生局2009—2010年度民评议政风行风工作实施方案求结合单位工作实际情况通制定单位民评议政风行风工作实施办法召开动员会等措施落实单位民评议政风行风宣传发动工作（2009年9月初完成）
（二）征集意见查纠阶段实施方案求采取设置征求意见箱（电话）走访服务象发放病满意度调查表组织召开行风监督员座谈会广泛征求社会方面意见建议认真开展查纠（
2009年11月底前完成）
（三）开展评整改落实阶段针征集意见建议存问题认真制定整改方案集中力量限期整改整改措施整改结果时报区卫生局暂时解决说明情况提出整改方案落实期限（2010年5月底前完成）
（四）组织民测评综合评**果阶段1组织召开行风监督员座谈会行风监督员发放问卷调查表进行测评2根社会群众反映情况进行评价3结合医疗服务环境整治年活动考核标准进行评价评议结果单位进行通报（2010年10月底前完成）
（五）总结工作结果运阶段
民评议政风行风活动进行总结整理资料档建立长效机制活动结果运实际工作中切实转变行业作风
五措施求
（）加强领导落实责
继续坚持谁谁负责原加强业务理工作政风行风建设工作紧密结合起进步坚持领导干部分工包项责制实行手负总责分领导负责形成级抓级层层抓落实齐抓工作格局
（二）促进谐
牢固树立群众第质量第服务第理念增强服务意识改善服务态度改进服务模式提高服务水重点抓窗口科室服务质量制定方便群众业务流程符合群众需求工作制度入手采取综合措施简化服务环节改善服务环境方便群众医办事缩短群众等候时间畅通投诉渠道认真办理群众投诉时化解医患矛盾促进医患谐
（三）突出重点加强治理
1严格采购理认真执行城乡居民合作医疗目录药品集中询价采购统配送医疗设备政府招标采购保证药品医疗器械集中采购工作规范运行加相关部门协调配合力度加强监严肃纪律确保阳光操作
2规范服务行促进合理检查合理药合理治疗病满意标准规范开方药检查重点严格规范医疗服务行进步完善床诊疗技术规范床检验工作规范探索制定常见病发病费高诊疗项目床路径采取适宜技术避免度医疗严格执行处方理办法抗菌素床应指南建立医院药品量动态监测超常预警制度抗菌素药物分级理制度实行处方评价制度医生处方院公示点评
3严格价格理坚决制止医疗乱收费严格执行国家关医疗服务药品价格政策严格执行重庆市医疗服务价格理办法严禁立项目分解项目收费等违规收费行实施出院病费审核制度医疗收费明码标价制度门诊住院病费清单制度全面推行医疗服务价格微机网络理
4严明组织纪律认真查处违规违法行认真查处药品医疗器械购销中予收受回扣医疗服务中收受索红包等违规违纪行予回扣生产营企业中止济暂停参加药品集中询价采购资格顶风违纪医务员坚决法暂停执业活动
5健全规章制度强化法执业工作措施建立完善医务员教育制度医务员考核激励惩戒等理制度建立健全外监督机制坚持领导接制度社会监督等制度行风投诉问题医患纠纷进行认真调查处理重点突出问题进行常性监督检查违法违规行坚决法查处规范医疗执业行维护正常医疗秩序构建谐医患关系
（四）加强督查认真接办理群众行风投诉
动配合区行风特约监督员全区卫生系统政风行风状况调查检查指导二民评议政风行风工作摆重议事日程针群众反映热点问题进行专题研究确保民评议政风行风工作利进行三开展明查暗访发现问题时纠正四群众反映问题科室部门组织专门力量帮助整改继续设置咨询服务台举报箱公示投诉电话号码落实专负责办理群众投诉群众投诉场予答复必须规定时限时予答复认真听取群众意见积极采纳群众合理化建议工作中反映出问题时整改动接受群众监督
（五）强化宣传努力营造卫生改革发展良环境
进步加强身形象服务容宣传动接受新闻舆监督力宣传卫生系统先进典型严谨细致文明礼貌工作作风廉洁服务谋私利奉献精神时密切联系单位实际开展针性宣传争取社会理解支持创造良舆氛围外部环境
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邓理三代表重思想指导围绕贯彻落实科学发展观深化医药卫生体制改革动力群众满意标准健康**建设医疗服务环境整治年活动载体增强队伍素质提高服务质量规范服务行切实解决损害群众利益突出问题容力推进廉政建设医德医风建设努力开创卫生系统行业作风建设新局面
二组织形式评议象
采取中心政部署支部牵头科室部门负责职工群众广泛参领导体制工作机制评议工作中邀请服务象行风监督员等参监督评议象中心科室（部门）全体干部职工
三评议容
1建立医德医风档案完善医德医风奖惩制度落实医德医风考评制度情况
2建立健全教育制度监督重惩防结合纠风工作长效机制情况
3医德医风建设年活动开展情况
4床诊疗技术抗生素应处方理规范等执行情况
5处方公示点评制度药品量动态监测超常预警制度
抗生素药物分级理制度执行情况
6推行贵重药品审核告知制度坚持区域级医疗机构检验检查报告互认制度情况
7执行国家关医疗服务药品价格政策医疗服务价格项目规范情况
8实行出院病费审核制度医疗收费明码标价制度住院病费清单制度情况
9便民医措施落实情况开展创建优质服务窗口活动情况
10学执业医师法医疗机构理条例药品理法特高民法院高民检察院关办理商业贿赂刑事案件适法律干问题意见情况
11进步整顿医疗服务市场禁止医疗机构出租外包科室变相出租外包科室等扰乱医疗秩序行取缔非法行医击非法行医游医击非法采供血维护患者利益医疗安全
四评议工作步骤方法
区卫生局部署2009—2010年度政风行风评议工作2009年7月开始启动2010年12月底结束体四阶段进行：
（）组织筹备宣传发动阶段根**区卫生局2009—2010年度民评议政风行风工作实施方案求结合单位工作实际情况通制定单位民评议政风行风工作实施办法召开动员会等措施落实单位民评议政风行风宣传发动工作（2009年9月初完成）
（二）征集意见查纠阶段实施方案求采取设置征求意见箱（电话）走访服务象发放病满意度调查表组织召开行风监督员座谈会广泛征求社会方面意见建议认真开展查纠（
2009年11月底前完成）
（三）开展评整改落实阶段针征集意见建议存问题认真制定整改方案集中力量限期整改整改措施整改结果时报区卫生局暂时解决说明情况提出整改方案落实期限（2010年5月底前完成）
（四）组织民测评综合评**果阶段1组织召开行风监督员座谈会行风监督员发放问卷调查表进行测评2根社会群众反映情况进行评价3结合医疗服务环境整治年活动考核标准进行评价评议结果单位进行通报（2010年10月底前完成）
（五）总结工作结果运阶段
民评议政风行风活动进行总结整理资料档建立长效机制活动结果运实际工作中切实转变行业作风
五措施求
（）加强领导落实责
继续坚持谁谁负责原加强业务理工作政风行风建设工作紧密结合起进步坚持领导干部分工包项责制实行手负总责分领导负责形成级抓级层层抓落实齐抓工作格局
（二）促进谐
牢固树立群众第质量第服务第理念增强服务意识改善服务态度改进服务模式提高服务水重点抓窗口科室服务质量制定方便群众业务流程符合群众需求工作制度入手采取综合措施简化服务环节改善服务环境方便群众医办事缩短群众等候时间畅通投诉渠道认真办理群众投诉时化解医患矛盾促进医患谐
（三）突出重点加强治理
1严格采购理认真执行城乡居民合作医疗目录药品集中询价采购统配送医疗设备政府招标采购保证药品医疗器械集中采购工作规范运行加相关部门协调配合力度加强监严肃纪律确保阳光操作
2规范服务行促进合理检查合理药合理治疗病满意标准规范开方药检查重点严格规范医疗服务行进步完善床诊疗技术规范床检验工作规范探索制定常见病发病费高诊疗项目床路径采取适宜技术避免度医疗严格执行处方理办法抗菌素床应指南建立医院药品量动态监测超常预警制度抗菌素药物分级理制度实行处方评价制度医生处方院公示点评
3严格价格理坚决制止医疗乱收费严格执行国家关医疗服务药品价格政策严格执行重庆市医疗服务价格理办法严禁立项目分解项目收费等违规收费行实施出院病费审核制度医疗收费明码标价制度门诊住院病费清单制度全面推行医疗服务价格微机网络理
4严明组织纪律认真查处违规违法行认真查处药品医疗器械购销中予收受回扣医疗服务中收受索红包等违规违纪行予回扣生产营企业中止济暂停参加药品集中询价采购资格顶风违纪医务员坚决法暂停执业活动
5健全规章制度强化法执业工作措施建立完善医务员教育制度医务员考核激励惩戒等理制度建立健全外监督机制坚持领导接制度社会监督等制度行风投诉问题医患纠纷进行认真调查处理重点突出问题进行常性监督检查违法违规行坚决法查处规范医疗执业行维护正常医疗秩序构建谐医患关系
（四）加强督查认真接办理群众行风投诉
动配合区行风特约监督员全区卫生系统政风行风状况调查检查指导二民评议政风行风工作摆重议事日程针群众反映热点问题进行专题研究确保民评议政风行风工作利进行三开展明查暗访发现问题时纠正四群众反映问题科室部门组织专门力量帮助整改继续设置咨询服务台举报箱公示投诉电话号码落实专负责办理群众投诉群众投诉场予答复必须规定时限时予答复认真听取群众意见积极采纳群众合理化建议工作中反映出问题时整改动接受群众监督
（五）强化宣传努力营造卫生改革发展良环境
进步加强身形象服务容宣传动接受新闻舆监督力宣传卫生系统先进典型严谨细致文明礼貌工作作风廉洁服务谋私利奉献精神时密切联系单位实际开展针性宣传争取社会理解支持创造良舆氛围外部环境
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