全市推进产业集群发展调研报告
省委市委关兴调查研究风深入开展抓重点补短板强弱项调研活动关部署结合产业项目建设年活动关求解决前xx产业发展中存问题推进产业转型升级实现高质量发展出发确立开展产业集群发展调研课题围绕课题2019年1月份先xx高新区开区永兴县宜章县武县汝城县桂东县等县市区高斯贝尔限公司星源智制造格兰博科技xx商贸物流园黄泥坳矿业公司荣盛色公司柿竹园限公司台达电子等企业进行调研中科院北京中科科技创新发展研究院中南学xx学等科研院校学者专家深圳正威集团四川长虹集团海港集团汽集团中国航发商发海昌海洋公园伟光汇通香港宁邦等批正郴投资知名企业高层座谈结合时工作中掌握情况思考现关情况报告
产业集群发展现状
十五xx通推进资源型产业转型承接产业转移特年坚持新时代中国特色社会义思想指引认
真贯彻落实五发展理念通力实施创新引领开放崛起产业导全面发展战略全力赴兴产业强实体提品质增实效逐步培育形成色金属石墨新材料矿物宝石精细化工装备制造电子信息等批集聚度高产业规模发展前景产业集群推动产业集群化集约化专业化生态化发展
色金属产业集群目前全市规模色金属企业175家中产值10亿元22家产值30亿元4家产值100亿元1家24家企业进入全省50强色金属企业行列2017年全市色金属产业完成总产值875亿元行业总产值占全市规模工业济293成市工业济增长支撑（2016年直视全市首千亿产业）中金贵银业集团国首家白银业市公司2017年营业务收入首次跃100亿台阶
电子信息产业集群：2017年全市电子信息制造业实现营业务收入2541亿元初步形成海利微电子恒维电子晶讯光电核心新型显示产业集群华磊光电华特光电核心LED产业集群高斯贝尔格兰博科技核心消费类整机产业集群
台达电子炬神电子核心电子元器件产业集群高斯贝尔限公司2017年成功市炬神电子限公司营业务年收入突破10亿
装备制造产业集群全市现规模装备制造企业154家占全市规模工业企业15左右2017年完成增加值16539亿元增长191全市规模工业贡献率达619拉动增长44百分点全市装备制造产业集中郴资桂示范带企业数占全市装备制造业三分二工业增加值占全市装备制造业874目前全市装备制造企业919集聚园区苏仙区新源汽车产业园已入驻相关企业11家沃特玛电池中心动力电池产业链初步形成嘉禾县拥铸造企业270家业员154万年产铸件50万吨
矿物宝石产业集群xx开采矿物晶体储量达132万立方米目前已形成矿物宝石金银首饰工艺品导工艺美术展会博览配套较完整矿物宝石产业发展链条2017年全市矿物宝石产业产值（含金银珠宝）约200亿元全市事矿晶玉石加工矿物宝石加工企业200余家（中玉石企业60家规模工艺美术行业企业60家金银冶炼首饰加工企业约100家）
相关业员约10万万名微商事金银玉器微店营销2015年中国(xx)国际矿物宝石博览会永久落户xx目前已成功举办四届成全球前三亚洲矿物宝石展
新兴产业集群：包括石墨石墨烯新材料数产业氟化工碳酸钙等新兴产业集群中微晶石墨保资源储量8858万吨占全国微晶石墨保资源储量252017年全市完成石墨碳素制品产值753亿元累计产量达1969万吨中出口量478万吨出口创汇1255万美元全国微晶石墨矿产东江湖数中心成xx省数中心xx省唯A级数中心目前已深圳网宿科技金鹰卡通淘宝华中国电信等企业入驻
二存问题足
现状然xx年产业集群发展态势良产业集群先进区相导产业层次产业集聚度产城互动发展配套服务设施方面存突出问题表现：
产业层次较低色金属石墨新材料产业集群矿石开采冶炼处产业价值链低端色金属加工率仅20铅锌铋锡钼等加工率然超40属粗冶炼时采矿冶炼行业受安全生产环保政策影响较2017年环境污染治理关停企业约200家装备制造业劳动密集型加工组装成套整机设备制造业相足产品中低档次产品总体质量性加工精度性相高动化成套化方面存定差距
二骨干企业目前全市规模工业企业1075家产值50亿元仅1家税收5亿元仅4家具竞争力型企业集团行业领军型企业较少产业链带动力强
三配套互补性差产业集群企业缺乏横整合生产配套没形成骨干龙头企业核心众配套企业支撑产业链产业群市然拥国排名前十LED芯片龙头制造企业华磊光电游企业然部分分布长三角珠三角区目前仅家LED封装企业少量业务优势产业配件关键技术受制产品质量低档次高缺
乏高技术高附加值配套产业环节县市产业特色明显产业趋现象较严重错位发展格局尚未形成
四创新力强市目前高新技术企业114家占全省362资源型高新技术企业例偏全社会研发投入占GDP重仅15左右低全国全省均水规模工业企业科研数仅占规模工业业数23万发明专利拥量（1672）均低全省均水（5329）
五发展环境欠优企业融资难难工难手续办理难等四难瓶颈问题然程度存少数干部懒政怠政作行政效率低工物流等生产成较高盈利空间限产业园区配套设施欠完善购物休闲娱乐等生活服务教育卫生金融等公服务严重滞特产城融合发展差距较
三推进产业集群发展策建议
推进产业集群发展贯彻落实新时代中国特色社会义思想构建现代产业体系重举措坚决落实省委省政府创
新引领开放崛起战略重抓手xx产业转型升级提升区域竞争力重途径推进高质量发展实践中着眼xx产业基础特色力培育具较强影响力竞争力集群产业xx品牌加快建设五xx造xx新增长极率先全面建成康社会坚实产业基础
（）强化规划先行加强集群分类引导产业发展关系方未重点发展产业集群？清晰明确前瞻性战略性思考明确产业定位结合省委省政府xx核三极四带点发展定位色金属龙头推进新材料新源信息技术文化旅游生态康养矿物宝石会展服务等产业齐头进造全国重色金属产业基石墨新材料产业基全国物流枢纽城市全域旅游基华南全国具重影响力绿色数中心xx会展济第二城建设成接粤港澳湾区创新园产业园菜果园康乐游园生态花园美丽家园二完善产业规划根新发展形势重点做产业集群技改规划核心企业发展规划中企业发展规划循环济规划科技创新规划品牌创建规划培训规划等分项规划加强产业集群发展分类指导实施产业规划产业政策分步分类制定
产业集群发展指导意见提出针性强推进措施政策整合批调整批创新批提质批引进批促进产业集群发展实现突破三加强产业培育优势产业核心企业作发展产业集群突破口培育形成批具核心竞争力企业集团发挥龙头带动作延伸产业链条发展精深加工产业配套产业走产业延伸产业关联产业集群路子力推进精准招商开展接500强提升产业链接郴商会建设新家乡接北广优化环境专项行动发挥产业招商分队驻外招商机构优势围绕五重点产业引进批总部型引领型补链型核心型产业提升项目附加值高项目
（二）强化园区建设建集群培育台园区项目落产业集聚重台全面落实2017年市委市政府出台工业实体济发展22条矿物宝石产业发展10条通航产业发展8条新源汽车产业发展38条等政策加快推进特色园区发展重点推动xx高新区新源汽车产业园矿物宝玉石文化产业园xx开区电子信息新材料产业园永兴循环济园xx广东家居智造产业园宜章氟化学工业集中区资兴数产业园等做做强突出扶持发展专业特色园区产业集聚带引导行业企业发挥优势
突出业专业园聚集造差异化特色化错位发展产业集群加园区项目建设通项目带动发展加快培育产业集群新增长点扎实开展产业项目建设年活动力推进五100六工程效提升企业核心竞争力辐射拉动作坚持季度举行次全市重产业项目集中调度全市重点产业项目集中开（竣）工活动加强重点项目建设协调服务确保年批重点项目竣工投产产业集群发展时期领域分实现突破断增强产业发展劲全面落实市产业园区发展20条政策断完善园区配套设施力推进产城融合发展
（三）强化创新提升集群产业层次创新驱动作济社会发展核心战略济结构调整总抓手断激发市场活力社会创造力力推进产学研相结合产业集群技术创新体系建设继续抓核心企业国家级省级企业技术中心建设加快推进产业集群中企业创新围绕培育发展产业集群优先支持产业集群突破行业技术瓶颈形成产业链性技术关键性技术研究开发促进产业集群发展急需解决重点性技术开发深化央企高校合作重点推进中科院香港理工学xx学中南学北京中科科技创新发展研究院等科研院校产学研合作项目落加
快南方新型碳材料研究院建设踪中国五矿郴建设世界流钨研发中心托金旺铋业等骨干企业组建世界铋业协会铋产业研究院认真落实市引进企业高层次22条政策进步强化培养引进理等方面措施特注重专家型复合型引进真正做引进名扶持家企业带动产业落实市鼓励科研成果转化16条政策加强中企业创新引导鼓励支持推进企业政府科研院校联合成果中试转化体系建设造批xx智造xx创造品牌争创国家持续发展议程创新示范区国家知识产权示范城市
（四）强化政策扶持补齐集群素短板制定落实产业集群发展优惠政策加政策扶持加强产业政策研究深入企业开展宣传解读指导企业足活中央省市项政策措施争取级更扶持结合xx实际重点围绕企业创新发展企业技改龙头培育产业链建设等方面进步制定针性扶持措施产业发展提供更力政策支撑前重点强化融资服务坚持政府刺激金融金融服务济完善政策激励机制鼓励银行业机构加实体济特中企业信贷支持时拓宽融资渠道通降低门槛简化审批增加规模帮助企业发行债券推
动市引进股份制银行扩张金融体系等途径扩全市信贷融资规模缓解企业融资难问题二强化保障根实际需求支持产业园区扩园调规时坚持集约节约充分发挥单位土财政贡献率业率投资带动等作根产业集群发展需求优先保障重点产业项目企业集中产业集群集约三集原集约高效招商项目根项目投资产鉴行业类企业标准等进行科学测算发展前景期需求较规划预留分期供应切实避免圈闲置现象国土资源信规划等部门探索分类建立项目规模指导标准三加强工服务积极推动校企良性互动强化职业院校壮发展托职业院校等台开展订单培训产业发展提供工技全市实现企业工信息劳动力资源信息联网加强劳务接吸引劳动力回流拓展外劳务合作组织缺工企业外招工缓解企业工紧张状况时引导企业转变观念应形势工资遇工作条件劳动保障文关怀等方面入手改善企业工环境
（五）强化机制创新优化集群发展环境完善推进机制坚持高位推动建立产业集群发展领导机构研究协调解决产
业集群发展中重问题制定促进产业集群发展政策措施形成推进产业集群发展合力建立健全体明确联动协调配合产业集群推进工作机制切实加强产业集群宏观理协调服务时解握发展动态协调解决发展中问题指导调度产业集群工作推进二优化服务环境进步深化放服改革推进互联网+政务服务次办结证合等市场体服务便利化系统性改革构建政务服务新模式通绿色通道召开集中审批会等方式加快重产业项目类手续办理力开展降低实体济企业成专项行动进步降低企业税费融资工物流制度性交易等方面成推进项措施落实落开展优化济发展环境监督测评窗口服务明查暗访严肃查处作慢作乱作索卡等行造亲商扶商富商金字招牌吸引更客商市投资兴业三加强产业引导通种政策工具组合加强产业集群发展引导企业成集群导者级政府职部门产业集群发展中更发挥服务者引导者作支持鼓励集群企业加强合作促进集群企业形成供应链关系整体宣传营销时引导集群积极融入全球价值链中高端体系搭建国际创新台鼓励企业采数云计算等技术手段通分工协作国家区集群
构成机整体实现市优势产业集群全球价值链位整体提升
教师实心
实生活已彻彻底底半两月时间说长长说短短算历老师该种事情学生间融入算错现课堂气氛起前说算进步教两理科班实点两极化班分活跃班沉闷言活泼课堂更适合点学生心情开朗高兴时候讲解知识仅完成教学目标教学成果说较满意点满足感
实两月难受伤心事情少开心快乐事情样历算种财富句话做守云开见月明然时候应景说句话想句话鼓励忍耐住心里种种情绪满抬头前步前走回首前路实事算什
实生活教远止教学方面生活处事种样方面方面担心做满足期许方面害怕化少少年敢拼敢闯气现
然反思正视问题证明力方解决加油
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省委市委关兴调查研究风深入开展抓重点补短板强弱项调研活动关部署结合产业项目建设年活动关求解决前xx产业发展中存问题推进产业转型升级实现高质量发展出发确立开展产业集群发展调研课题围绕课题2019年1月份先xx高新区开区永兴县宜章县武县汝城县桂东县等县市区高斯贝尔限公司星源智制造格兰博科技xx商贸物流园黄泥坳矿业公司荣盛色公司柿竹园限公司台达电子等企业进行调研中科院北京中科科技创新发展研究院中南学xx学等科研院校学者专家深圳正威集团四川长虹集团海港集团汽集团中国航发商发海昌海洋公园伟光汇通香港宁邦等批正郴投资知名企业高层座谈结合时工作中掌握情况思考现关情况报告
产业集群发展现状
十五xx通推进资源型产业转型承接产业转移特年坚持新时代中国特色社会义思想指引认
真贯彻落实五发展理念通力实施创新引领开放崛起产业导全面发展战略全力赴兴产业强实体提品质增实效逐步培育形成色金属石墨新材料矿物宝石精细化工装备制造电子信息等批集聚度高产业规模发展前景产业集群推动产业集群化集约化专业化生态化发展
色金属产业集群目前全市规模色金属企业175家中产值10亿元22家产值30亿元4家产值100亿元1家24家企业进入全省50强色金属企业行列2017年全市色金属产业完成总产值875亿元行业总产值占全市规模工业济293成市工业济增长支撑（2016年直视全市首千亿产业）中金贵银业集团国首家白银业市公司2017年营业务收入首次跃100亿台阶
电子信息产业集群：2017年全市电子信息制造业实现营业务收入2541亿元初步形成海利微电子恒维电子晶讯光电核心新型显示产业集群华磊光电华特光电核心LED产业集群高斯贝尔格兰博科技核心消费类整机产业集群
台达电子炬神电子核心电子元器件产业集群高斯贝尔限公司2017年成功市炬神电子限公司营业务年收入突破10亿
装备制造产业集群全市现规模装备制造企业154家占全市规模工业企业15左右2017年完成增加值16539亿元增长191全市规模工业贡献率达619拉动增长44百分点全市装备制造产业集中郴资桂示范带企业数占全市装备制造业三分二工业增加值占全市装备制造业874目前全市装备制造企业919集聚园区苏仙区新源汽车产业园已入驻相关企业11家沃特玛电池中心动力电池产业链初步形成嘉禾县拥铸造企业270家业员154万年产铸件50万吨
矿物宝石产业集群xx开采矿物晶体储量达132万立方米目前已形成矿物宝石金银首饰工艺品导工艺美术展会博览配套较完整矿物宝石产业发展链条2017年全市矿物宝石产业产值（含金银珠宝）约200亿元全市事矿晶玉石加工矿物宝石加工企业200余家（中玉石企业60家规模工艺美术行业企业60家金银冶炼首饰加工企业约100家）
相关业员约10万万名微商事金银玉器微店营销2015年中国(xx)国际矿物宝石博览会永久落户xx目前已成功举办四届成全球前三亚洲矿物宝石展
新兴产业集群：包括石墨石墨烯新材料数产业氟化工碳酸钙等新兴产业集群中微晶石墨保资源储量8858万吨占全国微晶石墨保资源储量252017年全市完成石墨碳素制品产值753亿元累计产量达1969万吨中出口量478万吨出口创汇1255万美元全国微晶石墨矿产东江湖数中心成xx省数中心xx省唯A级数中心目前已深圳网宿科技金鹰卡通淘宝华中国电信等企业入驻
二存问题足
现状然xx年产业集群发展态势良产业集群先进区相导产业层次产业集聚度产城互动发展配套服务设施方面存突出问题表现：
产业层次较低色金属石墨新材料产业集群矿石开采冶炼处产业价值链低端色金属加工率仅20铅锌铋锡钼等加工率然超40属粗冶炼时采矿冶炼行业受安全生产环保政策影响较2017年环境污染治理关停企业约200家装备制造业劳动密集型加工组装成套整机设备制造业相足产品中低档次产品总体质量性加工精度性相高动化成套化方面存定差距
二骨干企业目前全市规模工业企业1075家产值50亿元仅1家税收5亿元仅4家具竞争力型企业集团行业领军型企业较少产业链带动力强
三配套互补性差产业集群企业缺乏横整合生产配套没形成骨干龙头企业核心众配套企业支撑产业链产业群市然拥国排名前十LED芯片龙头制造企业华磊光电游企业然部分分布长三角珠三角区目前仅家LED封装企业少量业务优势产业配件关键技术受制产品质量低档次高缺
乏高技术高附加值配套产业环节县市产业特色明显产业趋现象较严重错位发展格局尚未形成
四创新力强市目前高新技术企业114家占全省362资源型高新技术企业例偏全社会研发投入占GDP重仅15左右低全国全省均水规模工业企业科研数仅占规模工业业数23万发明专利拥量（1672）均低全省均水（5329）
五发展环境欠优企业融资难难工难手续办理难等四难瓶颈问题然程度存少数干部懒政怠政作行政效率低工物流等生产成较高盈利空间限产业园区配套设施欠完善购物休闲娱乐等生活服务教育卫生金融等公服务严重滞特产城融合发展差距较
三推进产业集群发展策建议
推进产业集群发展贯彻落实新时代中国特色社会义思想构建现代产业体系重举措坚决落实省委省政府创
新引领开放崛起战略重抓手xx产业转型升级提升区域竞争力重途径推进高质量发展实践中着眼xx产业基础特色力培育具较强影响力竞争力集群产业xx品牌加快建设五xx造xx新增长极率先全面建成康社会坚实产业基础
（）强化规划先行加强集群分类引导产业发展关系方未重点发展产业集群？清晰明确前瞻性战略性思考明确产业定位结合省委省政府xx核三极四带点发展定位色金属龙头推进新材料新源信息技术文化旅游生态康养矿物宝石会展服务等产业齐头进造全国重色金属产业基石墨新材料产业基全国物流枢纽城市全域旅游基华南全国具重影响力绿色数中心xx会展济第二城建设成接粤港澳湾区创新园产业园菜果园康乐游园生态花园美丽家园二完善产业规划根新发展形势重点做产业集群技改规划核心企业发展规划中企业发展规划循环济规划科技创新规划品牌创建规划培训规划等分项规划加强产业集群发展分类指导实施产业规划产业政策分步分类制定
产业集群发展指导意见提出针性强推进措施政策整合批调整批创新批提质批引进批促进产业集群发展实现突破三加强产业培育优势产业核心企业作发展产业集群突破口培育形成批具核心竞争力企业集团发挥龙头带动作延伸产业链条发展精深加工产业配套产业走产业延伸产业关联产业集群路子力推进精准招商开展接500强提升产业链接郴商会建设新家乡接北广优化环境专项行动发挥产业招商分队驻外招商机构优势围绕五重点产业引进批总部型引领型补链型核心型产业提升项目附加值高项目
（二）强化园区建设建集群培育台园区项目落产业集聚重台全面落实2017年市委市政府出台工业实体济发展22条矿物宝石产业发展10条通航产业发展8条新源汽车产业发展38条等政策加快推进特色园区发展重点推动xx高新区新源汽车产业园矿物宝玉石文化产业园xx开区电子信息新材料产业园永兴循环济园xx广东家居智造产业园宜章氟化学工业集中区资兴数产业园等做做强突出扶持发展专业特色园区产业集聚带引导行业企业发挥优势
突出业专业园聚集造差异化特色化错位发展产业集群加园区项目建设通项目带动发展加快培育产业集群新增长点扎实开展产业项目建设年活动力推进五100六工程效提升企业核心竞争力辐射拉动作坚持季度举行次全市重产业项目集中调度全市重点产业项目集中开（竣）工活动加强重点项目建设协调服务确保年批重点项目竣工投产产业集群发展时期领域分实现突破断增强产业发展劲全面落实市产业园区发展20条政策断完善园区配套设施力推进产城融合发展
（三）强化创新提升集群产业层次创新驱动作济社会发展核心战略济结构调整总抓手断激发市场活力社会创造力力推进产学研相结合产业集群技术创新体系建设继续抓核心企业国家级省级企业技术中心建设加快推进产业集群中企业创新围绕培育发展产业集群优先支持产业集群突破行业技术瓶颈形成产业链性技术关键性技术研究开发促进产业集群发展急需解决重点性技术开发深化央企高校合作重点推进中科院香港理工学xx学中南学北京中科科技创新发展研究院等科研院校产学研合作项目落加
快南方新型碳材料研究院建设踪中国五矿郴建设世界流钨研发中心托金旺铋业等骨干企业组建世界铋业协会铋产业研究院认真落实市引进企业高层次22条政策进步强化培养引进理等方面措施特注重专家型复合型引进真正做引进名扶持家企业带动产业落实市鼓励科研成果转化16条政策加强中企业创新引导鼓励支持推进企业政府科研院校联合成果中试转化体系建设造批xx智造xx创造品牌争创国家持续发展议程创新示范区国家知识产权示范城市
（四）强化政策扶持补齐集群素短板制定落实产业集群发展优惠政策加政策扶持加强产业政策研究深入企业开展宣传解读指导企业足活中央省市项政策措施争取级更扶持结合xx实际重点围绕企业创新发展企业技改龙头培育产业链建设等方面进步制定针性扶持措施产业发展提供更力政策支撑前重点强化融资服务坚持政府刺激金融金融服务济完善政策激励机制鼓励银行业机构加实体济特中企业信贷支持时拓宽融资渠道通降低门槛简化审批增加规模帮助企业发行债券推
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（五）强化机制创新优化集群发展环境完善推进机制坚持高位推动建立产业集群发展领导机构研究协调解决产
业集群发展中重问题制定促进产业集群发展政策措施形成推进产业集群发展合力建立健全体明确联动协调配合产业集群推进工作机制切实加强产业集群宏观理协调服务时解握发展动态协调解决发展中问题指导调度产业集群工作推进二优化服务环境进步深化放服改革推进互联网+政务服务次办结证合等市场体服务便利化系统性改革构建政务服务新模式通绿色通道召开集中审批会等方式加快重产业项目类手续办理力开展降低实体济企业成专项行动进步降低企业税费融资工物流制度性交易等方面成推进项措施落实落开展优化济发展环境监督测评窗口服务明查暗访严肃查处作慢作乱作索卡等行造亲商扶商富商金字招牌吸引更客商市投资兴业三加强产业引导通种政策工具组合加强产业集群发展引导企业成集群导者级政府职部门产业集群发展中更发挥服务者引导者作支持鼓励集群企业加强合作促进集群企业形成供应链关系整体宣传营销时引导集群积极融入全球价值链中高端体系搭建国际创新台鼓励企业采数云计算等技术手段通分工协作国家区集群
构成机整体实现市优势产业集群全球价值链位整体提升
教师实心
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实两月难受伤心事情少开心快乐事情样历算种财富句话做守云开见月明然时候应景说句话想句话鼓励忍耐住心里种种情绪满抬头前步前走回首前路实事算什
实生活教远止教学方面生活处事种样方面方面担心做满足期许方面害怕化少少年敢拼敢闯气现
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