公关系角度中国新闻发言制度
文六方面阐述公关系角度新闻发言制度
摘 新闻发言制度作国际通行新闻发布制度沟通媒体社会公众政府部门桥梁种政务公开良运行机制已越越受国国家方政府重视职责政府企业等机构社会公众进行良沟通世界国均政府理程中量新闻发言制度社会界众媒介发布权威信息提高政府公众中美誉度公信力文新闻发言制度历史发展程必性亟完善方说认识
关键字：公关系 新闻 发言 发展 优势 必性
公关系(Public Relation)指某组织改善社会公众关系促进公众组织认识理解支持达树立良组织形象促进商品销售目系列公活动意社会组织集体必须周围种部外部公众建立良关系种状态企业处某种公关系状态中种活动工商企业意识觉采取措施改善维持公关系状态时事公关系活动作公关系体长期发展战略组合部分公关系涵义指种理职：评估社会公众态度确认公众利益相符合组织政策程序拟定执行种行动方案提高体知名度美誉度改善形象争取相关公众理解接受政府公关作公关系重领域越越受级政府社会界重视新闻发言公关系学里概念新闻发言制度指国家机构命指定专职新闻发布员定时间重事件时局问题举行新闻发布会约见记者发布关新闻阐述政府部门观点立场代表关政府部门回答记者提问职责政府企业等机构社会公众进行良沟通世界国均政府理程中量新闻发言制度社会界众媒介发布权威信息提高政府公众中美誉度公信力
着现代社会发展公民意识觉醒政府面工作环境变更加错综复杂政府期越越高天政府仅面做工作服务务面民众实现良性互动争取社会界支持压力政府公关位作日益突出新闻发言制度作国际通行新闻发布制度沟通媒体社会公众政府部门桥梁种政务公开良运行机制已越越受国国家方政府重视
文六方面阐述公关系角度新闻发言制度
中国新闻发言制度历史
国早已设新闻发言1983年3月1日外交部新闻司司长齐**成中国外交部第新闻发言举行首次新闻发布会八十年代改革开放早期2003年抗击非典前中国新闻发言制度起步阶段数政府部门新生事物处懵懂状态阶段局限中央级部分政府部门领域已迈开步伐部分政府部门稚嫩心翼翼中国新闻发言制度起步阶段特征稚嫩懵懂动敢越雷池半步SARS前国新办新闻发布部委配合遇方突发事件信息渠道通畅搞非常动具体表现2003年SARS初期政府关部门部分领导观念落伍意封锁信息政府形象政府声誉政府公信度受严重影响国民济遭受巨损失时政府意识政务信息公开必性①
二中国新闻发言制度发展
抗击SARS期中央政府调整战略部署国新办举办8场新闻发布会193政府新闻发言频频出现开始扭转初期动局面政府开始全面推广新闻发言制度建设修改保密法制定信息公开条例时新闻发言制度呈现出动推广普特点2003年国新闻发布工作中具里程碑性质年果说前中国新闻发言制度动起步话抗击非典开始动性发展
四川**发生特震灾害第时间起中央政府级方政府社会团体新闻发言表现出吃惊敏捷冷静成熟新闻媒体作出众时效线采访报道震灾难考量着政府力考量着媒体记者责考量政府新闻发言制度成熟
次抗震救灾催生新闻发言制度成熟程中亮眼莫中国国防名片首次亮相中国政府新闻发言制度走世界走成熟重标志前国防部新闻发布制度尚酝酿筹备程中没准备出台军队信息公开政府突发事件反应重环国防部新闻发言选样时期亮相合适第29届北京奥运会成功筹备胜利举办中国新闻发言制度新里程碑整奥运筹备举办程中中国直探索提高新闻媒体开放透明公开中国政府中外媒体采取全方位开放策略允许外国记者奥运中国实施透明采访报道种媒体开放绝非短期举措长期趋势符合中国利益长远更加彰显中国更加开放胸怀面世界公众
社会发展新形势传统新闻发言制度显然已满足方方面面需时势出现中新形势发言方式网络发言制度
统发言制度相网络发言制度尖锐少含蓄隔空角力少正面交锋网络草根精神会弥漫尖锐发问提问题常常容回避网络信息传播形态急速变化中国级领导干部面舆压力陡然增加着互联网快速发展互联网通种途径获取信息传播信息甚出现公民记者目前级政府应力参差齐传统发言制度相网络发言制度尖锐少含蓄隔空角力少正面交锋网络草根精神会弥漫尖锐发问提问题常常容回避
总体说网络新闻发言制度发展表现出现状：
（）传统新闻发言基视作单传递声音基说听网络互性特点网络发言制度提出更高求网络说说网络发言果政策水解读力表达水意话难适应代表利益群体网民种提问
（二）鉴现实中式发言普遍印象担心网络发言会否现实中外交辞令行话套话太极搬网前少方网络发言名副实回帖针性强含糊笼统应付质量高少回复迟缓反应愚钝高高亲力够问题极影响网络发言作发挥网友断言衡量网络发言制度否走远网络发言纾解直面戾气腾挪出限空间网民熟悉讲话方式非网八股网民接受态度非**奉告解释解决网民问题
（三）网络发言制度进入普遍实践层面尚止信息公开简单政府民间网络信息观点交流指然某特定问题解决政府相关部门仅赋予发言相权力更需构建套联动制度体系作支撑够文字表述转化解决切实手段网络发言成形虚设招牌者作应付新兴网络舆情工具
网络发言制度未发展重仅仅形式新颖实质性信息沟通根底必须回力推进政府信息公开现实进程中没现实中实质政府信息公开期网络发言化腐朽神奇种末倒置网络发言制度进入普遍实践层面尚止信息公开简单政府民间网络信息观点交流指然某特定问题解决政府相关部门仅赋予发言相权力更需构建套联动制度体系作支撑够文字表述转化解决切实手段网络发言成形虚设招牌者作应付新兴网络舆情工具
三新闻发言制度存必性
新闻发言作公关系学概念指负责政府企业等机构社会公众进行良沟通政府公关系理指政府通发挥传播沟通行规范等职社会公众建立良关系树立政府良形象动开展系列活动
设置新闻发言初衷增强权力众沟通发言背倚公部门面社会披露政府信息形成互动 信息公开法规定政府义务新闻发言动达成愿景法定中介真正价值挣脱部门束缚深切投公性新闻发言必须选择左右境应获致职业境界
西方国家实践新闻发言制度种限信息源作种润滑油协调政府媒体公众间关系时基础隐蔽引导舆
（）着现代政府行政事务日趋复杂政府逐渐发现难切问题获公众赞树立良公众形象必须赢公众舆支持局面政府受工商界动利媒体进行公公关启发设立起新闻发言记者招会等制度公众时提供资讯力图通公众参获公众形象认施政支持新闻发言制度作政府公关系框架组成部分成现代政府高效施政重方式
含义：众媒介注意某问题忽略问题做法身影响公众舆倾解众媒介注意问题采众媒介种问题确定先序安排问题关注程度着研究深入传播学者发现议程设置程非简单传媒议程背存着政治济文化等种力量博弈关系
（二）政府新闻发言制度促进政府形象建设
认政府领导政府形象代表新闻发言政府形象代表新闻发言制度新闻发布会制度形式固定定期举办新闻发言形象留公众印象作政府形象政府形象立体化生活化中国早设立外交新闻发言代表中国形象外国记者交道现设立发言代表政府形象媒体民众沟通方政府新闻发言区形象建设名片2oo3年9月22日国务院新闻力举办首次新闻发言培训班新闻发言培训开课仪式国务院新闻办**启正新闻发言面记者姿态家提条讲究逻辑理节善记者面媒体时候新闻发言讲究技巧做案头功夫②
（三）众传媒价值取应长远利益现实利益相结合前传媒质化竞争日趋激烈态势媒介营者说谁先发现培育潜受众谁未市场中获先机前弱势群体正处信息饥渴状态起群体弱势群体**生活工作思想情感等方面更需媒体予帮助支持慰藉需量生活相关资讯帮助摆脱困境信息前传媒**法满足信息需求传媒营者应前瞻意识弱势群体潜受众群体中寻找媒介持续发展路径潜受众转变现实受众必须加强弱势群体整体关注研究报道领域深度歼发种努力旦受众认获回报会丰厚
（四）政府新闻发言制度建立弱化政府工作专业化社会公众沟通间矛盾
新闻发言制度作政府间公关系框架组成部分致力媒体公民时提供信息公众中努力塑造良形象获取公众参支持现代高效政府工作重方式美国全国政府传播者协会估计美国级政府约4万名政府传播者③ 西方光政府新闻发言更公关员常常称作公信息官员公事务官员作种真正职业存中国新闻发言现更职务政府机构专业化容易淡化政府公众直接联系沟通造成政府工作员中享受义政府工作低效率
（五）政府新闻发言制度建立完善政府公危机处理机制
公危机具突发性严重危组织机构生存发展危机性事件恶性事件具影响破坏性强击性强等特点严重交通事环境污染火灾等安全事诸非典样新型急性疫病等等面突发危机事件公众然会出现恐慌社会然会出现谣言时需政府出坦然面公众澄清事实表明政府立场态度研究发现危机事件中谣言产生迅速传播公众缺少真实正式信息资料新闻政府组织部门司职互相推诿责导致时间拖延会谣言四起非典早爆发广东开始时政府犹豫决没时发布情况甚新闻媒体报道结果道消息盛行造成极恐慌政府宣布新闻解禁动召开新闻发布会说明事实谣言顿时政府发挥组织传播作清理社会流言安定民心④处理公危机事件新闻发言定备突发公危机进行深入研究建立起公危机准备机制检测机制反应机制
四新闻发言制度存问题
必然必须国家实行新闻发言制度滞性导致制度发展方面然非常完善体现方面：
（）国新闻发言制度目前然存明显制度缺陷政府新闻发言制度缺乏法律支撑保证相关机制改进完善行政职务系列现没新闻发言位置数新闻发言岗位员兼少专职新闻发言新闻发言披露消息披露消息具体程序应该样披露象谁新闻发言享权利承担义务责没部相应法律法规规范调整新闻发言制度实施中**法监督机制健全导致新闻发言制度形虚设⑤22年政府新闻发言种报喜报忧倾政府官员报道较民众呼声求反映较少政府机关表扬批评少等样报道倾定程度背离新闻发言制度通发布公信息公众反馈意见实现传播沟通监督目标政务信息公布获取双互动程目前局限公开接收公开**获取信息政务信息公开公众说远非常态
（二）缺乏必公关知识公关意识淡薄
著名学者喻国明说：新闻发言制度功政府公关新闻发言制度国实施程中出现少问题：．法制化缺乏发言常专门教育机构设置等等什公关公关父伯奈斯说公关说实话说实话时候高技巧蒙时终受时代舆历史惩罚设立新闻发言事情抹’ 然国少部门然建立发言制度家敢说实话懂应该说实话国政府员公关意识淡薄缺乏必公关知识关系西方政府长期迫外界予压力建立新闻发言制度国许部门新闻发言制度突发危机行政命令迫已建立起然形式发言制度少部门建立起实质观念没转变家没认识公关系政府重性必性没意识新闻发言制度政府动维护政府信誉树立政府形象重根基民社会中国政府职正公众服务型转换政府部门负责观念应转换
（三）新闻发言团队协调机构合理合作通畅成熟公众服务型政府专门公关部门作组织公关部门般5—6外必须配备专资料进行搜集整理新闻发言作沟通政府媒体桥梁相公关部门中负责媒介沟通媒介员发言背样需强工作集体事材料收集解情况等项工作进政府工作实施情况做媒介沟通工作事实新闻发言制度成立较早发展较成熟外交部样开展工作新闻发言配备名资料员搜集部门信息样建立起新闻发言团队新闻发言工作落实处真正起政府公关活动作外完整信息系统样需新闻发言关部门合作沟通信息全面性准确性权威性保证长期国体行政设置条块分割严重单位部门间缺乏沟通十分利信息收集工作准备发布信息前必须支力团队完整信息系统作支持国建设进步发展⑥
五针国新闻发言制度存问题策
找问题缺陷针性制定策略政治文明建设项重容社会公众真正拥知情权新闻发言制度建立社会公众知情权制度保障
（）完善中国特色政府新闻发言制度框架现代社会光少数决策必须社会成员参程作政府新闻发言应该记者新闻敏感必须专业化职业化应该批专业新闻工作者转行政府新闻发言政府新闻发言机构应该逐步引进新闻专业毕业生加培养进步加强政府新闻发言制度实践研究工作政府新闻发言制度真正成政府政务信息公开台新闻发言实际专门公众沟通政府信息针性回答社会公理方面疑问专门制度安排
（二）加强政府公众间沟通方面公众解政府工作决策程提高政府工作透明度方面时掌握公众具体想法意见时做出调整政府决策更公众真心拥护政府存重条件信息沟通取民意定期新闻发言制度政府部门情况时社会公布政策进行解释公众问题进行解答样形成政府公众间双点适时信息交流渠道新闻发言信息交流政策咨询沟通协调等方面实现该职认新闻发言制度视作中国政府信息公开走制度化信号：高素质掌握政府部门关业务熟悉媒介运作规律够效通媒介信息发布出新闻发言带公众更更深入更完善政府信息⑦
（三）培养健全综合力加强中国政府新闻发言制度理政府新闻发言业务素质全局感口齿伶俐表述逻辑清晰面媒体发怵公场合会分紧张等政府新闻发言制度力资源理应该招聘挑选录培养训练提拔重提高普等系列环节入手造独具中国特色政府新闻发言制度
（四）提高政府新闻发言专业素质塑造中国政府新形象政府新闻发言提供信息越越快记者越重视公众会更快解然非常重视数字发言学会更直观数说话摆数会受众解读数新闻官员惯记者交道交朋友特善面国外记者提高应国外记者验力中国新闻发言参决策发言时做信愿意讲话敢讲话新闻发布时概念术语讲准讲透深入浅出众士听清听懂调查显示越越外国记者开始动采访中国方新闻官员高印象分总体方政府新闻发言专业力加强提高中国级政府新闻发言破传统惯提高身新闻发言专业力
（五）建立突发事件信息传递网络信息传递网络建立便事发政府事情发生时逐级报告目前国新办已制定建设信息网络关细信息报告网络突发事件报告效率责明确保证快付助实施信息传递网络加快建设方政府新闻发布机制容清晰责实行手负责制新闻发言制度实行快慢坏直接影响中国级政府形象建设特鼓励方新闻官员情况清楚情况发言知道少先说少量拖延
面部分问总结
新闻发言制度作项公关活动互动题中应义目前国建立新闻发言制度部门数单位没意识需双沟通工作部门工作重点放媒体发布信息没积极促进公众信息反馈部门公布容部门工作阶段性总结者阶段工作进行预告繁杂数统计笼统概括说明信息发布成成绩总结报告样做结果新闻发言失应功政府公关活动单方面宣传贯彻政府意图公众断沟通获取公众意见反馈基础推进政府工作
新闻发言制度强调公众利益根公众合理求调整政府行推进双信息沟通公众认识理解接受政府产生政府信感新闻发言制度建立迈出政府信息公开第步体现政府公关意识加强公众知情权觉醒中国新闻发言制度成熟段长路走保证新闻发言制度完整性避免新闻发言制度形式化进步明确新闻发言制度权利责等等值期支持
参考文献：①北京市防治SARS期间危受命北京市市长国外媒体话
②南方日报2004年07月21日C01版
③喻国明：保障知情权防止新闻发言封锁新闻
④刘建明编：宣传舆学辞典济日报出版社357358页
⑤中国新闻年鉴1984固社会科学院新闻研究编光明日报出版社
⑥效公关系[美]格伦·布鲁姆艾伦·森特斯特．卡特里普华夏出版社
⑦新华网
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文六方面阐述公关系角度新闻发言制度
摘 新闻发言制度作国际通行新闻发布制度沟通媒体社会公众政府部门桥梁种政务公开良运行机制已越越受国国家方政府重视职责政府企业等机构社会公众进行良沟通世界国均政府理程中量新闻发言制度社会界众媒介发布权威信息提高政府公众中美誉度公信力文新闻发言制度历史发展程必性亟完善方说认识
关键字：公关系 新闻 发言 发展 优势 必性
公关系(Public Relation)指某组织改善社会公众关系促进公众组织认识理解支持达树立良组织形象促进商品销售目系列公活动意社会组织集体必须周围种部外部公众建立良关系种状态企业处某种公关系状态中种活动工商企业意识觉采取措施改善维持公关系状态时事公关系活动作公关系体长期发展战略组合部分公关系涵义指种理职：评估社会公众态度确认公众利益相符合组织政策程序拟定执行种行动方案提高体知名度美誉度改善形象争取相关公众理解接受政府公关作公关系重领域越越受级政府社会界重视新闻发言公关系学里概念新闻发言制度指国家机构命指定专职新闻发布员定时间重事件时局问题举行新闻发布会约见记者发布关新闻阐述政府部门观点立场代表关政府部门回答记者提问职责政府企业等机构社会公众进行良沟通世界国均政府理程中量新闻发言制度社会界众媒介发布权威信息提高政府公众中美誉度公信力
着现代社会发展公民意识觉醒政府面工作环境变更加错综复杂政府期越越高天政府仅面做工作服务务面民众实现良性互动争取社会界支持压力政府公关位作日益突出新闻发言制度作国际通行新闻发布制度沟通媒体社会公众政府部门桥梁种政务公开良运行机制已越越受国国家方政府重视
文六方面阐述公关系角度新闻发言制度
中国新闻发言制度历史
国早已设新闻发言1983年3月1日外交部新闻司司长齐**成中国外交部第新闻发言举行首次新闻发布会八十年代改革开放早期2003年抗击非典前中国新闻发言制度起步阶段数政府部门新生事物处懵懂状态阶段局限中央级部分政府部门领域已迈开步伐部分政府部门稚嫩心翼翼中国新闻发言制度起步阶段特征稚嫩懵懂动敢越雷池半步SARS前国新办新闻发布部委配合遇方突发事件信息渠道通畅搞非常动具体表现2003年SARS初期政府关部门部分领导观念落伍意封锁信息政府形象政府声誉政府公信度受严重影响国民济遭受巨损失时政府意识政务信息公开必性①
二中国新闻发言制度发展
抗击SARS期中央政府调整战略部署国新办举办8场新闻发布会193政府新闻发言频频出现开始扭转初期动局面政府开始全面推广新闻发言制度建设修改保密法制定信息公开条例时新闻发言制度呈现出动推广普特点2003年国新闻发布工作中具里程碑性质年果说前中国新闻发言制度动起步话抗击非典开始动性发展
四川**发生特震灾害第时间起中央政府级方政府社会团体新闻发言表现出吃惊敏捷冷静成熟新闻媒体作出众时效线采访报道震灾难考量着政府力考量着媒体记者责考量政府新闻发言制度成熟
次抗震救灾催生新闻发言制度成熟程中亮眼莫中国国防名片首次亮相中国政府新闻发言制度走世界走成熟重标志前国防部新闻发布制度尚酝酿筹备程中没准备出台军队信息公开政府突发事件反应重环国防部新闻发言选样时期亮相合适第29届北京奥运会成功筹备胜利举办中国新闻发言制度新里程碑整奥运筹备举办程中中国直探索提高新闻媒体开放透明公开中国政府中外媒体采取全方位开放策略允许外国记者奥运中国实施透明采访报道种媒体开放绝非短期举措长期趋势符合中国利益长远更加彰显中国更加开放胸怀面世界公众
社会发展新形势传统新闻发言制度显然已满足方方面面需时势出现中新形势发言方式网络发言制度
统发言制度相网络发言制度尖锐少含蓄隔空角力少正面交锋网络草根精神会弥漫尖锐发问提问题常常容回避网络信息传播形态急速变化中国级领导干部面舆压力陡然增加着互联网快速发展互联网通种途径获取信息传播信息甚出现公民记者目前级政府应力参差齐传统发言制度相网络发言制度尖锐少含蓄隔空角力少正面交锋网络草根精神会弥漫尖锐发问提问题常常容回避
总体说网络新闻发言制度发展表现出现状：
（）传统新闻发言基视作单传递声音基说听网络互性特点网络发言制度提出更高求网络说说网络发言果政策水解读力表达水意话难适应代表利益群体网民种提问
（二）鉴现实中式发言普遍印象担心网络发言会否现实中外交辞令行话套话太极搬网前少方网络发言名副实回帖针性强含糊笼统应付质量高少回复迟缓反应愚钝高高亲力够问题极影响网络发言作发挥网友断言衡量网络发言制度否走远网络发言纾解直面戾气腾挪出限空间网民熟悉讲话方式非网八股网民接受态度非**奉告解释解决网民问题
（三）网络发言制度进入普遍实践层面尚止信息公开简单政府民间网络信息观点交流指然某特定问题解决政府相关部门仅赋予发言相权力更需构建套联动制度体系作支撑够文字表述转化解决切实手段网络发言成形虚设招牌者作应付新兴网络舆情工具
网络发言制度未发展重仅仅形式新颖实质性信息沟通根底必须回力推进政府信息公开现实进程中没现实中实质政府信息公开期网络发言化腐朽神奇种末倒置网络发言制度进入普遍实践层面尚止信息公开简单政府民间网络信息观点交流指然某特定问题解决政府相关部门仅赋予发言相权力更需构建套联动制度体系作支撑够文字表述转化解决切实手段网络发言成形虚设招牌者作应付新兴网络舆情工具
三新闻发言制度存必性
新闻发言作公关系学概念指负责政府企业等机构社会公众进行良沟通政府公关系理指政府通发挥传播沟通行规范等职社会公众建立良关系树立政府良形象动开展系列活动
设置新闻发言初衷增强权力众沟通发言背倚公部门面社会披露政府信息形成互动 信息公开法规定政府义务新闻发言动达成愿景法定中介真正价值挣脱部门束缚深切投公性新闻发言必须选择左右境应获致职业境界
西方国家实践新闻发言制度种限信息源作种润滑油协调政府媒体公众间关系时基础隐蔽引导舆
（）着现代政府行政事务日趋复杂政府逐渐发现难切问题获公众赞树立良公众形象必须赢公众舆支持局面政府受工商界动利媒体进行公公关启发设立起新闻发言记者招会等制度公众时提供资讯力图通公众参获公众形象认施政支持新闻发言制度作政府公关系框架组成部分成现代政府高效施政重方式
含义：众媒介注意某问题忽略问题做法身影响公众舆倾解众媒介注意问题采众媒介种问题确定先序安排问题关注程度着研究深入传播学者发现议程设置程非简单传媒议程背存着政治济文化等种力量博弈关系
（二）政府新闻发言制度促进政府形象建设
认政府领导政府形象代表新闻发言政府形象代表新闻发言制度新闻发布会制度形式固定定期举办新闻发言形象留公众印象作政府形象政府形象立体化生活化中国早设立外交新闻发言代表中国形象外国记者交道现设立发言代表政府形象媒体民众沟通方政府新闻发言区形象建设名片2oo3年9月22日国务院新闻力举办首次新闻发言培训班新闻发言培训开课仪式国务院新闻办**启正新闻发言面记者姿态家提条讲究逻辑理节善记者面媒体时候新闻发言讲究技巧做案头功夫②
（三）众传媒价值取应长远利益现实利益相结合前传媒质化竞争日趋激烈态势媒介营者说谁先发现培育潜受众谁未市场中获先机前弱势群体正处信息饥渴状态起群体弱势群体**生活工作思想情感等方面更需媒体予帮助支持慰藉需量生活相关资讯帮助摆脱困境信息前传媒**法满足信息需求传媒营者应前瞻意识弱势群体潜受众群体中寻找媒介持续发展路径潜受众转变现实受众必须加强弱势群体整体关注研究报道领域深度歼发种努力旦受众认获回报会丰厚
（四）政府新闻发言制度建立弱化政府工作专业化社会公众沟通间矛盾
新闻发言制度作政府间公关系框架组成部分致力媒体公民时提供信息公众中努力塑造良形象获取公众参支持现代高效政府工作重方式美国全国政府传播者协会估计美国级政府约4万名政府传播者③ 西方光政府新闻发言更公关员常常称作公信息官员公事务官员作种真正职业存中国新闻发言现更职务政府机构专业化容易淡化政府公众直接联系沟通造成政府工作员中享受义政府工作低效率
（五）政府新闻发言制度建立完善政府公危机处理机制
公危机具突发性严重危组织机构生存发展危机性事件恶性事件具影响破坏性强击性强等特点严重交通事环境污染火灾等安全事诸非典样新型急性疫病等等面突发危机事件公众然会出现恐慌社会然会出现谣言时需政府出坦然面公众澄清事实表明政府立场态度研究发现危机事件中谣言产生迅速传播公众缺少真实正式信息资料新闻政府组织部门司职互相推诿责导致时间拖延会谣言四起非典早爆发广东开始时政府犹豫决没时发布情况甚新闻媒体报道结果道消息盛行造成极恐慌政府宣布新闻解禁动召开新闻发布会说明事实谣言顿时政府发挥组织传播作清理社会流言安定民心④处理公危机事件新闻发言定备突发公危机进行深入研究建立起公危机准备机制检测机制反应机制
四新闻发言制度存问题
必然必须国家实行新闻发言制度滞性导致制度发展方面然非常完善体现方面：
（）国新闻发言制度目前然存明显制度缺陷政府新闻发言制度缺乏法律支撑保证相关机制改进完善行政职务系列现没新闻发言位置数新闻发言岗位员兼少专职新闻发言新闻发言披露消息披露消息具体程序应该样披露象谁新闻发言享权利承担义务责没部相应法律法规规范调整新闻发言制度实施中**法监督机制健全导致新闻发言制度形虚设⑤22年政府新闻发言种报喜报忧倾政府官员报道较民众呼声求反映较少政府机关表扬批评少等样报道倾定程度背离新闻发言制度通发布公信息公众反馈意见实现传播沟通监督目标政务信息公布获取双互动程目前局限公开接收公开**获取信息政务信息公开公众说远非常态
（二）缺乏必公关知识公关意识淡薄
著名学者喻国明说：新闻发言制度功政府公关新闻发言制度国实施程中出现少问题：．法制化缺乏发言常专门教育机构设置等等什公关公关父伯奈斯说公关说实话说实话时候高技巧蒙时终受时代舆历史惩罚设立新闻发言事情抹’ 然国少部门然建立发言制度家敢说实话懂应该说实话国政府员公关意识淡薄缺乏必公关知识关系西方政府长期迫外界予压力建立新闻发言制度国许部门新闻发言制度突发危机行政命令迫已建立起然形式发言制度少部门建立起实质观念没转变家没认识公关系政府重性必性没意识新闻发言制度政府动维护政府信誉树立政府形象重根基民社会中国政府职正公众服务型转换政府部门负责观念应转换
（三）新闻发言团队协调机构合理合作通畅成熟公众服务型政府专门公关部门作组织公关部门般5—6外必须配备专资料进行搜集整理新闻发言作沟通政府媒体桥梁相公关部门中负责媒介沟通媒介员发言背样需强工作集体事材料收集解情况等项工作进政府工作实施情况做媒介沟通工作事实新闻发言制度成立较早发展较成熟外交部样开展工作新闻发言配备名资料员搜集部门信息样建立起新闻发言团队新闻发言工作落实处真正起政府公关活动作外完整信息系统样需新闻发言关部门合作沟通信息全面性准确性权威性保证长期国体行政设置条块分割严重单位部门间缺乏沟通十分利信息收集工作准备发布信息前必须支力团队完整信息系统作支持国建设进步发展⑥
五针国新闻发言制度存问题策
找问题缺陷针性制定策略政治文明建设项重容社会公众真正拥知情权新闻发言制度建立社会公众知情权制度保障
（）完善中国特色政府新闻发言制度框架现代社会光少数决策必须社会成员参程作政府新闻发言应该记者新闻敏感必须专业化职业化应该批专业新闻工作者转行政府新闻发言政府新闻发言机构应该逐步引进新闻专业毕业生加培养进步加强政府新闻发言制度实践研究工作政府新闻发言制度真正成政府政务信息公开台新闻发言实际专门公众沟通政府信息针性回答社会公理方面疑问专门制度安排
（二）加强政府公众间沟通方面公众解政府工作决策程提高政府工作透明度方面时掌握公众具体想法意见时做出调整政府决策更公众真心拥护政府存重条件信息沟通取民意定期新闻发言制度政府部门情况时社会公布政策进行解释公众问题进行解答样形成政府公众间双点适时信息交流渠道新闻发言信息交流政策咨询沟通协调等方面实现该职认新闻发言制度视作中国政府信息公开走制度化信号：高素质掌握政府部门关业务熟悉媒介运作规律够效通媒介信息发布出新闻发言带公众更更深入更完善政府信息⑦
（三）培养健全综合力加强中国政府新闻发言制度理政府新闻发言业务素质全局感口齿伶俐表述逻辑清晰面媒体发怵公场合会分紧张等政府新闻发言制度力资源理应该招聘挑选录培养训练提拔重提高普等系列环节入手造独具中国特色政府新闻发言制度
（四）提高政府新闻发言专业素质塑造中国政府新形象政府新闻发言提供信息越越快记者越重视公众会更快解然非常重视数字发言学会更直观数说话摆数会受众解读数新闻官员惯记者交道交朋友特善面国外记者提高应国外记者验力中国新闻发言参决策发言时做信愿意讲话敢讲话新闻发布时概念术语讲准讲透深入浅出众士听清听懂调查显示越越外国记者开始动采访中国方新闻官员高印象分总体方政府新闻发言专业力加强提高中国级政府新闻发言破传统惯提高身新闻发言专业力
（五）建立突发事件信息传递网络信息传递网络建立便事发政府事情发生时逐级报告目前国新办已制定建设信息网络关细信息报告网络突发事件报告效率责明确保证快付助实施信息传递网络加快建设方政府新闻发布机制容清晰责实行手负责制新闻发言制度实行快慢坏直接影响中国级政府形象建设特鼓励方新闻官员情况清楚情况发言知道少先说少量拖延
面部分问总结
新闻发言制度作项公关活动互动题中应义目前国建立新闻发言制度部门数单位没意识需双沟通工作部门工作重点放媒体发布信息没积极促进公众信息反馈部门公布容部门工作阶段性总结者阶段工作进行预告繁杂数统计笼统概括说明信息发布成成绩总结报告样做结果新闻发言失应功政府公关活动单方面宣传贯彻政府意图公众断沟通获取公众意见反馈基础推进政府工作
新闻发言制度强调公众利益根公众合理求调整政府行推进双信息沟通公众认识理解接受政府产生政府信感新闻发言制度建立迈出政府信息公开第步体现政府公关意识加强公众知情权觉醒中国新闻发言制度成熟段长路走保证新闻发言制度完整性避免新闻发言制度形式化进步明确新闻发言制度权利责等等值期支持
参考文献：①北京市防治SARS期间危受命北京市市长国外媒体话
②南方日报2004年07月21日C01版
③喻国明：保障知情权防止新闻发言封锁新闻
④刘建明编：宣传舆学辞典济日报出版社357358页
⑤中国新闻年鉴1984固社会科学院新闻研究编光明日报出版社
⑥效公关系[美]格伦·布鲁姆艾伦·森特斯特．卡特里普华夏出版社
⑦新华网
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