法制办省厅市局委分局长正确领导部门支持认真落实省公安工作总体部署深入贯彻全国二十公会议精神坚持立警公执法民保持产员先进性活动指针突出中心工作服务领导决策服务基层民警服务指导思想严格公正文明执法核心健全完善执法责制度执法质量考评制度促进公正执法重点认真履行职责保证项工作求真务实高效序开展市局法制办评xx市第二十届劳动模范集体
充分发挥职作全市级公安机关提供服务保障
（）端正执法思想转变执法观念规范执法行树立新执法理念切实提高基层公安机关民警法律业务素质2009年加强全市法制队伍正规化建设首先提高法制部门员思想认识树立立警公执法民思想认真组织全办开展政治理业务学明确法制工作公安执法工作生命线求法制队伍必须具备政治合格业务精通完成交项务市局法制办抓基层法制建设时重点强调提高员法制工作思想意识选调政治业务力强志充实法制部门适应法制工作志建议调整保证法制部门整体素质进步开展公安法制建设创造利条件
（二）加强执法监督长效机制建设规范执法行法制办根年初省厅总体安排法制工作点着重抓项规章制度落实年初进步体现执法公开公正制定发xx市公安机关办理刑事行政案件程序规范断加强完善执法监督坚持原进步落实谁谁负责继续贯彻执行案件三级审核制度明确执法第责责严格执行案件审核测评执法档案建设规定效控制违法违规办案执法意性问题端正执法思想规范执法行促进执法公正
（三）规范执法档案建设认真开展业务培训总结年执法档案建设基础重新执法档案案件审核案件测评建设标准进行具体规范时邀请xx分局xx市公安局利电视电话传播网络进行专题讲座力提高全市执法档案建设质量名民警起案件执法工作监督制约保证案件处理公开公公正进步规范执法行促进执法公正执法责制全面落实完善案测制度巩固案测成果通开展专题讲座验交流法律咨询等种形式广民警进行教育培训容贴实战受训民警容易消化吸收极激发民警学法懂法法热情半年办利电视电话传播网络系统民警进行综合法律知识举办三期培训班时组织员奔赴友金山屯**等单位开展调查研究办案民警工作中出现问题进行具体指导
（四）加强公安法制基础建设提高工作效率适应新形势工作节奏实现办公动化统种档案标准全市级公安法制部门努力法制办专门组织订购装订卷宗设备文扫描仪统印制卷宗封皮降低印成统全市卷宗标准保障全市级公安机关短时间解掌握法制办组织员基层公安机关进行系统讲解设备装订求受级公安机关广民警评
二执法情况
（）2009年立刑事案件1102起审核529起中刑事拘留368起504取保候审144起175提请逮捕237起282批准逮捕286起343批准逮捕7起9移送起诉278起364取保直诉58起69起诉3起3补充侦查6起9撤销案件10起
2009年立行政案件1867起审核1256起中拘留979罚款791警告302训诫46扣押41件责令停产停业30起没收非法8起治安调解380起般程序187起简易程序3起
（二）足劳动教养手段社会稳定济发展服务正确处理维护社会治安稳定法办案加击力度保护公民合法权益关系坚持严格执法落实劳动教养审核审批工作环节法充分运劳动教养手段配合公安中心工作严整治斗争狠狠击团伙犯罪黑恶势力犯罪黄赌毒违法犯罪×××邪教分子违法闹访员维护社会政治安定治安秩序全市半年审批劳动教养54全部求投送劳教场
（三）认真办理行政复议赔偿诉讼案件2009年市局行政复议办公室受理行政复议案件21起中复议维持16起撤销3起撤诉1起案件未结1起
三全面加强行政刑事执法监督力度
加日常考评力度断完善公安机关执法质量考评机制进步完善执法质量考评容通考评带动执法工作深入开展根公安机关承担执法务权限实际情况法制办广泛征求基层执法部门意见建议着指导基层规范执法严格考评责权统原进步补充修改刑事行政案件装订序刑事行政案件审核工作规定时掌握全市公安机关执法现状执法监督工作重点降低执法成真正专项检查机抽查定期检查执法考核机结合起建立起日常监督渠道全方位执法质量考评体系年半年组织员全市公安法制集中开展次执法检查执法检查中出现问题时进行整改进步落实执法责制度促进公安机关执法水整体提高
四认真开展行政许法贯彻实施加强法行政
xx省公安厅关转发〈xx省民政府关保留取消行政许（审批）项目决定〉黑龙江省公安厅关开展行政许法贯彻实施情况检查行政执法案卷评查工作方案xx省公安机关办理行政许程序规定通知求加快完善法行政进程认真做贯彻落实实施行政许单位部门进行认真检查落实求实施行政许单位行政许事项条件数量程序申请材料目录申请书示范文收费项目收费监督机构监督电话等程序规定办公场进行公示印制成册方便群众查询申请公安机关工作员法受理申请法审查程序规定作出行政许决定行政许审批受理流程装订成卷法定听证许项目涉公利益者重利益应听证项目举行听证保证事合法权益促进法行政监督制度落实
2010年工作安排
加强完善执法监督长效机制断规范执法行
日常考评年终抽查复核机结合起进步强化日常考评力度建立起日常监督渠道全方位执法质量考评体系半年组织重点县（市）区执法情况进行抽查考评提高工作效率采取市局调卷方式通知关县（市）区公安局规定时间案件卷宗送市局市局法制办阅卷发现问题场关公安机关反馈场扣分执法考评做公开公正提高工作效率降低工作成
二继续加强身学断适应新形式新务挑战
法制办学贯彻十七届四中全会全国二十公保持产员先进性教育活动作全年头等事抓分制定具体工作方案计划步骤开展政治法律业务学加强思想认识时法制办队伍建设班子建设业务建设取明显改善队伍整体凝聚力战斗力断增强提高市级公安机关执法水充分发挥职作特练兵活动中法制办提出贯彻落实方案具体措施通开展法律培训送法基层等活动推动全市广民警法律素质提高年重点加基层科队长培训考核力度做者庸者劣者汰法制办针新形势新务断调整工作方式方法进步加强改进制度建设开创公安法制工作新局面奠定坚实基础
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充分发挥职作全市级公安机关提供服务保障
（）端正执法思想转变执法观念规范执法行树立新执法理念切实提高基层公安机关民警法律业务素质2009年加强全市法制队伍正规化建设首先提高法制部门员思想认识树立立警公执法民思想认真组织全办开展政治理业务学明确法制工作公安执法工作生命线求法制队伍必须具备政治合格业务精通完成交项务市局法制办抓基层法制建设时重点强调提高员法制工作思想意识选调政治业务力强志充实法制部门适应法制工作志建议调整保证法制部门整体素质进步开展公安法制建设创造利条件
（二）加强执法监督长效机制建设规范执法行法制办根年初省厅总体安排法制工作点着重抓项规章制度落实年初进步体现执法公开公正制定发xx市公安机关办理刑事行政案件程序规范断加强完善执法监督坚持原进步落实谁谁负责继续贯彻执行案件三级审核制度明确执法第责责严格执行案件审核测评执法档案建设规定效控制违法违规办案执法意性问题端正执法思想规范执法行促进执法公正
（三）规范执法档案建设认真开展业务培训总结年执法档案建设基础重新执法档案案件审核案件测评建设标准进行具体规范时邀请xx分局xx市公安局利电视电话传播网络进行专题讲座力提高全市执法档案建设质量名民警起案件执法工作监督制约保证案件处理公开公公正进步规范执法行促进执法公正执法责制全面落实完善案测制度巩固案测成果通开展专题讲座验交流法律咨询等种形式广民警进行教育培训容贴实战受训民警容易消化吸收极激发民警学法懂法法热情半年办利电视电话传播网络系统民警进行综合法律知识举办三期培训班时组织员奔赴友金山屯**等单位开展调查研究办案民警工作中出现问题进行具体指导
（四）加强公安法制基础建设提高工作效率适应新形势工作节奏实现办公动化统种档案标准全市级公安法制部门努力法制办专门组织订购装订卷宗设备文扫描仪统印制卷宗封皮降低印成统全市卷宗标准保障全市级公安机关短时间解掌握法制办组织员基层公安机关进行系统讲解设备装订求受级公安机关广民警评
二执法情况
（）2009年立刑事案件1102起审核529起中刑事拘留368起504取保候审144起175提请逮捕237起282批准逮捕286起343批准逮捕7起9移送起诉278起364取保直诉58起69起诉3起3补充侦查6起9撤销案件10起
2009年立行政案件1867起审核1256起中拘留979罚款791警告302训诫46扣押41件责令停产停业30起没收非法8起治安调解380起般程序187起简易程序3起
（二）足劳动教养手段社会稳定济发展服务正确处理维护社会治安稳定法办案加击力度保护公民合法权益关系坚持严格执法落实劳动教养审核审批工作环节法充分运劳动教养手段配合公安中心工作严整治斗争狠狠击团伙犯罪黑恶势力犯罪黄赌毒违法犯罪×××邪教分子违法闹访员维护社会政治安定治安秩序全市半年审批劳动教养54全部求投送劳教场
（三）认真办理行政复议赔偿诉讼案件2009年市局行政复议办公室受理行政复议案件21起中复议维持16起撤销3起撤诉1起案件未结1起
三全面加强行政刑事执法监督力度
加日常考评力度断完善公安机关执法质量考评机制进步完善执法质量考评容通考评带动执法工作深入开展根公安机关承担执法务权限实际情况法制办广泛征求基层执法部门意见建议着指导基层规范执法严格考评责权统原进步补充修改刑事行政案件装订序刑事行政案件审核工作规定时掌握全市公安机关执法现状执法监督工作重点降低执法成真正专项检查机抽查定期检查执法考核机结合起建立起日常监督渠道全方位执法质量考评体系年半年组织员全市公安法制集中开展次执法检查执法检查中出现问题时进行整改进步落实执法责制度促进公安机关执法水整体提高
四认真开展行政许法贯彻实施加强法行政
xx省公安厅关转发〈xx省民政府关保留取消行政许（审批）项目决定〉黑龙江省公安厅关开展行政许法贯彻实施情况检查行政执法案卷评查工作方案xx省公安机关办理行政许程序规定通知求加快完善法行政进程认真做贯彻落实实施行政许单位部门进行认真检查落实求实施行政许单位行政许事项条件数量程序申请材料目录申请书示范文收费项目收费监督机构监督电话等程序规定办公场进行公示印制成册方便群众查询申请公安机关工作员法受理申请法审查程序规定作出行政许决定行政许审批受理流程装订成卷法定听证许项目涉公利益者重利益应听证项目举行听证保证事合法权益促进法行政监督制度落实
2010年工作安排
加强完善执法监督长效机制断规范执法行
日常考评年终抽查复核机结合起进步强化日常考评力度建立起日常监督渠道全方位执法质量考评体系半年组织重点县（市）区执法情况进行抽查考评提高工作效率采取市局调卷方式通知关县（市）区公安局规定时间案件卷宗送市局市局法制办阅卷发现问题场关公安机关反馈场扣分执法考评做公开公正提高工作效率降低工作成
二继续加强身学断适应新形式新务挑战
法制办学贯彻十七届四中全会全国二十公保持产员先进性教育活动作全年头等事抓分制定具体工作方案计划步骤开展政治法律业务学加强思想认识时法制办队伍建设班子建设业务建设取明显改善队伍整体凝聚力战斗力断增强提高市级公安机关执法水充分发挥职作特练兵活动中法制办提出贯彻落实方案具体措施通开展法律培训送法基层等活动推动全市广民警法律素质提高年重点加基层科队长培训考核力度做者庸者劣者汰法制办针新形势新务断调整工作方式方法进步加强改进制度建设开创公安法制工作新局面奠定坚实基础
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