档案学会论文 关于档案安全体系建设的思考

 
 
**省档案学会第二十次文评选
 关档案安全体系建设思考
 
作    者：东  谢芳秀
工作单位：**县档案局
二0二年五月十二日
 
关档案安全体系建设思考
 
[摘]
中国源远流长历史长河中难发现周代天府宋代架阁库明清皇史宬追求库房建筑坚固耐久防水防潮防火防盗系列先进实纸质档案保护技术利保制度体现古代档案档案安全重视2010年5月12日国家档案局局长杨冬权志全国档案安全体系建设工作会议战略性提出建立确保档案安全保密档案安全体系全面提升档案部门安全保障力号召档案安全重性提升新高度篇档案保护理法规手段技术等方面浅述偿试建立起综合性档案安全防护体系
 
[关键词]
档案安全  信息安全  光盘备份  风险评估
 
[参考文献]
1档案馆建设标准建标1032008国家档案局  编
2档案馆建筑设计规范JGJ252000
3档案信息安全风险评估方法中国档案 2012 5期
4完善档案法规体系重措施中国档案 2011 4期
 关档案安全体系建设思考
档案安全顾名思义保护档案史料真实完整受损档国守史—前档案工作新诠释赋予档案工作新命务高度概括档案工作实质涵作事关国家根利益维护国家历史记忆服务社会科学发展着极意义档案工作安全重性更言喻
年档案安全保方面然存薄弱环节问题究缘安全行物安全状态导致工作环境理制度缺失受影响正许珍贵档案资料受损严重甚遭灭顶灾显然弥补足克服困难加强档案安全体系建设迫眉睫加强档案安全体系建设笔者认应着重考虑五方面：
提高档案安全意识明确责
思想决定行动档案安全体系建设首务提高认识加强档案安全思想建设充分认识档案安全始终档案工作生命线底线坚持推进档案安全发展理念动摇做三牢固牢固树立安全第预防指导方针二牢固树立安全重泰山安全高切工作原三牢固树立安全问题预警意识2010年国家档案局杨冬权局长战略高度提出建立档案安全体系档案系统级领导更高度责感命感敏锐洞察力紧扣档案系统发展脉搏加快档案安全体系建设步伐
思想认识位责问题建立健全档案安全理责制明确档案安全责工作真正落实处**县档案局直档案安全作档案工作第务档案安全意识宣传未松懈电视报刊广播户外媒体四传统意义媒体外利诸数字杂志数字报纸网络等新媒体强势宣传重视全局干部职工加强档案安全学教育进行安全知识测试签订档案安全责状档案安全作干部奖惩刚性求重指标力提高干部职工档案安全操作技处理应急事力形成防物防技防三防体化综合防范体系
健全档案安全制度规范理
违反档案安全法规规章事进行严肃查处违反档案安全责制事进行责追究执行中漏洞查出堵查出问题发现起查处起安全制度实际中折扣执行真正发挥制度建设档案安全保护实效首先必须健全档案安全法规制度纸完整体现2011年国家档案局两次发布决定计废止档案规范性文件25件宣布失效31件清理继续效档案规章20件档案规范性文件122件前历时8月进入新世纪国家档案局继2004年行政审批清理改革结束规模次规章规范性文件清理活动次清理目正注重档案法规修改完善统执法规范档案理确保档案安全
档案安全需制度保障 建设档案安全体系更须法治档法确立级类档案理体法定职责充实完善关档案安全理责义务认真履行职进行监督检查明确奖惩规定加违反者警示教育处罚力度实践证明问题安全隐患严重单位通执法检查者专项督查提出限期整改求效达保护利档案终目
年全国加执法力度收集整理鉴定保保护等具体业务中严格执行档案业务理规范库房日常理中认真落实国家档案局档案库房技术理暂行规定档案信息化数字档案馆建设进程中认真实施建设电子文件电子档案理规范档案安全进步统化标准化规范化
加档案设施投入强基固
影响档案实体信息安全素档案形成程中利程中更保程中防范档案保程中档案损毁硬件基础俗话说：覆巢岂完卵坚固档案馆库灾害发生时限度保护档案安全减少档案损失馆库建设投入关键充足资金作保障严格国家标准（档案馆建设标准档案馆建筑设计规范）进行立项证设计施工保障档案实体安全2008年四川**震档案抢救中教训档案库房结构形式抗震性荷载特点保温围护结构等档案实体安全影响直接现标准：建筑结构抗震性求抗震设防类乙类承受荷载档案库楼面均布活动荷载标准值50kNm2保温围护求防火门应达4时耐火极限密闭门加设胶条密闭前部分库馆均未达标准求旦灾难发生毁灭性唯加基础设施投入建设合适标准规范库馆强化档案抗然灾害力档案实体起保护作
更新档案保护技术确保安全
科技革新力量档案保护需断引进新技术新方法输入新血液掌握新技术科学理档案基求档案室保存档案更纸质档案特点唯性份档案孤纸质载体受损会导致档案信息资源丢失法继续利造成档案资源严重损失特历史档案原始记录性唯性决定具更高价值纸张质量理水保年限原历史档案信息更显珍贵弥补纸质档案先天足保护档案信息资源安全必须采取科学手段电脑网络出现正弥补纸质档案先天足档案信息化建设技术然生档案信息化运现代信息技术采集加工存储理类数字档案信息通种网络台提供信息服务享利具体讲通数字化扫描纸质档案复制数字化图片通网络提供阅利效减少纸质档案调阅延长纸质档案保寿命实现档案信息异备份实现纸质档案保护外档案数字化程中数字化加工现场监控理需通技术手段进行监督控制确保档案信息资源准确误安全
档案安全保存新技术新方法前普遍认长期安全保存档案效方法—电子文件光盘备份技术该技术具真实性完整性更改性长期读技术保障具体运中必须认真分析电子文件数源数类型文件格式保存期限应途径增长速度预见期限数总容量等诸素项专业化强系统工程需学科全方位技术支持技术保障专业设备求必须断学掌握新知识新科技科学保护档案史料
严格档案安全风险评估强化监督
2010年国家档案局提出全国档案部门建立确保档案安全保密档案安全体系完成务重前提准确解掌握档案理工作种风险素档案安全造成影响国家技术部提出制订档案安全风险评估指标体系档案安全风险素进行评估设想组织专家相关问题进行研究时选择部分档案馆进行适性试点通单位查听取汇报实查意见交流反馈等方式档案安全制度建设档案安全机制档案基础设施计算机安全安全保密档案安全应急预案等方面进行档案安全风险评估试点评估收预期效果：解决部分安全隐患二摸清档案馆安全底数三推动该区档案安全体系建设中发现足基础设施建设存安全隐患档案技术保护信息保密工作中新技术新方法运评估标准容需细化发现问题采取措施进行时整改：加档案安全宣传力度提高档案安全意识争取资金支持加基础设施投入断完善档案安全基础设施加专业技术培训力度全面掌握新技术新方法运试点区实践难出启示档案安全评估推动档案安全系统建设重手段保障档案安全项效措施
档案信息系统身存技术理脆弱性面种安全威胁日常运行客观存着潜风险必然求加强安全风险评估档案信息安全风险评估指通档案信息系统资产价值面威胁身脆弱性已采安全措施发生安全事件造成负面影响程度识档案信息安全风险档案信息资产档案信息系统关资产包括档案信息系统硬件软件数员服务组织形象等形形资产总见档案信息安全受档案信息系统关资产安全影响风险值相高制定正确评估标准选择合适评估方法评估出准确信息安全风险值效降低风险指数保护档案信息安全关键
总档案安全体系建设项系统工程档案安全工作实现系列根性转变：注重馆藏档案安全馆藏档案安全馆外档案安全重转变注重档案实体安全档案实体安全档案信息安全重转变注重档案库房安全档案库房安全档案馆区安全重转变注重档案静态安全静态保安全动态安全重转变注重破损档案保护破损档案保护未破损档案保护重转变适应重转变摆面前重课题求进步贯彻落实科学发展观思想教育制度建设部理设施建设原件保护信息保护技术应等方面断提高档案安全意识全面提升档案安全保障力确保档案实体安全信息安全推动档案事业安全发展协调发展持续发展
 

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