**市产业集群发展现状策
引言
着济全球化体化进程加快全球济逐渐复苏时国区域济增长劳动力业面着更加严峻挑战产业发展道路时面着重抉择机遇挑战存面国际竞争压力形成保持增强区域竞争优势改善生活质量已成国普遍面问题
量验表明产业集群正推动着世界国济增长全球济中国欲获竞争优势国全球性企业更重扎根国土产业集群竞争日趋激烈全球济中企业需建立密切伙伴关系通伙伴关系建立促进信息流动创造性思维传递企业活动具竞争优势90年代中期国家方政府总结国际验基础公政策转促进方产业集群培育发展升级核心通区域治理增强生产系统力利国际资源相结合
**市改革开放始终济建设中心抓住机遇增强发展优势国民济保持持续快速健康发展良态势项济指标连续九年30速度增长**市眉毛胡子抓集中精力抓龙头项目项目建设龙头项目——产业链——产业集群——制造业基发展思路着力培育家电电子石油化工汽车造船港口等六产业集群目前六产业集群体框架已基形成
产业集群概述
（）产业集群界定
1产业集群定义
产业集群名词源英文中dustcr美国商学院波特教授1990年国
家竞争优势书中正式提出提高增强国家竞争力高度持续百年产业集聚关注纯学术讨走进商界政界讲坛根波特定义产业集群组理相互相互联系公司关联机构处相关特定产业领域具性互补性联系起波特教授1990年研究里极力强调理群聚现象生产力创新力意义
2集群特征
产业集群特征部行体结网互动创新性产业集群特征：企业空间集聚部门集中方济体间社会文化联系产生行准物品服务信息员基贸易非贸易相互赖支持众企业公机构私营机构
3产业集群分类
根划分标准产业集群划分类型
（1）根产业集群形成方式分诱致型强制性培育型 (嵌入型)引导培育型产业集群中诱致型产业集群 发性产业集群先企业发聚集产业集群进入成长阶段时政府开始介入动承担应负责强制性培育产业集群性产业集群政府通明确规划关键性企业催生开始介入集群培育活动引导培育产业集群结合产业集群政府通观察发现产业集群雏形时介入产业集群培育指导
（2）根产业集群形成驱动素分供素驱动形成型需求素驱动形成型产业集群
（3）根产业集群中成品商市场结构分轮轴式核式葡萄式混合式产业集群中轮轴式指围绕特型成品商形成产业集群日丰田汽车城围绕丰田汽车公司形成汽车产业集群核式指围绕35型成品商形成产业集群美国底特律汽车城围绕着通福特克莱斯勒三汽车公司建成汽车产业集群葡萄式指众规模悬殊成品商构成产业集群众中企业构成第三意利产业集群马歇尔初观察种产业集群称马歇尔产业集群混式指符合三类产业集群硅谷典型混式产业集群
（4）根成产品属性分传统产业集群高技术产业集群根成产品产业属分农林等产业集群制造产业集群服务产业集群根成产品名称细分产业集群汽车产业集群IT产业集群花卉产业集群等
（二）国外产业集群理研究
1马歇尔外部济理
西方关集群理研究早追溯亚·斯密国民财富性质原研究书中首先提集群词新古典济学代表物阿尔弗雷德·马歇尔继承亚·斯密劳动分工开创性观察第较系统研究产业集群现象马歇尔新古典济学角度通研究工业组织间接表明企业追求外部规模济集聚济学原理中提出贸易秘密化技产业集聚原区域产业集聚考察中马歇尔提出外部规模济概念济规模划分两类：第类产业发展规模专业区性集中**系第二类取决事工业单企业资源组织理效率第类济规模称外部规模济第二类济规模称部规模济马歇尔认外部规模济指企业利理接性通规模济企业生产成处接低状态法获部规模济单企业通外部合作获规模济马歇尔发现外部规模济产业集群间密切关系认产业集群外部规模济致认生产销售类产品企业存产业关联中游企业集中特定方会专门专门机构原材料产生高效率种效率处分散状态企业达种高效率形成外部规模济促进企业集中起形成产业集群认产业聚集质性质相中厂商集合起生产程阶段进行专业化分工实现作巨型企业特征规模济生产性质相中企业集中特定方获济做外部济外部济体现三方面：方具专性劳动力市场二生产专业化取中间产品三获技术信息种济许性质相似型企业集中特定方通常说工业区分布获马歇尔方性工业产业区集聚结企业追求外部规模济企业层面规模报酬变社会层面规模报酬递增马歇尔没协创新环境思路充分展开挖掘集群产生非物质素马歇尔理中没考虑区域企业成长区域间企业迁入迁出等动态素变化忽视区域产业组织外部接连创新没注意产业集聚程度持续性等问题方法言缺少严格梳理表达方法理长期游离流新古典济外
2克鲁格曼新济理学理
20 世纪9 0 年代克鲁格曼代表新济理学理产业集聚产生提供解释克鲁格曼规模报酬递增完全竞争市场结构假设前提认产业集聚企业规模报酬递增运输成生产素移动通市场传导相互作产生新济理学重基石假定制造业产品具运输成直观制造业间游联系产业果集聚起减少中间投入品途损耗缩运输成降低中间投入品价格厂商动集聚起分工协作种产业集聚效应力量称作价格效应方面厂商动集聚起生产形成产业集群专业化分工工集聚区域产品种类数增市场规模扩制造业产品出厂消费者手中运输成降低工名义实际工资均高非产业集聚区非产业集聚区劳动力受工资诱惑集聚区迁移集聚力量称市场规模效应
3 波特新竞争优势理
产业集群词集群现象分析首先出现迈克·波特1990 年国家竞争优势书迈克尔·波特产业集群理推新高峰组织变革价值链济效率柔性方面创造竞争优势角度重新审视产业集群形成机理价值波特产业集群研究结合国家竞争优势研究展开国家竞争优势书中通国家区间产业集群竞争特点国家竞争优势作具体较分析认国家企业外环境政府目标国企业创造适宜环境评价国家产业竞争力关键该国否效形成竞争性环境创新波特认形成产业集群区域三方面影响竞争(1)提高该区域企业生产率(2)指明创新方提高创新速率(3)促进新企业建立扩加强集群身认产业集群竞争关系表现三方面(1)产业集群企业通群生产力群外企业施加影响(2)集群企业通采取低成进行技术创新发展奠定基础(3)集群环境利企业产生集群规模影响扩产业集群够提高企业竞争力
（三） 国产业集群研究
年国许学研究机构政府机关加产业集群理研究中山学李胜兰产业集群技术创新网络知识保护角度分析集群技术创新呈现出创新网络特点种信关系纽带创新网络产业集群技术创新正效应进步分析集群创新网络知识产权保护弱化触集群研究突破华中科技学梅述恩聂鸣黄永鸣区域品牌角度入手研究全球价值链中企业集群升级认区域品牌两种模式创建机制规模优势造区域品牌二专业化服务形成区域品牌品牌支撑体系作分析提出区域品牌通整合技术路线整合市场渠道促进集群区域资源优化推动集群升级东华学理学院顾庆良臣淑君通调查中国纺织服装产业集群企业社会责现状存问题企业社会责问题真实法解企业社会责战略选择极绩效产业集群创新发展竞争力提升提供决策产业集群环境社会目标济目标均衡持续发展提供建议中山学理学院符正李森榕广东省**市五金刀剪集群企业问合作行进行案例研究试图较完整视角揭示国传统制造业集群企业间合作情况存问题促进企业间提供政策建议
二 **市产业集群发展现状
年**市围绕建设山东半岛制造业基核心区**市新济重心产业发展进入新历程家电电子石油化工汽车船舶工业海洋工程港口六产业集群体框架基形成目前六产业集群单位157家占工业规模439完成产值986亿元占工业规模722中石化产业发展快完成产值214亿元增长1658家电产业规模完成产值330亿元增长289汽车造船产业具活力分完成产值85亿元30亿元分增长14651296
（）**市产业集群发展基情况
两年**市六产业集群优越理文环境强进势头迅速发展**市积极推进项目建设手段致力产业机构调整升级陆续马批符合国家产业导方项目力推动石化造船汽车电子港口六产业集群建设步伐逐步形成越越清晰产业化理念思路
港口物流产业围绕建设中国北方国际航运中心物流中心全面推进前湾港开发建设北港区全部建成2007年货物吞吐量26亿吨集装箱吞吐量突破900万标箱总投资约160亿元南港区开发全面启动规划建设香港招商局保税物流园新前湾国际集装箱码头建成新增集装箱吞吐量1200万标箱港口托现代物流业快速发展先引进中远中海海运马士基等批世界500
强企业国外著名物流公司146家物流业区生产总值贡献率达14**市正逐渐成中国北方物流中心
家电电子产业海尔海信新理光等龙头企业带动分建立高水国际化工业园中海尔工业园占2500亩总投资60余亿元2007年实现销售收入274亿元海尔集团海外12工业园中占面积生产力强工业园目前全区家电产业已形成年产电视机650万台冰箱冷冻箱1000万台空调300万台手机210万部生产力成中国北方白色家电生产基
石油化工产业围绕建设清洁环保型国家级石化基游游游促游双发展思路断加招商引资力度石化工业较快发展总投资125亿元1000万吨炼油项目2005年6月22日正式开工建设2008年半年达产实现年销售收入200亿元总投资544亿美元丽东化工项目已2006年11月投产该项目山东省投资外资工业项目达产年产PX63万吨年销售额13亿美元**国家石油储备基期30万吨级**港原油码头三期等工程已竣工
船舶工业海洋工程产业总投资74亿元**湾造修船基托15万吨30万吨级修船坞投入30万吨50万吨级造船坞开工建设55万吨修船坞已投入2007年投资20亿完成船坞体工程建设2008年实现造船型船曲轴瓦锡兰低速柴油机等配套项目全面开工建成形成年造船468**重吨修船200余艘海石油台4座救生艇500艘年销售收入100亿元利税14亿元生产力海洋工程产业中海油中石化中石油海洋工程制造基托总投资40亿元中海油海洋石油工程项目期二期建成投产三期开工建设项目达产具备年2530万标准吨海钻井台加工力预计年产值60亿元总投资23亿元中石油海洋工程项目已开工建设成世界重海洋石油工程制造基时低中速柴油机总装基等配套项目正逐步**湾转移
汽车产业欧力重工汽通五菱五征竹等代表汽车产业已形成批量生产规模中汽通五菱产提升项目总投资40亿元北汽**产业园开工建设批工程机械汽车零部件项目相继建成总投资37亿元汽通五菱项目2005年7月28日实现整车线2007年累计完成汽车生产67000辆已具备年产8万辆微型商车生产力20万辆整车35万台发动机产提升项目2007年2月初开工建设年底前体厂房完工开始设备安装达产形成30万辆整车35万台发动机生产力构建起相匹配零部件供应体系形成产业集群拉动效应期投资
8亿元年产1万台**重工挖掘机项目建成投产二期计划投资36亿元三期2008年7月建成2007年11月起重机项目开工2010年年产发动机10万台叉车4万台汽车起重机（含叉装机）13万台项目建成年实现销售收入220亿元实现利税40亿元目前区已投产汽车零部件生产企业30家左右汽车零部件生产已初具规模
2007年产业集群发展状况统计表 单位：亿元
六产业集群
规模企业总数
工业总产值
年末资产
营业务收入
利润总额
税金
石化产业
472
47408
51323
45352
909
1724
汽车产业
70
1615
9408
15601
1186
83
造船产业
14
1672
3986
1427
036
038
家电产业
48
49186
29068
49444
1318
1391
电子产业
128
32635
20996
39727
1612
1156
港口产业
5
4783
1906
447
472
043
通表出六产业集群发展势头强 中石化产业规模工业总产值高**市发展贡献港口业发展相落**市托力港口环境便利水利设施促进港口业进步发展总说石化汽车造船家电电子港口六产业**市发展带活力越越成**市发展导力量
（二） **市产业集群发展目标方
**市开发区产业集群十五期间未五年未十年发展目标：围绕建立**持续发展工业体系区建设全国开发区目标突出发展港口工业旅游三特色济着力构筑三基（家电电子基石油化工基机械制造基）两中心（中国北方国际航运中心物流中心）时新型材料高新技术产业现基础进步突破发展炼油**湾造修船中海油二期汽车等项目全部建成六产业集群形成现实生产力产业集群发展层次水断提升十五末六产业集群预计实现产值2200亿元左右占全区总量80左右2012年六产业集群产值达4200亿元占全区总量85左右未十年开发区产业集群产值保持25左右增速**市快速度实现六产业集群规模化发展建设产业基
1国家级电子信息产业基托海尔海信澳柯玛等骨干企业品牌优势加强创新造高端智化家电电子零部件产品特色提高核心竞争力构建具竞争优势国际化产业集群争取十五末全区家电子产品制造业完成工业产值1000亿元左右年均增长15争取2012年集群产业产值达1400亿元科技研发投入占销售收入4 区建设成国家级电子信息产业基世界重区域性家电子产品生产基
2国家级石化产业基炼油—乙烯—高附加污染精细化工发展思路炼油丽东化工龙头重点发展PXQTA等项目期1000万吨炼油国家原油储备库期建成投产二期1000万吨炼油期100万吨乙烯开工建设预计十五末实现工业产值500亿元左右初步建成清洁环保型国家级石化基
3国重汽车生产造修船基汽车产业促进汽通五菱北汽**等现整车项目全部建成投产市政府建立**市汽车产业集群区契机快启动提供完善汽车产业集群区公设施配套推进汽车整车核心零部件生产出口加工基建设争取2012年整车生产力达555万辆造修船产业加快推进**湾造修船基配套项目建设引进建设核心配套项目围绕建设世界重海洋石油工程制造基目标建成中海油中石油中船重工等海石油钻井台项目争取十五末船舶汽车产业集群实现产值1000亿元左右成区骨干产业争取**湾造修船基建成形成年造船468**重吨修船200余艘海石油钻井台4座救生艇500艘生产力
4中国北方国际航运中心物流中心深入实施港兴区战略加快推进招商局国际集装箱码头三国四方码头迪拜环球码头泛亚码头**码头建设争取早日建成万国码头争取十五末港口年吞吐量达32亿吨集装箱年吞吐量达1200万标准箱已引进世界500强国外著名物流公司基础力发展包装流通加工储运配送免税贸易信息理等现代综合物流服务业努力建设中国北方航运中心物流中心争取2012年港口集装箱年吞吐量达1450万标准箱积极造现代高端国际型产业集群
**市建设产业集群程中牢牢住城市功定位力避低层次竞争立足先进制造业垂直空间实现错位发展战略选择重点通增强企业创新力做强六产业集群全国**集群发展战略机融入国家济发展格局集群发展程中**通吸引国字号企业参国家重课题**济发展完全符合国家产业发展方目前家电产业集群**电子石化造船汽车等产业集群均突破传统制造业集群发展模式定位先进制造业占产业链高端身影响力核心竞争力国外市场占重位
三**市产业集群发展优劣势分析
（）**市产业集群发展优势分析
**市委市政府提出产业集群发展战略**市科学发展观指导坚持项目—产业链—产业集群—产业基发展方围绕集群发展统筹规划科学指导政策扶持逐步实现石化汽车造船港口家电电子等重点产业集约化规模化科学化发展产业集群吸盘雪球效应日益释放产业集群逐步成**市济发展导力量年**市发展产业集群优势断凸显国外投资量涌入**市发展创造发展空间**市产业集群优势表现：
1国际化趋势明显
年**市通引进国外龙头企业落户**领衔产业集群集群发展具明显国际化特征方面批国际跨国公司断融入**市产业集群发展体系韩国GS集团美国富林集团进入石化集群美国通进入汽车产业集群泰科电子朗讯三菱IBM进入家电电子产业集群招商国际迪拜马士基进入港口产业集群国际化公司投资规模技术含量高辐射力强进步提高**市产业集群国际化程度方面**市企业积极跨国公司合作动拓展发展空间海尔三菱爱默生LG电子海信日立IBM索尼黄海记**港务局英国铁行马士基金王沃尔玛麦德龙合作等国家级企业企业跨国公司良合作已成**市产业集群纳入全球价值链分工体系捷径
2产业聚集层次高
立足海开放城市优势身良产业基础投资环境吸引国外批技术先进实力雄厚龙头企业落户**目前企业核心外资企业企业参建设家电电子石化汽车造船等产业集群正迅速形成带动全市济结构持续优化升级2006年**市安排产业集群重点项目40总投资
700亿元千万吨炼油工程**国家石油储备基****湾造修船基海洋石油工程招商局国际集装箱码头等项目进展利批国家级项目利推进**市产业集群发展奠定坚实基础
3龙头企业带动作强
目前**市重点产业集群均数家型企业作龙头带动集群发展家电电子产业集群海尔海信石化产业集群中石化汽车产业集群汽通五菱汽重汽造船产业集群北船重工海洋石油工程港口产业集群招商局**港等企业集群发展品牌塑造形成强推动力时产业集群相关配套发展提供广阔空间海尔例雄厚实力品牌号召力成**市家电电子产业集群排头兵仅开发区信息产业园**国际工业园引进包括瑞智空调压缩机东凌电机爱默生电机等十家代表国际先进水配套供应商
4产业集群园区化发展趋势明显
坚持规模化集约化原规划整合类开发区工业园区搞产业集群发展规划衔接合理确定园区功定位鼓励关联企业配套企业龙头企业园区集中突出设施配套资源享园区成产业集聚效载体目前造船石化家电纺织等批重点产业集群实现园区化发展
5全面贯彻落实国家发展战略
重视实施国家战略促进重点项目培育重点项目带动产业升级年结合国家宏观调控产业政策求立足**市实际重点培育新兴产业发展高速列车产业化制造海水淡化废旧家电回收处理综合利海洋生物等先授予国字号重点产业基称号仅20042006年**市围绕产业集群计安排重点项目百总投资1000亿元部分项目陆续竣工投产类新兴产业带动全市产业结构优化升级成未支撑**市济发展重极
（二）**市产业集群发展劣势分析
产业集群身优势区域济发展竞争力提高确实做出巨贡献发展中暴露出问题日益突出**市产业集群发展尤然**产业集群发展速度快势头迅猛存济发展利问题产业集群发展中存问题进行剖析提出相应策思路促进持续健康发展
1产业链短 配套力低 产业集群 集聚
产业集群集聚指产业集群名副实企业仅仅空间集聚缺乏关联配套协效应表现群企业然集没形成相互关联相互存专业化分工协作产业体系群企业间业务关联性技术关联缺乏明确产业分工产业特色 配套力差产业结构趋严重群企业学科研院互动机制健全企业科研力弱缺乏发展劲制造业发展趋势应该首先产业集群化然产业融合化实现产业生态化**市设立工业园客观说处产业集群化阶段目前解决产业集中问题没解决产业分工协作问题工分工问题产业聚集度产品配套率明显偏低关数显示优势家电产业配套率20产品电视配套率仅占25左右计算机手机等配套率10海信电视例原器件供应商仅5家占整供应商35
造成前现象原：
1)某产业招商中引进终端产品生产企业较少法形成产业链企业间关联度低导致企业间法联手开拓市场飞反出现竞相压价现象削弱整体产业竞争力
2)企业间关联度低产业配套力较弱导致企业外包意识差全全企业普遍存反进步加剧企业间关联度低现象企业分享分工协作处影响企业技术进步阻碍企业优势环节专业化生产增加企业生产成
3）作第三投资环境产业配套体系健全妨碍招商引资利进行产业配套性进步恶化
2集群间发展衡
**市结合身综合条件选择构建石化造船汽车家电电子港航物流新材料六产业集群庞产业集群真正形成绝促国外实践证明产业集群培育成形需十年甚十年努力**市面着产业间发展均衡局面
中家电电子港航物流等原工业基础雄厚目前基形成企业龙头轮轴式产业集群模式济成效卓著**市年工业济增长做出突出贡献外石化造船两产业集群目前处雏形阶段
产业建设刚刚起步炼油丽东化工**湾造修船基等超项目带动良未发展前景基预见
然新材料汽车产业发展趋势明朗否够愿成**市工业支柱存许确定素产业发展道路漫长目前新材料产业然新型建材新源材料方面取定成 企业规模化程度偏低产业波范围缺少品牌企业名牌产品汽车产业现尚处产业链附加值较低位置生产配套零部件专型汽车 尚未涉附加值高市场前景广阔轿车生产项目引进维持存风险素
3集群根植性差
**市产业集群外源型外力驱动发展起现竞争优势关键政策性投资环境带低生产成世界国产业集群发展验集群竞争优势非源廉价素成种素成外事实着生产素产业规模集聚终会导致种素价格升济未机融合体外企业必然会发生迁移方面跨国公司实施全球战略公司保持垄断优势般核心技术关键零部件控制原出身垄断利润全球市场战略考虑更倾先进技术控制公司部愿居全球高端产业链产业产品快投资象国 利集群根植性实现
新理光等外资企业区投资程度利中国廉价劳动力 区吸引外商投资税收等诸方面优惠政策区劳动力加工环节获少额收益研发技术方面利润留存外资国保证区劳动力政策方面优势缺失旧会驻留区
4北部新区产业起步慢 产业发展成熟
目前北部新区具玻璃玻璃制品业等特色产业新领域精细化工新材料现代物流业等技术含量高附加值高新兴产业发展突出北部新区**市 十五 时期更快更发展实现建设全国开发区目标重筹码努力北部新区建设成具先进水综合工业新区北部新区产业导面国际国市场立足**市优势产业紧紧围绕**市六产业集群
突出高附加值产业高新技术产业出口加工工业 引领北部新区产业快速升级北部新区成产业发展力载体新领域精细化工产业新材料产业医药产业电子家电产业机械产业配套物流产业项目玻璃制品业等项目重点发展北部新区产业
四 **市产业集群发展策
针述问题**市政府必须端正思路重视集群身规律采取切实效措施促进集群济持续健康发展促进**市发展应采取措施
（）科学制定产业集群发展规划
产业集群复杂机体产业区域机结合政府应根开发区具体情况制定具特色产业集群规划创造移动生产素刺激发性产业集群断出现时采取 方式力发展产业集群**市应该利区优势 集群化布局专业化招商职化服务总体部署龙头项目产业链产业集群制造业基发展思路科学调整产业布局
（二）提高产品配套率 增强集群间发展协调性
**市数产业没形成集聚效应规模济效益产业化产品配套率较低仅开发区存度低难效降低龙头企业制造成进步影响引进外资质量高端产业转移破开发区产业封闭循环充分利跨国公司终产品中间产品产业拉动实现开发区零部件配套业带动实现开发区产业集群结构调整
**市六产业集群时发展起中家电电子港航物流等原工业基础雄厚集群发展迅速新材料汽车产业开发区年新型产业没雄厚工业基础产业发展趋势明朗波特说 国家济种产业集群组成庞产业集群济发展加速器源动力首先增强集群间发展协调性促进集群间衡发展然促进庞产业集群发展
（三）加快北部新区产业发展 促进产业升级
优先发展新领域精细化工产业力发展医药产业新材料产业重点发展电子家电机械产业积极发展配套物流产业适度发展玻璃制品业 壮产业集群规模加强集群企业分工协作
（四）政府谨防政绩误区加科研机构转支持产业集群研究
产业集群形成发政府引导支持受行政区划限制政府造产品品牌时谨防盲目投资划杜绝忽视产业集群形成规律注重专业化分工市场细分盲风搞低水重复建设 重复办展办节低水攀规模政府利高校力资源区现科研机构
(五)创造集群发展良环境
良环境降低成提高效率竞争力投资环境应优惠政策高速公路等转产业配套环境产业生态环境**市扶持创造产业集群**市政府间接参产业集群创建程中导集群发展**市政府必须现者新兴集群前提制定相应规划刻意创造产业集群
首先**市提供必基础设施创造条件引导企业具优势点集聚改变单纯赖土营提供优惠政策方面进行拼厮杀恶性竞争做法注意力更放营造整体政策环境面包括取消种合理收费简化手续改革理制度提供优良公服务等
次**市政府断帮助集群发展完善社会化服务体系组织体系方面采取优惠措施积极推动产业集群部中介服务体系科技服务体系发育发展包括建立法律会计仲裁信息咨询测试等方面中介服务机构市场济体制效运作提供润滑剂进步改革金融政策切实解决中企业贷款难问题方面适时建立帮助建立种教育培训机构力开展职业技术教育产业集群中形成高素质劳动力队伍创造条件
次政府发挥引进生产技术营理作帮助企业解决缺乏问题帮助企业留住技术熟练工方面提供指导产业集群发育定程度时时推动集群提高组织程度引导集群企业成立业公会商会类民间组织推动集群理服务规范应贸易摩擦开展集群营销通制定执行行业规范限制企业间度竞争
尤没约束仿恶性价格竞争等培养律诚信集群营氛围外**市政府严格执行产品质量环境安全标准严厉击假伪劣严格产品性求产品安全标准环境标准高度重视环境保护区域集群济发展创造持续生态环境
结
济竞争日益激烈情况产业发展集群化避免产业集群健康稳定发展济发展加速器产业集群发展助提高济发展速度进提高济发展水文**制造业产业集群状况出**产业集群雄厚实力带动**市迅速发展应该**市产业集群足发展程中**适应意识产业链方面产业发展衡性方面投资环境等方面足时针问题采取制定产业集群发展规划提高产业集群协调性促进产业升级创造良环境等措施弥补发展中问题**市必须实事求根市国情区具体情况发展区优势产业制宜推动市产业集群发展
总**市应充分发挥产业优势环境优势政策优势针身劣势断完善发展连产业集群项目更应断激烈国际竞争促进民族制造业更发展
参考文献
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引言
着济全球化体化进程加快全球济逐渐复苏时国区域济增长劳动力业面着更加严峻挑战产业发展道路时面着重抉择机遇挑战存面国际竞争压力形成保持增强区域竞争优势改善生活质量已成国普遍面问题
量验表明产业集群正推动着世界国济增长全球济中国欲获竞争优势国全球性企业更重扎根国土产业集群竞争日趋激烈全球济中企业需建立密切伙伴关系通伙伴关系建立促进信息流动创造性思维传递企业活动具竞争优势90年代中期国家方政府总结国际验基础公政策转促进方产业集群培育发展升级核心通区域治理增强生产系统力利国际资源相结合
**市改革开放始终济建设中心抓住机遇增强发展优势国民济保持持续快速健康发展良态势项济指标连续九年30速度增长**市眉毛胡子抓集中精力抓龙头项目项目建设龙头项目——产业链——产业集群——制造业基发展思路着力培育家电电子石油化工汽车造船港口等六产业集群目前六产业集群体框架已基形成
产业集群概述
（）产业集群界定
1产业集群定义
产业集群名词源英文中dustcr美国商学院波特教授1990年国
家竞争优势书中正式提出提高增强国家竞争力高度持续百年产业集聚关注纯学术讨走进商界政界讲坛根波特定义产业集群组理相互相互联系公司关联机构处相关特定产业领域具性互补性联系起波特教授1990年研究里极力强调理群聚现象生产力创新力意义
2集群特征
产业集群特征部行体结网互动创新性产业集群特征：企业空间集聚部门集中方济体间社会文化联系产生行准物品服务信息员基贸易非贸易相互赖支持众企业公机构私营机构
3产业集群分类
根划分标准产业集群划分类型
（1）根产业集群形成方式分诱致型强制性培育型 (嵌入型)引导培育型产业集群中诱致型产业集群 发性产业集群先企业发聚集产业集群进入成长阶段时政府开始介入动承担应负责强制性培育产业集群性产业集群政府通明确规划关键性企业催生开始介入集群培育活动引导培育产业集群结合产业集群政府通观察发现产业集群雏形时介入产业集群培育指导
（2）根产业集群形成驱动素分供素驱动形成型需求素驱动形成型产业集群
（3）根产业集群中成品商市场结构分轮轴式核式葡萄式混合式产业集群中轮轴式指围绕特型成品商形成产业集群日丰田汽车城围绕丰田汽车公司形成汽车产业集群核式指围绕35型成品商形成产业集群美国底特律汽车城围绕着通福特克莱斯勒三汽车公司建成汽车产业集群葡萄式指众规模悬殊成品商构成产业集群众中企业构成第三意利产业集群马歇尔初观察种产业集群称马歇尔产业集群混式指符合三类产业集群硅谷典型混式产业集群
（4）根成产品属性分传统产业集群高技术产业集群根成产品产业属分农林等产业集群制造产业集群服务产业集群根成产品名称细分产业集群汽车产业集群IT产业集群花卉产业集群等
（二）国外产业集群理研究
1马歇尔外部济理
西方关集群理研究早追溯亚·斯密国民财富性质原研究书中首先提集群词新古典济学代表物阿尔弗雷德·马歇尔继承亚·斯密劳动分工开创性观察第较系统研究产业集群现象马歇尔新古典济学角度通研究工业组织间接表明企业追求外部规模济集聚济学原理中提出贸易秘密化技产业集聚原区域产业集聚考察中马歇尔提出外部规模济概念济规模划分两类：第类产业发展规模专业区性集中**系第二类取决事工业单企业资源组织理效率第类济规模称外部规模济第二类济规模称部规模济马歇尔认外部规模济指企业利理接性通规模济企业生产成处接低状态法获部规模济单企业通外部合作获规模济马歇尔发现外部规模济产业集群间密切关系认产业集群外部规模济致认生产销售类产品企业存产业关联中游企业集中特定方会专门专门机构原材料产生高效率种效率处分散状态企业达种高效率形成外部规模济促进企业集中起形成产业集群认产业聚集质性质相中厂商集合起生产程阶段进行专业化分工实现作巨型企业特征规模济生产性质相中企业集中特定方获济做外部济外部济体现三方面：方具专性劳动力市场二生产专业化取中间产品三获技术信息种济许性质相似型企业集中特定方通常说工业区分布获马歇尔方性工业产业区集聚结企业追求外部规模济企业层面规模报酬变社会层面规模报酬递增马歇尔没协创新环境思路充分展开挖掘集群产生非物质素马歇尔理中没考虑区域企业成长区域间企业迁入迁出等动态素变化忽视区域产业组织外部接连创新没注意产业集聚程度持续性等问题方法言缺少严格梳理表达方法理长期游离流新古典济外
2克鲁格曼新济理学理
20 世纪9 0 年代克鲁格曼代表新济理学理产业集聚产生提供解释克鲁格曼规模报酬递增完全竞争市场结构假设前提认产业集聚企业规模报酬递增运输成生产素移动通市场传导相互作产生新济理学重基石假定制造业产品具运输成直观制造业间游联系产业果集聚起减少中间投入品途损耗缩运输成降低中间投入品价格厂商动集聚起分工协作种产业集聚效应力量称作价格效应方面厂商动集聚起生产形成产业集群专业化分工工集聚区域产品种类数增市场规模扩制造业产品出厂消费者手中运输成降低工名义实际工资均高非产业集聚区非产业集聚区劳动力受工资诱惑集聚区迁移集聚力量称市场规模效应
3 波特新竞争优势理
产业集群词集群现象分析首先出现迈克·波特1990 年国家竞争优势书迈克尔·波特产业集群理推新高峰组织变革价值链济效率柔性方面创造竞争优势角度重新审视产业集群形成机理价值波特产业集群研究结合国家竞争优势研究展开国家竞争优势书中通国家区间产业集群竞争特点国家竞争优势作具体较分析认国家企业外环境政府目标国企业创造适宜环境评价国家产业竞争力关键该国否效形成竞争性环境创新波特认形成产业集群区域三方面影响竞争(1)提高该区域企业生产率(2)指明创新方提高创新速率(3)促进新企业建立扩加强集群身认产业集群竞争关系表现三方面(1)产业集群企业通群生产力群外企业施加影响(2)集群企业通采取低成进行技术创新发展奠定基础(3)集群环境利企业产生集群规模影响扩产业集群够提高企业竞争力
（三） 国产业集群研究
年国许学研究机构政府机关加产业集群理研究中山学李胜兰产业集群技术创新网络知识保护角度分析集群技术创新呈现出创新网络特点种信关系纽带创新网络产业集群技术创新正效应进步分析集群创新网络知识产权保护弱化触集群研究突破华中科技学梅述恩聂鸣黄永鸣区域品牌角度入手研究全球价值链中企业集群升级认区域品牌两种模式创建机制规模优势造区域品牌二专业化服务形成区域品牌品牌支撑体系作分析提出区域品牌通整合技术路线整合市场渠道促进集群区域资源优化推动集群升级东华学理学院顾庆良臣淑君通调查中国纺织服装产业集群企业社会责现状存问题企业社会责问题真实法解企业社会责战略选择极绩效产业集群创新发展竞争力提升提供决策产业集群环境社会目标济目标均衡持续发展提供建议中山学理学院符正李森榕广东省**市五金刀剪集群企业问合作行进行案例研究试图较完整视角揭示国传统制造业集群企业间合作情况存问题促进企业间提供政策建议
二 **市产业集群发展现状
年**市围绕建设山东半岛制造业基核心区**市新济重心产业发展进入新历程家电电子石油化工汽车船舶工业海洋工程港口六产业集群体框架基形成目前六产业集群单位157家占工业规模439完成产值986亿元占工业规模722中石化产业发展快完成产值214亿元增长1658家电产业规模完成产值330亿元增长289汽车造船产业具活力分完成产值85亿元30亿元分增长14651296
（）**市产业集群发展基情况
两年**市六产业集群优越理文环境强进势头迅速发展**市积极推进项目建设手段致力产业机构调整升级陆续马批符合国家产业导方项目力推动石化造船汽车电子港口六产业集群建设步伐逐步形成越越清晰产业化理念思路
港口物流产业围绕建设中国北方国际航运中心物流中心全面推进前湾港开发建设北港区全部建成2007年货物吞吐量26亿吨集装箱吞吐量突破900万标箱总投资约160亿元南港区开发全面启动规划建设香港招商局保税物流园新前湾国际集装箱码头建成新增集装箱吞吐量1200万标箱港口托现代物流业快速发展先引进中远中海海运马士基等批世界500
强企业国外著名物流公司146家物流业区生产总值贡献率达14**市正逐渐成中国北方物流中心
家电电子产业海尔海信新理光等龙头企业带动分建立高水国际化工业园中海尔工业园占2500亩总投资60余亿元2007年实现销售收入274亿元海尔集团海外12工业园中占面积生产力强工业园目前全区家电产业已形成年产电视机650万台冰箱冷冻箱1000万台空调300万台手机210万部生产力成中国北方白色家电生产基
石油化工产业围绕建设清洁环保型国家级石化基游游游促游双发展思路断加招商引资力度石化工业较快发展总投资125亿元1000万吨炼油项目2005年6月22日正式开工建设2008年半年达产实现年销售收入200亿元总投资544亿美元丽东化工项目已2006年11月投产该项目山东省投资外资工业项目达产年产PX63万吨年销售额13亿美元**国家石油储备基期30万吨级**港原油码头三期等工程已竣工
船舶工业海洋工程产业总投资74亿元**湾造修船基托15万吨30万吨级修船坞投入30万吨50万吨级造船坞开工建设55万吨修船坞已投入2007年投资20亿完成船坞体工程建设2008年实现造船型船曲轴瓦锡兰低速柴油机等配套项目全面开工建成形成年造船468**重吨修船200余艘海石油台4座救生艇500艘年销售收入100亿元利税14亿元生产力海洋工程产业中海油中石化中石油海洋工程制造基托总投资40亿元中海油海洋石油工程项目期二期建成投产三期开工建设项目达产具备年2530万标准吨海钻井台加工力预计年产值60亿元总投资23亿元中石油海洋工程项目已开工建设成世界重海洋石油工程制造基时低中速柴油机总装基等配套项目正逐步**湾转移
汽车产业欧力重工汽通五菱五征竹等代表汽车产业已形成批量生产规模中汽通五菱产提升项目总投资40亿元北汽**产业园开工建设批工程机械汽车零部件项目相继建成总投资37亿元汽通五菱项目2005年7月28日实现整车线2007年累计完成汽车生产67000辆已具备年产8万辆微型商车生产力20万辆整车35万台发动机产提升项目2007年2月初开工建设年底前体厂房完工开始设备安装达产形成30万辆整车35万台发动机生产力构建起相匹配零部件供应体系形成产业集群拉动效应期投资
8亿元年产1万台**重工挖掘机项目建成投产二期计划投资36亿元三期2008年7月建成2007年11月起重机项目开工2010年年产发动机10万台叉车4万台汽车起重机（含叉装机）13万台项目建成年实现销售收入220亿元实现利税40亿元目前区已投产汽车零部件生产企业30家左右汽车零部件生产已初具规模
2007年产业集群发展状况统计表 单位：亿元
六产业集群
规模企业总数
工业总产值
年末资产
营业务收入
利润总额
税金
石化产业
472
47408
51323
45352
909
1724
汽车产业
70
1615
9408
15601
1186
83
造船产业
14
1672
3986
1427
036
038
家电产业
48
49186
29068
49444
1318
1391
电子产业
128
32635
20996
39727
1612
1156
港口产业
5
4783
1906
447
472
043
通表出六产业集群发展势头强 中石化产业规模工业总产值高**市发展贡献港口业发展相落**市托力港口环境便利水利设施促进港口业进步发展总说石化汽车造船家电电子港口六产业**市发展带活力越越成**市发展导力量
（二） **市产业集群发展目标方
**市开发区产业集群十五期间未五年未十年发展目标：围绕建立**持续发展工业体系区建设全国开发区目标突出发展港口工业旅游三特色济着力构筑三基（家电电子基石油化工基机械制造基）两中心（中国北方国际航运中心物流中心）时新型材料高新技术产业现基础进步突破发展炼油**湾造修船中海油二期汽车等项目全部建成六产业集群形成现实生产力产业集群发展层次水断提升十五末六产业集群预计实现产值2200亿元左右占全区总量80左右2012年六产业集群产值达4200亿元占全区总量85左右未十年开发区产业集群产值保持25左右增速**市快速度实现六产业集群规模化发展建设产业基
1国家级电子信息产业基托海尔海信澳柯玛等骨干企业品牌优势加强创新造高端智化家电电子零部件产品特色提高核心竞争力构建具竞争优势国际化产业集群争取十五末全区家电子产品制造业完成工业产值1000亿元左右年均增长15争取2012年集群产业产值达1400亿元科技研发投入占销售收入4 区建设成国家级电子信息产业基世界重区域性家电子产品生产基
2国家级石化产业基炼油—乙烯—高附加污染精细化工发展思路炼油丽东化工龙头重点发展PXQTA等项目期1000万吨炼油国家原油储备库期建成投产二期1000万吨炼油期100万吨乙烯开工建设预计十五末实现工业产值500亿元左右初步建成清洁环保型国家级石化基
3国重汽车生产造修船基汽车产业促进汽通五菱北汽**等现整车项目全部建成投产市政府建立**市汽车产业集群区契机快启动提供完善汽车产业集群区公设施配套推进汽车整车核心零部件生产出口加工基建设争取2012年整车生产力达555万辆造修船产业加快推进**湾造修船基配套项目建设引进建设核心配套项目围绕建设世界重海洋石油工程制造基目标建成中海油中石油中船重工等海石油钻井台项目争取十五末船舶汽车产业集群实现产值1000亿元左右成区骨干产业争取**湾造修船基建成形成年造船468**重吨修船200余艘海石油钻井台4座救生艇500艘生产力
4中国北方国际航运中心物流中心深入实施港兴区战略加快推进招商局国际集装箱码头三国四方码头迪拜环球码头泛亚码头**码头建设争取早日建成万国码头争取十五末港口年吞吐量达32亿吨集装箱年吞吐量达1200万标准箱已引进世界500强国外著名物流公司基础力发展包装流通加工储运配送免税贸易信息理等现代综合物流服务业努力建设中国北方航运中心物流中心争取2012年港口集装箱年吞吐量达1450万标准箱积极造现代高端国际型产业集群
**市建设产业集群程中牢牢住城市功定位力避低层次竞争立足先进制造业垂直空间实现错位发展战略选择重点通增强企业创新力做强六产业集群全国**集群发展战略机融入国家济发展格局集群发展程中**通吸引国字号企业参国家重课题**济发展完全符合国家产业发展方目前家电产业集群**电子石化造船汽车等产业集群均突破传统制造业集群发展模式定位先进制造业占产业链高端身影响力核心竞争力国外市场占重位
三**市产业集群发展优劣势分析
（）**市产业集群发展优势分析
**市委市政府提出产业集群发展战略**市科学发展观指导坚持项目—产业链—产业集群—产业基发展方围绕集群发展统筹规划科学指导政策扶持逐步实现石化汽车造船港口家电电子等重点产业集约化规模化科学化发展产业集群吸盘雪球效应日益释放产业集群逐步成**市济发展导力量年**市发展产业集群优势断凸显国外投资量涌入**市发展创造发展空间**市产业集群优势表现：
1国际化趋势明显
年**市通引进国外龙头企业落户**领衔产业集群集群发展具明显国际化特征方面批国际跨国公司断融入**市产业集群发展体系韩国GS集团美国富林集团进入石化集群美国通进入汽车产业集群泰科电子朗讯三菱IBM进入家电电子产业集群招商国际迪拜马士基进入港口产业集群国际化公司投资规模技术含量高辐射力强进步提高**市产业集群国际化程度方面**市企业积极跨国公司合作动拓展发展空间海尔三菱爱默生LG电子海信日立IBM索尼黄海记**港务局英国铁行马士基金王沃尔玛麦德龙合作等国家级企业企业跨国公司良合作已成**市产业集群纳入全球价值链分工体系捷径
2产业聚集层次高
立足海开放城市优势身良产业基础投资环境吸引国外批技术先进实力雄厚龙头企业落户**目前企业核心外资企业企业参建设家电电子石化汽车造船等产业集群正迅速形成带动全市济结构持续优化升级2006年**市安排产业集群重点项目40总投资
700亿元千万吨炼油工程**国家石油储备基****湾造修船基海洋石油工程招商局国际集装箱码头等项目进展利批国家级项目利推进**市产业集群发展奠定坚实基础
3龙头企业带动作强
目前**市重点产业集群均数家型企业作龙头带动集群发展家电电子产业集群海尔海信石化产业集群中石化汽车产业集群汽通五菱汽重汽造船产业集群北船重工海洋石油工程港口产业集群招商局**港等企业集群发展品牌塑造形成强推动力时产业集群相关配套发展提供广阔空间海尔例雄厚实力品牌号召力成**市家电电子产业集群排头兵仅开发区信息产业园**国际工业园引进包括瑞智空调压缩机东凌电机爱默生电机等十家代表国际先进水配套供应商
4产业集群园区化发展趋势明显
坚持规模化集约化原规划整合类开发区工业园区搞产业集群发展规划衔接合理确定园区功定位鼓励关联企业配套企业龙头企业园区集中突出设施配套资源享园区成产业集聚效载体目前造船石化家电纺织等批重点产业集群实现园区化发展
5全面贯彻落实国家发展战略
重视实施国家战略促进重点项目培育重点项目带动产业升级年结合国家宏观调控产业政策求立足**市实际重点培育新兴产业发展高速列车产业化制造海水淡化废旧家电回收处理综合利海洋生物等先授予国字号重点产业基称号仅20042006年**市围绕产业集群计安排重点项目百总投资1000亿元部分项目陆续竣工投产类新兴产业带动全市产业结构优化升级成未支撑**市济发展重极
（二）**市产业集群发展劣势分析
产业集群身优势区域济发展竞争力提高确实做出巨贡献发展中暴露出问题日益突出**市产业集群发展尤然**产业集群发展速度快势头迅猛存济发展利问题产业集群发展中存问题进行剖析提出相应策思路促进持续健康发展
1产业链短 配套力低 产业集群 集聚
产业集群集聚指产业集群名副实企业仅仅空间集聚缺乏关联配套协效应表现群企业然集没形成相互关联相互存专业化分工协作产业体系群企业间业务关联性技术关联缺乏明确产业分工产业特色 配套力差产业结构趋严重群企业学科研院互动机制健全企业科研力弱缺乏发展劲制造业发展趋势应该首先产业集群化然产业融合化实现产业生态化**市设立工业园客观说处产业集群化阶段目前解决产业集中问题没解决产业分工协作问题工分工问题产业聚集度产品配套率明显偏低关数显示优势家电产业配套率20产品电视配套率仅占25左右计算机手机等配套率10海信电视例原器件供应商仅5家占整供应商35
造成前现象原：
1)某产业招商中引进终端产品生产企业较少法形成产业链企业间关联度低导致企业间法联手开拓市场飞反出现竞相压价现象削弱整体产业竞争力
2)企业间关联度低产业配套力较弱导致企业外包意识差全全企业普遍存反进步加剧企业间关联度低现象企业分享分工协作处影响企业技术进步阻碍企业优势环节专业化生产增加企业生产成
3）作第三投资环境产业配套体系健全妨碍招商引资利进行产业配套性进步恶化
2集群间发展衡
**市结合身综合条件选择构建石化造船汽车家电电子港航物流新材料六产业集群庞产业集群真正形成绝促国外实践证明产业集群培育成形需十年甚十年努力**市面着产业间发展均衡局面
中家电电子港航物流等原工业基础雄厚目前基形成企业龙头轮轴式产业集群模式济成效卓著**市年工业济增长做出突出贡献外石化造船两产业集群目前处雏形阶段
产业建设刚刚起步炼油丽东化工**湾造修船基等超项目带动良未发展前景基预见
然新材料汽车产业发展趋势明朗否够愿成**市工业支柱存许确定素产业发展道路漫长目前新材料产业然新型建材新源材料方面取定成 企业规模化程度偏低产业波范围缺少品牌企业名牌产品汽车产业现尚处产业链附加值较低位置生产配套零部件专型汽车 尚未涉附加值高市场前景广阔轿车生产项目引进维持存风险素
3集群根植性差
**市产业集群外源型外力驱动发展起现竞争优势关键政策性投资环境带低生产成世界国产业集群发展验集群竞争优势非源廉价素成种素成外事实着生产素产业规模集聚终会导致种素价格升济未机融合体外企业必然会发生迁移方面跨国公司实施全球战略公司保持垄断优势般核心技术关键零部件控制原出身垄断利润全球市场战略考虑更倾先进技术控制公司部愿居全球高端产业链产业产品快投资象国 利集群根植性实现
新理光等外资企业区投资程度利中国廉价劳动力 区吸引外商投资税收等诸方面优惠政策区劳动力加工环节获少额收益研发技术方面利润留存外资国保证区劳动力政策方面优势缺失旧会驻留区
4北部新区产业起步慢 产业发展成熟
目前北部新区具玻璃玻璃制品业等特色产业新领域精细化工新材料现代物流业等技术含量高附加值高新兴产业发展突出北部新区**市 十五 时期更快更发展实现建设全国开发区目标重筹码努力北部新区建设成具先进水综合工业新区北部新区产业导面国际国市场立足**市优势产业紧紧围绕**市六产业集群
突出高附加值产业高新技术产业出口加工工业 引领北部新区产业快速升级北部新区成产业发展力载体新领域精细化工产业新材料产业医药产业电子家电产业机械产业配套物流产业项目玻璃制品业等项目重点发展北部新区产业
四 **市产业集群发展策
针述问题**市政府必须端正思路重视集群身规律采取切实效措施促进集群济持续健康发展促进**市发展应采取措施
（）科学制定产业集群发展规划
产业集群复杂机体产业区域机结合政府应根开发区具体情况制定具特色产业集群规划创造移动生产素刺激发性产业集群断出现时采取 方式力发展产业集群**市应该利区优势 集群化布局专业化招商职化服务总体部署龙头项目产业链产业集群制造业基发展思路科学调整产业布局
（二）提高产品配套率 增强集群间发展协调性
**市数产业没形成集聚效应规模济效益产业化产品配套率较低仅开发区存度低难效降低龙头企业制造成进步影响引进外资质量高端产业转移破开发区产业封闭循环充分利跨国公司终产品中间产品产业拉动实现开发区零部件配套业带动实现开发区产业集群结构调整
**市六产业集群时发展起中家电电子港航物流等原工业基础雄厚集群发展迅速新材料汽车产业开发区年新型产业没雄厚工业基础产业发展趋势明朗波特说 国家济种产业集群组成庞产业集群济发展加速器源动力首先增强集群间发展协调性促进集群间衡发展然促进庞产业集群发展
（三）加快北部新区产业发展 促进产业升级
优先发展新领域精细化工产业力发展医药产业新材料产业重点发展电子家电机械产业积极发展配套物流产业适度发展玻璃制品业 壮产业集群规模加强集群企业分工协作
（四）政府谨防政绩误区加科研机构转支持产业集群研究
产业集群形成发政府引导支持受行政区划限制政府造产品品牌时谨防盲目投资划杜绝忽视产业集群形成规律注重专业化分工市场细分盲风搞低水重复建设 重复办展办节低水攀规模政府利高校力资源区现科研机构
(五)创造集群发展良环境
良环境降低成提高效率竞争力投资环境应优惠政策高速公路等转产业配套环境产业生态环境**市扶持创造产业集群**市政府间接参产业集群创建程中导集群发展**市政府必须现者新兴集群前提制定相应规划刻意创造产业集群
首先**市提供必基础设施创造条件引导企业具优势点集聚改变单纯赖土营提供优惠政策方面进行拼厮杀恶性竞争做法注意力更放营造整体政策环境面包括取消种合理收费简化手续改革理制度提供优良公服务等
次**市政府断帮助集群发展完善社会化服务体系组织体系方面采取优惠措施积极推动产业集群部中介服务体系科技服务体系发育发展包括建立法律会计仲裁信息咨询测试等方面中介服务机构市场济体制效运作提供润滑剂进步改革金融政策切实解决中企业贷款难问题方面适时建立帮助建立种教育培训机构力开展职业技术教育产业集群中形成高素质劳动力队伍创造条件
次政府发挥引进生产技术营理作帮助企业解决缺乏问题帮助企业留住技术熟练工方面提供指导产业集群发育定程度时时推动集群提高组织程度引导集群企业成立业公会商会类民间组织推动集群理服务规范应贸易摩擦开展集群营销通制定执行行业规范限制企业间度竞争
尤没约束仿恶性价格竞争等培养律诚信集群营氛围外**市政府严格执行产品质量环境安全标准严厉击假伪劣严格产品性求产品安全标准环境标准高度重视环境保护区域集群济发展创造持续生态环境
结
济竞争日益激烈情况产业发展集群化避免产业集群健康稳定发展济发展加速器产业集群发展助提高济发展速度进提高济发展水文**制造业产业集群状况出**产业集群雄厚实力带动**市迅速发展应该**市产业集群足发展程中**适应意识产业链方面产业发展衡性方面投资环境等方面足时针问题采取制定产业集群发展规划提高产业集群协调性促进产业升级创造良环境等措施弥补发展中问题**市必须实事求根市国情区具体情况发展区优势产业制宜推动市产业集群发展
总**市应充分发挥产业优势环境优势政策优势针身劣势断完善发展连产业集群项目更应断激烈国际竞争促进民族制造业更发展
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