全面准确握前济形势
年国济增长政策刺激增长序转变继续着宏观调控预期方发展 半年济运行情况特点：国民济稳较快发展国生产总值增长96三需求济增长拉动正常水需作增社会消费品零售总额增长168固定资产投资增长256进出口总额增长258贸易差减少农业生产形势良夏粮总产2525亿斤年增加62亿斤二物价涨幅总体控控制货币发展生产保障供应搞活流通加强监安定民生求出台系列针性措施粮油糖肉菜成品油等重商品市场供应较保障价格违法违规行受严肃查处数省份已建立社会救助保障标准物价涨挂钩联动机制半年居民消费价格涨54中翘尾素影响33百分点工业生产者购进价格出厂价格涨幅高位趋稳三济效益稳步提高财政收入增长312年期增收135万亿元企业效益增长较快规模工业企业实现利润增长287四结构调整积极推进战略性新兴产业发展较快机械医药等行业生产增幅高规模工业增长水软件信息服务文化创意等现代服务业发展态势良全国体功区规划完成实施支持民族区发展力度加中西部区承接产业转移步伐加快五业居民收入较快增长民生活进步改善城镇新增业655万6月末城镇登记失业率41城镇居民均支配收入农民均现金收入实际分增长76137社会保障体系进步完善国家财政社保业医疗卫生住房保障等民生领域投入幅增加
总国济运行情况济增长速度质量结构效益关系趋改善济社会发展趋协调突出矛盾正逐步缓解济增速略放缓程度动调控结果处合理水没超出预期更加注重缓解物价快涨矛盾更加注重应类济非济素济运行击更加注重解决涉民群众利益突出问题较处理保持济稳较快发展调整济结构理通胀预期三者间关系巩固扩应国际金融危机击成果
前国济发展面国外环境然十分复杂稳定确定素少
国际世界济正复苏中复苏进程脆弱衡国家济增速出现回落美国二季度国生产总值年率分增长0413幅低年四季度31水少生产需求指标出现走弱态势明显低市场预期特房产市场复苏乏力欧元区济季度环增速分08
25国分化明显受权债务危机困扰国家济低迷日季度国生产总值环降09二季度环降03已连续3季度负增长新兴济体季度增速放缓巴西增长42年期减缓51百分点印度延续年初增速逐季递减态势季度增长785季度新低二全球通胀压力加流动性剩影响日益突出石油粮食等宗商品价格高位波动数国家物价面较涨压力通货膨胀成新兴济体普遍面突出问题巴西7月份消费价格指数涨69印度6月份批发价格指数涨94发达国家通胀风险明显升美国56月份消费价格指数均涨36连续两月保持2008年11月高值欧元区7月份通胀率25连续8月超欧洲央行2目标限三发达济体失业率居高济增长缺乏动力国际金融危机爆发美国欧元区日失业率明显升高时分达10210157目前回落显著高危机前均水四政府债务风险继续积聚国家应国际金融危机超常规财政刺激政策负面影响开始显现风险私部门公部门转移美国联邦赤字连续3财年超1万亿美元年达创纪录165万亿美元超国生产总值10欧元区国家财政收支严重失衡财政赤字高企债务规模占国生产总值重升欧债危机阴霾挥标准普尔美国长期权信评级列入负面观察名单4月AAA级调AA+引起国际金融市场急剧动荡股指幅波动原油等宗商品价格明显回落黄金等避险产品价格创新高受美欧等国济社会等素制约权债务问题短期难缓解明显拖累世界济复苏进程
国然发展利条件较方面发展积极性高面矛盾少长期存体制性结构性问题外济运行中出现新变化济增速缓慢回落物价较快涨交织起宏观调控难度加房产市场成交量萎缩房价僵持房屋竣工量增速降中企业受重素挤压营困难节减排形势十分严峻部分高耗行业生产反弹出口增长面外部环境趋严峻食品安全等民生领域存群众反映强烈问题定保持清醒头脑增强忧患意识充分估计面形势复杂性严峻性冷静观察沉着应工作做更扎实巩固济社会发展势头
二坚持宏观调控取变握宏观济政策方力度节奏
准确判断济形势针济运行中矛盾握宏观调控方力度节奏综合方面情况稳定物价总水然宏观调控首务宏观调控取变时必须根形势变化提高宏观济政策针性灵活性前瞻性切实处理保持济稳较快发展调整济结构理通胀预期三者关系物价涨幅降济增速出现波动
年底中央济工作会议提出实施稳健货币政策现已半年货币信贷增长常态回取明显成效年四季度已9次提高存款准备金率45百分点5次调存贷款基准利率125百分点7月末广义货币M2增长147处16目标区间货币政策握三方面坚持实施稳健货币政策月货币信贷增速降正常年份相算低7月末民币贷款余额增长166考虑前两年基数较货币存量较增加绝量算少保持社会融资总量合理增长重视优化信贷结构提高金融服务水加结构调整特农业企业信贷支持二充分重视货币政策滞累积效应提高政策前瞻性前国外济形势非常复杂宏观政策效应会时滞加原材料涨价劳动力成升电紧张利率调汇率升值等企业营压力断加前济运行状况准确判断未济发展趋势增强政策前瞻性避免货币政策滞效应种素叠加阶段实体济产生影响三合理运种政策工具提高政策针性握种政策工具衡点进行合理组合强化银行表外业务监防止风险积聚保持金融系统健康稳定时进步推进利率市场化汇率形成机制等金融改革外汇储备存量逐步减少增量加强跨境资效监控防止热钱量流入外处理银行资充足率银行体系风险防范资市场稳定关系合理引导市场预期稳定市场信心促进资市场健康发展
继续实施积极财政政策强化增收节支优化支出结构方面方政府性债务非常关注客观说老问题老现象国方政府性债务早发生1979年1996年全国省级政府绝数市县级政府举债务年3月5月根国务院部署审计署全国方政府性债务情况进行全面审计摸清情况已全国报告社会公开2010年底方政府性债务余额计1072万亿元中5115计548万亿元2008年前年度举续建2008年前开工项目时方政府性债务增加方济社会发展应两次金融危机中发挥定积极作值高度重视方政府性债务举理等方面存问题抓紧清理规范方政府融资台公司实施全口径监严格控制增量逐步消化存量效化解风险分类理区原妥善处理债务偿建项目续融资问题金融机构切实加强风险识风险理遵循商业化原审慎评估款财务力款源坚决禁止政府违规担保承诺行时研究建立规范方政府举债融资机制关部门方政府金融机构抓紧研究进步提出具体解决办法提高透明度资金绩效强化财纪律增强公众信心
三统筹做关系全局项重工作
年初部署全面抓年项工作突出重点
（）保持物价总水基稳定前推动价格涨素然定程度控制没根消全球流动性充裕国际初级产品价格涨传导输入性通胀压力没显著减弱二食品居住类价格涨幅处高位短期难明显幅降继续物价涨形成压力7月份食品类价格涨148影响价格总水涨438百分点三基数效应7月份开始基数效应影响会逐步缓解出现拐点三季度然低四劳动工资等素成升推动影响长期刚性充分认识稳定物价总水重性中央出台系列针性政策措施进步落实位住货币总量外重点抓农产品尤食品供应加强食品质量监促进供求衡切实降低高流通成抓紧出台促进物流业发展税收收费政策细规范发展住房租赁市场合理握政府理价格调整时机力度加强价格监稳定通胀预期物价涨幅半年降保持物价总水基稳定明年稳定物价基础
（二）坚定移房产市场调控政策落实处确保见实效年措举综合施策加强改善房产市场调控半年情况数城市房价涨幅回落部分城市房价出现降投资投机性需求遏制居民购房心态趋理性市场预期正发生转变房价高城市出现降温迹象调控效果初步显现时房价涨短期长期潜压力然较部分城市房价然处高位买卖双方处观博弈阶段市场陷入僵持胶着状态调控效果全面显现需段时间
目前房产市场调控正处关键时期调控决心动摇政策方改变力度放松级政府折扣中央房产调控政策落实处坚定移抑制合理需求继续严格实施差化住房信贷税收政策住房限购措施时针性抑制二三线城市房价快涨促进房价合理回二适增加房产供应促进前时期住房效供重点抓保障性住房普通商品房建设三强化责督促检查调控政策落实位房价涨快保障性住房建设滞城市加强督查限期改正四利目前房产市场相持段时间抓紧研究制定促进房产市场稳定健康发展治策
落实1000万套保障性住房开工建设计划确保房产市场调控效果重举措项必须完成硬务丝毫懈怠年中央幅增加方补助资金原**排
1030亿元基础追加280亿元目前已基达中央根财政收入增长情况进步加补助力度重点增加中西部区补助优先保证保障性住房建设落实行政审批税费减免方面优惠政策加强保障房建设金融支持高度重视切实提高保障性住房工程质量老百姓住放心房重点加强制度建设长远规划建立完善保障性住房分配运营退出等整套理制度特推进保障性住房公公开公正保障性**工程真正成民心工程保障性住房建设计划开工竣工分配等情况时通政府网站公媒体社会公开接受社会监督
（三）毫放松农业粮食生产年验表明保持物价稳定关键保持食品价格稳定根保持粮食农业生产稳定发展国粮食连年丰收供较充裕消费增长快供求处紧衡状态加劳动成升农资价格涨流通费增加等素粮价涨压力较种条件更加重视稳定发展粮食农业生产
年夏粮获丰收粮食头秋粮受期旱涝灾害影响加确定素全年粮食生产形势容盲目乐观前着力抓方面工作：切实抓秋粮生产加强农业科技服务秋粮田间理做类农资储备供应价格质量监工作搞市场调剂调运确保全年粮食丰收二做防灾减灾工作关区部门高度重视落实责加强协调配合切实降低灾害影响全面贯彻中央水利工作会议精神加强农田水利等农业基础设施建设快改变水利设施落面貌根增强农业抵御然灾害力三抓农产品流通工作保证供应促进生产发展重环节加强农产品流通环节监坚决击种扰乱市场秩序行防止农产品价格异常波动继续落实米袋子省长负责制菜篮子市长负责制四认真落实扶持生猪产业持续健康发展项政策措施全力抓生猪生产增加市场供促进市场稳定时快健全保持生猪产业长期稳定发展长效机制
（四）推进结构调整节减排年十二五开局年转变济发展方式创造良环境引导方面工作着力点放加快济结构调整提高发展质量效益放增加业改善民生促进社会谐目前济增长方式粗放结构合理问题然较突出特部分高耗产品生产增长较快停工减产恢复生产产量释放局部区电力供需偏紧节减排务非常严峻时重金属污染水污染问题呈发高发态势部分新兴产业发展存环境隐患更力气推进结构调整改造提升制造业加企业技术改造力度加快培育发展战略性新兴产业力发展服务业等方面工作做实做方面采取措施改善企业发展环境支持企业发展认真抓节减排环境保护工作明确企业目标责突出耗环保等标准企业投资生产约束性作加强节减排重点工程建设深入推进全社会节减排积极应气候变化
（五）着力深化改革开放坚持改革办法破解发展难题条基验年重点领域关键环节推出系列改革包括扩新型农村社会养老保险试点开展城镇居民社会养老保险试点加快预算公开步伐改革税启动境外直接投资民币结算试点开展房产税改革试点出台国土房屋征收补偿条例等方面改革认真实施时总结验时更加注重改革顶层设计抓紧研究推动财税金融收入分配外济等领域深层次改革
年国进出口贸易总体呈现稳较快增长态势二季度进出口增速趋放缓出口增速回落更出口订单指数等反映外贸出口先行指标阶段出口面种困难确定性外部需求疲软生产营成升叠加起进步挤压外贸企业利润空间少中企业面更困难必须高度重视保持外贸政策连续性稳定性针性解决中企业资金紧张等突出困难努力促进外贸易稳增长基衡密切关注外部市场环境变化认真研判国进出口贸易影响采取应措施着眼增强外贸长期发展动力扶持中企业做强企业结合起稳定传统优势产品出口力扶持高科技高附加值产品出口结合起巩固传统市场开拓新兴市场结合起稳步发展般贸易加快提升加工贸易结合起坚持进口出口重实现外贸易速度质量效益协调发展
（六）力保障改善民生发展济根目断提高民物质文化生活水实现维护发展广民根利益检验切工作标准进步政府理资源业社保教育医疗保障性住房等公服务领域倾斜着力促进重点群体业强化高校毕业生业指导服务加强农民工退役士兵培训业服务进步健全养老等社会保险制度扎实推进新农保城镇居民社会养老保险试点确保年底均实现60覆盖目标加快发展教育卫生文化等项社会事业落实拓宽财政性教育费源渠道项政策加强全科医生培养乡村医生队伍建设实施基重公卫生服务项目创新社会理服务完善安全生产应急理社会治安等理体系妥善解决群众合法合理诉求坚决纠正损害群众利益行维护社会谐稳定
胡锦涛志总书记中央领导坚定信心扎实工作努力实现年济社会发展目标确保十二五良开局
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年国济增长政策刺激增长序转变继续着宏观调控预期方发展 半年济运行情况特点：国民济稳较快发展国生产总值增长96三需求济增长拉动正常水需作增社会消费品零售总额增长168固定资产投资增长256进出口总额增长258贸易差减少农业生产形势良夏粮总产2525亿斤年增加62亿斤二物价涨幅总体控控制货币发展生产保障供应搞活流通加强监安定民生求出台系列针性措施粮油糖肉菜成品油等重商品市场供应较保障价格违法违规行受严肃查处数省份已建立社会救助保障标准物价涨挂钩联动机制半年居民消费价格涨54中翘尾素影响33百分点工业生产者购进价格出厂价格涨幅高位趋稳三济效益稳步提高财政收入增长312年期增收135万亿元企业效益增长较快规模工业企业实现利润增长287四结构调整积极推进战略性新兴产业发展较快机械医药等行业生产增幅高规模工业增长水软件信息服务文化创意等现代服务业发展态势良全国体功区规划完成实施支持民族区发展力度加中西部区承接产业转移步伐加快五业居民收入较快增长民生活进步改善城镇新增业655万6月末城镇登记失业率41城镇居民均支配收入农民均现金收入实际分增长76137社会保障体系进步完善国家财政社保业医疗卫生住房保障等民生领域投入幅增加
总国济运行情况济增长速度质量结构效益关系趋改善济社会发展趋协调突出矛盾正逐步缓解济增速略放缓程度动调控结果处合理水没超出预期更加注重缓解物价快涨矛盾更加注重应类济非济素济运行击更加注重解决涉民群众利益突出问题较处理保持济稳较快发展调整济结构理通胀预期三者间关系巩固扩应国际金融危机击成果
前国济发展面国外环境然十分复杂稳定确定素少
国际世界济正复苏中复苏进程脆弱衡国家济增速出现回落美国二季度国生产总值年率分增长0413幅低年四季度31水少生产需求指标出现走弱态势明显低市场预期特房产市场复苏乏力欧元区济季度环增速分08
25国分化明显受权债务危机困扰国家济低迷日季度国生产总值环降09二季度环降03已连续3季度负增长新兴济体季度增速放缓巴西增长42年期减缓51百分点印度延续年初增速逐季递减态势季度增长785季度新低二全球通胀压力加流动性剩影响日益突出石油粮食等宗商品价格高位波动数国家物价面较涨压力通货膨胀成新兴济体普遍面突出问题巴西7月份消费价格指数涨69印度6月份批发价格指数涨94发达国家通胀风险明显升美国56月份消费价格指数均涨36连续两月保持2008年11月高值欧元区7月份通胀率25连续8月超欧洲央行2目标限三发达济体失业率居高济增长缺乏动力国际金融危机爆发美国欧元区日失业率明显升高时分达10210157目前回落显著高危机前均水四政府债务风险继续积聚国家应国际金融危机超常规财政刺激政策负面影响开始显现风险私部门公部门转移美国联邦赤字连续3财年超1万亿美元年达创纪录165万亿美元超国生产总值10欧元区国家财政收支严重失衡财政赤字高企债务规模占国生产总值重升欧债危机阴霾挥标准普尔美国长期权信评级列入负面观察名单4月AAA级调AA+引起国际金融市场急剧动荡股指幅波动原油等宗商品价格明显回落黄金等避险产品价格创新高受美欧等国济社会等素制约权债务问题短期难缓解明显拖累世界济复苏进程
国然发展利条件较方面发展积极性高面矛盾少长期存体制性结构性问题外济运行中出现新变化济增速缓慢回落物价较快涨交织起宏观调控难度加房产市场成交量萎缩房价僵持房屋竣工量增速降中企业受重素挤压营困难节减排形势十分严峻部分高耗行业生产反弹出口增长面外部环境趋严峻食品安全等民生领域存群众反映强烈问题定保持清醒头脑增强忧患意识充分估计面形势复杂性严峻性冷静观察沉着应工作做更扎实巩固济社会发展势头
二坚持宏观调控取变握宏观济政策方力度节奏
准确判断济形势针济运行中矛盾握宏观调控方力度节奏综合方面情况稳定物价总水然宏观调控首务宏观调控取变时必须根形势变化提高宏观济政策针性灵活性前瞻性切实处理保持济稳较快发展调整济结构理通胀预期三者关系物价涨幅降济增速出现波动
年底中央济工作会议提出实施稳健货币政策现已半年货币信贷增长常态回取明显成效年四季度已9次提高存款准备金率45百分点5次调存贷款基准利率125百分点7月末广义货币M2增长147处16目标区间货币政策握三方面坚持实施稳健货币政策月货币信贷增速降正常年份相算低7月末民币贷款余额增长166考虑前两年基数较货币存量较增加绝量算少保持社会融资总量合理增长重视优化信贷结构提高金融服务水加结构调整特农业企业信贷支持二充分重视货币政策滞累积效应提高政策前瞻性前国外济形势非常复杂宏观政策效应会时滞加原材料涨价劳动力成升电紧张利率调汇率升值等企业营压力断加前济运行状况准确判断未济发展趋势增强政策前瞻性避免货币政策滞效应种素叠加阶段实体济产生影响三合理运种政策工具提高政策针性握种政策工具衡点进行合理组合强化银行表外业务监防止风险积聚保持金融系统健康稳定时进步推进利率市场化汇率形成机制等金融改革外汇储备存量逐步减少增量加强跨境资效监控防止热钱量流入外处理银行资充足率银行体系风险防范资市场稳定关系合理引导市场预期稳定市场信心促进资市场健康发展
继续实施积极财政政策强化增收节支优化支出结构方面方政府性债务非常关注客观说老问题老现象国方政府性债务早发生1979年1996年全国省级政府绝数市县级政府举债务年3月5月根国务院部署审计署全国方政府性债务情况进行全面审计摸清情况已全国报告社会公开2010年底方政府性债务余额计1072万亿元中5115计548万亿元2008年前年度举续建2008年前开工项目时方政府性债务增加方济社会发展应两次金融危机中发挥定积极作值高度重视方政府性债务举理等方面存问题抓紧清理规范方政府融资台公司实施全口径监严格控制增量逐步消化存量效化解风险分类理区原妥善处理债务偿建项目续融资问题金融机构切实加强风险识风险理遵循商业化原审慎评估款财务力款源坚决禁止政府违规担保承诺行时研究建立规范方政府举债融资机制关部门方政府金融机构抓紧研究进步提出具体解决办法提高透明度资金绩效强化财纪律增强公众信心
三统筹做关系全局项重工作
年初部署全面抓年项工作突出重点
（）保持物价总水基稳定前推动价格涨素然定程度控制没根消全球流动性充裕国际初级产品价格涨传导输入性通胀压力没显著减弱二食品居住类价格涨幅处高位短期难明显幅降继续物价涨形成压力7月份食品类价格涨148影响价格总水涨438百分点三基数效应7月份开始基数效应影响会逐步缓解出现拐点三季度然低四劳动工资等素成升推动影响长期刚性充分认识稳定物价总水重性中央出台系列针性政策措施进步落实位住货币总量外重点抓农产品尤食品供应加强食品质量监促进供求衡切实降低高流通成抓紧出台促进物流业发展税收收费政策细规范发展住房租赁市场合理握政府理价格调整时机力度加强价格监稳定通胀预期物价涨幅半年降保持物价总水基稳定明年稳定物价基础
（二）坚定移房产市场调控政策落实处确保见实效年措举综合施策加强改善房产市场调控半年情况数城市房价涨幅回落部分城市房价出现降投资投机性需求遏制居民购房心态趋理性市场预期正发生转变房价高城市出现降温迹象调控效果初步显现时房价涨短期长期潜压力然较部分城市房价然处高位买卖双方处观博弈阶段市场陷入僵持胶着状态调控效果全面显现需段时间
目前房产市场调控正处关键时期调控决心动摇政策方改变力度放松级政府折扣中央房产调控政策落实处坚定移抑制合理需求继续严格实施差化住房信贷税收政策住房限购措施时针性抑制二三线城市房价快涨促进房价合理回二适增加房产供应促进前时期住房效供重点抓保障性住房普通商品房建设三强化责督促检查调控政策落实位房价涨快保障性住房建设滞城市加强督查限期改正四利目前房产市场相持段时间抓紧研究制定促进房产市场稳定健康发展治策
落实1000万套保障性住房开工建设计划确保房产市场调控效果重举措项必须完成硬务丝毫懈怠年中央幅增加方补助资金原**排
1030亿元基础追加280亿元目前已基达中央根财政收入增长情况进步加补助力度重点增加中西部区补助优先保证保障性住房建设落实行政审批税费减免方面优惠政策加强保障房建设金融支持高度重视切实提高保障性住房工程质量老百姓住放心房重点加强制度建设长远规划建立完善保障性住房分配运营退出等整套理制度特推进保障性住房公公开公正保障性**工程真正成民心工程保障性住房建设计划开工竣工分配等情况时通政府网站公媒体社会公开接受社会监督
（三）毫放松农业粮食生产年验表明保持物价稳定关键保持食品价格稳定根保持粮食农业生产稳定发展国粮食连年丰收供较充裕消费增长快供求处紧衡状态加劳动成升农资价格涨流通费增加等素粮价涨压力较种条件更加重视稳定发展粮食农业生产
年夏粮获丰收粮食头秋粮受期旱涝灾害影响加确定素全年粮食生产形势容盲目乐观前着力抓方面工作：切实抓秋粮生产加强农业科技服务秋粮田间理做类农资储备供应价格质量监工作搞市场调剂调运确保全年粮食丰收二做防灾减灾工作关区部门高度重视落实责加强协调配合切实降低灾害影响全面贯彻中央水利工作会议精神加强农田水利等农业基础设施建设快改变水利设施落面貌根增强农业抵御然灾害力三抓农产品流通工作保证供应促进生产发展重环节加强农产品流通环节监坚决击种扰乱市场秩序行防止农产品价格异常波动继续落实米袋子省长负责制菜篮子市长负责制四认真落实扶持生猪产业持续健康发展项政策措施全力抓生猪生产增加市场供促进市场稳定时快健全保持生猪产业长期稳定发展长效机制
（四）推进结构调整节减排年十二五开局年转变济发展方式创造良环境引导方面工作着力点放加快济结构调整提高发展质量效益放增加业改善民生促进社会谐目前济增长方式粗放结构合理问题然较突出特部分高耗产品生产增长较快停工减产恢复生产产量释放局部区电力供需偏紧节减排务非常严峻时重金属污染水污染问题呈发高发态势部分新兴产业发展存环境隐患更力气推进结构调整改造提升制造业加企业技术改造力度加快培育发展战略性新兴产业力发展服务业等方面工作做实做方面采取措施改善企业发展环境支持企业发展认真抓节减排环境保护工作明确企业目标责突出耗环保等标准企业投资生产约束性作加强节减排重点工程建设深入推进全社会节减排积极应气候变化
（五）着力深化改革开放坚持改革办法破解发展难题条基验年重点领域关键环节推出系列改革包括扩新型农村社会养老保险试点开展城镇居民社会养老保险试点加快预算公开步伐改革税启动境外直接投资民币结算试点开展房产税改革试点出台国土房屋征收补偿条例等方面改革认真实施时总结验时更加注重改革顶层设计抓紧研究推动财税金融收入分配外济等领域深层次改革
年国进出口贸易总体呈现稳较快增长态势二季度进出口增速趋放缓出口增速回落更出口订单指数等反映外贸出口先行指标阶段出口面种困难确定性外部需求疲软生产营成升叠加起进步挤压外贸企业利润空间少中企业面更困难必须高度重视保持外贸政策连续性稳定性针性解决中企业资金紧张等突出困难努力促进外贸易稳增长基衡密切关注外部市场环境变化认真研判国进出口贸易影响采取应措施着眼增强外贸长期发展动力扶持中企业做强企业结合起稳定传统优势产品出口力扶持高科技高附加值产品出口结合起巩固传统市场开拓新兴市场结合起稳步发展般贸易加快提升加工贸易结合起坚持进口出口重实现外贸易速度质量效益协调发展
（六）力保障改善民生发展济根目断提高民物质文化生活水实现维护发展广民根利益检验切工作标准进步政府理资源业社保教育医疗保障性住房等公服务领域倾斜着力促进重点群体业强化高校毕业生业指导服务加强农民工退役士兵培训业服务进步健全养老等社会保险制度扎实推进新农保城镇居民社会养老保险试点确保年底均实现60覆盖目标加快发展教育卫生文化等项社会事业落实拓宽财政性教育费源渠道项政策加强全科医生培养乡村医生队伍建设实施基重公卫生服务项目创新社会理服务完善安全生产应急理社会治安等理体系妥善解决群众合法合理诉求坚决纠正损害群众利益行维护社会谐稳定
胡锦涛志总书记中央领导坚定信心扎实工作努力实现年济社会发展目标确保十二五良开局
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