紧抓粮食生产 服务城市济
——**区粮食生产调研报告
**区辖13乡镇6街道办事处1农业开发区1高科技工业园总面积1221方公里总口5106万中农业口2922万全区现耕面积4532万亩中水田面积3812万亩国家级优质粮食产业工程项目县国家商品粮基县全国产粮县全区粮食作物播种面积直稳定80万亩左右总产量30万吨2007年2009年连续三年评全省粮食生产先进县
**区粮食生产现状
1粮食种植面积总产稳步增长2005年国家免征农业税出台系列支农惠农政策区断加农村种粮投入充分调动广农民种粮积极性全区粮食生产取长足发展粮食播种面积稳步攀升总产稳定增长具体情况列表
**区20052009年粮食播种面积产量情况表
单位：万亩万吨
年份
粮食作物
合 计
1水稻
2玉米
3红薯
4豆
5
总产
2005
7956
6575
329
321
543
188
3121
2006
8113
6683
348
336
567
179
3208
2007
8233
6681
393
369
581
209
3269
2008
845
7098
36
385
553
054
347
2009
8763
7133
395
406
739
09
3656
2010
8969
7233
404
46
766
106
2种粮户呈现增长势全区20亩（复种面积）种粮户2005年546户增加2009年2261户年增加343户50亩种粮户2005年268户增加2009年1223户年增加191户2009年全区培育100亩种粮户5户200亩种粮户2户种粮户增幅历种粮户种植水稻面积达86002万亩年备耕生产情况种粮户逐渐成区粮食生产力军
3粮食产业化步伐加快产业基规模发展初步建立**水库灌区岭口水库灌区50万亩优质稻基花桥街普利桥伊塘等镇辐射10万亩优质旱粮作物基年粮食订单面积超30万亩二产品质量优质化全区建优质稻玉米红薯豆等粮食作物标准化示范基8示范面积达12万亩 造出华利米粉果秀罐头等批知名农产品品牌中华利米粉认证绿色食品2009年全区粮食作物品种优质率达85发展高档优质稻30万亩占优质稻总面积5820万亩优质稻3万亩红薯15万亩甜玉米通省公害农产品产认定三加工转化率高调查区现类粮油加工企业98家中国家级农业产业化龙头企业1家省级2家市级5家托龙头带动全区年粮食总加工力达50万吨饲料加工稻米深加工红薯淀粉精加工甜玉米罐头等加工业全区呈元化发展态势
二**区发展粮食生产做法
1强化组织保障成立区长组长粮食生产领导组实行粮食生产行政首长负责制建立健全区级领导包乡镇乡镇领导包村组驻村干部村组干部包农户工作机制形成全区齐抓粮食生产浓厚氛围区里粮食生产纳入乡镇综合目标理考核范畴考核结果区乡村关干部绩效考核挂钩作评先评优提拔重
2突出科技兴粮加强良种推广力度积极开展新品种引进示范推广确定金优463T优463陆两优996金优402株两优819**早籼31号天龙号金优207T优207**晚籼13号T优272丰源优299等优质高产品种区推品种全区水稻良种覆盖率达978二积极开展粮食增产增效实技术培训普行动抢抓农业生产季节组织农业技术员通开展田间课堂巡回讲座等形式培训零距离手手技术指导抛秧综合配套技术测土配方施肥病虫害综合防治超级稻丰产栽培技术甜玉米公害栽培技术等增效实技术传授种粮农民时充分利手机短信农业信息网农技110等台水稻病虫信息田间理关键技术时传递村组干部种粮户科技示范户手中辐射带动全区农民种学种田三力开展粮食高产创建示范工程区抓万亩镇抓千亩村抓百亩原全区力开展水稻高产创建示范活动通良种良法配套关键技术集成推广产生良示范样板作
3完善基础设施加水利建设投入全区水利建设5年发展规划区财政年投入2000万元重点推进两灌区渠道河两岸机埠水库山塘干旱死角区井等水利设施维修改造扩耕灌溉面积改善农业生产条件生态环境2007年全区投入水利建设资金8500万元仅冬春完成水利工程6000余处完成土石方310万方新增蓄水量460万方恢复改善灌溉面积26万亩时通政府引导协调整合部门国家支农项目资金42亿元集中投入通村通组道路硬化中低产田改造田间渠系机耕道等基础建设提高全区粮食生产保障力
4推行社会服务积极推行植保公司（专业化服务组织）市场化运作体农作物病虫害专业化防治服务扶持益民明辉等农资公司农民签订全程承包半承包合实行水稻病虫害统防统治统防治确保粮食优质高产二力推广全程机械化目标机耕机插机收服务组织农机服务队机耕队农忙时节农民提供机耕机灌机收等服务减轻农民劳作程度三建立粮食产业化专项基金帮助粮食加工龙头企业创建品牌技改扩发展优质稻基深入开展订单服务促进粮食精深加工提高粮食加工转化率外力引导种植业协会保险公司开展技术指导服务水稻保险服务等种粮农民吃定心丸
三**区粮食生产制约素
1农村耕流转畅目前部分农村劳动力进城务工留守农村基老妇女童劳动力缺乏部分耕耕种耕作粗放前农村社会业养老保险合作医疗等项社会保障制度体系健全农民济没土流转顾忧害怕失耕宁愿土荒芜愿土转包耕种外农户愿意耕流转出稻田丘块面积太农田基础设施田间薄弱交通便种田者素质高等原法开展机械化操作连片规模种植导致耕种粮成变高耕流转十分畅
2种粮效益相低方面农资涨幅快抵消粮食涨价带农民利益年粮食等农作物价格涨幅较种粮必须化肥农药雇工等价格涨幅更高导致农民物价涨潮中获利农民种植积极性受农资价格涨极压抑方面水稻种植较效益低调查区农民种亩水稻纯收入足350元种植蔬菜水果等济作物亩纯收入少800元
3农业机械化程度低区属丘**区稻田高低形状异丘块面积偏便机械化操作目前区稻田机耕率704数功率较耕整机型拖拉机耕作率高全区仅收割机157台水稻机械化收割面积10万亩机收水111机械化插秧停留试险阶段机插水仅22水稻耕种收综合机械化水足30较全省均水低105粮食生产机械化整体水低导致生产效益低影响粮食生产现代化进程规模营
4农技推广体系健全全区农技推广体系改革没完全位区域性农技推广站未建立起已改制位乡镇农业服务中心受职农技员素质等素影响没全区粮食生产提供力技术支撑单区农技推广中心组织农业技术员乡进村开展技术指导培训办点示范显然法满足前农业生产特粮食新品种新技术新机具推广工作需
四**发展粮食生产设想
前粮食危机金融危机源危机称世界三危机**区作**首府城市抓紧抓粮食生产责重年特十二五期间区紧紧围绕服务中心城市线科技支撑标准化生产手段突出推进**米产业工程建设粮食高产创建工程建设引导搞活农村土流转服务专业化统防统治服务农机机插机收服务确保粮食优质高产效益提升进步巩固产粮食县位
1坚持根线力推进城市济跨越式发展时严格扩面积增产量抛荒指导原稳定发展粮食生产作服务城市济线进步拓展城市济发展涵继续实行粮食生产行政首长负责制严格工作职责强化涉农部门乡镇粮食生产工作理考核继续加强农业基础设施建设国家新增粮食产建设契机整合支农资金财政资金民间资重点推进岭口水库灌区**水库灌区乡镇中低产田改造标准良田建设增强粮食生产发展劲继续加粮食生产扶持年产粮县奖励资金中列支13资金发展粮食扶持乡镇专业合作组织种粮户
2突出二重点突出抓**米产业工程建设积极谋划做优做强**米产业两灌区重点力发展高档优质稻生产实行乡品村品片品种植布局基形成天龙号**晚籼13号天龙香103岳优360**晚籼17农香21辅高档优质稻种植格局建立50万亩高档优质稻生产基时力扶持金三香穗等区粮食加工龙头企业农民建立优质稻谷购销协作关系发展订单生产形成专品牌力争十二五全区高档优质稻订单生产面积突破30万亩创建12**米品牌二突出抓粮食高产创建工程建设继续坚持区抓万亩镇抓千亩村抓百亩原区国道省道县道通乡交通干道重点深入开展双季稻高产创建示范积极推行整镇制高产创建试点三年完成6区域农技推广站建设安排农技力量沉壮基层线农技推广员队伍农技员结服务高产创建示范区全面推**稻导品种配套推技术组织标准化生产辐射带动粮食增产农民种粮水提高
3搞活三项服务搞活农村土承包营权流转服务认真总结伊塘土银行运作模式引导建立健全农村土流转理服务机构拓展乡镇农业服务中心土流转服务职基础力争三年全区70村成立村级土托建立直接入户农村土流转信息台政府引导群众愿合理原着力农户农户（组织）间推行
代耕代种入股互换转等土流转服务培育发展种粮户二搞活水稻病虫害专业化防治服务政府引导市场运作愿参民办公助原着力引导培育专业合作社型协会型公司型等种形式病虫专业化防治服务组织时出台规范程序优惠政策鼓励专业化服务组织开展全程承包统防统治服务形式水稻病虫害专业化防治服务推广病虫绿色防控技术力争 十二五期间全区病虫害专业化服务组织达20业员2000日服务力达30000亩专业化防治面积超20万亩三搞活农机机耕机插机收服务坚持发展农机化作提高粮食生产效率降低劳动强度生产成项重举措谋划采取办点示范组建农机服务专业队实施购置补贴组织跨区作业等措施开展农机服务鼓励农机户专业公司普通农户等参农机社会化服务利社会种资源通合股合作等方式组建农机专业合作社等形式农机服务组织力提高水稻全程机械化服务力应程度力争全区十二五期间农业机械化作业水达45
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——**区粮食生产调研报告
**区辖13乡镇6街道办事处1农业开发区1高科技工业园总面积1221方公里总口5106万中农业口2922万全区现耕面积4532万亩中水田面积3812万亩国家级优质粮食产业工程项目县国家商品粮基县全国产粮县全区粮食作物播种面积直稳定80万亩左右总产量30万吨2007年2009年连续三年评全省粮食生产先进县
**区粮食生产现状
1粮食种植面积总产稳步增长2005年国家免征农业税出台系列支农惠农政策区断加农村种粮投入充分调动广农民种粮积极性全区粮食生产取长足发展粮食播种面积稳步攀升总产稳定增长具体情况列表
**区20052009年粮食播种面积产量情况表
单位：万亩万吨
年份
粮食作物
合 计
1水稻
2玉米
3红薯
4豆
5
总产
2005
7956
6575
329
321
543
188
3121
2006
8113
6683
348
336
567
179
3208
2007
8233
6681
393
369
581
209
3269
2008
845
7098
36
385
553
054
347
2009
8763
7133
395
406
739
09
3656
2010
8969
7233
404
46
766
106
2种粮户呈现增长势全区20亩（复种面积）种粮户2005年546户增加2009年2261户年增加343户50亩种粮户2005年268户增加2009年1223户年增加191户2009年全区培育100亩种粮户5户200亩种粮户2户种粮户增幅历种粮户种植水稻面积达86002万亩年备耕生产情况种粮户逐渐成区粮食生产力军
3粮食产业化步伐加快产业基规模发展初步建立**水库灌区岭口水库灌区50万亩优质稻基花桥街普利桥伊塘等镇辐射10万亩优质旱粮作物基年粮食订单面积超30万亩二产品质量优质化全区建优质稻玉米红薯豆等粮食作物标准化示范基8示范面积达12万亩 造出华利米粉果秀罐头等批知名农产品品牌中华利米粉认证绿色食品2009年全区粮食作物品种优质率达85发展高档优质稻30万亩占优质稻总面积5820万亩优质稻3万亩红薯15万亩甜玉米通省公害农产品产认定三加工转化率高调查区现类粮油加工企业98家中国家级农业产业化龙头企业1家省级2家市级5家托龙头带动全区年粮食总加工力达50万吨饲料加工稻米深加工红薯淀粉精加工甜玉米罐头等加工业全区呈元化发展态势
二**区发展粮食生产做法
1强化组织保障成立区长组长粮食生产领导组实行粮食生产行政首长负责制建立健全区级领导包乡镇乡镇领导包村组驻村干部村组干部包农户工作机制形成全区齐抓粮食生产浓厚氛围区里粮食生产纳入乡镇综合目标理考核范畴考核结果区乡村关干部绩效考核挂钩作评先评优提拔重
2突出科技兴粮加强良种推广力度积极开展新品种引进示范推广确定金优463T优463陆两优996金优402株两优819**早籼31号天龙号金优207T优207**晚籼13号T优272丰源优299等优质高产品种区推品种全区水稻良种覆盖率达978二积极开展粮食增产增效实技术培训普行动抢抓农业生产季节组织农业技术员通开展田间课堂巡回讲座等形式培训零距离手手技术指导抛秧综合配套技术测土配方施肥病虫害综合防治超级稻丰产栽培技术甜玉米公害栽培技术等增效实技术传授种粮农民时充分利手机短信农业信息网农技110等台水稻病虫信息田间理关键技术时传递村组干部种粮户科技示范户手中辐射带动全区农民种学种田三力开展粮食高产创建示范工程区抓万亩镇抓千亩村抓百亩原全区力开展水稻高产创建示范活动通良种良法配套关键技术集成推广产生良示范样板作
3完善基础设施加水利建设投入全区水利建设5年发展规划区财政年投入2000万元重点推进两灌区渠道河两岸机埠水库山塘干旱死角区井等水利设施维修改造扩耕灌溉面积改善农业生产条件生态环境2007年全区投入水利建设资金8500万元仅冬春完成水利工程6000余处完成土石方310万方新增蓄水量460万方恢复改善灌溉面积26万亩时通政府引导协调整合部门国家支农项目资金42亿元集中投入通村通组道路硬化中低产田改造田间渠系机耕道等基础建设提高全区粮食生产保障力
4推行社会服务积极推行植保公司（专业化服务组织）市场化运作体农作物病虫害专业化防治服务扶持益民明辉等农资公司农民签订全程承包半承包合实行水稻病虫害统防统治统防治确保粮食优质高产二力推广全程机械化目标机耕机插机收服务组织农机服务队机耕队农忙时节农民提供机耕机灌机收等服务减轻农民劳作程度三建立粮食产业化专项基金帮助粮食加工龙头企业创建品牌技改扩发展优质稻基深入开展订单服务促进粮食精深加工提高粮食加工转化率外力引导种植业协会保险公司开展技术指导服务水稻保险服务等种粮农民吃定心丸
三**区粮食生产制约素
1农村耕流转畅目前部分农村劳动力进城务工留守农村基老妇女童劳动力缺乏部分耕耕种耕作粗放前农村社会业养老保险合作医疗等项社会保障制度体系健全农民济没土流转顾忧害怕失耕宁愿土荒芜愿土转包耕种外农户愿意耕流转出稻田丘块面积太农田基础设施田间薄弱交通便种田者素质高等原法开展机械化操作连片规模种植导致耕种粮成变高耕流转十分畅
2种粮效益相低方面农资涨幅快抵消粮食涨价带农民利益年粮食等农作物价格涨幅较种粮必须化肥农药雇工等价格涨幅更高导致农民物价涨潮中获利农民种植积极性受农资价格涨极压抑方面水稻种植较效益低调查区农民种亩水稻纯收入足350元种植蔬菜水果等济作物亩纯收入少800元
3农业机械化程度低区属丘**区稻田高低形状异丘块面积偏便机械化操作目前区稻田机耕率704数功率较耕整机型拖拉机耕作率高全区仅收割机157台水稻机械化收割面积10万亩机收水111机械化插秧停留试险阶段机插水仅22水稻耕种收综合机械化水足30较全省均水低105粮食生产机械化整体水低导致生产效益低影响粮食生产现代化进程规模营
4农技推广体系健全全区农技推广体系改革没完全位区域性农技推广站未建立起已改制位乡镇农业服务中心受职农技员素质等素影响没全区粮食生产提供力技术支撑单区农技推广中心组织农业技术员乡进村开展技术指导培训办点示范显然法满足前农业生产特粮食新品种新技术新机具推广工作需
四**发展粮食生产设想
前粮食危机金融危机源危机称世界三危机**区作**首府城市抓紧抓粮食生产责重年特十二五期间区紧紧围绕服务中心城市线科技支撑标准化生产手段突出推进**米产业工程建设粮食高产创建工程建设引导搞活农村土流转服务专业化统防统治服务农机机插机收服务确保粮食优质高产效益提升进步巩固产粮食县位
1坚持根线力推进城市济跨越式发展时严格扩面积增产量抛荒指导原稳定发展粮食生产作服务城市济线进步拓展城市济发展涵继续实行粮食生产行政首长负责制严格工作职责强化涉农部门乡镇粮食生产工作理考核继续加强农业基础设施建设国家新增粮食产建设契机整合支农资金财政资金民间资重点推进岭口水库灌区**水库灌区乡镇中低产田改造标准良田建设增强粮食生产发展劲继续加粮食生产扶持年产粮县奖励资金中列支13资金发展粮食扶持乡镇专业合作组织种粮户
2突出二重点突出抓**米产业工程建设积极谋划做优做强**米产业两灌区重点力发展高档优质稻生产实行乡品村品片品种植布局基形成天龙号**晚籼13号天龙香103岳优360**晚籼17农香21辅高档优质稻种植格局建立50万亩高档优质稻生产基时力扶持金三香穗等区粮食加工龙头企业农民建立优质稻谷购销协作关系发展订单生产形成专品牌力争十二五全区高档优质稻订单生产面积突破30万亩创建12**米品牌二突出抓粮食高产创建工程建设继续坚持区抓万亩镇抓千亩村抓百亩原区国道省道县道通乡交通干道重点深入开展双季稻高产创建示范积极推行整镇制高产创建试点三年完成6区域农技推广站建设安排农技力量沉壮基层线农技推广员队伍农技员结服务高产创建示范区全面推**稻导品种配套推技术组织标准化生产辐射带动粮食增产农民种粮水提高
3搞活三项服务搞活农村土承包营权流转服务认真总结伊塘土银行运作模式引导建立健全农村土流转理服务机构拓展乡镇农业服务中心土流转服务职基础力争三年全区70村成立村级土托建立直接入户农村土流转信息台政府引导群众愿合理原着力农户农户（组织）间推行
代耕代种入股互换转等土流转服务培育发展种粮户二搞活水稻病虫害专业化防治服务政府引导市场运作愿参民办公助原着力引导培育专业合作社型协会型公司型等种形式病虫专业化防治服务组织时出台规范程序优惠政策鼓励专业化服务组织开展全程承包统防统治服务形式水稻病虫害专业化防治服务推广病虫绿色防控技术力争 十二五期间全区病虫害专业化服务组织达20业员2000日服务力达30000亩专业化防治面积超20万亩三搞活农机机耕机插机收服务坚持发展农机化作提高粮食生产效率降低劳动强度生产成项重举措谋划采取办点示范组建农机服务专业队实施购置补贴组织跨区作业等措施开展农机服务鼓励农机户专业公司普通农户等参农机社会化服务利社会种资源通合股合作等方式组建农机专业合作社等形式农机服务组织力提高水稻全程机械化服务力应程度力争全区十二五期间农业机械化作业水达45
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