加强农房建设理方案
提升农房质量安全改善区农村面貌进步提高农村居环境水提升群众获感幸福感结合区实际制定实施意见
总体求目标根等精神坚持民中心守住安全底线落实农房建设理责提高农村居环境水提升民群众幸福感获感
（）提升群众幸福感坚持高质量规划设计引领新项目建设品质提升制宜科学规划系统推进注重体现域文化挖掘特色元素造批富乡村特色田园式建筑提升民群众幸福感获感
（二）强化基层治理力建立区级部门镇（街道）村三级农房理制度进行日常安全巡查质量监督辖区农房建设进行技术重节点施工场指导时指导村通制定村规民约等方式推动农房建设理项规定落落实组织培训农房协员农村建筑工匠着力提升农房协员业务力社区基层治理力
（三）提高居环境质量结合乡村振兴建设加强农村基础设施改造完善村级1+6公服务设施（村级组织两委+便民服务中心农民培训中心文化体育中心卫生计生中心综治调解中心农家购物中心）统筹做供排水道路绿化粪污处理垃圾收运供气供电通信明等设施配套提高居环境质量
（四）增强农村房屋安全等级结合区农房7度抗震求整理编印市区农村房屋建房须知通宣传引导提高建房农户质量安全意识时加强农房建设理严格落实农房建设四场制度切实增强区农房质量安全等级
二重点务（）结合乡村振兴战略全面加强规划理先规划许建设求强化村庄规划设计农房建设基础性指导位加快实现规合实性村庄规划编制（修编）全覆盖时建设项目较村美丽宜居示范村历史文化名村传统村落等全面开展建设规划编制农房建设严格服村庄规划确保规划严肃性整体性统性连续性
（二）结合城乡融合发展全面完善基础配套统筹做供排水道路绿化粪污处理垃圾收运供气供电通信明等设施配套推动垃圾分类革命全覆盖力推进清洁源建设普燃气率确保新建农村房屋水入户率电力线电视通信网络等线路铺设入户率害化水式厕覆盖率均达100全面完善基础配套设施建设
（三）结合美育提升行动全面优化农房设计农房设计区域美育提升行动融合遵循安全济实美观求鼓励农房建设委托相应资质设计单位执业资格进行设计确保安全性时坚持传承创新相结合彰显特色设计理念科学配置功空间结合村庄四绿三美建设加强农房风貌控形成批鉴推广示范村示范项目点带面全面造村品村景村韵美丽乡村营造协调美观乡村然景观
三工作求（）做四位1引导位结合区实际编制完成市区农村房屋建房须知完善建房质量求明令禁止事项等镇（街道）进行农房审批时应建房农户农村建筑工匠发放市区农村房屋建房须知进行农房质量安全宣传提升农户建房安全意识积极推进区农房抗震设防改造
2责位（1）完善制度建设建立窗口外受理部门部联动运行农村宅基建房联审联办制度公布办理流程申请件印制办事指南明确便民服务中心农村住房建设理工作外办事窗口二建立宅基基层动态巡查协员制度定期组织协员开展集中交叉式巡检查建立宅基建房审批理台账季度末审批情况报区农业农村局区然资源分局区住建局等部门备案
（2）落实部门职责区农业农村局负责全区农村宅基改革理工作建立健全宅基分配流转等理制度完善宅基标准指导宅基合理布局闲置宅基闲置农房利组织开展农村宅基现状需求情况统计调查时农民建房新增建设需求报送区然资源分局参编制镇村国土空间规划
区住建局负责指导农村住房建设完善农房关建设标准规范制宜编制符合实际彰显方特色农房设计图集供农户选加强农房风貌控农村建筑工匠理
区然资源分局负责组织镇村国土空间规划编制负责制定土利计划规划许等工作保障宅基法办理农转审批指导镇办理建房规划许相关手续村庄规划编制审查实施等工作进行监督指导
（3）加强村级协明确村书记兼宅基村级协员协助开展农村宅基住房建设理审查申请材料真实性否征求建房相邻权利意见外观风貌合规性等核实否符合镇村国土空间规划提出初步审查意见开展日常监时收集掌握宅基农房建设施工等状况违法违规行早发现早报告早制止
3培训位市区农村建筑工匠积分制（试行）区农村建筑工匠实施登记理定期组织农村建筑工匠继续教育加强农房建设协员农村建筑工匠培训教育组织工匠学农房建设技术规范法律法规提高农村建筑工匠业务水职业技
4监位农房控作区乡村振兴专项考评重容区委农办组织区农业农村局区然资源分局区住建局等部门制定考核标准牵头部门开展年度考评督促区级相关部门镇（街道）进步落实农房建设理责区农业农村局负责镇（街道）法开展农村建房动态巡查监督指导会区然资源分局等部门法查处涉宅基建房规划类违法违规行坚决遏制农村乱占耕建房行区住建局定期组织农房建设质量安全检查发现质量安全问题时督促责体整改
（二）抓四场1房屋选址场然资源部门严格遵守区农村宅基审批住房建设理实施细（试行）规定三避原引导农户科学选址安全选址合理选址
2建设监督场部门镇（街道）村（社区）方责体加强农房建设施工理农房建设应委托具相应资质建筑施工企业培训合格农村建筑工匠（统称承建）施工农房建设单位（统称建房）应承建签订施工合明确质量安全责质量保证期限双方权利义务部门加强技术指导质量安全检查镇（街道）组织农房建设定期开展巡查监督农房协员农房建设基基础体结构等重部位安拆模板搭拆脚手架等关键环节进行监督检查技术指导形成质量安全检查记录
3开工放线场镇（街道）收申请时报相关部门相关部门批准文件关规划许证求拟建房屋位置建设范围界址等进行放线确保农房建设规划审批求进行修建
4竣工验收场区住建局区然资源分局区农业农村局加强农房竣工验收指导监督镇（街道）负责农房竣工验收监督理农房协员场监督指导符合竣工验收条件农房建房应根省农村住房建设理办法合约定时会承建进行竣工验收竣工验收合格方投入未验收验收合格律投入农房竣工验收合格应时形成农村住房竣工验收记录报镇（街道）存档
四保障措施（）加强组织领导镇（街道）农房建设理责体切实履行属责加强农房理工作领导建立健全理机构配备充实理员加强农房建设全流程监区农业农村局区然资源分局区住建局牵头部门会相关部门认真实施意见明确职责密切配合形成合力
（二）完善工作机制镇（街道）建立联合惩戒机制加实施农房违法建设单位处罚力度农房违法建设单位员纳入失信员名单农村建筑工匠扣减积分处理公安供水电力等部门违法建设农房发放门牌号通水接电逐步建立完善激励机制落实村级协员工作报酬工作成效激励费持续畅通农房违法建设举报渠道法兑现举报奖励
（三）加强指导服务区然资源分局建立完善农房建设技术服务体系序推进乡村规划师挂点服务工作组建培训批规划建设行业精干队伍引导新乡贤积极参实行规划全程挂钩镇（街道）服务区住建局结合美工匠评选工作组织开展基层技术骨干培训培养支热情力责感技术队伍
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提升农房质量安全改善区农村面貌进步提高农村居环境水提升群众获感幸福感结合区实际制定实施意见
总体求目标根等精神坚持民中心守住安全底线落实农房建设理责提高农村居环境水提升民群众幸福感获感
（）提升群众幸福感坚持高质量规划设计引领新项目建设品质提升制宜科学规划系统推进注重体现域文化挖掘特色元素造批富乡村特色田园式建筑提升民群众幸福感获感
（二）强化基层治理力建立区级部门镇（街道）村三级农房理制度进行日常安全巡查质量监督辖区农房建设进行技术重节点施工场指导时指导村通制定村规民约等方式推动农房建设理项规定落落实组织培训农房协员农村建筑工匠着力提升农房协员业务力社区基层治理力
（三）提高居环境质量结合乡村振兴建设加强农村基础设施改造完善村级1+6公服务设施（村级组织两委+便民服务中心农民培训中心文化体育中心卫生计生中心综治调解中心农家购物中心）统筹做供排水道路绿化粪污处理垃圾收运供气供电通信明等设施配套提高居环境质量
（四）增强农村房屋安全等级结合区农房7度抗震求整理编印市区农村房屋建房须知通宣传引导提高建房农户质量安全意识时加强农房建设理严格落实农房建设四场制度切实增强区农房质量安全等级
二重点务（）结合乡村振兴战略全面加强规划理先规划许建设求强化村庄规划设计农房建设基础性指导位加快实现规合实性村庄规划编制（修编）全覆盖时建设项目较村美丽宜居示范村历史文化名村传统村落等全面开展建设规划编制农房建设严格服村庄规划确保规划严肃性整体性统性连续性
（二）结合城乡融合发展全面完善基础配套统筹做供排水道路绿化粪污处理垃圾收运供气供电通信明等设施配套推动垃圾分类革命全覆盖力推进清洁源建设普燃气率确保新建农村房屋水入户率电力线电视通信网络等线路铺设入户率害化水式厕覆盖率均达100全面完善基础配套设施建设
（三）结合美育提升行动全面优化农房设计农房设计区域美育提升行动融合遵循安全济实美观求鼓励农房建设委托相应资质设计单位执业资格进行设计确保安全性时坚持传承创新相结合彰显特色设计理念科学配置功空间结合村庄四绿三美建设加强农房风貌控形成批鉴推广示范村示范项目点带面全面造村品村景村韵美丽乡村营造协调美观乡村然景观
三工作求（）做四位1引导位结合区实际编制完成市区农村房屋建房须知完善建房质量求明令禁止事项等镇（街道）进行农房审批时应建房农户农村建筑工匠发放市区农村房屋建房须知进行农房质量安全宣传提升农户建房安全意识积极推进区农房抗震设防改造
2责位（1）完善制度建设建立窗口外受理部门部联动运行农村宅基建房联审联办制度公布办理流程申请件印制办事指南明确便民服务中心农村住房建设理工作外办事窗口二建立宅基基层动态巡查协员制度定期组织协员开展集中交叉式巡检查建立宅基建房审批理台账季度末审批情况报区农业农村局区然资源分局区住建局等部门备案
（2）落实部门职责区农业农村局负责全区农村宅基改革理工作建立健全宅基分配流转等理制度完善宅基标准指导宅基合理布局闲置宅基闲置农房利组织开展农村宅基现状需求情况统计调查时农民建房新增建设需求报送区然资源分局参编制镇村国土空间规划
区住建局负责指导农村住房建设完善农房关建设标准规范制宜编制符合实际彰显方特色农房设计图集供农户选加强农房风貌控农村建筑工匠理
区然资源分局负责组织镇村国土空间规划编制负责制定土利计划规划许等工作保障宅基法办理农转审批指导镇办理建房规划许相关手续村庄规划编制审查实施等工作进行监督指导
（3）加强村级协明确村书记兼宅基村级协员协助开展农村宅基住房建设理审查申请材料真实性否征求建房相邻权利意见外观风貌合规性等核实否符合镇村国土空间规划提出初步审查意见开展日常监时收集掌握宅基农房建设施工等状况违法违规行早发现早报告早制止
3培训位市区农村建筑工匠积分制（试行）区农村建筑工匠实施登记理定期组织农村建筑工匠继续教育加强农房建设协员农村建筑工匠培训教育组织工匠学农房建设技术规范法律法规提高农村建筑工匠业务水职业技
4监位农房控作区乡村振兴专项考评重容区委农办组织区农业农村局区然资源分局区住建局等部门制定考核标准牵头部门开展年度考评督促区级相关部门镇（街道）进步落实农房建设理责区农业农村局负责镇（街道）法开展农村建房动态巡查监督指导会区然资源分局等部门法查处涉宅基建房规划类违法违规行坚决遏制农村乱占耕建房行区住建局定期组织农房建设质量安全检查发现质量安全问题时督促责体整改
（二）抓四场1房屋选址场然资源部门严格遵守区农村宅基审批住房建设理实施细（试行）规定三避原引导农户科学选址安全选址合理选址
2建设监督场部门镇（街道）村（社区）方责体加强农房建设施工理农房建设应委托具相应资质建筑施工企业培训合格农村建筑工匠（统称承建）施工农房建设单位（统称建房）应承建签订施工合明确质量安全责质量保证期限双方权利义务部门加强技术指导质量安全检查镇（街道）组织农房建设定期开展巡查监督农房协员农房建设基基础体结构等重部位安拆模板搭拆脚手架等关键环节进行监督检查技术指导形成质量安全检查记录
3开工放线场镇（街道）收申请时报相关部门相关部门批准文件关规划许证求拟建房屋位置建设范围界址等进行放线确保农房建设规划审批求进行修建
4竣工验收场区住建局区然资源分局区农业农村局加强农房竣工验收指导监督镇（街道）负责农房竣工验收监督理农房协员场监督指导符合竣工验收条件农房建房应根省农村住房建设理办法合约定时会承建进行竣工验收竣工验收合格方投入未验收验收合格律投入农房竣工验收合格应时形成农村住房竣工验收记录报镇（街道）存档
四保障措施（）加强组织领导镇（街道）农房建设理责体切实履行属责加强农房理工作领导建立健全理机构配备充实理员加强农房建设全流程监区农业农村局区然资源分局区住建局牵头部门会相关部门认真实施意见明确职责密切配合形成合力
（二）完善工作机制镇（街道）建立联合惩戒机制加实施农房违法建设单位处罚力度农房违法建设单位员纳入失信员名单农村建筑工匠扣减积分处理公安供水电力等部门违法建设农房发放门牌号通水接电逐步建立完善激励机制落实村级协员工作报酬工作成效激励费持续畅通农房违法建设举报渠道法兑现举报奖励
（三）加强指导服务区然资源分局建立完善农房建设技术服务体系序推进乡村规划师挂点服务工作组建培训批规划建设行业精干队伍引导新乡贤积极参实行规划全程挂钩镇（街道）服务区住建局结合美工匠评选工作组织开展基层技术骨干培训培养支热情力责感技术队伍
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