前城市建设中存影响投资环境
问题策
年建设局创造优良投资环境坚持两手抓两手硬原手抓软环境建设手抓硬环境建设强化服务提高服务质量办事效率时加快城市基础设施建设入手全面提升城市形象城市整体服务功明显增强市济发展造硬件发展台前城市建设中存影响投资环境问题建设局问题进行深入调查研研解决问题策进行探索
目前城市建设中存影响投资环境问题
（）软环境方面
1思想解放程度高基层单位干部没充分认识改善投资环境重性没认识环境宽松济发展带严重果没树立局观念没认识市全省县市相发展速度相滑周边区辐射正减弱严峻局面良投资环境吸引客商吸引资金吸引项目助外力求发展思想没树立起肥水流外田部门利益思想部门身存眼前利益顾长远利益考虑单位利益考虑全局排外思想行时发生存差距
2领导重视程度够基层单位领导干部没环境建设工作摆日程实际工作环境建设结合紧密思路清晰措施力说空话做实少
特开展招商引资改善投资环境工作中单位领导认识位认市政府建设局事关存热冷现象甚说整虚东西干啥抓点实际工作行整点钱保证职工开支行挂嘴写纸工作布置写汇报敷衍事现象程度存影响全局工作
3服务意识强单位利益舍弃全局利益抱着条条框框放涉利益斤斤计较甚政府利益部门化部门利益性化单位执法员利作利乱作单位干部官僚气特权思想工作拖沓效率低良现象存例2005年双鸭山金龙集团市开发建设高层建筑局办理相关手续时出现具体办事员积极动配合工作推拖问题破坏×××建设局形象造成严重果
（二）硬环境方面
1城市规划方面城市规划够完善区规划缺乏长远性起点低缺少指导性较强区控详规划二规划够完善现规划形图然1983年绘制年没着城市发展时补绘三规划投入足缺乏高水规划先进规划设备
2城市建设方面城市基础设施完善存相部分土路排水环卫设施需改造二城市成片区开发规模够原镶边工程造成夹馅段尚开发建设改造三城市公益设施发展快城市绿化休闲场城市景观等建设够四缺少建筑精品楼房设计新颖风格突出缺乏高层建筑
3城市理方面执法政策执法措施完善导致执法难问题断出现二市容市貌需进步改观三市容环境需加综合治理力度四拆迁难问题拆迁户求高配合工作拒签协议造成拆迁难影响城市开发建设例：全市目前9项工程没期完成拆迁工作特重点招商项目唐山开发商市投资开发建设健康路东部棚户区时拆迁时拆迁户漫天价提出高求配合拆迁部门工作拒签协议搬迁影响市开发建设市造成良影响
二产生问题原
（）干部思想解放程度高观念落眼前利益顾长远利益考虑单位利益考虑全局排外思想
（二）领导干部发展意识全局意识服务意识落实意识强缺乏责心工作动作风深入细致
（三）城市建设资金足财政资金短缺财政投入资金法满足城市规划建设理需求二筹资渠道狭窄融资渠道单三营城市路子宽没发挥突出作
（四）问题缺少高水高素质规划建设理二市民素质低部分市民缺乏城市意识损坏设施事情时发生特城市拆迁问题度阻碍城市开发建设
三解决问题策
（）营造观念超前参舆环境招商引资改善投资环境宣传教育活动断引深入利支部学板报挂宣传条幅等种形式加强学宣传教育加快思想解放进程形成谁破坏投资环境谁×××罪责意识树立投资发展发展壮利受益科学发展观树立帮助投资者帮助服务投资者服务济关心投资者关心发展局观念树立权力责理服务服务意识热情欢迎投资商亲情投资商真诚感动投资商投资商感×××安全×××招商服务周×××发展前景广阔形成招商维护投资环境良局面
（二）营造宽松灵活公开透明政策环境折扣贯彻执行市委市政府已制定出台优惠政策实行收费公示制严格执行批准项收费政策执行价格阳光工程收费标准政策收费标准进行公示增加收费透明度增强群众缴费知情权接受社会监督建立减轻企业负担制企业摊派种费占企业财物建立行政处罚报备制
（三）营造成熟规范快捷高效服务环境树立宁麻烦百次客商麻烦次工作态度企业客商提供快捷高效生产生活服务时解决签约立项开工建设等环节问题客商走里服务里动服务门服务情感环境留服务吸引做五办四通机关事业单位继续推行三四五六工作方法做三公开实施四项阳光实行五服务执行六项制度做政务公开厂务公开务公开实施阳光价格阳光作业阳光规划阳光政务实行站式办公条龙服务次性审批次性收费窗口外认真执行服务承诺制等六项制度招商引资项目实行踪落实责制度时建立领导干部联系重点项目重点企业制度采取定期走访座谈现场办公等形式加强投资营者联系倾听企业意见呼声帮助解决困难问题
（四）营造安全稳定规范序法制环境开展安道路安市场安企业安单位创建活动实现安×××全力做信访工作坚持预防加越级集体访苗头排查力度动超前工作稳定素化解萌芽状态实行领导包案落实信访工作责制信访条例规范群众信访行认真执行行政许法法行政开展城乡建设法制宣传教育工作
（五）营造诚实守信文明诚信环境发挥文明单位作开展职业道德教育深入开展诚信×××教育活动广干部职工
树立文明意识发展意识良形象创造良诚信环境
（六）营造环境优美功齐全硬环境
第突出规划位维护规划权威性严肃性强化规划完善规划提高城市规划修编水二提高规划员水现规划员分批外送深造聘请外埠高水规划员市工作逐步提高规划员规划理设计水规划设计适应快速发展现代城市建设三强化监督理严格法规划加阳光规划推进力度审定规划部门必须认真执行决允许擅改变切实维护规划权威性严肃性
第二继续稳步推进城市建设保持济适住房开发建设采取出台优惠政策招商引资集资建房等方式促进楼房开发建设二稳步改造基础设施现城区道路厕排水绿等基础设施列出改造计划建立健全稳定资金筹集机制分期分批改造三继续推进城市义务建工程城市绿化美化亮化巷道硬化等方面广泛动员社会界力量积极筹措资金形成民城市民建益事业家办氛围四进步调整完善城市建设相关政策营城市方面做新探索
第三断加城市理力度进步提高城市理重性认识加综合执法工作力度围绕提升城市形象切实加市容环境理力度加强宣示物理加强公设施理加强园林绿化理二认识城市理仅搞硬件建设问题搞软件理问题包括市民教育素质文明意识等物质建设精神文明建设相统三完善相应规章制度坚持法治城四加强执法队伍建设断提高执法队伍综合素质优化执法队伍结构严格法行政切实做法必执法必严违法必究保证城市理项法规落实处
第四坚持全力做拆迁工作明确拆迁重点立项城市建设项目特招商引资项目列入拆迁重点全力抓推进二明确拆迁原坚持思想工作先做宣传引导工作拆迁解政策认清局理解支持配合拆迁工作方面政策位拒拆迁拆迁户法采取强迁三严格执行相关政策坚持情拆迁政策允许范围解决拆迁实际困难始终做阳光拆迁全程接受群众监督四规范拆迁行严格履行拆迁程序加强拆迁补偿金估价机构理法规范拆迁体行严格执行拆迁许证制度保护拆迁双方事合法权益
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前城市建设中存影响投资环境
问题策
年建设局创造优良投资环境坚持两手抓两手硬原手抓软环境建设手抓硬环境建设强化服务提高服务质量办事效率时加快城市基础设施建设入手全面提升城市形象城市整体服务功明显增强市济发展造硬件发展台前城市建设中存影响投资环境问题建设局问题进行深入调查研研解决问题策进行探索
目前城市建设中存影响投资环境问题
（）软环境方面
1思想解放程度高基层单位干部没充分认识改善投资环境重性没认识环境宽松济发展带严重果没树立局观念没认识市全省县市相发展速度相滑周边区辐射正减弱严峻局面良投资环境吸引客商吸引资金吸引项目助外力求发展思想没树立起肥水流外田部门利益思想部门身存眼前利益顾长远利益考虑单位利益考虑全局排外思想行时发生存差距
2领导重视程度够基层单位领导干部没环境建设工作摆日程实际工作环境建设结合紧密思路清晰措施力说空话做实少
特开展招商引资改善投资环境工作中单位领导认识位认市政府建设局事关存热冷现象甚说整虚东西干啥抓点实际工作行整点钱保证职工开支行挂嘴写纸工作布置写汇报敷衍事现象程度存影响全局工作
3服务意识强单位利益舍弃全局利益抱着条条框框放涉利益斤斤计较甚政府利益部门化部门利益性化单位执法员利作利乱作单位干部官僚气特权思想工作拖沓效率低良现象存例2005年双鸭山金龙集团市开发建设高层建筑局办理相关手续时出现具体办事员积极动配合工作推拖问题破坏×××建设局形象造成严重果
（二）硬环境方面
1城市规划方面城市规划够完善区规划缺乏长远性起点低缺少指导性较强区控详规划二规划够完善现规划形图然1983年绘制年没着城市发展时补绘三规划投入足缺乏高水规划先进规划设备
2城市建设方面城市基础设施完善存相部分土路排水环卫设施需改造二城市成片区开发规模够原镶边工程造成夹馅段尚开发建设改造三城市公益设施发展快城市绿化休闲场城市景观等建设够四缺少建筑精品楼房设计新颖风格突出缺乏高层建筑
3城市理方面执法政策执法措施完善导致执法难问题断出现二市容市貌需进步改观三市容环境需加综合治理力度四拆迁难问题拆迁户求高配合工作拒签协议造成拆迁难影响城市开发建设例：全市目前9项工程没期完成拆迁工作特重点招商项目唐山开发商市投资开发建设健康路东部棚户区时拆迁时拆迁户漫天价提出高求配合拆迁部门工作拒签协议搬迁影响市开发建设市造成良影响
二产生问题原
（）干部思想解放程度高观念落眼前利益顾长远利益考虑单位利益考虑全局排外思想
（二）领导干部发展意识全局意识服务意识落实意识强缺乏责心工作动作风深入细致
（三）城市建设资金足财政资金短缺财政投入资金法满足城市规划建设理需求二筹资渠道狭窄融资渠道单三营城市路子宽没发挥突出作
（四）问题缺少高水高素质规划建设理二市民素质低部分市民缺乏城市意识损坏设施事情时发生特城市拆迁问题度阻碍城市开发建设
三解决问题策
（）营造观念超前参舆环境招商引资改善投资环境宣传教育活动断引深入利支部学板报挂宣传条幅等种形式加强学宣传教育加快思想解放进程形成谁破坏投资环境谁×××罪责意识树立投资发展发展壮利受益科学发展观树立帮助投资者帮助服务投资者服务济关心投资者关心发展局观念树立权力责理服务服务意识热情欢迎投资商亲情投资商真诚感动投资商投资商感×××安全×××招商服务周×××发展前景广阔形成招商维护投资环境良局面
（二）营造宽松灵活公开透明政策环境折扣贯彻执行市委市政府已制定出台优惠政策实行收费公示制严格执行批准项收费政策执行价格阳光工程收费标准政策收费标准进行公示增加收费透明度增强群众缴费知情权接受社会监督建立减轻企业负担制企业摊派种费占企业财物建立行政处罚报备制
（三）营造成熟规范快捷高效服务环境树立宁麻烦百次客商麻烦次工作态度企业客商提供快捷高效生产生活服务时解决签约立项开工建设等环节问题客商走里服务里动服务门服务情感环境留服务吸引做五办四通机关事业单位继续推行三四五六工作方法做三公开实施四项阳光实行五服务执行六项制度做政务公开厂务公开务公开实施阳光价格阳光作业阳光规划阳光政务实行站式办公条龙服务次性审批次性收费窗口外认真执行服务承诺制等六项制度招商引资项目实行踪落实责制度时建立领导干部联系重点项目重点企业制度采取定期走访座谈现场办公等形式加强投资营者联系倾听企业意见呼声帮助解决困难问题
（四）营造安全稳定规范序法制环境开展安道路安市场安企业安单位创建活动实现安×××全力做信访工作坚持预防加越级集体访苗头排查力度动超前工作稳定素化解萌芽状态实行领导包案落实信访工作责制信访条例规范群众信访行认真执行行政许法法行政开展城乡建设法制宣传教育工作
（五）营造诚实守信文明诚信环境发挥文明单位作开展职业道德教育深入开展诚信×××教育活动广干部职工
树立文明意识发展意识良形象创造良诚信环境
（六）营造环境优美功齐全硬环境
第突出规划位维护规划权威性严肃性强化规划完善规划提高城市规划修编水二提高规划员水现规划员分批外送深造聘请外埠高水规划员市工作逐步提高规划员规划理设计水规划设计适应快速发展现代城市建设三强化监督理严格法规划加阳光规划推进力度审定规划部门必须认真执行决允许擅改变切实维护规划权威性严肃性
第二继续稳步推进城市建设保持济适住房开发建设采取出台优惠政策招商引资集资建房等方式促进楼房开发建设二稳步改造基础设施现城区道路厕排水绿等基础设施列出改造计划建立健全稳定资金筹集机制分期分批改造三继续推进城市义务建工程城市绿化美化亮化巷道硬化等方面广泛动员社会界力量积极筹措资金形成民城市民建益事业家办氛围四进步调整完善城市建设相关政策营城市方面做新探索
第三断加城市理力度进步提高城市理重性认识加综合执法工作力度围绕提升城市形象切实加市容环境理力度加强宣示物理加强公设施理加强园林绿化理二认识城市理仅搞硬件建设问题搞软件理问题包括市民教育素质文明意识等物质建设精神文明建设相统三完善相应规章制度坚持法治城四加强执法队伍建设断提高执法队伍综合素质优化执法队伍结构严格法行政切实做法必执法必严违法必究保证城市理项法规落实处
第四坚持全力做拆迁工作明确拆迁重点立项城市建设项目特招商引资项目列入拆迁重点全力抓推进二明确拆迁原坚持思想工作先做宣传引导工作拆迁解政策认清局理解支持配合拆迁工作方面政策位拒拆迁拆迁户法采取强迁三严格执行相关政策坚持情拆迁政策允许范围解决拆迁实际困难始终做阳光拆迁全程接受群众监督四规范拆迁行严格履行拆迁程序加强拆迁补偿金估价机构理法规范拆迁体行严格执行拆迁许证制度保护拆迁双方事合法权益
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