1 XX镇民政府关加强国土资源执法监察巡查工作通知
村委会镇直单位xx农场
进步加强镇国土资源监察工作建立职责明确机制完善联动奖惩分明执法监察长效机制时效发现制止查处类国土资源违法行维护正常土理秩序**市国土资源执法监察巡查实施细老**市国土资源执法监察巡查实施办法（试行）文件精神结合镇工作实际现镇国土资源执法监察工作实施意见通知
xx市xx镇民政府
201227
XX镇国土资源执法监察工作实施意见
村委会镇直单位XX农场：
贯彻落实**市国土资源执法监察巡查实施细老**市国土资源执法监察巡查实施办法文件精神时发现制止国土资源违法行法查处违法案件实现预防事前防范事查处相结合执法监察新路子国土资源法律法规关规定结合镇实际制定实施意见
工作职责
()国土资源职责
1严格落实国土资源执法监察工作制度积极开展国土资源执法监察巡回检查工作制止报告查处工作
2负责辖区国土资源具体理工作负责违法行发现制止报告查处工作
3直接确定村支部书记国土资源协员村村组干部合力协助工作
4指导监督村国土资源协员开展国土资源动态巡查工作积极建立完善协员理机制月召开协员座谈会解协工作动态解决协工作中存问题
5负责辖区关土方面民调解信访矛盾纠纷调处做群众信访接处理工作
（二）明确目标划定巡查区域确定巡查次数
国土资源利规划基础国土资源理法律准绳全面实施国土资源动态巡查实现早发现早报告早制止早处理目标
根区域分布特点行政区域国土资源分三级巡查区域突出重点分级规范
级巡查区域：基农田保护区老石路张三路**黄路交通线两侧集镇范围城乡结合部土
二级巡查区域：村级道路两侧农村庄周围
三级巡查区域：二级外土建设项目
国土属巡查队伍村级协员辖级区域月低四次二级区域月巡查三次三级区域机巡查
结合镇实际种行认定违法：
1未批准非法占土
2时建筑永久性建筑物构筑物
3占耕建窑建坟者擅耕建房挖砂采石采矿取土
4．养殖种植蔬菜棚等农业结构调整项目未民政府备案占土
5占基农田取土挖塘建房建窑堆放固体废弃物者事活动破坏基农田未批准新建
(二)包村工作员职责
1严格落实国土资源执法监察动态巡查工作制度国土资源违法行报告制度
2时掌握村辖区国土资源动态信息确保国土资源违法行消灭萌芽状态
3宣传国土资源相关法律法规政策基知识
(三)村级国土资源协员职责
1做村范围国土资源动态巡查工作时发现劝阻报告国土资源违法行
2时介入协调村村民行引起矛盾纠纷防止矛盾激化避免群众出村访
3积极配合镇国土资源部门法查处国土资源违法行村民违法占建房实施强制拆工作时负责做群众思想工作劝阻群众进入拆现场
二工作制度
()动态巡查报告制度
包村工作员协员履行职责中应解掌握村辖区国土资源动态信息情况认真做动态巡查巡查记录做巡查留死角时发现国土资源违法行发现天实乡镇国土报告
1违法必须底粱灌浆前报告国土资源
2占基农田养殖种植蔬菜棚取土挖塘建房建窑堆放固体废弃物者事活动破坏基农田必须两日国土资源报告
3国土资源违法行应发现天国土资源报告
(二)案件查处制度
国土资源巡查中发现接包村干部国土资源协员报告群众举报国土资源违法案件应48时组织执法员现场调查做调查笔录场发责令停止土违法行通知书责令改正通知书予制止作重点巡查象进行踪检查国土资源国土资源违法行制止效必须砌墙体前实施5天报告镇分领导报国土资源监察队备案镇分领导接报告应
48时组织员进行查处法制止国土资源违法行时应天报告镇领导组织力量予强制拆
(三)矛盾纠纷调处制度
村辖区村民建房等方面引发矛盾纠纷包村工作员城建办土协员时会村组干部介入调解防止矛盾激化群众访村级确实法调解应时镇国土派出等部门报告包村工作员村级协员时做辖区群众矛盾纠纷排查减少信访案件发生
(四)工作联系制度
协员应月次镇国土实报国土资源工作方面动态情况报表时参加镇国土召开工作例会学协员工作方面法律法规业务知识提高协工作力时反映工作中情况建议利级部门解协员工作动态妥善解决协工作中遇困难问题
三考核奖惩制度
()考核办法
确保国土资源执法监察工作职责落实处镇政府成立执法监察工作考核组包村工作员分场书记村级协员履行职责情况年终进行考评具体工作镇政府办公室组织实施
1考评容：辖村巡查位情况否时发现发现否时报告否时化解情况纠纷矛盾出现群众事宜访情况
2考评结果：考评结果宗数计量标准予奖励惩罚
(二)奖惩制度
1年村范围国土资源违法行未时发现发现劝阻时报告造成完成底梁灌浆达1宗村级协员予解聘时包村工作员分场书记协员予通报批评达2宗(含2宗)视情节轻重包村工作队予告诫纪律处分村干部予组织处理
2年村辖区村民纠纷没时化解调处造成村民出村访达1宗村级协员予解聘时包村工作员分场书记协员予通报批评达2宗引发集体访视情节轻重包村工作员予效告诫纪律处分村干部予组织处理
3国土资源违法行时发现时劝阻时报告辖村没出现需强制拆违法案件予村年度奖励
XX镇民政府
2012年2月7日
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村委会镇直单位xx农场
进步加强镇国土资源监察工作建立职责明确机制完善联动奖惩分明执法监察长效机制时效发现制止查处类国土资源违法行维护正常土理秩序**市国土资源执法监察巡查实施细老**市国土资源执法监察巡查实施办法（试行）文件精神结合镇工作实际现镇国土资源执法监察工作实施意见通知
xx市xx镇民政府
201227
XX镇国土资源执法监察工作实施意见
村委会镇直单位XX农场：
贯彻落实**市国土资源执法监察巡查实施细老**市国土资源执法监察巡查实施办法文件精神时发现制止国土资源违法行法查处违法案件实现预防事前防范事查处相结合执法监察新路子国土资源法律法规关规定结合镇实际制定实施意见
工作职责
()国土资源职责
1严格落实国土资源执法监察工作制度积极开展国土资源执法监察巡回检查工作制止报告查处工作
2负责辖区国土资源具体理工作负责违法行发现制止报告查处工作
3直接确定村支部书记国土资源协员村村组干部合力协助工作
4指导监督村国土资源协员开展国土资源动态巡查工作积极建立完善协员理机制月召开协员座谈会解协工作动态解决协工作中存问题
5负责辖区关土方面民调解信访矛盾纠纷调处做群众信访接处理工作
（二）明确目标划定巡查区域确定巡查次数
国土资源利规划基础国土资源理法律准绳全面实施国土资源动态巡查实现早发现早报告早制止早处理目标
根区域分布特点行政区域国土资源分三级巡查区域突出重点分级规范
级巡查区域：基农田保护区老石路张三路**黄路交通线两侧集镇范围城乡结合部土
二级巡查区域：村级道路两侧农村庄周围
三级巡查区域：二级外土建设项目
国土属巡查队伍村级协员辖级区域月低四次二级区域月巡查三次三级区域机巡查
结合镇实际种行认定违法：
1未批准非法占土
2时建筑永久性建筑物构筑物
3占耕建窑建坟者擅耕建房挖砂采石采矿取土
4．养殖种植蔬菜棚等农业结构调整项目未民政府备案占土
5占基农田取土挖塘建房建窑堆放固体废弃物者事活动破坏基农田未批准新建
(二)包村工作员职责
1严格落实国土资源执法监察动态巡查工作制度国土资源违法行报告制度
2时掌握村辖区国土资源动态信息确保国土资源违法行消灭萌芽状态
3宣传国土资源相关法律法规政策基知识
(三)村级国土资源协员职责
1做村范围国土资源动态巡查工作时发现劝阻报告国土资源违法行
2时介入协调村村民行引起矛盾纠纷防止矛盾激化避免群众出村访
3积极配合镇国土资源部门法查处国土资源违法行村民违法占建房实施强制拆工作时负责做群众思想工作劝阻群众进入拆现场
二工作制度
()动态巡查报告制度
包村工作员协员履行职责中应解掌握村辖区国土资源动态信息情况认真做动态巡查巡查记录做巡查留死角时发现国土资源违法行发现天实乡镇国土报告
1违法必须底粱灌浆前报告国土资源
2占基农田养殖种植蔬菜棚取土挖塘建房建窑堆放固体废弃物者事活动破坏基农田必须两日国土资源报告
3国土资源违法行应发现天国土资源报告
(二)案件查处制度
国土资源巡查中发现接包村干部国土资源协员报告群众举报国土资源违法案件应48时组织执法员现场调查做调查笔录场发责令停止土违法行通知书责令改正通知书予制止作重点巡查象进行踪检查国土资源国土资源违法行制止效必须砌墙体前实施5天报告镇分领导报国土资源监察队备案镇分领导接报告应
48时组织员进行查处法制止国土资源违法行时应天报告镇领导组织力量予强制拆
(三)矛盾纠纷调处制度
村辖区村民建房等方面引发矛盾纠纷包村工作员城建办土协员时会村组干部介入调解防止矛盾激化群众访村级确实法调解应时镇国土派出等部门报告包村工作员村级协员时做辖区群众矛盾纠纷排查减少信访案件发生
(四)工作联系制度
协员应月次镇国土实报国土资源工作方面动态情况报表时参加镇国土召开工作例会学协员工作方面法律法规业务知识提高协工作力时反映工作中情况建议利级部门解协员工作动态妥善解决协工作中遇困难问题
三考核奖惩制度
()考核办法
确保国土资源执法监察工作职责落实处镇政府成立执法监察工作考核组包村工作员分场书记村级协员履行职责情况年终进行考评具体工作镇政府办公室组织实施
1考评容：辖村巡查位情况否时发现发现否时报告否时化解情况纠纷矛盾出现群众事宜访情况
2考评结果：考评结果宗数计量标准予奖励惩罚
(二)奖惩制度
1年村范围国土资源违法行未时发现发现劝阻时报告造成完成底梁灌浆达1宗村级协员予解聘时包村工作员分场书记协员予通报批评达2宗(含2宗)视情节轻重包村工作队予告诫纪律处分村干部予组织处理
2年村辖区村民纠纷没时化解调处造成村民出村访达1宗村级协员予解聘时包村工作员分场书记协员予通报批评达2宗引发集体访视情节轻重包村工作员予效告诫纪律处分村干部予组织处理
3国土资源违法行时发现时劝阻时报告辖村没出现需强制拆违法案件予村年度奖励
XX镇民政府
2012年2月7日
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