战略支撑部安全质量综合治理理办法（试行）
部门全体员：
根中国通信服务苏工程201130号文件求公司工程理部2011年安全生产质量理工作点求公司安全质量等相关理规定部讨决定成立部门安全质量综合治理理组制**全质量综合治理理办法具体：
成立战略支撑部安全质量综合治理理组员组成：
组 长：**志强
副组长：钱 洋（分部门安全质量工作）
孙 康（部门兼职安全员具体实施部门设备项目部安全质量工作）
组 员：李国栋（线路项目部兼职安全员安全质量工作接口）
王昌成（设备项目部传输项目安全质量工作接口）
刘俊杰（设备项目部厂家测试安全质量工作接口）
吴发建樊正忠工程理员（排名分先）
二理组职责：
1贯彻执行公司安全质量综合治理理制度建立部门三合理体系
2组织编制部门安全质量综合治理等理办法
3编制审查组织实施安全质量等工作计划策划实施公司部门组织安全质量综合治理理活动
4负责安全质量教育组织实施考核评价
5开展工程施工程中安全质量等理行监督考核工作
6组织报关安全质量理统计报表资料编写安全质量理工作总结
7编制审核安全质量等事处理方案措施汇总报关资料
8参加重工程安全质量理分析会议会议容传送落实
9负责精品工程省局优良工程程控申报理
10 完成安全质量等理工作
三理组组长副组长组员安全质量理职责部门项目部组织架构中明确理责分解见附件1安全质量理责分解结构图年度工作见附件22011年度安全质量工作务
四理办法：
1文件控制
11 项目部单位建立三种基台帐：
A员基信息台帐
B合作方队伍基信息台帐
C车辆基信息台帐
台帐理需做时更新
12 部门安全员公司文件求编制部门文件控制清单项目部安全员部门清单基础项目部单位建立六种清单：
A产品标准清单
B安全质量关制度清单
C重危险源控制措施清单
D重环境素清单
E法律法规求清单
F公司体系文件清单
13 日常工作中建立10种程理记录（项目负责施工队长实施相关工作产生记录应时返回项目部存档）：
A安全质量会议培训记录（部门月召开少1次安全质量会议季度开展少1次安全质量培训（理员队长参加）工程队队长月召开少1次安全质量会议季度开展少1次安全质量培训（工程理理员施工队伍施工队长负责施工队成员参加））
B技术安全交底记录（工程项目开工前必须实行逐级安全技术交底制度项目负责根工程概括项目特点施工方法施工程序安全技术措施等作业班组长进行详细交底交底记录式两份项目负责留份班组长留份施工班组长全体作业员进行二次全员交底交底双方必须签字工程项目完工交底记录应项目部统保档）
C防护品发放更新报废记录（项目部安全员时实施更新相应纪录）
D工程项目监视测量记录（项目负责实施项目监测工程月少2次）
E安全警示标志发放更换记录（项目部安全员根项目实际情况部门安全员提出安全警示标志需求部门安全员发放项目部做记录项目部发放作业班组做记录）
F安全事隐患排查表汇总表（项目负责月定期开展安全事隐患排查建立安全事隐患排查表项目部安全员负责月安全事隐患排查登记表进行汇总建立安全事隐患排查汇总表）
G作业现场环境安全生产检查评分记录（项目负责实施安全检查施工队月覆盖少2次）
H受控文件清单发放（回收）清单（项目部安全员负责实施时更新）
I应急响应培训演练记录（项目部安全员负责实施年12次）
K车辆安全检查记录（项目部安全员项目负责实施项目部安全员汇总月少1次含外协车辆）
14 文件记录控制应做：文件具备效性发放具备时性记录具备真实性追溯行档具备完整性
2教育培训
21 安全员新员工进行二级安全教育施工班组新员工进行三级安全教育（教育完成考核通建立教育卡片）
22安全质量会议形式容：安全动员会质量分析会总结通报会技术交流会等会议记录应详实信参加会议员应包括理骨干技术专家技术骨干作业队长作业员
23 安全质量教育培训季度覆盖面达员工数100容包括：
A安全法律法规级公司部门相关文件规章制度
B岗位工作危险源控制安全操作规程专业技术规范
C机具设备安全防护设施性作防护品理
D事案例教育紧急救援救护知识
E特定特殊情形季节法定假日安全意识教育
24 教育培训五：教材考试成绩考核奖罚效果评价教育培训采取强制性政策处罚激励措施创新方式方法走场考试格岗暂作岗岗处理教育合格方岗
3现场理
31 资源调配
四满足：坚持安全第预防综合治理工作方针抓生产必须抓安全原项目部安全员应时核查施工队伍力确保方面受控：
A特种作业持证员配备满足规定求
B员资格力意识满足关键特殊工序操作求
C进场设备车辆机具物资防护品数量安全性满足风险控制目标
D外协队伍采购进场调动监满足公司分包理流程求
32 作业环境
321 作业员应该遵守三制度（项目负责监）：
A作业队伍进入现场识清楚环境素危险源盲目指挥盲目作业
B安全防护防环境污染措施位落实盲目指挥盲目作业
C具备资质作业范围作业容盲目指挥盲目作业
322 项目负责结合班组项目实际重危险源环境素清单防范措施针性专项方案作业员实行告交底作业队长员需基掌握危险源危害素持续辨识L*E*C风险评价方法够根施工阶段周围环境季节气候变化现场危险源采取必转移消灭规避防范措施
323 建设工程施工造成损害毗邻建筑物构筑物线等项目负责应采取专项措施
324电话报告：现场新发现重危险源重环境素实行电话报告制度现场发现员班组长报告班组长项目负责报告项目负责项目部理报告
33 设备设施（项目负责进场设备设施机具防护品车辆进行安全检查月少次填进场设备设施机具防护品安全检查记录车辆安全检查记录）作业员必须确保进场设备三隐患：
331设备设施隐患：
A进场类动力机械设备设施障缺陷性完安全隐患
B般常工具手持型电动工具外表线缆破损防护绝缘符合安全生产操作规程保证性条文规定
C仪器仪表测量工具专保妥善携带失水准检定周期
D室外警示标志牌安全图形安全色符合国家标准严重破损字迹模糊现象
332 劳动防护品隐患：
A安全帽安全带绝缘鞋等特种防护品统中博公司采购
B根公司求项目部安全员部门提出劳保品配备需求部门安全员汇报部门领导进行配备
C部门安全员项目部安全员时做劳保品发放做发放更新报废记录
D作业员需做会会检查会保养
333 车辆隐患：
A项目部安全安全员建立车基信息台帐
B实行驾驶员检制度油料登记制度项目部检查制度求合手续完备车驾保险备胎工具警示标志灭火器（效期）配置齐全车辆性处完
C驾驶员务紧张带病行车
D贵重物资器材物品放车年
34 作业行
341 作业员必须严格执行四严格制度（项目负责监）：
A严格执行公司颁布项禁令施工现场安全生产行规范
B严格执行特种作业持证岗制度
C严格执行机房进出动火封堵电保密等制度
D严格执行公司工余拆旧材料理制度客户财产理规定项目部安全员施工班组全员签订擅处理工余拆旧材料承诺书
342 作业员做四做（项目负责监理求应逐步形成班组成员调测员行规范）：
A做持证岗证相符尊章守纪礼貌语尊重监理服理理解客户需求保持良沟通增强客户满意
B做着装防护品穿戴整齐设备设施时保养工具测量仪表正确警示标识围挡数量设置符合求时电符合规定发生违章指挥违章作业违反劳动纪律三违行
C做图施工工艺规范操作发现合格够时纠正整改加电割接数修改等关键程实行资格确认方案申请审批制度
D做文明作业减少污染节约材料时清扫场容清洁减少粉尘固体废物噪音震动施工片等体居民环境危害影响
343 专业作业现场施工日志工作量表材料衡表等记录外施工班组必做五种记录（施工班组记录月分类汇总交项目部安全员项目部统保）：
A技术安全交底记录
B进场设备施工机具防护品安全检查记录
C安全生产事隐患排查登记表
D员工素质教育记录
E工程项目检记录
344 作业员生产作业程作业行必须符合部颁工程验收规范公司作业指导书规定公司安全生产操作规程相关求
35 互联互保
351 作业队伍必须实行互保联保制度作业组组长（队长）根出勤员变动情况明确指定天作业互保象（含单兵作业员驾驶员）互保双方方员安全健康负责
352 作业员需做四相互：
A互相提醒（发现方安全素安全行发生意外时时提醒纠正彼呼唤应答）
B互相顾（根工作务操作象身体状况进行合理分工互创条件互相关心）
C互相监督（劳动防护品穿戴执行规范制度方面相互监督发生三违违纪行）
C相互保证（保证方安全作业发生身设备车辆交通事）
353 互保象间作业组间实行联保互保象外员做四相互
4监督检查
41项目部安全员负责项目清单汇总部门勤理员做时更新时汇总部门项目部安全员根项目清单项目具体实施情况安排安全质量监督检查工作
42项目负责负责项目进行月度安全质量检查班组月覆盖100月25日项目部提交安全质量综合治理工作月报（见附件3）部门安全员
43部门安全员月作业现场（含分包项目）进行1次事先预告安全质量巡查抽检
44 监督检查确保做八：检查频次标准检查程记录合格纠正违章处罚踪验证整改闭环汇总分析通报赏罚
45 公司部门发事隐患整改通知书做时整改验证纠正措施预防措施
46 监督检查结果实行两挂钩：
A员工绩效收挂钩加考核力度形成约束激励机制
B分析进行挂钩充分运检查记举反三形成改进机制项目部安全质量接口组合召开安全质量分析会议班组成员充分沟通实现改进目标
5应急响应
51 部门统理员班组成员发放应知应会手册求班组成员熟识相关种应急预案应急处理流程
52 应急响应四准备：
521 预案准备（公司制定施工现场身伤害事应急预案火灾事应急预案触电事应急预案车辆交通事应急预案网络中断事应急预案相应应急处理流程图）
522 应急机构抢救队伍员准备：
A应急救援组组长：**志强
B应急救援组副组长：钱洋孙鹏程
C应急救援组组员：孙康李国栋刘发建王昌成吴俊杰
D现场救援工作组：事现场作业班组（事现场作业班组救援第实施）
523 应急装备物资器材准备：
A抢险工具：消防器材电工常工具等
B应急器材：根实际需准备安全帽安全带应急灯讲机急救包灭火器等
C设备：机动车1~2辆
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部门全体员：
根中国通信服务苏工程201130号文件求公司工程理部2011年安全生产质量理工作点求公司安全质量等相关理规定部讨决定成立部门安全质量综合治理理组制**全质量综合治理理办法具体：
成立战略支撑部安全质量综合治理理组员组成：
组 长：**志强
副组长：钱 洋（分部门安全质量工作）
孙 康（部门兼职安全员具体实施部门设备项目部安全质量工作）
组 员：李国栋（线路项目部兼职安全员安全质量工作接口）
王昌成（设备项目部传输项目安全质量工作接口）
刘俊杰（设备项目部厂家测试安全质量工作接口）
吴发建樊正忠工程理员（排名分先）
二理组职责：
1贯彻执行公司安全质量综合治理理制度建立部门三合理体系
2组织编制部门安全质量综合治理等理办法
3编制审查组织实施安全质量等工作计划策划实施公司部门组织安全质量综合治理理活动
4负责安全质量教育组织实施考核评价
5开展工程施工程中安全质量等理行监督考核工作
6组织报关安全质量理统计报表资料编写安全质量理工作总结
7编制审核安全质量等事处理方案措施汇总报关资料
8参加重工程安全质量理分析会议会议容传送落实
9负责精品工程省局优良工程程控申报理
10 完成安全质量等理工作
三理组组长副组长组员安全质量理职责部门项目部组织架构中明确理责分解见附件1安全质量理责分解结构图年度工作见附件22011年度安全质量工作务
四理办法：
1文件控制
11 项目部单位建立三种基台帐：
A员基信息台帐
B合作方队伍基信息台帐
C车辆基信息台帐
台帐理需做时更新
12 部门安全员公司文件求编制部门文件控制清单项目部安全员部门清单基础项目部单位建立六种清单：
A产品标准清单
B安全质量关制度清单
C重危险源控制措施清单
D重环境素清单
E法律法规求清单
F公司体系文件清单
13 日常工作中建立10种程理记录（项目负责施工队长实施相关工作产生记录应时返回项目部存档）：
A安全质量会议培训记录（部门月召开少1次安全质量会议季度开展少1次安全质量培训（理员队长参加）工程队队长月召开少1次安全质量会议季度开展少1次安全质量培训（工程理理员施工队伍施工队长负责施工队成员参加））
B技术安全交底记录（工程项目开工前必须实行逐级安全技术交底制度项目负责根工程概括项目特点施工方法施工程序安全技术措施等作业班组长进行详细交底交底记录式两份项目负责留份班组长留份施工班组长全体作业员进行二次全员交底交底双方必须签字工程项目完工交底记录应项目部统保档）
C防护品发放更新报废记录（项目部安全员时实施更新相应纪录）
D工程项目监视测量记录（项目负责实施项目监测工程月少2次）
E安全警示标志发放更换记录（项目部安全员根项目实际情况部门安全员提出安全警示标志需求部门安全员发放项目部做记录项目部发放作业班组做记录）
F安全事隐患排查表汇总表（项目负责月定期开展安全事隐患排查建立安全事隐患排查表项目部安全员负责月安全事隐患排查登记表进行汇总建立安全事隐患排查汇总表）
G作业现场环境安全生产检查评分记录（项目负责实施安全检查施工队月覆盖少2次）
H受控文件清单发放（回收）清单（项目部安全员负责实施时更新）
I应急响应培训演练记录（项目部安全员负责实施年12次）
K车辆安全检查记录（项目部安全员项目负责实施项目部安全员汇总月少1次含外协车辆）
14 文件记录控制应做：文件具备效性发放具备时性记录具备真实性追溯行档具备完整性
2教育培训
21 安全员新员工进行二级安全教育施工班组新员工进行三级安全教育（教育完成考核通建立教育卡片）
22安全质量会议形式容：安全动员会质量分析会总结通报会技术交流会等会议记录应详实信参加会议员应包括理骨干技术专家技术骨干作业队长作业员
23 安全质量教育培训季度覆盖面达员工数100容包括：
A安全法律法规级公司部门相关文件规章制度
B岗位工作危险源控制安全操作规程专业技术规范
C机具设备安全防护设施性作防护品理
D事案例教育紧急救援救护知识
E特定特殊情形季节法定假日安全意识教育
24 教育培训五：教材考试成绩考核奖罚效果评价教育培训采取强制性政策处罚激励措施创新方式方法走场考试格岗暂作岗岗处理教育合格方岗
3现场理
31 资源调配
四满足：坚持安全第预防综合治理工作方针抓生产必须抓安全原项目部安全员应时核查施工队伍力确保方面受控：
A特种作业持证员配备满足规定求
B员资格力意识满足关键特殊工序操作求
C进场设备车辆机具物资防护品数量安全性满足风险控制目标
D外协队伍采购进场调动监满足公司分包理流程求
32 作业环境
321 作业员应该遵守三制度（项目负责监）：
A作业队伍进入现场识清楚环境素危险源盲目指挥盲目作业
B安全防护防环境污染措施位落实盲目指挥盲目作业
C具备资质作业范围作业容盲目指挥盲目作业
322 项目负责结合班组项目实际重危险源环境素清单防范措施针性专项方案作业员实行告交底作业队长员需基掌握危险源危害素持续辨识L*E*C风险评价方法够根施工阶段周围环境季节气候变化现场危险源采取必转移消灭规避防范措施
323 建设工程施工造成损害毗邻建筑物构筑物线等项目负责应采取专项措施
324电话报告：现场新发现重危险源重环境素实行电话报告制度现场发现员班组长报告班组长项目负责报告项目负责项目部理报告
33 设备设施（项目负责进场设备设施机具防护品车辆进行安全检查月少次填进场设备设施机具防护品安全检查记录车辆安全检查记录）作业员必须确保进场设备三隐患：
331设备设施隐患：
A进场类动力机械设备设施障缺陷性完安全隐患
B般常工具手持型电动工具外表线缆破损防护绝缘符合安全生产操作规程保证性条文规定
C仪器仪表测量工具专保妥善携带失水准检定周期
D室外警示标志牌安全图形安全色符合国家标准严重破损字迹模糊现象
332 劳动防护品隐患：
A安全帽安全带绝缘鞋等特种防护品统中博公司采购
B根公司求项目部安全员部门提出劳保品配备需求部门安全员汇报部门领导进行配备
C部门安全员项目部安全员时做劳保品发放做发放更新报废记录
D作业员需做会会检查会保养
333 车辆隐患：
A项目部安全安全员建立车基信息台帐
B实行驾驶员检制度油料登记制度项目部检查制度求合手续完备车驾保险备胎工具警示标志灭火器（效期）配置齐全车辆性处完
C驾驶员务紧张带病行车
D贵重物资器材物品放车年
34 作业行
341 作业员必须严格执行四严格制度（项目负责监）：
A严格执行公司颁布项禁令施工现场安全生产行规范
B严格执行特种作业持证岗制度
C严格执行机房进出动火封堵电保密等制度
D严格执行公司工余拆旧材料理制度客户财产理规定项目部安全员施工班组全员签订擅处理工余拆旧材料承诺书
342 作业员做四做（项目负责监理求应逐步形成班组成员调测员行规范）：
A做持证岗证相符尊章守纪礼貌语尊重监理服理理解客户需求保持良沟通增强客户满意
B做着装防护品穿戴整齐设备设施时保养工具测量仪表正确警示标识围挡数量设置符合求时电符合规定发生违章指挥违章作业违反劳动纪律三违行
C做图施工工艺规范操作发现合格够时纠正整改加电割接数修改等关键程实行资格确认方案申请审批制度
D做文明作业减少污染节约材料时清扫场容清洁减少粉尘固体废物噪音震动施工片等体居民环境危害影响
343 专业作业现场施工日志工作量表材料衡表等记录外施工班组必做五种记录（施工班组记录月分类汇总交项目部安全员项目部统保）：
A技术安全交底记录
B进场设备施工机具防护品安全检查记录
C安全生产事隐患排查登记表
D员工素质教育记录
E工程项目检记录
344 作业员生产作业程作业行必须符合部颁工程验收规范公司作业指导书规定公司安全生产操作规程相关求
35 互联互保
351 作业队伍必须实行互保联保制度作业组组长（队长）根出勤员变动情况明确指定天作业互保象（含单兵作业员驾驶员）互保双方方员安全健康负责
352 作业员需做四相互：
A互相提醒（发现方安全素安全行发生意外时时提醒纠正彼呼唤应答）
B互相顾（根工作务操作象身体状况进行合理分工互创条件互相关心）
C互相监督（劳动防护品穿戴执行规范制度方面相互监督发生三违违纪行）
C相互保证（保证方安全作业发生身设备车辆交通事）
353 互保象间作业组间实行联保互保象外员做四相互
4监督检查
41项目部安全员负责项目清单汇总部门勤理员做时更新时汇总部门项目部安全员根项目清单项目具体实施情况安排安全质量监督检查工作
42项目负责负责项目进行月度安全质量检查班组月覆盖100月25日项目部提交安全质量综合治理工作月报（见附件3）部门安全员
43部门安全员月作业现场（含分包项目）进行1次事先预告安全质量巡查抽检
44 监督检查确保做八：检查频次标准检查程记录合格纠正违章处罚踪验证整改闭环汇总分析通报赏罚
45 公司部门发事隐患整改通知书做时整改验证纠正措施预防措施
46 监督检查结果实行两挂钩：
A员工绩效收挂钩加考核力度形成约束激励机制
B分析进行挂钩充分运检查记举反三形成改进机制项目部安全质量接口组合召开安全质量分析会议班组成员充分沟通实现改进目标
5应急响应
51 部门统理员班组成员发放应知应会手册求班组成员熟识相关种应急预案应急处理流程
52 应急响应四准备：
521 预案准备（公司制定施工现场身伤害事应急预案火灾事应急预案触电事应急预案车辆交通事应急预案网络中断事应急预案相应应急处理流程图）
522 应急机构抢救队伍员准备：
A应急救援组组长：**志强
B应急救援组副组长：钱洋孙鹏程
C应急救援组组员：孙康李国栋刘发建王昌成吴俊杰
D现场救援工作组：事现场作业班组（事现场作业班组救援第实施）
523 应急装备物资器材准备：
A抢险工具：消防器材电工常工具等
B应急器材：根实际需准备安全帽安全带应急灯讲机急救包灭火器等
C设备：机动车1~2辆
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