**县构建五体系加强农村基层组织建设
年**县委通断探索实践 创立农村基层组织建设二三四五工作模式围绕发展县域济构建谐**二项中心务紧扣强化基层基础优化两支队伍（农村干部队伍农村员队伍）典型示范带动三条工作线坚持夯实基础探索新路巩固成果全面提高四句话方针构建考核评价教育培训争先创优治乱转基础工作五体系五体系支撑二三四五工作模式适应新形势新务需促进全县农村基层组织建设工作整体水提升取明显成效省委连续8次授予**农村基层组织建设先进县称号
强化县乡村三级建责目标建立考核评价体系
县委采取明确务量化标准严格考评落实奖惩等措施提高县乡村三级抓建责感动性构建齐抓方协调联动基层组织建设工作新格局建立 四专档制度强化县委关键作：县委常委会专题研究农村建县级员领导干部专门联系村县直部门专门帮扶村县委选派优秀备干部专门挂职倒排村建立基层组织建设工作档案二制定乡镇委建责目标考评办法强化乡镇委角作该考评办法分九项43项涵盖前农村建项工作根年建工作重点县委制定年度考评实施细细列出项目评分标准乡镇委进行量化分综合排队结果作年终乡镇领导班子考核重三推行素工资法乡村干部济发展问责制强化农村干部体作素工资法农村干部岗位职责分解细化项务应定数额工资报酬完成情况浮动作决定村干部工资总额素实现工作实绩工资报酬挂钩问责制
县委村制定年度济发展规划逐村建立农村干部实绩推进档案年终乡镇委务目标进行考核没完成务农村干部实行济岗位双重问责扣发工资奖金外予诫免谈话黄牌警告引咎辞职等处理素工资法 问责制实行破干干少样锅饭理机制初步形成套绩奖罚相结合责权利相统农村干部考评体系
二提高农村员综合素质目标建立教育培训体系
县委认真贯彻落实中央关加强员常性教育意见省委关深化农村基层干部素质工程意见精神面全体分类施教原实施万名员培训工程构建农村员教育培训体系培训分三层次：农村干部岗位素质培训县委年举办期村书记村培训班次村级济发展规划述评活动场农村干部基素质答辩会县委领导亲授课点评考察形成办班讲学规划述评素质答辩相链接元化培训模式提高农村干部履行岗位职责综合力二优秀员素质提高培训县委组织校教师科技员先进典型领导干部组成农村员教育讲师团乡镇委负责安排讲师团区进行巡回授课优秀员进行建理法律法规实技术等方面知识培训三普通员基素质培训员根知识需求县委学订单县委综合订单容基础建立农村员教育资源库
员提供培训菜单村级组织负责根支部员需求点菜资源库中选取需容电化教育手段普通员进行培训种层次订单式培训适应农村员培训容方式样化需求变锅饭助餐增强教育培训针性实性
三激发员干部创业热情目标建立争先创优体系
县委三级联创总抓手开展系列争先创优活动选树批先进典型：乡镇中开展争创五乡镇委群众满意基层站活动村级开展争创五示范村活动创建特色示范村活动创建制三化示范村民政治建设示范村发展壮集体济示范村农业产业化示范村精神文明建设示范村员干部中实施 十百千先锋工程年农村支部书记中评选出10名十佳**书记农村干部中评选出100名脱贫致富带头农村员中评选出1000名康建设先锋员充分发挥典型示范带动作县委进行种形式宣传学：召开表彰会优秀典型进行张旗鼓表彰奖励名康建设先锋员订阅份新农民杂志二编印先锋颂系列丛书四册收录120名优秀农村员干部先进事迹三县电视台开设先锋谱基层建巡礼专栏宣传典型物先进验四典型事迹拍成专题片发农村支部组织员收通积极选树典型发挥典型示范作先进事迹激励干事氛围感染创业成果鼓舞全县广农村员投身社会义新农村建设热情极激发
涌现出批李家庚式优秀农村干部全省先进基层组织村支部代表批优秀基层组织
四提高基层组织建设整体水目标建立治乱转体系
县委始终农村进组织治理整顿工作作基层组织建设重中重治乱转指导思想坚持四结合：软班子采取思想整顿组织整顿相结合乱班子采取解决问题建章立制相结合穷班子采取重点帮扶激活力相结合弱班子采取提高素质培养备力量相结合具体措施做四位：责落实位县委建立农村支部零瘫痪责制进支部限期转化承诺制乡镇委书记签订责书明确乡镇委治乱转工作中体责建立县直单位包村工作队月报告制度督促发挥作形成县委协调乡镇牵头县直配合口负责工作机制二进排查位方面乡镇年区村总数5确定倒排村报县委方面县委年开展次走进基层走进问题走进矛盾容三走进活动排查出存突出问题矛盾村县委村列整顿象存问题性质严重程度进行分类分确定整顿方式包村县领导驻村工作队三整顿措施位县委坚持影响项目建设济发展环境问题先解决影响农村稳定群众****问题速解决侵害群众切身利益涉干部违法违纪问题严解决原采取分解务目标明确责体限定转化时限等措施确保整顿工作利进行采取挂帐督导踪问效定期调度回访复查等措施确保整顿工作落实处四巩固提高位县委2002年开始开展走百村变化农村建竞赛活动五标准年100村基层组织建设工作进行全面检查力争6
年时间全县613村进行次拉网式检查验收目前止已进行5批515村通建竞赛活动受检查村组织建设济发展社会稳定等项工作促进达检查批整顿批巩固批提高批目
五夯实基层组织建设基础目标建立基础工作体系
县委构建基础工作体系作基层组织建设先行举常抓懈务求规范时俱进开展农村建提供强支持效保障选准干部县委注重致富手复员退伍军商办企业员中培养干部充分利两委换届利契机严格关反复筛选批政治素质双带力强优秀选拔村干部岗位二完善制度县委先制定涉组织制度建设农村干部理三级联创活动等方面规章制度21项编印成制度汇编书发放支部出台农村基层基础工作规范化理办法绘制成农村工作规范运作流程图发村农村干部章理事章办事问题较解决三建设阵县委年年初村两室状况进行次摸排建立农村两室建设工作台帐制定年度两室建设规划采取六点（村里筹点乡镇配套点县费补贴点关方面争取点员干部义务投劳省点）方法解决建设资金问题中央省市委解决部分村级组织活动场问题工作安排明两年定阵建设攻坚年决心2007年年底前彻底解决全县农村两室租破问题三创新台县委开展设岗定责岗促活动广农村员特职员搭建发挥先锋模范作台推动活动利开展县委
设岗定责员承诺制务公开民评议员结合起达岗位职责群众知晓履岗情况群众监督工作实绩群众评判目
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年**县委通断探索实践 创立农村基层组织建设二三四五工作模式围绕发展县域济构建谐**二项中心务紧扣强化基层基础优化两支队伍（农村干部队伍农村员队伍）典型示范带动三条工作线坚持夯实基础探索新路巩固成果全面提高四句话方针构建考核评价教育培训争先创优治乱转基础工作五体系五体系支撑二三四五工作模式适应新形势新务需促进全县农村基层组织建设工作整体水提升取明显成效省委连续8次授予**农村基层组织建设先进县称号
强化县乡村三级建责目标建立考核评价体系
县委采取明确务量化标准严格考评落实奖惩等措施提高县乡村三级抓建责感动性构建齐抓方协调联动基层组织建设工作新格局建立 四专档制度强化县委关键作：县委常委会专题研究农村建县级员领导干部专门联系村县直部门专门帮扶村县委选派优秀备干部专门挂职倒排村建立基层组织建设工作档案二制定乡镇委建责目标考评办法强化乡镇委角作该考评办法分九项43项涵盖前农村建项工作根年建工作重点县委制定年度考评实施细细列出项目评分标准乡镇委进行量化分综合排队结果作年终乡镇领导班子考核重三推行素工资法乡村干部济发展问责制强化农村干部体作素工资法农村干部岗位职责分解细化项务应定数额工资报酬完成情况浮动作决定村干部工资总额素实现工作实绩工资报酬挂钩问责制
县委村制定年度济发展规划逐村建立农村干部实绩推进档案年终乡镇委务目标进行考核没完成务农村干部实行济岗位双重问责扣发工资奖金外予诫免谈话黄牌警告引咎辞职等处理素工资法 问责制实行破干干少样锅饭理机制初步形成套绩奖罚相结合责权利相统农村干部考评体系
二提高农村员综合素质目标建立教育培训体系
县委认真贯彻落实中央关加强员常性教育意见省委关深化农村基层干部素质工程意见精神面全体分类施教原实施万名员培训工程构建农村员教育培训体系培训分三层次：农村干部岗位素质培训县委年举办期村书记村培训班次村级济发展规划述评活动场农村干部基素质答辩会县委领导亲授课点评考察形成办班讲学规划述评素质答辩相链接元化培训模式提高农村干部履行岗位职责综合力二优秀员素质提高培训县委组织校教师科技员先进典型领导干部组成农村员教育讲师团乡镇委负责安排讲师团区进行巡回授课优秀员进行建理法律法规实技术等方面知识培训三普通员基素质培训员根知识需求县委学订单县委综合订单容基础建立农村员教育资源库
员提供培训菜单村级组织负责根支部员需求点菜资源库中选取需容电化教育手段普通员进行培训种层次订单式培训适应农村员培训容方式样化需求变锅饭助餐增强教育培训针性实性
三激发员干部创业热情目标建立争先创优体系
县委三级联创总抓手开展系列争先创优活动选树批先进典型：乡镇中开展争创五乡镇委群众满意基层站活动村级开展争创五示范村活动创建特色示范村活动创建制三化示范村民政治建设示范村发展壮集体济示范村农业产业化示范村精神文明建设示范村员干部中实施 十百千先锋工程年农村支部书记中评选出10名十佳**书记农村干部中评选出100名脱贫致富带头农村员中评选出1000名康建设先锋员充分发挥典型示范带动作县委进行种形式宣传学：召开表彰会优秀典型进行张旗鼓表彰奖励名康建设先锋员订阅份新农民杂志二编印先锋颂系列丛书四册收录120名优秀农村员干部先进事迹三县电视台开设先锋谱基层建巡礼专栏宣传典型物先进验四典型事迹拍成专题片发农村支部组织员收通积极选树典型发挥典型示范作先进事迹激励干事氛围感染创业成果鼓舞全县广农村员投身社会义新农村建设热情极激发
涌现出批李家庚式优秀农村干部全省先进基层组织村支部代表批优秀基层组织
四提高基层组织建设整体水目标建立治乱转体系
县委始终农村进组织治理整顿工作作基层组织建设重中重治乱转指导思想坚持四结合：软班子采取思想整顿组织整顿相结合乱班子采取解决问题建章立制相结合穷班子采取重点帮扶激活力相结合弱班子采取提高素质培养备力量相结合具体措施做四位：责落实位县委建立农村支部零瘫痪责制进支部限期转化承诺制乡镇委书记签订责书明确乡镇委治乱转工作中体责建立县直单位包村工作队月报告制度督促发挥作形成县委协调乡镇牵头县直配合口负责工作机制二进排查位方面乡镇年区村总数5确定倒排村报县委方面县委年开展次走进基层走进问题走进矛盾容三走进活动排查出存突出问题矛盾村县委村列整顿象存问题性质严重程度进行分类分确定整顿方式包村县领导驻村工作队三整顿措施位县委坚持影响项目建设济发展环境问题先解决影响农村稳定群众****问题速解决侵害群众切身利益涉干部违法违纪问题严解决原采取分解务目标明确责体限定转化时限等措施确保整顿工作利进行采取挂帐督导踪问效定期调度回访复查等措施确保整顿工作落实处四巩固提高位县委2002年开始开展走百村变化农村建竞赛活动五标准年100村基层组织建设工作进行全面检查力争6
年时间全县613村进行次拉网式检查验收目前止已进行5批515村通建竞赛活动受检查村组织建设济发展社会稳定等项工作促进达检查批整顿批巩固批提高批目
五夯实基层组织建设基础目标建立基础工作体系
县委构建基础工作体系作基层组织建设先行举常抓懈务求规范时俱进开展农村建提供强支持效保障选准干部县委注重致富手复员退伍军商办企业员中培养干部充分利两委换届利契机严格关反复筛选批政治素质双带力强优秀选拔村干部岗位二完善制度县委先制定涉组织制度建设农村干部理三级联创活动等方面规章制度21项编印成制度汇编书发放支部出台农村基层基础工作规范化理办法绘制成农村工作规范运作流程图发村农村干部章理事章办事问题较解决三建设阵县委年年初村两室状况进行次摸排建立农村两室建设工作台帐制定年度两室建设规划采取六点（村里筹点乡镇配套点县费补贴点关方面争取点员干部义务投劳省点）方法解决建设资金问题中央省市委解决部分村级组织活动场问题工作安排明两年定阵建设攻坚年决心2007年年底前彻底解决全县农村两室租破问题三创新台县委开展设岗定责岗促活动广农村员特职员搭建发挥先锋模范作台推动活动利开展县委
设岗定责员承诺制务公开民评议员结合起达岗位职责群众知晓履岗情况群众监督工作实绩群众评判目
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