浅谈企业未年检吊销营业执否恢复**
年着公司法企业年度检验办法修订出现企业连续2年未年检工商机关吊销营业执种种原求恢复营业执情况工商机关外存争议究竟否吊销企业营业执进行恢复？已成困扰企业登记机关—工商行政理机关亟解决课题结合工作实际谈点观点：
企业法吊销营业执企业解散程序开始终结企业法吊销营业执体资格然存法律：
1法律行政法规关规定 民法通第36条规定：法民事权利力民事行力法成立时产生法终止时消灭第46条规定：企业法终止应登记机关办理注销登记公告法终止条规定：公司登记理条例第2条规定：公司设立变更终止应条例办理公司登记企业法登记理条例第20条规定：企业法歇业撤销宣告破产者原终止营应登记机关办理登记规定中出企业法资格产生消灭登记机关办理登记前提未法办理注销登记法资格继续存
2司法解释关规定 高民法院法（2000）24号函（函复辽宁省高级民法院）认：吊销企业法营业执工商行政理机关国家工商行政法规违法企业法做出种行政处罚企业法吊销营业执应法进行清算程序结束办理工商注销登记该企业法消灭里解释认企业法吊销营业执法体资格尚存
3国家工商总局相关规定 国家工商总局体资格**断发展程国家工商行政理局关企业登记理干**执行意见（工商企字(1999)第173号）第10条规定：企业吊销营业执法资格营资格终止国家工商行政理总局关企业法吊销营业执法资格**答复（工商企字[2002]第106号）：吊销营业执注销登记企业法资格消亡两种方式企业法言吊销营业执意味着法资格强行剥夺法资格消亡登记机关企业档案予载明需吊销执企业法申请办理注销登记2004年国家工商总局发布企业登记程序规定（令第9号）第18条规定：企业法撤销设立登记者吊销营业执应停止营活动法组织清算清算结束日起三十日清算组织法申请注销登记企业法吊销营业执应办理注销登记
企业法吊销营业执体资格**统规定：企业法营业执吊销法剥夺继续营权利力企业丧失继续事营活动资格灭失体资格体资格灭失必须注销法定程序清算注销前法体资格然存
二企业法吊销营业执恢复营资格争议 实际工作中企业法吊销营业执否恢复营资格**存争持否定意见认：企业法吊销营业执种严厉行政处罚工商机关已关法律法规规章作出处罚决定社会发布公告已履行法律程序程序合法效种情况企业然体资格尚存体资格存意义仅法组织清算清算完毕办理注销登记意恢复营资格果允许企业事营活动吊销营业执失法律意义必现行法律法规严肃性提出挑战
笔者认法部分企业法完全适概法律法规吊销营业执原规定许某情况履行正法律程序恢复企业营资格理：
1吊销营业执企业法体资格尚存
述吊销营业执行政处罚剥夺企业法营资格办理注销登记前法体资格然存恢复企业法营资格法律基础前提条件企业违反法律行政法规国家工商行政理部门吊销企业法营业执情形然产生企业体资格消灭结果吊销企业解散事企业没必需清算注销公告没根消灭吊销企业法营业执国家工商行政理部门企业法违反法律行政法规违法行种行政处罚措施
隐含种特殊条件＂恢复＂潜意义：常见企业两年未参加年检违反行政法规行该行属吊销企业法营业执事年企业法参加年检符合年检条件时该企业法营权行恢复需进行重新登记点说明吊销营业执企业法立消灭程序企业营权行恢复没法律法律正吊销没剥夺企业法民事体资格剥夺生产营权实质企业法民事权利力民事行力种限制营范围限制清算活动包括名义起诉应诉时公司受定限制正然中限制民事行力死亡前民事体资格剥夺样企业法违法吊销营业执民事体资格样剥夺
2利保护债权利益
现行法律行政法规吊销执清算程序注销登记程序完善公司法第192条规定公司违反法律行政法规责令关闭应解散关机关组织股东关机关关专业员成立清算组进行清算
国家工商局工商企字（1997）183号文件认中关机关指国家法律行政法规权责令公司关闭部门机关包括公司登记机关种清算责谁清算会什果没相关法律法规规定法律吊销营业执企业放造成企业吊销营业执清算长期处半死活状态债务清偿严重损害债权利益果企业法营资格恢复重新组织生产营债权利益限度保护
3利节约社会资源
企业营业执核发申请作出行政行相关法律法规规定申请具备企业法设立条件时获设立许筹备资金确定营场办理前置审批许等申请许社会资源消耗代价企业营活动中形成定商誉形资产商标权专利权名称权等果企业法具备条件恢复营资格减少申请申请成行政机关许成企业形资产体现固定资产盘活带动职工实现业保障社会稳定整体节约社会资源
4利保护投资者积极性
企业吊销营业执事实践中数企业没规定参加登记机关年检法吊销营业执企业没具体违法行种情况登记机关果查明情况采取性化理方式允许某确需符合条件企业恢复营资格定程度保障投资者投资利益进步增强投资者投资信心优化社会投资环境进推动整社会义市场济健康快速发展
5利推进企业登记制度改革
国现行企业登记制度企业资格认定实行体资格营资格时确认模式着国市场济发展种企业登记制度缺陷逐渐显现出目前营范围制弱化背景企业法体资格营资格分离商事登记立法趋势通实行条件恢复企业法营资格做法企业体资格营资格分离登记模式种益探索
三企业法吊销营业执恢复营资格探讨 具体登记工作中笔者企业法吊销营业执恢复企业营资格**方面认识
1区分情况
企业法定事吊销营业执应合理确定恢复营资格范围隐瞒真实情况弄虚作假严重违法适继续营关机关法提请登记机关吊销营业执恢复营资格企业法吊销营业执申请恢复营资格适企业法逾期年检没具体违法行情况余情况恢复营资格
2实行调查核实
登记机关应核实企业实际情况审查企业登记条件营条件调查企业尚具备登记条件营条件恢复营资格企业确已丧失登记条件营条件恢复营资格二审查企业资产状况中介机构出具审计报告明确企业资产负债状况企业资产状况良恢复营资格企业资产状况佳资抵债恢复营资格限度保障债权利益三审查企业信记录检查否存违反法律法规行信记录佳恢复营资格仅供登记机关参考实践中登记机关制订更详标准
3履行法定程序
吊销营业执行政处罚种严肃法律行否恢复企业营资格某部门某决定应通集体研究讨决定确定企业监部门受理类申请组织关部门调查核实调查结果提交局长办公会议讨决定决定恢复企业营资格登记机关社会发布拟撤销吊销决定公告公告期间单位均登记机关提出异议公告期满没异议撤销吊销决定登记部门换发营业执必求企业法变更法定代表
4强化监督检查
登记机关应加强类企业监督检查力度登记部门换发营业执时实行警示登记监部门日常监中纳入特监企业名单加强企业日常监督理规范营行企业法恢复营资格发生违法违规行严格关规定予处理直吊销营业执吊销营业执次恢复营资格
5加强沟通配合
恢复吊销企业法营资格仅涉登记机关身涉债权司法机关行政机关等方面关系登记机关应动政府相关部门员加强沟通联系求理解支持达成识协调配合做项工作
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
年着公司法企业年度检验办法修订出现企业连续2年未年检工商机关吊销营业执种种原求恢复营业执情况工商机关外存争议究竟否吊销企业营业执进行恢复？已成困扰企业登记机关—工商行政理机关亟解决课题结合工作实际谈点观点：
企业法吊销营业执企业解散程序开始终结企业法吊销营业执体资格然存法律：
1法律行政法规关规定 民法通第36条规定：法民事权利力民事行力法成立时产生法终止时消灭第46条规定：企业法终止应登记机关办理注销登记公告法终止条规定：公司登记理条例第2条规定：公司设立变更终止应条例办理公司登记企业法登记理条例第20条规定：企业法歇业撤销宣告破产者原终止营应登记机关办理登记规定中出企业法资格产生消灭登记机关办理登记前提未法办理注销登记法资格继续存
2司法解释关规定 高民法院法（2000）24号函（函复辽宁省高级民法院）认：吊销企业法营业执工商行政理机关国家工商行政法规违法企业法做出种行政处罚企业法吊销营业执应法进行清算程序结束办理工商注销登记该企业法消灭里解释认企业法吊销营业执法体资格尚存
3国家工商总局相关规定 国家工商总局体资格**断发展程国家工商行政理局关企业登记理干**执行意见（工商企字(1999)第173号）第10条规定：企业吊销营业执法资格营资格终止国家工商行政理总局关企业法吊销营业执法资格**答复（工商企字[2002]第106号）：吊销营业执注销登记企业法资格消亡两种方式企业法言吊销营业执意味着法资格强行剥夺法资格消亡登记机关企业档案予载明需吊销执企业法申请办理注销登记2004年国家工商总局发布企业登记程序规定（令第9号）第18条规定：企业法撤销设立登记者吊销营业执应停止营活动法组织清算清算结束日起三十日清算组织法申请注销登记企业法吊销营业执应办理注销登记
企业法吊销营业执体资格**统规定：企业法营业执吊销法剥夺继续营权利力企业丧失继续事营活动资格灭失体资格体资格灭失必须注销法定程序清算注销前法体资格然存
二企业法吊销营业执恢复营资格争议 实际工作中企业法吊销营业执否恢复营资格**存争持否定意见认：企业法吊销营业执种严厉行政处罚工商机关已关法律法规规章作出处罚决定社会发布公告已履行法律程序程序合法效种情况企业然体资格尚存体资格存意义仅法组织清算清算完毕办理注销登记意恢复营资格果允许企业事营活动吊销营业执失法律意义必现行法律法规严肃性提出挑战
笔者认法部分企业法完全适概法律法规吊销营业执原规定许某情况履行正法律程序恢复企业营资格理：
1吊销营业执企业法体资格尚存
述吊销营业执行政处罚剥夺企业法营资格办理注销登记前法体资格然存恢复企业法营资格法律基础前提条件企业违反法律行政法规国家工商行政理部门吊销企业法营业执情形然产生企业体资格消灭结果吊销企业解散事企业没必需清算注销公告没根消灭吊销企业法营业执国家工商行政理部门企业法违反法律行政法规违法行种行政处罚措施
隐含种特殊条件＂恢复＂潜意义：常见企业两年未参加年检违反行政法规行该行属吊销企业法营业执事年企业法参加年检符合年检条件时该企业法营权行恢复需进行重新登记点说明吊销营业执企业法立消灭程序企业营权行恢复没法律法律正吊销没剥夺企业法民事体资格剥夺生产营权实质企业法民事权利力民事行力种限制营范围限制清算活动包括名义起诉应诉时公司受定限制正然中限制民事行力死亡前民事体资格剥夺样企业法违法吊销营业执民事体资格样剥夺
2利保护债权利益
现行法律行政法规吊销执清算程序注销登记程序完善公司法第192条规定公司违反法律行政法规责令关闭应解散关机关组织股东关机关关专业员成立清算组进行清算
国家工商局工商企字（1997）183号文件认中关机关指国家法律行政法规权责令公司关闭部门机关包括公司登记机关种清算责谁清算会什果没相关法律法规规定法律吊销营业执企业放造成企业吊销营业执清算长期处半死活状态债务清偿严重损害债权利益果企业法营资格恢复重新组织生产营债权利益限度保护
3利节约社会资源
企业营业执核发申请作出行政行相关法律法规规定申请具备企业法设立条件时获设立许筹备资金确定营场办理前置审批许等申请许社会资源消耗代价企业营活动中形成定商誉形资产商标权专利权名称权等果企业法具备条件恢复营资格减少申请申请成行政机关许成企业形资产体现固定资产盘活带动职工实现业保障社会稳定整体节约社会资源
4利保护投资者积极性
企业吊销营业执事实践中数企业没规定参加登记机关年检法吊销营业执企业没具体违法行种情况登记机关果查明情况采取性化理方式允许某确需符合条件企业恢复营资格定程度保障投资者投资利益进步增强投资者投资信心优化社会投资环境进推动整社会义市场济健康快速发展
5利推进企业登记制度改革
国现行企业登记制度企业资格认定实行体资格营资格时确认模式着国市场济发展种企业登记制度缺陷逐渐显现出目前营范围制弱化背景企业法体资格营资格分离商事登记立法趋势通实行条件恢复企业法营资格做法企业体资格营资格分离登记模式种益探索
三企业法吊销营业执恢复营资格探讨 具体登记工作中笔者企业法吊销营业执恢复企业营资格**方面认识
1区分情况
企业法定事吊销营业执应合理确定恢复营资格范围隐瞒真实情况弄虚作假严重违法适继续营关机关法提请登记机关吊销营业执恢复营资格企业法吊销营业执申请恢复营资格适企业法逾期年检没具体违法行情况余情况恢复营资格
2实行调查核实
登记机关应核实企业实际情况审查企业登记条件营条件调查企业尚具备登记条件营条件恢复营资格企业确已丧失登记条件营条件恢复营资格二审查企业资产状况中介机构出具审计报告明确企业资产负债状况企业资产状况良恢复营资格企业资产状况佳资抵债恢复营资格限度保障债权利益三审查企业信记录检查否存违反法律法规行信记录佳恢复营资格仅供登记机关参考实践中登记机关制订更详标准
3履行法定程序
吊销营业执行政处罚种严肃法律行否恢复企业营资格某部门某决定应通集体研究讨决定确定企业监部门受理类申请组织关部门调查核实调查结果提交局长办公会议讨决定决定恢复企业营资格登记机关社会发布拟撤销吊销决定公告公告期间单位均登记机关提出异议公告期满没异议撤销吊销决定登记部门换发营业执必求企业法变更法定代表
4强化监督检查
登记机关应加强类企业监督检查力度登记部门换发营业执时实行警示登记监部门日常监中纳入特监企业名单加强企业日常监督理规范营行企业法恢复营资格发生违法违规行严格关规定予处理直吊销营业执吊销营业执次恢复营资格
5加强沟通配合
恢复吊销企业法营资格仅涉登记机关身涉债权司法机关行政机关等方面关系登记机关应动政府相关部门员加强沟通联系求理解支持达成识协调配合做项工作
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档