根**省民政府关实施农村综合改革工作文件部署求县积极开展农村综合改革项工作全面推进乡镇机构改革农村义务教育理改革县乡财政理体制改革线覆盖整农村综合性改革项改革工作进展情况良具体：
（）乡镇机构改革进展情况
**省乡镇机构改革工作方案求县乡镇机构改革容转变政府职理关系整合事业站精简员编制工作重点制定乡镇机构改革三定六定方案员分流安置实施方案
整农村综合改革开始2009年初进行宣传动员实调查征求意见制定方案组织会机构挂牌等工作乡镇机构改革重点结构精简整合站员分流截目前县已完成三定六定方案制定发员分流工作方案已制定通政府常务会接劳部门组织实施
（二）县乡财政理体制工作情况
**省县乡财政理体制改革工作方案求县县乡财政理体制改革重点选择乡镇财政理体制形式推进财政理方式改革完善财政理体制等容根求局做工作：
第法界定县乡事权范围合理确定乡镇财政体制形式公财政求结合乡镇机构改革需法界定县乡政府事权范围确定乡镇支出基数做乡镇事乡镇办乡镇财乡镇理基础根农村税费改革乡镇财政收支变化新形势新求合理确定乡镇财政体制形式2007年开始县乡镇实行划分税种核定收支定额解补助超收留成财政体制第二规范财政供养范围强化编制理公财政求收缩规范财政供养范围调整优化财政支出结构建立健全事编制财政预算紧密结合双控机制财政部门机构编制事部门核定员作拟定财政预算核拨费编制细化单位严格编制财力核定费第三深化乡财县财政理方式改革省关会议精神求积极推行乡财县改革工作取消乡镇财政原金融机构开设账户财政部门统开设乡镇国库账户预算外资金专户工资专户逐步实行村级财务会计委托代理制实行村财民理乡监落实监督作村级财务理规范化制度化第四优化财政支出结构集中财力办事加乡村教育道路水利供水卫生计生文化等民生事业投入
（三）推进农村义务教育理改革工作情况
进步完善乡镇中心学校理机制工作制定实施**黎族苗族治县教育科学技术局关中学校理体制改革实施方案完成中学校长学区竞争岗制教职工岗位聘制改革二完成**县中学校事理制度改革印发**县中学事理制度改革实施方案通知制定实施**县中学校长聘（暂行）办法**县中学中层领导聘（暂行）办法**县中学教职工定编定岗竞争岗工作方案（试行）**县中学教职工分流安置（暂行）办法**县中学校工资分配改革实施办法（试行）**县中学教师推行聘制教师期考核（暂行）办法**县中学教师聘工作实施细（试行）办法等文件文件求完成实施三实施农村中学布局结构调整合理配置教育资源推动义务教育均衡发展印发**黎族苗族治县民政府关印发**县中学布局调整工作方案通知第四落实课程改革课改工作正健康序稳步推进
（四）落实**省健全农民负担监督理机制工作方**省村级事议筹资筹劳理办法工作情况
县减轻农民负担作农村综合改革重容切实抓出成效制订**县村级事议筹资筹劳理办法关建立健全**县农民负担监督理机制意见进步规范农民负担监督理村级事议筹资筹劳理工作项工作需进步落实
（五）控制乡村债务化解农村义务教育债务工作情况
县认真清理乡镇政府债务摸清债务源锁定债务规模通建立健全乡村新债务追究领导干部离审计等制定制止乡镇政府举债行时**省民政府办公厅关印发**省化解农村义务教育债务实施方案通知（琼府办200916号）求积极化解农村义务教育债务中普九债务2822万元已偿2822万元2003年－2005年义务教育债务453万元化解4065万元县普九债务省农村综合改革办公室表扬
（六）确保村级组织正常运转村干部报酬正常增长工作情况
根省委组织部省民政厅省财政厅印发**省农村（社区）组织村（居）委会干部补贴发放实施办法提高村干部补贴标准2009年正职干部月600元副职干部月500元标准发放2754万元
（七）农村综合改革步工作安排
目前然县项农村综合改革工作进展利存问题县超编较严重分流安置务较重乡镇事业单位中相部分员难接受竞岗分流等改革措施部分乡镇机构改革积极性持观态度义务教育化解进度够快问题需步农村综合改革工作中加解决具体安排：
加乡镇机构改革力度乡镇机构改革农村综合改革重点难点然县已出台乡镇机构员分流安置乡镇机构改革三定方案安置分流员存操作难度局加引导力度确保员分流工作利进行二加强乡镇综合改革工作督导目前项农村综合改革已进入实施阶段局采取项措施加强工作力度时掌握县农村综合改革进展情况加强农村综合改革督促指导时解情况帮助乡镇解决工作中实际困难确保县农村综合改革时完成三加快化解农村义务教育债务工作进度目前县针
20032005年债务仅完成8974局加工作力度加快化债速度避免影响全省化债进度
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（）乡镇机构改革进展情况
**省乡镇机构改革工作方案求县乡镇机构改革容转变政府职理关系整合事业站精简员编制工作重点制定乡镇机构改革三定六定方案员分流安置实施方案
整农村综合改革开始2009年初进行宣传动员实调查征求意见制定方案组织会机构挂牌等工作乡镇机构改革重点结构精简整合站员分流截目前县已完成三定六定方案制定发员分流工作方案已制定通政府常务会接劳部门组织实施
（二）县乡财政理体制工作情况
**省县乡财政理体制改革工作方案求县县乡财政理体制改革重点选择乡镇财政理体制形式推进财政理方式改革完善财政理体制等容根求局做工作：
第法界定县乡事权范围合理确定乡镇财政体制形式公财政求结合乡镇机构改革需法界定县乡政府事权范围确定乡镇支出基数做乡镇事乡镇办乡镇财乡镇理基础根农村税费改革乡镇财政收支变化新形势新求合理确定乡镇财政体制形式2007年开始县乡镇实行划分税种核定收支定额解补助超收留成财政体制第二规范财政供养范围强化编制理公财政求收缩规范财政供养范围调整优化财政支出结构建立健全事编制财政预算紧密结合双控机制财政部门机构编制事部门核定员作拟定财政预算核拨费编制细化单位严格编制财力核定费第三深化乡财县财政理方式改革省关会议精神求积极推行乡财县改革工作取消乡镇财政原金融机构开设账户财政部门统开设乡镇国库账户预算外资金专户工资专户逐步实行村级财务会计委托代理制实行村财民理乡监落实监督作村级财务理规范化制度化第四优化财政支出结构集中财力办事加乡村教育道路水利供水卫生计生文化等民生事业投入
（三）推进农村义务教育理改革工作情况
进步完善乡镇中心学校理机制工作制定实施**黎族苗族治县教育科学技术局关中学校理体制改革实施方案完成中学校长学区竞争岗制教职工岗位聘制改革二完成**县中学校事理制度改革印发**县中学事理制度改革实施方案通知制定实施**县中学校长聘（暂行）办法**县中学中层领导聘（暂行）办法**县中学教职工定编定岗竞争岗工作方案（试行）**县中学教职工分流安置（暂行）办法**县中学校工资分配改革实施办法（试行）**县中学教师推行聘制教师期考核（暂行）办法**县中学教师聘工作实施细（试行）办法等文件文件求完成实施三实施农村中学布局结构调整合理配置教育资源推动义务教育均衡发展印发**黎族苗族治县民政府关印发**县中学布局调整工作方案通知第四落实课程改革课改工作正健康序稳步推进
（四）落实**省健全农民负担监督理机制工作方**省村级事议筹资筹劳理办法工作情况
县减轻农民负担作农村综合改革重容切实抓出成效制订**县村级事议筹资筹劳理办法关建立健全**县农民负担监督理机制意见进步规范农民负担监督理村级事议筹资筹劳理工作项工作需进步落实
（五）控制乡村债务化解农村义务教育债务工作情况
县认真清理乡镇政府债务摸清债务源锁定债务规模通建立健全乡村新债务追究领导干部离审计等制定制止乡镇政府举债行时**省民政府办公厅关印发**省化解农村义务教育债务实施方案通知（琼府办200916号）求积极化解农村义务教育债务中普九债务2822万元已偿2822万元2003年－2005年义务教育债务453万元化解4065万元县普九债务省农村综合改革办公室表扬
（六）确保村级组织正常运转村干部报酬正常增长工作情况
根省委组织部省民政厅省财政厅印发**省农村（社区）组织村（居）委会干部补贴发放实施办法提高村干部补贴标准2009年正职干部月600元副职干部月500元标准发放2754万元
（七）农村综合改革步工作安排
目前然县项农村综合改革工作进展利存问题县超编较严重分流安置务较重乡镇事业单位中相部分员难接受竞岗分流等改革措施部分乡镇机构改革积极性持观态度义务教育化解进度够快问题需步农村综合改革工作中加解决具体安排：
加乡镇机构改革力度乡镇机构改革农村综合改革重点难点然县已出台乡镇机构员分流安置乡镇机构改革三定方案安置分流员存操作难度局加引导力度确保员分流工作利进行二加强乡镇综合改革工作督导目前项农村综合改革已进入实施阶段局采取项措施加强工作力度时掌握县农村综合改革进展情况加强农村综合改革督促指导时解情况帮助乡镇解决工作中实际困难确保县农村综合改革时完成三加快化解农村义务教育债务工作进度目前县针
20032005年债务仅完成8974局加工作力度加快化债速度避免影响全省化债进度
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