xx加强创新社区服务理实施意见
进步健全社区服务网络优化服务功提升服务理水推进安谐社区建设步伐根省市安排结合实际制定工作方案：
指导思想
坚持邓理三代表重思想指导全面贯彻落实科学发展观中省关加强创新社会理总体部署便民利民惠民宗旨坚持重心移关口前移着力整合力量资源激发社区活力强化城乡社区治拓展服务领域延伸服务触角创新工作方式实现理服务机统断提升社区工作科学化水民群众幸福指数构建理序服务完善谐稳定文明祥新型社区
二工作目标
年5月底前城市社区全面建立网格化服务理新模式重点培育**街道五福社区造特色品牌社区网格化托建立横边底职位责全覆盖服务理网格建立完善社区便民服务矛盾化解重点理社会服务等工作体系实现社区理扁化精细化信息化做情况掌握基层问题解决基层矛盾化解基层工作推动基层感情融洽基层社区真正成服务居民凝聚居民引导居民谐家园
三工作务
（）完善社区服务理体系
1建立社区公服务理台社区建立便民服务站作承接委政府移延伸工作台协助委政府工作部门社区开展劳保民政计生教育信访等便民服务工作社区居民提供站式公服务条件社区探索建立社区服务理信息化网络台健全社区劳动保障业服务扶贫帮困等服务机制加强社区卫生服务中心建设探索发展社区养老服务基础社区老年医疗保健社区老年文化体育教育社区老年参社会发展等容社区老年服务体系推进社区居家养老服务工作社会化规范化专业化方迈进切实改进服务方式力推行民服务代理制托社区站式服务厅偿群众提供代理服务动民排忧解难切实群众提供方便（责单位：区计生局区民政局区司法局区公安分局区教育局区社局区卫生局区委群工局）
2推进网格化服务理模式务相方便理界定清晰责明确原科学划分网格定定责定流程网格间机衔接留空白社区单位般250300
户左右家庭格物房事组织等全部纳入服务理实行网格社区成立社区委书记居委组长网格理领导组明确名网格具体负责负责网格理总体协调统筹理建立社区综治维稳信息员调解员体网格服务理队伍居民组区楼院建立网格协员具体负责市容控环境卫生违建巡查等时兼顾涉民政计生业社保综治建文化等便民惠民事务调查走访等实行岗责建立信息收集反馈协调联动考核奖惩机制网格信息库基础台账民情日志等形式坚持天巡查实现格中事网中办街道根新旧区安置区散居楼院等情况制宜制定符合区域实际操作性强网格划分方案农村社区参探索研究（责单位：区委组织部区计生局区社局区文体局区民政局）
3拓展延伸社区服务理功委居台求社区组织社区居委会社区公服务站务职责进行全面梳理明确工作职责完善工作运行机制积极推动出台社区工作准入审批办法改变目前层层社区摊派行政工作现状剥离者减少居委会行政职加强社区委建设充分发挥社区组织谐社区建设中德领导核心作强化居民治积极构建社区组织核心社区居民代表会议工作委员会社区居民委员会体社区公服务站台辖区单位社会组织广泛参补充社区居民治体系加强社区服务规范化建设积极推进街道社区创先争优活动社区实际出发力开展员岗位承诺志愿服务等活动推进社区服务水提升（责单位：区委组织部区民政局区文体局区社局区计生局区财政局）
（二）完善社区矛盾化解体系
加强社区调解基础建设规范建立批社区区调解室聘请验丰富德高重五老员参社区调解工作断充实壮社区调解员队伍夯实调解基础加强调解文化建设力推进调解文化进社区进市场进学校进区进家庭等活动开展种形式宣传调解工作断拓宽调解工作领域进步健全社区城乡结合部口聚集区民调解组织网络创新排查梳理联动调处预警预测应急处置协调督办等矛盾化解机制发展专业化职业化社会化民调解员队伍推动社区矛盾纠纷调解工作制度化规范化（责单位：区调解协调中心区民法院区法制办区司法局区委群工局）
（三）完善社区治安控体系
1加强流动口服务理整合公安计生民政等部门力量建立社区流动口服务理站建立口流入流出两头抓双协理机制健全流动口服务理工作网络公服务体系社区全面建立三图三包网络：区域面图楼房面图责网络图社区书记社区民警包全局社区干部包区域网格协员包楼栋住户网格协员兼职流动口出租房屋协员公安口理系统基础整合相关部门流动口信息建立流动口综合服务理信息系统探索流动口齐抓机制提升流动口服务理水（责单位：区公安分局区民政局区计生局区教育局区卫生局区工商局）
2加强改进特殊群服务理加强监外执行五种刑释解教员排查理帮教服务严防脱漏减少犯罪建立委政府领导司法行政部门牵头关单位协调配合社会力量广泛参服务理机制强化吸毒员动态控建立强制脱毒身心康复融入社会三位体戒毒工作新模式加强肇事肇祸精神病治疗控加强良行严重良行青少年教育理摸清底数针性开展心理疏导法律援助等救助帮扶工作建立健全家庭学校社会相结合教育长效机制加强留守学生关爱帮助工作着力解决技培训学业等问题（责单位：区司法局区公安分局团区委区民政局区法院区检察院区社局区卫生局区总工会区教育局区妇联区工商局）
3加强社区治安防控力建设加强社区群防群治队伍建设探索建立重点区域治安防范治安承包机制积极推进城乡结合部棚户区改造加强实施区合围督促落实防控措施力整合现视频监控资源学校网吧商场旅店区物等视频监控系统纳入天网工程口聚集场重点部位适增加监控探头断拓展延伸监控范围建立完善扁化指挥体系实现视频监控专业巡防力量缝链接提升治安防控水断完善防重点物防托技防支撑健全点线面结合网网结合防控结合立体化治安防控体系
（四）完善社会服务体系
力支持培育社区社会组织降低登记门槛简化登记手续探索实行登记备案双轨制符合民间组织登记条件时注册登记暂具备登记条件社区服务性公益性互助性社会组织帮助办理备案手续鼓励支持参社区服务理力推行社区志愿者注册制度健全社区志愿者服务网络建立健全社区卫生计生文体法律服务教育服务社区公安全商业服务体系支持类组织企业开展社区服务努力造全方位层次需求生活服务圈实现社区服务全覆盖（责单位：区民政局区卫生局区计生局区文体局总工会团区委区妇联区工商局）
四工作求
（）加强领导落实责加强创新社区服务理工作项民生工程系统工程济社会发展迫切需巩固执政基础必然选择部门新形势加强创新社会理重课题高度时思想统中省市决策部署切实加强组织领导明确责分工坚定移狠抓工作推进部门负责加强创新社区服务理第责分领导具体责
（二）加力度创新举措社区社会理创新工作量面宽时间紧务重职进社区区级部门力支持加强创新社区服务理工作动进社区理服务职社区网格化理相衔接分析问题破解难题找准载体支撑创新工作机制区社会理创新工作领导组办公室定期组织召开联席会议加强统筹协调突出重点创新成果
（三）加投入落实保障切实加强创新社区服务理财物等保障投入充实加强社区工作力量建工作队伍加强社区办公阵业服务医疗卫生社区文化等建设投入区级相关单位遗余力挂项目资金力帮助解决社会理中面困难问题区财政预算专项工作费保障社区社会理创新工作正常效开展
（四）广泛宣传营造氛围宣传广播电视等部门充分发挥类新闻媒介传媒渠道积极作力宣传加强创新社区服务理新进展新成效总结工作验营造关注社区服务理参社会理创新良舆氛围
（五）强化督导确保成效加强创新社区服务理工作纳入年度目标区委区政府督查办坚持加强日常工作督查检查区综治办加强工作指导督促确保目标圆满实现建立奖惩激励机制工作推进力思路亮点成效明显单位予表彰奖励工作配合力敷衍塞责影响工作推进严肃追究单位负责具体责员责直票否决
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xx加强创新社区服务理实施意见
进步健全社区服务网络优化服务功提升服务理水推进安谐社区建设步伐根省市安排结合实际制定工作方案：
指导思想
坚持邓理三代表重思想指导全面贯彻落实科学发展观中省关加强创新社会理总体部署便民利民惠民宗旨坚持重心移关口前移着力整合力量资源激发社区活力强化城乡社区治拓展服务领域延伸服务触角创新工作方式实现理服务机统断提升社区工作科学化水民群众幸福指数构建理序服务完善谐稳定文明祥新型社区
二工作目标
年5月底前城市社区全面建立网格化服务理新模式重点培育**街道五福社区造特色品牌社区网格化托建立横边底职位责全覆盖服务理网格建立完善社区便民服务矛盾化解重点理社会服务等工作体系实现社区理扁化精细化信息化做情况掌握基层问题解决基层矛盾化解基层工作推动基层感情融洽基层社区真正成服务居民凝聚居民引导居民谐家园
三工作务
（）完善社区服务理体系
1建立社区公服务理台社区建立便民服务站作承接委政府移延伸工作台协助委政府工作部门社区开展劳保民政计生教育信访等便民服务工作社区居民提供站式公服务条件社区探索建立社区服务理信息化网络台健全社区劳动保障业服务扶贫帮困等服务机制加强社区卫生服务中心建设探索发展社区养老服务基础社区老年医疗保健社区老年文化体育教育社区老年参社会发展等容社区老年服务体系推进社区居家养老服务工作社会化规范化专业化方迈进切实改进服务方式力推行民服务代理制托社区站式服务厅偿群众提供代理服务动民排忧解难切实群众提供方便（责单位：区计生局区民政局区司法局区公安分局区教育局区社局区卫生局区委群工局）
2推进网格化服务理模式务相方便理界定清晰责明确原科学划分网格定定责定流程网格间机衔接留空白社区单位般250300
户左右家庭格物房事组织等全部纳入服务理实行网格社区成立社区委书记居委组长网格理领导组明确名网格具体负责负责网格理总体协调统筹理建立社区综治维稳信息员调解员体网格服务理队伍居民组区楼院建立网格协员具体负责市容控环境卫生违建巡查等时兼顾涉民政计生业社保综治建文化等便民惠民事务调查走访等实行岗责建立信息收集反馈协调联动考核奖惩机制网格信息库基础台账民情日志等形式坚持天巡查实现格中事网中办街道根新旧区安置区散居楼院等情况制宜制定符合区域实际操作性强网格划分方案农村社区参探索研究（责单位：区委组织部区计生局区社局区文体局区民政局）
3拓展延伸社区服务理功委居台求社区组织社区居委会社区公服务站务职责进行全面梳理明确工作职责完善工作运行机制积极推动出台社区工作准入审批办法改变目前层层社区摊派行政工作现状剥离者减少居委会行政职加强社区委建设充分发挥社区组织谐社区建设中德领导核心作强化居民治积极构建社区组织核心社区居民代表会议工作委员会社区居民委员会体社区公服务站台辖区单位社会组织广泛参补充社区居民治体系加强社区服务规范化建设积极推进街道社区创先争优活动社区实际出发力开展员岗位承诺志愿服务等活动推进社区服务水提升（责单位：区委组织部区民政局区文体局区社局区计生局区财政局）
（二）完善社区矛盾化解体系
加强社区调解基础建设规范建立批社区区调解室聘请验丰富德高重五老员参社区调解工作断充实壮社区调解员队伍夯实调解基础加强调解文化建设力推进调解文化进社区进市场进学校进区进家庭等活动开展种形式宣传调解工作断拓宽调解工作领域进步健全社区城乡结合部口聚集区民调解组织网络创新排查梳理联动调处预警预测应急处置协调督办等矛盾化解机制发展专业化职业化社会化民调解员队伍推动社区矛盾纠纷调解工作制度化规范化（责单位：区调解协调中心区民法院区法制办区司法局区委群工局）
（三）完善社区治安控体系
1加强流动口服务理整合公安计生民政等部门力量建立社区流动口服务理站建立口流入流出两头抓双协理机制健全流动口服务理工作网络公服务体系社区全面建立三图三包网络：区域面图楼房面图责网络图社区书记社区民警包全局社区干部包区域网格协员包楼栋住户网格协员兼职流动口出租房屋协员公安口理系统基础整合相关部门流动口信息建立流动口综合服务理信息系统探索流动口齐抓机制提升流动口服务理水（责单位：区公安分局区民政局区计生局区教育局区卫生局区工商局）
2加强改进特殊群服务理加强监外执行五种刑释解教员排查理帮教服务严防脱漏减少犯罪建立委政府领导司法行政部门牵头关单位协调配合社会力量广泛参服务理机制强化吸毒员动态控建立强制脱毒身心康复融入社会三位体戒毒工作新模式加强肇事肇祸精神病治疗控加强良行严重良行青少年教育理摸清底数针性开展心理疏导法律援助等救助帮扶工作建立健全家庭学校社会相结合教育长效机制加强留守学生关爱帮助工作着力解决技培训学业等问题（责单位：区司法局区公安分局团区委区民政局区法院区检察院区社局区卫生局区总工会区教育局区妇联区工商局）
3加强社区治安防控力建设加强社区群防群治队伍建设探索建立重点区域治安防范治安承包机制积极推进城乡结合部棚户区改造加强实施区合围督促落实防控措施力整合现视频监控资源学校网吧商场旅店区物等视频监控系统纳入天网工程口聚集场重点部位适增加监控探头断拓展延伸监控范围建立完善扁化指挥体系实现视频监控专业巡防力量缝链接提升治安防控水断完善防重点物防托技防支撑健全点线面结合网网结合防控结合立体化治安防控体系
（四）完善社会服务体系
力支持培育社区社会组织降低登记门槛简化登记手续探索实行登记备案双轨制符合民间组织登记条件时注册登记暂具备登记条件社区服务性公益性互助性社会组织帮助办理备案手续鼓励支持参社区服务理力推行社区志愿者注册制度健全社区志愿者服务网络建立健全社区卫生计生文体法律服务教育服务社区公安全商业服务体系支持类组织企业开展社区服务努力造全方位层次需求生活服务圈实现社区服务全覆盖（责单位：区民政局区卫生局区计生局区文体局总工会团区委区妇联区工商局）
四工作求
（）加强领导落实责加强创新社区服务理工作项民生工程系统工程济社会发展迫切需巩固执政基础必然选择部门新形势加强创新社会理重课题高度时思想统中省市决策部署切实加强组织领导明确责分工坚定移狠抓工作推进部门负责加强创新社区服务理第责分领导具体责
（二）加力度创新举措社区社会理创新工作量面宽时间紧务重职进社区区级部门力支持加强创新社区服务理工作动进社区理服务职社区网格化理相衔接分析问题破解难题找准载体支撑创新工作机制区社会理创新工作领导组办公室定期组织召开联席会议加强统筹协调突出重点创新成果
（三）加投入落实保障切实加强创新社区服务理财物等保障投入充实加强社区工作力量建工作队伍加强社区办公阵业服务医疗卫生社区文化等建设投入区级相关单位遗余力挂项目资金力帮助解决社会理中面困难问题区财政预算专项工作费保障社区社会理创新工作正常效开展
（四）广泛宣传营造氛围宣传广播电视等部门充分发挥类新闻媒介传媒渠道积极作力宣传加强创新社区服务理新进展新成效总结工作验营造关注社区服务理参社会理创新良舆氛围
（五）强化督导确保成效加强创新社区服务理工作纳入年度目标区委区政府督查办坚持加强日常工作督查检查区综治办加强工作指导督促确保目标圆满实现建立奖惩激励机制工作推进力思路亮点成效明显单位予表彰奖励工作配合力敷衍塞责影响工作推进严肃追究单位负责具体责员责直票否决
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