关编制天然林资源保护工程二期实施方案关事宜通知
川林发201120号
进步指导科学编制区天然林资源保护工程（简称天保工程）二期实施方案国家林业局国家发展改革委财政部力资源社会保障部关继续组织实施长江游黄河中游区东北**等重点国林区天然林资源保护工程通知（林规发〔2011〕21号）关编制天然林资源保护工程二期省级实施方案关事宜通知（林规发［2011］168号）四川省民政府关组织实施天然林资源保护二期通知（川府发［2011］21号）四川省林业厅等四厅委关继续组织实施天然林资源保护工作通知（川林发［2011］14号）等关文件求现编制省天保工程二期实施方案关事宜通知：
关编制范围
四市州理求省天保工程二期实施方案实行分级编制市（州）县（市区）民政府组织编制市（州）级实施方案县局级实施方案
市（州）级实施方案编制范围川林发［2011］14号文明确县局级工程实施单位县局级实施方案编制范围县国林场（）然保护区国苗圃方森工企业乡镇等实施单位（简称县实施单位）
跨行政区域非县局级实施单位林资源建设务投资等行政隶属关系编制关县（市区）县局级实施方案根需汇总形成单独实施方案报关部门备案
二关森林护补助政策
（）森林护象
1国林国林中林灌木林未成林造林2010年前年度已兑现中央财政森林生态效益补偿基金（简称中央补偿基金）国家级公益林
2集体公益林属国家级公益林集体林指国家林业局 财政部关印发〈国家级公益林区划界定办法〉通知（林资发〔2009〕214号）等规定区划界定已省民政府认定报国家集体国家级公益林二省级公益林集体林指国家关区划界定办法四川省民政府关省级公益林区划面积批复（川府函［2011］7号）确定集体省级公益林三方公益林集体林指市（州）县（市区）民政府区划界定公布集体方公益林
（二）编制求
市（州）森林护面积补助资金编制天保工程县局级实施单位县（市区）森林护面积补助资金编制县实施单位
纳入天保工程二期国林护费补助标准市（州）民政府确定集体国家级公益林中央财政安排补偿金亩年10元集体省级公益林中央财政补助森林护费亩年3元省安排补偿金亩年7元方公益林划定方民政府安排补偿金
2010年前已兑现中央补偿基金国家级公益林天保工程二期中央财政继续属国亩年补助5元属集体亩年补助
10元标准安排中央补偿基金次编制实施方案时编制护面积编制资金
市（州）级实施方案中国林护面积集体国家级省级公益林面积须省接数致
县局级实施方案国林护面积落实山头块集体公益林落实山头块林权权利明确护体护责
三关社会保险补助政策
（）补助象
基养老基医疗失业工伤生育等五项保险补助象2008年底扣林业工作站林业科技推广站林木种苗站森林防治检疫站木材检查站等五站中财政全额拨款员册国职工
（二）补助资金测算标准
五项保险中央财政补助资金缴费工资基数市（州）2008年社会均工资80缴费例合计30中：基养老基医疗失业工伤生育保险分206211
继续延续天保工程期医疗保险双基数缴费养老保险补助政策省财政继续全省国林业单位退休员医疗保险省森工企业离退休员养老金实行定额补助
（三）编制求
市（州）应册国职工五项保险补助数补助资金编制县局级实施单位县（市区）应册国职工五项保险补助数补助资金编制县实施单位
应国林业单位职工数参保职工数更新2010年底根关社会保险政策实确定缴费工资基数缴费例测算安排五项保险国家省补助资金须省接数保持致资金缺口解决
四关政策性社会性支出补助政策
（）教育费
中央财政2008年底天保工程实施单位教育职工数年均3万元标准予补助市（州）县（市区）应补助数补助资金分编制县局级县实施单位
（二）医疗卫生费
中央财政2008年底天保工程实施单位医疗卫生职工数年均15万元予补助市（州）县（市区）应补助数补助资金分编制县局级县实施单位
（三）检法费
中央财政天保工程期补助数补助标准继续予补助应补助数补助资金编制县局级实施单位
五关公益林建设投资补助政策
继续重点区森工企业国林场安排公益林建设工造林封山育林中央补助标准分亩300元70元工造林选择宜林荒山（沙）荒立木林等林采取工植苗方式增加森林面积封山育林选择疏林立木林宜林荒山（沙）荒根立条件母树幼苗幼树萌蘖根株等情况合理确定封禁类型育林措施省根林状况公益林建设绩效考评结果确定年建设务提出公益林建设务需求理措施进入附表统计
六关国中幼龄林抚育补助政策
中央财政国中幼龄林抚育面积亩120元标准予补助省根国中幼龄林面积抚育需求年度检查验收森林资源质量状况等情况逐年核定国中幼龄林抚育务补助资金根国中幼龄林资源状况相关技术规程理办法提出天保工程二期国中幼龄林抚育务需求理措施进入附表统计
七关落实方政府关责
（）加强森林护
加强国林集体国家级公益林省级公益林护护务落实山头块确保权属明确四清楚面积准确科学合理确定护模式落实护体护责加强宣传加强监督检查继续停止天然林商品性采伐坚决杜绝超限额采伐
（二）支持完善社会保险体系
市（州）县（市区）民政府应切实履行属化社会保障责结合实际采取效措施加投入力度切实解决社会保障问题妥善解决天保工程区灵活业业困难员社会保险补贴等问题二林区职工纳入方政府社会保险保障范围实现应保保方类员享受等政策遇三统筹研究解决国森工企业国林场拖欠保费养老保险统筹外养老金等问题
（三）加快推进国林区森工企业改革
应充分利天保工程二期相关政策实施中发〔2003〕9号中发［2010］1号川府发［2011］21号文件求结合区实际研究提出国林区国森工企业改革总体思路计划安排政策措施
（四）落实五站员费保障
事权划分原方级民政府统筹解决林业工作站林业科技推广站林木种苗站森林防治检疫站木材检查站等五站员费保障
八求
（）高度重视天保工程二期市（州）级县局级实施方案编制工作加强组织领导开展编案业务技术培训落实编制工作费加强基础数核实确保方案编制质量编案进度质量纳入2011年度四市州考核
（二）市（州）级实施方案中央省年度投入超1000万元县局级实施方案应具丙级资质林业规划设计单位承担完成县局级实施方案应具丁级资质林业规划设计单位承担完成
（三）县（市区）天然林资源保护工程二期县局级实施方案编制提纲（见附件）求编制县局级实施方案需编制县局级县实施单位建设务请严格附表格式求进行统计市（州）级实施方案参提纲编制相附表格式求统计县（市区局）根实际情况增加相关附表
（四）市（州）级县局级实施方案报级民政府批准前应组织专家相关部门审查通县局级实施方案县级民政府批准2011年9月底前县级民政府正式文件报送市（州）级林业局发展改革委财政局力资源社会保障部门备案市（州）汇总辖县局级实施方案市（州）民政府批准
2011年10月旬前市（州）民政府正式文件报送省林业厅省发展改革委省财政厅省力资源社会保障厅备案正式文5份光盘2份省森林资源监测中心办公室开发数处理报表软件供
&n**sp
编制实施方案程中遇问题请时联系
联系：
省林业厅计财处&n**sp&n**sp&n**sp 刘屈原&n**sp 028—83364083
省天保中心&n**sp&n**sp&n**sp 冯 凉&n**sp 028—83364030
省发改委农处 &n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp彭清 028－
省财政厅农业处&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp 黄越东&n**sp 028－
省社厅养老保险处&n**sp&n**sp &n**sp**鹏飞&n**sp 028－
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特通知
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附件：天然林资源保护工程二期县局级实施方案编制提纲
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四川省林业厅&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp 四川省发展改革委员会
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&n**sp
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四川省财政厅&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp 四川省力资源社会保障厅
&n**sp
&n**sp
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二〇年八月十日
附件
&n**sp
天然林资源保护工程二期县局级实施方案编制提纲
&n**sp
第章&n**sp 天保工程实施成效验
成效
天保工程期建设务完成情况全面评价工程期建设成效充分总结实施验
二问题
存困难问题认真分析问题原
第二章&n**sp 工程区基情况
工程实施范围
详细列出天保工程二期县实施单位
二然理概况
形貌气候水文土壤野生动植物等情况
三森林资源概况
四社会济状况
重点述2010年县域济发展水财政收入产业结构口数量密度业状况城镇林区均收入贫困口情况社会保障救助情况社会事业发展情况等
综述天保工程区济社会民生生态状况改善状况效途径
第三章&n**sp 实施天保工程二期必性
阐述县实施天保工程二期必性
第四章&n**sp 目标务
实施期限
二指导思想
三基原
四目标
应包括森林面积增量蓄积净增量提供职工业岗位等指标
五务
应明确国林护面积集体国家级省级公益林面积保障改善民生等务
第五章&n**sp 加强森林资源保护营
继续停止天然林商品性采伐
满足基生活需保留部分农民材薪炭材资源消耗集体林权制度改革集体林区划商品林外停止切天然林商品性采伐
二强化森林资源保护
（）加强森林资源保护
森林防火林业害生物防治生物样性保护林生产力维护等
（二）加强林政理
（三）加强森林护
落实护务包括落实国林集体国家级公益林集体省级公益林护务明确护责确定护容护方式护求等
三分类营
（）森林分类区划
详细说明森林分类区划界定方法区划界**果报批情况等区划界**果见附表2附表10附表11
（二）国中幼龄林抚育
分类营原合理确定国林中公益林商品林抚育象抚育措施提出天保工程二期国中幼林抚育务需求通抚育解决职工业提高职工收入等情况
特殊保护区生态公益林（国家级公益林级）进行形式抚育活动重点保护区生态公益林（国家级公益林二级）般保护区生态公益林（国家级公益林三级方公益林）保护发展需开展限制抚育
第六章&n**sp 加强公益林建设
资源状况评价
林资源林木资源基情况公益林建设潜力求总体布局工程建设务衔接等
二立区划造林方式确定
适适树原根气候貌条件差异合理区划确定工程区范围宜林荒山荒（沙）立类型然资源生态状况确定适宜生态公益林植类型造林方式林种例树种配置
三公益林建设务
根然社会济条件林特点合理提出工造林封山育林建设务需求
第七章&n**sp 保障改善民生
健全完善社会保障体系
明确保障象员数量基养老保险实行省级统筹范围单位数基医疗保险工伤保险失业保险生育保险实行属统筹域数完善社会保障政策措施
二政策性社会性支出补助
政策性社会性支出补助范围确定补助单位标准数
三扩林区业渠道
业渠道业岗位分析
第八章&n**sp 政策资金投入
测算
二政策
省确定森林护社会保险政策性社会性支出等补助政策市（州）县（市区）确定相关投入政策
三资金投入
包括中央投入省级投入方投入方投入应附表9－3中反映
第九章&n**sp 保障措施
保障措施
组织理工程理资金理规章制度基础设施建设推进改革保障民生等方面提出保障措施中应明确推进改革总体思路措施落实方级责资金切实履行属化社会保障职业扶持政策妥善解决五站员相关问题措施
二关求建议
第十章&n**sp 效益分析
森林资源
二生态效益
三社会效益
四综合评价
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附表：
1 天保工程二期类土面积统计表
2 天保工程二期公益林区划界定表
3 天保工程二期国林龄组面积蓄积统计表
4 天保工程二期林分郁闭度面积统计表
5 天保工程二期森林护补助面积统计表
6 天保工程二期社会保险政策性社会性支出补助数统计表
6－1天保工程二期国林业单位职工情况统计表
7天保工程二期国职工业安排统计表
8 天保工程二期公益林建设（备资源培育）务汇总表
9 天保工程二期中央投入汇总表
9－1天保工程二期社会保险政社性支出中央投入统计表
9－2天保工程二期省级投入汇总表
9－3天保工程二期市（州）县级投入汇总表
10集体国家级公益林补偿面积权利览表
11集体省级公益林补偿面积权利览表
附表说明：确工作量意推迟附表10附表11报时间迟报时间2011年11月20日前
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附图：
1＊＊县天保工程二期工程区位置示意图
2＊＊县天保工程二期建设务规划图
&n**sp
&n**sp
附图制作说明：
1位置示意图
反映县域实施单位（县实施单位）范围单位驻位置河流道路等基理素示意图位置示意图A4幅面宜装订报告封
2建设务规划图
班单位全面反映市（州）县（市区）级实施方案中规划森林资源关建设务类务着色统求国林森林护RGB（163255115）集体国家级公益林RGB（209255115）集体方公益林RGB（255115223）集体商品林RGB（25517095）
建设务规划图县单位编制纸质图幅面A0宜报送时报送张纸质图外须提交电子文档电子文档数格式求：
文档名：XX县天保工程二期建设务规划图
文件类型：Shp（Ar**M**psh**pe格式）
属性约定：见表
&n**sp&n**sp&n**sp 代码约定：2008年全省森林分类区划界定数库约定代码
&n**sp
天保二期建设务规划图属性字段表
序号
字段名
名
字段类型
备注
1
Xi**n
县
短整形(short integer)
&n**sp
2
Xi**ng
乡
短整形(short integer)
&n**sp
3
Cun
村
短整形(short integer)
&n**sp
4
Lin_ye_ju
林业局
短整形(short integer)
&n**sp
5
Lin_**h**ng
林场
短整形(short integer)
&n**sp
6
Zuo_ye_qu
作业区
短整形(short integer)
&n**sp
7
Lin_****n
林班
短整形(short integer)
&n**sp
8
Xi**o_****n
班
短整形(short integer)
&n**sp
9
Di_lei
类
短整形(short integer)
&n**sp
10
Mi**n_ji
面积
双精度（dou**le）
&n**sp
11
Lindi_QS
林权属
短整形(short integer)
&n**sp
12
Lin_zhong
林种
短整形(short integer)
&n**sp
13
Youshi_SZ
优势树种
短整形(short integer)
&n**sp
14
Qi_yu**n
起源
短整形(short integer)
&n**sp
15
Ling_zu
龄组
短整形(short integer)
&n**sp
16
Yu_**i_du
郁闭度
双精度（dou**le）
&n**sp
17
Gong_qxj
公顷蓄积
短整形(short integer)
&n**sp
18
Sen_lin_l**
森林类
短整形(short integer)
&n**sp
19
Gongyilin_DJ
公益林保护等级
短整形(short integer)
&n**sp
20
Shishi_LX
实施类型
短整形(short integer)
&n**sp
21
Bush**ng
否补偿
短整形(short integer)
&n**sp
&n**sp
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川林发201120号
进步指导科学编制区天然林资源保护工程（简称天保工程）二期实施方案国家林业局国家发展改革委财政部力资源社会保障部关继续组织实施长江游黄河中游区东北**等重点国林区天然林资源保护工程通知（林规发〔2011〕21号）关编制天然林资源保护工程二期省级实施方案关事宜通知（林规发［2011］168号）四川省民政府关组织实施天然林资源保护二期通知（川府发［2011］21号）四川省林业厅等四厅委关继续组织实施天然林资源保护工作通知（川林发［2011］14号）等关文件求现编制省天保工程二期实施方案关事宜通知：
关编制范围
四市州理求省天保工程二期实施方案实行分级编制市（州）县（市区）民政府组织编制市（州）级实施方案县局级实施方案
市（州）级实施方案编制范围川林发［2011］14号文明确县局级工程实施单位县局级实施方案编制范围县国林场（）然保护区国苗圃方森工企业乡镇等实施单位（简称县实施单位）
跨行政区域非县局级实施单位林资源建设务投资等行政隶属关系编制关县（市区）县局级实施方案根需汇总形成单独实施方案报关部门备案
二关森林护补助政策
（）森林护象
1国林国林中林灌木林未成林造林2010年前年度已兑现中央财政森林生态效益补偿基金（简称中央补偿基金）国家级公益林
2集体公益林属国家级公益林集体林指国家林业局 财政部关印发〈国家级公益林区划界定办法〉通知（林资发〔2009〕214号）等规定区划界定已省民政府认定报国家集体国家级公益林二省级公益林集体林指国家关区划界定办法四川省民政府关省级公益林区划面积批复（川府函［2011］7号）确定集体省级公益林三方公益林集体林指市（州）县（市区）民政府区划界定公布集体方公益林
（二）编制求
市（州）森林护面积补助资金编制天保工程县局级实施单位县（市区）森林护面积补助资金编制县实施单位
纳入天保工程二期国林护费补助标准市（州）民政府确定集体国家级公益林中央财政安排补偿金亩年10元集体省级公益林中央财政补助森林护费亩年3元省安排补偿金亩年7元方公益林划定方民政府安排补偿金
2010年前已兑现中央补偿基金国家级公益林天保工程二期中央财政继续属国亩年补助5元属集体亩年补助
10元标准安排中央补偿基金次编制实施方案时编制护面积编制资金
市（州）级实施方案中国林护面积集体国家级省级公益林面积须省接数致
县局级实施方案国林护面积落实山头块集体公益林落实山头块林权权利明确护体护责
三关社会保险补助政策
（）补助象
基养老基医疗失业工伤生育等五项保险补助象2008年底扣林业工作站林业科技推广站林木种苗站森林防治检疫站木材检查站等五站中财政全额拨款员册国职工
（二）补助资金测算标准
五项保险中央财政补助资金缴费工资基数市（州）2008年社会均工资80缴费例合计30中：基养老基医疗失业工伤生育保险分206211
继续延续天保工程期医疗保险双基数缴费养老保险补助政策省财政继续全省国林业单位退休员医疗保险省森工企业离退休员养老金实行定额补助
（三）编制求
市（州）应册国职工五项保险补助数补助资金编制县局级实施单位县（市区）应册国职工五项保险补助数补助资金编制县实施单位
应国林业单位职工数参保职工数更新2010年底根关社会保险政策实确定缴费工资基数缴费例测算安排五项保险国家省补助资金须省接数保持致资金缺口解决
四关政策性社会性支出补助政策
（）教育费
中央财政2008年底天保工程实施单位教育职工数年均3万元标准予补助市（州）县（市区）应补助数补助资金分编制县局级县实施单位
（二）医疗卫生费
中央财政2008年底天保工程实施单位医疗卫生职工数年均15万元予补助市（州）县（市区）应补助数补助资金分编制县局级县实施单位
（三）检法费
中央财政天保工程期补助数补助标准继续予补助应补助数补助资金编制县局级实施单位
五关公益林建设投资补助政策
继续重点区森工企业国林场安排公益林建设工造林封山育林中央补助标准分亩300元70元工造林选择宜林荒山（沙）荒立木林等林采取工植苗方式增加森林面积封山育林选择疏林立木林宜林荒山（沙）荒根立条件母树幼苗幼树萌蘖根株等情况合理确定封禁类型育林措施省根林状况公益林建设绩效考评结果确定年建设务提出公益林建设务需求理措施进入附表统计
六关国中幼龄林抚育补助政策
中央财政国中幼龄林抚育面积亩120元标准予补助省根国中幼龄林面积抚育需求年度检查验收森林资源质量状况等情况逐年核定国中幼龄林抚育务补助资金根国中幼龄林资源状况相关技术规程理办法提出天保工程二期国中幼龄林抚育务需求理措施进入附表统计
七关落实方政府关责
（）加强森林护
加强国林集体国家级公益林省级公益林护护务落实山头块确保权属明确四清楚面积准确科学合理确定护模式落实护体护责加强宣传加强监督检查继续停止天然林商品性采伐坚决杜绝超限额采伐
（二）支持完善社会保险体系
市（州）县（市区）民政府应切实履行属化社会保障责结合实际采取效措施加投入力度切实解决社会保障问题妥善解决天保工程区灵活业业困难员社会保险补贴等问题二林区职工纳入方政府社会保险保障范围实现应保保方类员享受等政策遇三统筹研究解决国森工企业国林场拖欠保费养老保险统筹外养老金等问题
（三）加快推进国林区森工企业改革
应充分利天保工程二期相关政策实施中发〔2003〕9号中发［2010］1号川府发［2011］21号文件求结合区实际研究提出国林区国森工企业改革总体思路计划安排政策措施
（四）落实五站员费保障
事权划分原方级民政府统筹解决林业工作站林业科技推广站林木种苗站森林防治检疫站木材检查站等五站员费保障
八求
（）高度重视天保工程二期市（州）级县局级实施方案编制工作加强组织领导开展编案业务技术培训落实编制工作费加强基础数核实确保方案编制质量编案进度质量纳入2011年度四市州考核
（二）市（州）级实施方案中央省年度投入超1000万元县局级实施方案应具丙级资质林业规划设计单位承担完成县局级实施方案应具丁级资质林业规划设计单位承担完成
（三）县（市区）天然林资源保护工程二期县局级实施方案编制提纲（见附件）求编制县局级实施方案需编制县局级县实施单位建设务请严格附表格式求进行统计市（州）级实施方案参提纲编制相附表格式求统计县（市区局）根实际情况增加相关附表
（四）市（州）级县局级实施方案报级民政府批准前应组织专家相关部门审查通县局级实施方案县级民政府批准2011年9月底前县级民政府正式文件报送市（州）级林业局发展改革委财政局力资源社会保障部门备案市（州）汇总辖县局级实施方案市（州）民政府批准
2011年10月旬前市（州）民政府正式文件报送省林业厅省发展改革委省财政厅省力资源社会保障厅备案正式文5份光盘2份省森林资源监测中心办公室开发数处理报表软件供
&n**sp
编制实施方案程中遇问题请时联系
联系：
省林业厅计财处&n**sp&n**sp&n**sp 刘屈原&n**sp 028—83364083
省天保中心&n**sp&n**sp&n**sp 冯 凉&n**sp 028—83364030
省发改委农处 &n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp彭清 028－
省财政厅农业处&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp 黄越东&n**sp 028－
省社厅养老保险处&n**sp&n**sp &n**sp**鹏飞&n**sp 028－
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特通知
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附件：天然林资源保护工程二期县局级实施方案编制提纲
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四川省林业厅&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp 四川省发展改革委员会
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四川省财政厅&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp&n**sp 四川省力资源社会保障厅
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&n**sp
二〇年八月十日
附件
&n**sp
天然林资源保护工程二期县局级实施方案编制提纲
&n**sp
第章&n**sp 天保工程实施成效验
成效
天保工程期建设务完成情况全面评价工程期建设成效充分总结实施验
二问题
存困难问题认真分析问题原
第二章&n**sp 工程区基情况
工程实施范围
详细列出天保工程二期县实施单位
二然理概况
形貌气候水文土壤野生动植物等情况
三森林资源概况
四社会济状况
重点述2010年县域济发展水财政收入产业结构口数量密度业状况城镇林区均收入贫困口情况社会保障救助情况社会事业发展情况等
综述天保工程区济社会民生生态状况改善状况效途径
第三章&n**sp 实施天保工程二期必性
阐述县实施天保工程二期必性
第四章&n**sp 目标务
实施期限
二指导思想
三基原
四目标
应包括森林面积增量蓄积净增量提供职工业岗位等指标
五务
应明确国林护面积集体国家级省级公益林面积保障改善民生等务
第五章&n**sp 加强森林资源保护营
继续停止天然林商品性采伐
满足基生活需保留部分农民材薪炭材资源消耗集体林权制度改革集体林区划商品林外停止切天然林商品性采伐
二强化森林资源保护
（）加强森林资源保护
森林防火林业害生物防治生物样性保护林生产力维护等
（二）加强林政理
（三）加强森林护
落实护务包括落实国林集体国家级公益林集体省级公益林护务明确护责确定护容护方式护求等
三分类营
（）森林分类区划
详细说明森林分类区划界定方法区划界**果报批情况等区划界**果见附表2附表10附表11
（二）国中幼龄林抚育
分类营原合理确定国林中公益林商品林抚育象抚育措施提出天保工程二期国中幼林抚育务需求通抚育解决职工业提高职工收入等情况
特殊保护区生态公益林（国家级公益林级）进行形式抚育活动重点保护区生态公益林（国家级公益林二级）般保护区生态公益林（国家级公益林三级方公益林）保护发展需开展限制抚育
第六章&n**sp 加强公益林建设
资源状况评价
林资源林木资源基情况公益林建设潜力求总体布局工程建设务衔接等
二立区划造林方式确定
适适树原根气候貌条件差异合理区划确定工程区范围宜林荒山荒（沙）立类型然资源生态状况确定适宜生态公益林植类型造林方式林种例树种配置
三公益林建设务
根然社会济条件林特点合理提出工造林封山育林建设务需求
第七章&n**sp 保障改善民生
健全完善社会保障体系
明确保障象员数量基养老保险实行省级统筹范围单位数基医疗保险工伤保险失业保险生育保险实行属统筹域数完善社会保障政策措施
二政策性社会性支出补助
政策性社会性支出补助范围确定补助单位标准数
三扩林区业渠道
业渠道业岗位分析
第八章&n**sp 政策资金投入
测算
二政策
省确定森林护社会保险政策性社会性支出等补助政策市（州）县（市区）确定相关投入政策
三资金投入
包括中央投入省级投入方投入方投入应附表9－3中反映
第九章&n**sp 保障措施
保障措施
组织理工程理资金理规章制度基础设施建设推进改革保障民生等方面提出保障措施中应明确推进改革总体思路措施落实方级责资金切实履行属化社会保障职业扶持政策妥善解决五站员相关问题措施
二关求建议
第十章&n**sp 效益分析
森林资源
二生态效益
三社会效益
四综合评价
&n**sp
附表：
1 天保工程二期类土面积统计表
2 天保工程二期公益林区划界定表
3 天保工程二期国林龄组面积蓄积统计表
4 天保工程二期林分郁闭度面积统计表
5 天保工程二期森林护补助面积统计表
6 天保工程二期社会保险政策性社会性支出补助数统计表
6－1天保工程二期国林业单位职工情况统计表
7天保工程二期国职工业安排统计表
8 天保工程二期公益林建设（备资源培育）务汇总表
9 天保工程二期中央投入汇总表
9－1天保工程二期社会保险政社性支出中央投入统计表
9－2天保工程二期省级投入汇总表
9－3天保工程二期市（州）县级投入汇总表
10集体国家级公益林补偿面积权利览表
11集体省级公益林补偿面积权利览表
附表说明：确工作量意推迟附表10附表11报时间迟报时间2011年11月20日前
&n**sp
附图：
1＊＊县天保工程二期工程区位置示意图
2＊＊县天保工程二期建设务规划图
&n**sp
&n**sp
附图制作说明：
1位置示意图
反映县域实施单位（县实施单位）范围单位驻位置河流道路等基理素示意图位置示意图A4幅面宜装订报告封
2建设务规划图
班单位全面反映市（州）县（市区）级实施方案中规划森林资源关建设务类务着色统求国林森林护RGB（163255115）集体国家级公益林RGB（209255115）集体方公益林RGB（255115223）集体商品林RGB（25517095）
建设务规划图县单位编制纸质图幅面A0宜报送时报送张纸质图外须提交电子文档电子文档数格式求：
文档名：XX县天保工程二期建设务规划图
文件类型：Shp（Ar**M**psh**pe格式）
属性约定：见表
&n**sp&n**sp&n**sp 代码约定：2008年全省森林分类区划界定数库约定代码
&n**sp
天保二期建设务规划图属性字段表
序号
字段名
名
字段类型
备注
1
Xi**n
县
短整形(short integer)
&n**sp
2
Xi**ng
乡
短整形(short integer)
&n**sp
3
Cun
村
短整形(short integer)
&n**sp
4
Lin_ye_ju
林业局
短整形(short integer)
&n**sp
5
Lin_**h**ng
林场
短整形(short integer)
&n**sp
6
Zuo_ye_qu
作业区
短整形(short integer)
&n**sp
7
Lin_****n
林班
短整形(short integer)
&n**sp
8
Xi**o_****n
班
短整形(short integer)
&n**sp
9
Di_lei
类
短整形(short integer)
&n**sp
10
Mi**n_ji
面积
双精度（dou**le）
&n**sp
11
Lindi_QS
林权属
短整形(short integer)
&n**sp
12
Lin_zhong
林种
短整形(short integer)
&n**sp
13
Youshi_SZ
优势树种
短整形(short integer)
&n**sp
14
Qi_yu**n
起源
短整形(short integer)
&n**sp
15
Ling_zu
龄组
短整形(short integer)
&n**sp
16
Yu_**i_du
郁闭度
双精度（dou**le）
&n**sp
17
Gong_qxj
公顷蓄积
短整形(short integer)
&n**sp
18
Sen_lin_l**
森林类
短整形(short integer)
&n**sp
19
Gongyilin_DJ
公益林保护等级
短整形(short integer)
&n**sp
20
Shishi_LX
实施类型
短整形(short integer)
&n**sp
21
Bush**ng
否补偿
短整形(short integer)
&n**sp
&n**sp
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