**市民政府
关印发**市2012年济转型攻坚战
实施方案通知
乡（镇）民政府市工业区委会市民政府关部门关单位：
现**市2012年济转型攻坚战实施方案印发请结合实际认真贯彻执行
二〇二年八月 日
**市2012年济转型攻坚战实施方案
持续提升济转型攻坚战加快济结构调整促进济发展方式转变推动全市济社会快发展**市民政府关印发**市2012年济转型攻坚战实施方案通知（洛政〔2012〕41号）精神结合市实际特制订实施方案
目标务
福民强市总体目标科学发展题加快转变济发展方式线重项目建设抓手坚持调整提升融合倒逼八字方针加快产业结构调整加速产业优化升级突出创新承接转移集约集聚转变发展方式提高产业竞争力紧密结合起努力构建三化协调发展示范城市
科技含量高济效益资源消耗低环境污染少力资源优势充分发挥新型工业化城市
（）济结构进步优化力争完成规模工业增加值145亿元增幅18GDP增量贡献率达45服务业增加值达107亿元发展速度确保11力争完成12GDP贡献率达33加快培育战略新兴产业力争全市战略新兴产业完成营业收入30亿元优化农业生产结构畜牧业占农业总产值重达45民营济占GDP重力争提高2百分点产业集聚区导产业营业收入占集聚区营业收入重达80
（二）创新力明显提高加快创新体系建设全市科技费投入增长速度保持105达政府公财政支出22高新技术产业增加值增长速度力争GDP增长速度高出3百分点
（三）节减排水明显提升单位GDP耗降4碳强度降45化学需氧量（COD）排放量削减5二氧化硫排放量削减7氨氮排放量削减52氮氧化物排放量削减09淘汰落产企业5
（四）济运行质量断提高全市规模工业企业营业务收入力争增长15实现利税总额增长15实现利润总额力争增长15利税率达108左右
二重点工作
产业产品结构调整作保持济稳较快增长提高济效益促进长远发展重举措通扩外开放承接产业转移着力推进重项目实施持续推动产业结构战略性调整通完善链条创新驱动着力推进产业集群发展持续提升产业整体竞争力通优化布局着力推进载体建设持续增创产业发展新优势选择成长性竞争力强关联度高产业领域集中力量培育批新增长点加快构建结构合理特色鲜明节环保竞争力强现代产业体系
（）积极推进工业结构调整提升产业竞争力培育新济增长点目标加快传统产业转型升级突出创新承接转移集约集聚**头带动培育龙头企业优势产业集群造精品名牌集群品牌着力摩托车硅光伏等产业造成超百亿产业积极构建结构优化技术先进清洁安全济效益吸纳业强现代工业体系
1强力推进三轮摩托车产业集聚发展助市产业集聚区台通引导导产业集聚区集中关联产业集聚区强化产业链招商基础设施建设等举措推进市三轮摩集聚发展确保投资6亿元盛江工业园年产30万辆三轮摩托车40万辆发动机投资15亿元川渝精工年产50万套三轮摩托车种车辆桥配件投资2亿元重庆银钢年产30万辆三轮摩托车投资
2亿元雅迪年产30万辆电动车投资2亿元金洪车业年产30万台三轮摩托车发动机投资2亿元摩托车配件标准化厂房等项目年建成投产投资3亿元五羊工业园年产30万辆三轮摩托车36万台发动机投资2亿元北易公司年产15万套驱动电机控制器锂电池投资2亿元**新珠峰年产50万台发动机等项目实质性开工确保投资23亿元**北方河年产30万辆三轮摩托车投资44亿元**凯曼重工特种汽车生产项目三季度开工建设实施三轮摩托车产业垂直体化招商紧盯市场前景引导产业升级完善产业链条积极谋划重项目加快推进产业转型升级力争投资12亿元台湾中强光电年产20万件电动车配件投资12亿元江苏**万豪年产20万件三轮摩托车配件投资12亿元重庆川渝精工年产40万套摩托车倒档器投资11亿元重庆果岭年产18万辆特种电动车辆等项目2年建成
2努力提升制鞋针织电线电缆等传统产业集中力量推进产业提升配套设施建设引导企业加技术改造力度通技术创新品牌建设产业集聚等措施实现传统产业制造工艺产品高端化提高企业产业竞争力托城关鞋业优势翟镇针织业优势引导制鞋针织企业园区集中集群发展重点抓投资3亿元城关镇鞋业集聚区投资5亿元针织服装工业园标准化厂房投资1700万元长虹毛纺厂年产2000
吨晴纶纱投资1500万元东宏毛纺厂年产1500吨晴纶纱等项目积极承接东部区纺织产业转移确保投资18亿元家纺织年产7500万米布匹项目竣工投产通达公司龙头造顾县镇电线电缆产业集聚区加快推动首龙铝箔鑫隆铝业标新铝业中岳公司光明高科浩宇件北台壁纸等相关企业改进技术装备更新生产工艺开展优势合作实现产业整合提升
3积极培育新源新材料等战略新兴产业坚持创新创业招商引资重实现新源新材料特种电动车等战略性新兴产业新突破围绕链条集聚做文章推进海超日导工业区光伏产业园万年硅业导首**光伏产业园中岳光导府店光伏产业园中硅高科正成硅业强瑞光伏导高龙光伏产业园建设完善配套设施拉长产业链条引进产业互补项目提高产业发展水市场竞争力确保投资1亿元赛阳硅业年产100MW太阳电池组件投资8亿元赛阳硅业年产2000吨电子级晶硅投资3亿元强瑞光伏年产100MW太阳硅片等项目年底前竣工推进投资18亿元海超日公司三四期年产400MW垂直体化等项目积极运作石英坩埚等项目争取硅光伏产业销售收入突破70亿元确保投资35亿元河南辰闰年产10万吨金属复合材料实质性开工确保投资35亿元**建龙化工吸附材料产业园
8月份开工建设抓投资2亿元雅迪电动车年产30万辆电动车确保年建成投产
（二）促进服务业提速发展**市建设国际文体旅游名城契机文化旅游龙头力发展现代物流研发设计信息服务等现代服务业加快形成新型工业化特色城镇化农业现代化互动发展现代服务业体系促进全市服务业发展提速总量增加水提升
文化旅游业：围绕玄奘文化品牌加快玄奘里开发唐恭陵周边造高品位牡丹园围绕夏商古品牌完成商城遗址公园规划编制启动商城遗址宫城区保护展示利二期工程抢抓二里头遗址保护展示利工程列入国家文化保护十二五项目库机遇力争启动二里头遗址2号宫殿展示工程围绕华夏祖品牌加快建设邱氏河南堂文化园弘扬寻根文化围绕生态旅游办第二届玄奘里葡萄文化节发展葡萄采摘生态旅游业托首**万亩森林公园牡丹种植业发展杂果采摘农业休闲观光等生态观光旅游业
商贸流通业：构建区域性商贸物流枢纽目标力推进物流业制造业现代农业商贸业相互融合发展重点推进海国际商贸城（五星级酒店）**润科公司汽车广场**广场明珠购物中心农副产品集贸市场升级改造华润河南医药物流配送中心海国际商贸城仓储市级450吨方储备油库三联商厦烟花爆竹配送仓库农资配送中心等
9商贸流通项目力发展农村超市持续实施万村千乡市场工程配送环节实行补贴加农村边远区开店政策支持进步减轻连锁企业税费负担
房产业：法规范建设行加快中低价位普通商品房建设科学引导健康推进房产业发展加快推进投资154亿元中成五星级酒店暨皇家花园投资48亿元致晟东郡投资5亿元中迈·夏首府投资8亿元海超日国际商贸城五星级酒店万通福瑞城亚新橄榄城等建设项目抓城中村城**村改造项目加快推进窑头庄西寺庄齐庄高庄安置房全民健身中心佑东馨苑张量贩供销社农贸市场华西锦城原新新商场老财政局等旧城改造项目建设全年完成征迁 方米新建 方米
现代服务业：持续提升保险通信电子商务等现代服务业重点抓投资6000万元移动公司11乡镇TD中心机房投资2000万元邮政综合楼等项目力发展家政服务社区服务社会养老等生活性服务业推进服务业快速发展
（三）积极推进农业结构调整农业增效农民增收农村发展目标力发展优质高效农业特色精品农业畜牧养殖农产品加工业提升农业专业化基化规模化标准化现代化水发展高效生态农业做做强麦良种鲜食葡萄公害蔬菜花卉苗木四产业麦良种繁育面积稳定
6万亩新增鲜食葡萄2000亩蔬菜3000亩花卉苗木3000亩（中牡丹1000亩）新认定省级公害农产品基1公害农产品2新注册涉农商标2件力发展养殖业力争年末奶牛存栏量45万头生猪饲养量140万头家禽饲养量1200万新规范农民合作社10家新增省级示范合作社1家**市级3家建立健全土承包营权流转市场完善土流转服务体系确保新增土流转面积2万亩造旅游观光农业示范园区重点支持发展陶花休闲庄园通峰农业观光园沁园山庄景天园林生态园谐园度假村等5家生态旅游农业园区
（四）积极推动产业集聚发展紧紧围绕四集转形成特色鲜明产业集群目标力实施五行动计划推进产业集聚区持续发展提升发展赶超发展2012年确保完成固定资产投资54亿元增长171占全市重达321规模企业实现营收入173亿元增长45
1实施优势产业集群培育计划强化导产业集聚效应完善产业集聚机制充分发挥产业集聚区建设发展领导组积极作坚持实施两见面（征程中投资方群众见面手续办理程中投资方市直委局见面）制度产业集聚区周工作例会制度市领导分包重点项目制度等区域投资项目实行条龙服务推动项目产业集聚区集中分布
布局促进产业集聚形成特色优势2012年底市产业集聚区营业收入达173亿元产业集聚区导产业营业收入重达80
2实施项目建设提速计划强化重项目建设效果建立项目谋划招商落开工建成全流程项目推进机制增引进量提高项目推进速度重点抓产业集聚区15超亿元产业项目中新开工10竣工530超千万元产业项目中新开工20竣工10
3实施招商引资增效计划强化招商引资成效抓紧优化充实谋划项目库围绕硅光伏摩托车新源新材料等导产业谋划20科技含量高附加值高市场潜力带动力强重项目力开展针性招商引资针单项目组成市投资服务促进中心产业集聚区关企业三体参招商团队瞄准重点区域行业骨干企业开展定招商确保2012年产业集聚区引进外资资金增长35
4实施基础设施提升计划强化综合服务功
加工作力度加快推进市产业集聚区规划调整统计空间规划规划环评调整等续工作抓工业项目建设时着力加快基础设施建设确保夹河洛偃快速通道9月底完工110千伏变电站9月底投入运营第三污水处理厂年底前土建工程完工公服务台年底前体完工
全年完成基础设施投资65亿元实施千万元基础设施项目7中新开工项目4
5实施产城互动发展计划强化产城融合发展集聚区作推进新型城镇化突破口加快集聚区村庄搬迁步伐加快产城体化期工程投资75亿元占129亩预计安置马郡堤头东谷3行政村1833户7327
（五）加快创新体系建设加快科技成果转化步伐促进产学研融合发展提升科技创新产业技术进步济转型升级推动作2012年全市高新技术企业总产值达285亿元增加值71亿元全年专利申请量力争达230件发明专利申请力争达69件
力培育高新技术企业创新型企业确定**远洋生物制药中达化工建园模具珠峰华鹰北方河运三轮摩托车等6家企业高新技术备企业加培育力度力争2012年新认定高新技术企业2家重点培育中达化工建园模具珠峰华鹰中岳耐火材料首龙铝业运三轮摩托车公司等批具持续创新力知识产权知名品牌创新型企业企业新产品研发吸纳国外先进技术产业化持续创新等方面力显著提升
二积极推进产学研融合发展围绕产学研体化建设促进企业高校科研机构深度合作特加强天津学河南理工学院河南科技学**师范学院等高校深度合作围绕产业转型战略新兴产业培育重点支持市硅光伏三轮摩托车化工件等产业产学研成果转化合作项目
积极参**市组织产学研金活动日制度开展产学研合作重点解决批企业技术难题促成实质性校企校合作
三加快创新载体建设巩固提高市现29家市级研发台基础2012年争取报河**达电缆股份限公司省级企业技术中心报万年硅业限公司海超日（**）限公司**市级企业技术中心加快市科技孵化器建设进步扩孵化规模积极探索建立科技企业孵化器元化投入机制科技孵化器建设成集聚创业服务技术成果科技社会投入研发条件优惠政策科技创业基重点支持产业集聚区建设加产业集聚区围绕产业创新基础设施标准化厂房投融资台技术创新质量检测台建设公服务体系建设
四加快创新集聚整合理职创新培养引进评价激励服务保障等系列机制加引进力度类创造施展良空间重点支持批企业高校科研机构开展产学研合作项目吸引高端科技偃工作吸引学科研机构优势创新资源市聚集
（六）充分利倒逼机制推进产业升级制定实施利节减排倒逼机制促进济转型发展意见通保压堵疏结合限总量指标重点支持全市济重带动作项目重点支持产业结构调整传统产业提升项目严项目入口关符合国家产业政策准入条件项目审批备案符合国家环保节安全标准求企业准落继续抓落产淘汰工作2012年关闭**美乐染化限公司**市顾县镇宗献铸造厂**市永芳试剂总厂**康博生物制品限公司**市输送带厂等5家企业推进节减排项目建设燃煤锅炉（窑炉）改造余热余压利节约代石油电机系统节量系统优化等方面谋划批节改造资源综合利项目新源开发项目积极争取国家省支持社会资金引入重点抓河**润电力首**限公司燃煤机组综合节改造项目河南商化工限公司合成氨尿素量系统优化等企业综合节改造项目加快推进河**润首**限公司脱硝等项目前期工作建立节责目标预警机制全面落实节减排责确保实现**市达年度GDP耗降污染物削减指标力实施碧水蓝天工程加环保投入加强污染治理加强生态环境建设积极探索建立排污权偿排污权交易机制实现环境容量高效利完成首**森林公园三期建设务争取伊洛河城区段二期水面工程完成前期准备工作确保市第第二污水处理厂垃圾处理场中州渠入**工湿污水处理等工程正常运转翟镇岳滩顾县高龙
4镇生活污水处理设施完工投入运行确保伊洛河出境水质达省定标准
三保障措施
1强化组织领导断加强济转型攻坚战领导组济转型工作指导坚持济转型攻坚战月例会季汇报制度时解决存问题研究制订相应工作推进措施
2明确责分工济转型重点务分建立6工作推进组加强协调服务确保项务落实工业转型推进组市发改委工信局牵头负责农业转型推进组市农业局牵头负责服务业转型推进组市发改委牵头负责创新体系建设推进组市科技局牵头负责产业布局推进组市发改委牵头负责节减排工作推进组市发改委工信局牵头负责济转型攻坚战领导组办公室负责6工作推进组协调推进督查考核
3实行重点行业重点企业帮扶制度密切关注重点行业重点企业运行动态出台相关政策硅光伏三轮摩托车源电力等困难行业针性进行帮扶帮助企业度难关明确重点服务企业重点解决企业运行难项目建设难筹资融资难市场开拓难等
四难问题建立重点服务企业直通车制度畅通企业反映问题渠道企业遇问题第时间直报市重点项目办公室反应问题第时间安排关员解决落实
4加政策扶持发挥政府资金引导作充分发挥级市产业优化资金作集中技术创新产业升级重项目予扶持集中资金土环保容量等生产素优先保障重产业升级项目重点产业集群发展努力形成批新优势产品济增长极
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**市民政府
关印发**市2012年济转型攻坚战
实施方案通知
乡（镇）民政府市工业区委会市民政府关部门关单位：
现**市2012年济转型攻坚战实施方案印发请结合实际认真贯彻执行
二〇二年八月 日
**市2012年济转型攻坚战实施方案
持续提升济转型攻坚战加快济结构调整促进济发展方式转变推动全市济社会快发展**市民政府关印发**市2012年济转型攻坚战实施方案通知（洛政〔2012〕41号）精神结合市实际特制订实施方案
目标务
福民强市总体目标科学发展题加快转变济发展方式线重项目建设抓手坚持调整提升融合倒逼八字方针加快产业结构调整加速产业优化升级突出创新承接转移集约集聚转变发展方式提高产业竞争力紧密结合起努力构建三化协调发展示范城市
科技含量高济效益资源消耗低环境污染少力资源优势充分发挥新型工业化城市
（）济结构进步优化力争完成规模工业增加值145亿元增幅18GDP增量贡献率达45服务业增加值达107亿元发展速度确保11力争完成12GDP贡献率达33加快培育战略新兴产业力争全市战略新兴产业完成营业收入30亿元优化农业生产结构畜牧业占农业总产值重达45民营济占GDP重力争提高2百分点产业集聚区导产业营业收入占集聚区营业收入重达80
（二）创新力明显提高加快创新体系建设全市科技费投入增长速度保持105达政府公财政支出22高新技术产业增加值增长速度力争GDP增长速度高出3百分点
（三）节减排水明显提升单位GDP耗降4碳强度降45化学需氧量（COD）排放量削减5二氧化硫排放量削减7氨氮排放量削减52氮氧化物排放量削减09淘汰落产企业5
（四）济运行质量断提高全市规模工业企业营业务收入力争增长15实现利税总额增长15实现利润总额力争增长15利税率达108左右
二重点工作
产业产品结构调整作保持济稳较快增长提高济效益促进长远发展重举措通扩外开放承接产业转移着力推进重项目实施持续推动产业结构战略性调整通完善链条创新驱动着力推进产业集群发展持续提升产业整体竞争力通优化布局着力推进载体建设持续增创产业发展新优势选择成长性竞争力强关联度高产业领域集中力量培育批新增长点加快构建结构合理特色鲜明节环保竞争力强现代产业体系
（）积极推进工业结构调整提升产业竞争力培育新济增长点目标加快传统产业转型升级突出创新承接转移集约集聚**头带动培育龙头企业优势产业集群造精品名牌集群品牌着力摩托车硅光伏等产业造成超百亿产业积极构建结构优化技术先进清洁安全济效益吸纳业强现代工业体系
1强力推进三轮摩托车产业集聚发展助市产业集聚区台通引导导产业集聚区集中关联产业集聚区强化产业链招商基础设施建设等举措推进市三轮摩集聚发展确保投资6亿元盛江工业园年产30万辆三轮摩托车40万辆发动机投资15亿元川渝精工年产50万套三轮摩托车种车辆桥配件投资2亿元重庆银钢年产30万辆三轮摩托车投资
2亿元雅迪年产30万辆电动车投资2亿元金洪车业年产30万台三轮摩托车发动机投资2亿元摩托车配件标准化厂房等项目年建成投产投资3亿元五羊工业园年产30万辆三轮摩托车36万台发动机投资2亿元北易公司年产15万套驱动电机控制器锂电池投资2亿元**新珠峰年产50万台发动机等项目实质性开工确保投资23亿元**北方河年产30万辆三轮摩托车投资44亿元**凯曼重工特种汽车生产项目三季度开工建设实施三轮摩托车产业垂直体化招商紧盯市场前景引导产业升级完善产业链条积极谋划重项目加快推进产业转型升级力争投资12亿元台湾中强光电年产20万件电动车配件投资12亿元江苏**万豪年产20万件三轮摩托车配件投资12亿元重庆川渝精工年产40万套摩托车倒档器投资11亿元重庆果岭年产18万辆特种电动车辆等项目2年建成
2努力提升制鞋针织电线电缆等传统产业集中力量推进产业提升配套设施建设引导企业加技术改造力度通技术创新品牌建设产业集聚等措施实现传统产业制造工艺产品高端化提高企业产业竞争力托城关鞋业优势翟镇针织业优势引导制鞋针织企业园区集中集群发展重点抓投资3亿元城关镇鞋业集聚区投资5亿元针织服装工业园标准化厂房投资1700万元长虹毛纺厂年产2000
吨晴纶纱投资1500万元东宏毛纺厂年产1500吨晴纶纱等项目积极承接东部区纺织产业转移确保投资18亿元家纺织年产7500万米布匹项目竣工投产通达公司龙头造顾县镇电线电缆产业集聚区加快推动首龙铝箔鑫隆铝业标新铝业中岳公司光明高科浩宇件北台壁纸等相关企业改进技术装备更新生产工艺开展优势合作实现产业整合提升
3积极培育新源新材料等战略新兴产业坚持创新创业招商引资重实现新源新材料特种电动车等战略性新兴产业新突破围绕链条集聚做文章推进海超日导工业区光伏产业园万年硅业导首**光伏产业园中岳光导府店光伏产业园中硅高科正成硅业强瑞光伏导高龙光伏产业园建设完善配套设施拉长产业链条引进产业互补项目提高产业发展水市场竞争力确保投资1亿元赛阳硅业年产100MW太阳电池组件投资8亿元赛阳硅业年产2000吨电子级晶硅投资3亿元强瑞光伏年产100MW太阳硅片等项目年底前竣工推进投资18亿元海超日公司三四期年产400MW垂直体化等项目积极运作石英坩埚等项目争取硅光伏产业销售收入突破70亿元确保投资35亿元河南辰闰年产10万吨金属复合材料实质性开工确保投资35亿元**建龙化工吸附材料产业园
8月份开工建设抓投资2亿元雅迪电动车年产30万辆电动车确保年建成投产
（二）促进服务业提速发展**市建设国际文体旅游名城契机文化旅游龙头力发展现代物流研发设计信息服务等现代服务业加快形成新型工业化特色城镇化农业现代化互动发展现代服务业体系促进全市服务业发展提速总量增加水提升
文化旅游业：围绕玄奘文化品牌加快玄奘里开发唐恭陵周边造高品位牡丹园围绕夏商古品牌完成商城遗址公园规划编制启动商城遗址宫城区保护展示利二期工程抢抓二里头遗址保护展示利工程列入国家文化保护十二五项目库机遇力争启动二里头遗址2号宫殿展示工程围绕华夏祖品牌加快建设邱氏河南堂文化园弘扬寻根文化围绕生态旅游办第二届玄奘里葡萄文化节发展葡萄采摘生态旅游业托首**万亩森林公园牡丹种植业发展杂果采摘农业休闲观光等生态观光旅游业
商贸流通业：构建区域性商贸物流枢纽目标力推进物流业制造业现代农业商贸业相互融合发展重点推进海国际商贸城（五星级酒店）**润科公司汽车广场**广场明珠购物中心农副产品集贸市场升级改造华润河南医药物流配送中心海国际商贸城仓储市级450吨方储备油库三联商厦烟花爆竹配送仓库农资配送中心等
9商贸流通项目力发展农村超市持续实施万村千乡市场工程配送环节实行补贴加农村边远区开店政策支持进步减轻连锁企业税费负担
房产业：法规范建设行加快中低价位普通商品房建设科学引导健康推进房产业发展加快推进投资154亿元中成五星级酒店暨皇家花园投资48亿元致晟东郡投资5亿元中迈·夏首府投资8亿元海超日国际商贸城五星级酒店万通福瑞城亚新橄榄城等建设项目抓城中村城**村改造项目加快推进窑头庄西寺庄齐庄高庄安置房全民健身中心佑东馨苑张量贩供销社农贸市场华西锦城原新新商场老财政局等旧城改造项目建设全年完成征迁 方米新建 方米
现代服务业：持续提升保险通信电子商务等现代服务业重点抓投资6000万元移动公司11乡镇TD中心机房投资2000万元邮政综合楼等项目力发展家政服务社区服务社会养老等生活性服务业推进服务业快速发展
（三）积极推进农业结构调整农业增效农民增收农村发展目标力发展优质高效农业特色精品农业畜牧养殖农产品加工业提升农业专业化基化规模化标准化现代化水发展高效生态农业做做强麦良种鲜食葡萄公害蔬菜花卉苗木四产业麦良种繁育面积稳定
6万亩新增鲜食葡萄2000亩蔬菜3000亩花卉苗木3000亩（中牡丹1000亩）新认定省级公害农产品基1公害农产品2新注册涉农商标2件力发展养殖业力争年末奶牛存栏量45万头生猪饲养量140万头家禽饲养量1200万新规范农民合作社10家新增省级示范合作社1家**市级3家建立健全土承包营权流转市场完善土流转服务体系确保新增土流转面积2万亩造旅游观光农业示范园区重点支持发展陶花休闲庄园通峰农业观光园沁园山庄景天园林生态园谐园度假村等5家生态旅游农业园区
（四）积极推动产业集聚发展紧紧围绕四集转形成特色鲜明产业集群目标力实施五行动计划推进产业集聚区持续发展提升发展赶超发展2012年确保完成固定资产投资54亿元增长171占全市重达321规模企业实现营收入173亿元增长45
1实施优势产业集群培育计划强化导产业集聚效应完善产业集聚机制充分发挥产业集聚区建设发展领导组积极作坚持实施两见面（征程中投资方群众见面手续办理程中投资方市直委局见面）制度产业集聚区周工作例会制度市领导分包重点项目制度等区域投资项目实行条龙服务推动项目产业集聚区集中分布
布局促进产业集聚形成特色优势2012年底市产业集聚区营业收入达173亿元产业集聚区导产业营业收入重达80
2实施项目建设提速计划强化重项目建设效果建立项目谋划招商落开工建成全流程项目推进机制增引进量提高项目推进速度重点抓产业集聚区15超亿元产业项目中新开工10竣工530超千万元产业项目中新开工20竣工10
3实施招商引资增效计划强化招商引资成效抓紧优化充实谋划项目库围绕硅光伏摩托车新源新材料等导产业谋划20科技含量高附加值高市场潜力带动力强重项目力开展针性招商引资针单项目组成市投资服务促进中心产业集聚区关企业三体参招商团队瞄准重点区域行业骨干企业开展定招商确保2012年产业集聚区引进外资资金增长35
4实施基础设施提升计划强化综合服务功
加工作力度加快推进市产业集聚区规划调整统计空间规划规划环评调整等续工作抓工业项目建设时着力加快基础设施建设确保夹河洛偃快速通道9月底完工110千伏变电站9月底投入运营第三污水处理厂年底前土建工程完工公服务台年底前体完工
全年完成基础设施投资65亿元实施千万元基础设施项目7中新开工项目4
5实施产城互动发展计划强化产城融合发展集聚区作推进新型城镇化突破口加快集聚区村庄搬迁步伐加快产城体化期工程投资75亿元占129亩预计安置马郡堤头东谷3行政村1833户7327
（五）加快创新体系建设加快科技成果转化步伐促进产学研融合发展提升科技创新产业技术进步济转型升级推动作2012年全市高新技术企业总产值达285亿元增加值71亿元全年专利申请量力争达230件发明专利申请力争达69件
力培育高新技术企业创新型企业确定**远洋生物制药中达化工建园模具珠峰华鹰北方河运三轮摩托车等6家企业高新技术备企业加培育力度力争2012年新认定高新技术企业2家重点培育中达化工建园模具珠峰华鹰中岳耐火材料首龙铝业运三轮摩托车公司等批具持续创新力知识产权知名品牌创新型企业企业新产品研发吸纳国外先进技术产业化持续创新等方面力显著提升
二积极推进产学研融合发展围绕产学研体化建设促进企业高校科研机构深度合作特加强天津学河南理工学院河南科技学**师范学院等高校深度合作围绕产业转型战略新兴产业培育重点支持市硅光伏三轮摩托车化工件等产业产学研成果转化合作项目
积极参**市组织产学研金活动日制度开展产学研合作重点解决批企业技术难题促成实质性校企校合作
三加快创新载体建设巩固提高市现29家市级研发台基础2012年争取报河**达电缆股份限公司省级企业技术中心报万年硅业限公司海超日（**）限公司**市级企业技术中心加快市科技孵化器建设进步扩孵化规模积极探索建立科技企业孵化器元化投入机制科技孵化器建设成集聚创业服务技术成果科技社会投入研发条件优惠政策科技创业基重点支持产业集聚区建设加产业集聚区围绕产业创新基础设施标准化厂房投融资台技术创新质量检测台建设公服务体系建设
四加快创新集聚整合理职创新培养引进评价激励服务保障等系列机制加引进力度类创造施展良空间重点支持批企业高校科研机构开展产学研合作项目吸引高端科技偃工作吸引学科研机构优势创新资源市聚集
（六）充分利倒逼机制推进产业升级制定实施利节减排倒逼机制促进济转型发展意见通保压堵疏结合限总量指标重点支持全市济重带动作项目重点支持产业结构调整传统产业提升项目严项目入口关符合国家产业政策准入条件项目审批备案符合国家环保节安全标准求企业准落继续抓落产淘汰工作2012年关闭**美乐染化限公司**市顾县镇宗献铸造厂**市永芳试剂总厂**康博生物制品限公司**市输送带厂等5家企业推进节减排项目建设燃煤锅炉（窑炉）改造余热余压利节约代石油电机系统节量系统优化等方面谋划批节改造资源综合利项目新源开发项目积极争取国家省支持社会资金引入重点抓河**润电力首**限公司燃煤机组综合节改造项目河南商化工限公司合成氨尿素量系统优化等企业综合节改造项目加快推进河**润首**限公司脱硝等项目前期工作建立节责目标预警机制全面落实节减排责确保实现**市达年度GDP耗降污染物削减指标力实施碧水蓝天工程加环保投入加强污染治理加强生态环境建设积极探索建立排污权偿排污权交易机制实现环境容量高效利完成首**森林公园三期建设务争取伊洛河城区段二期水面工程完成前期准备工作确保市第第二污水处理厂垃圾处理场中州渠入**工湿污水处理等工程正常运转翟镇岳滩顾县高龙
4镇生活污水处理设施完工投入运行确保伊洛河出境水质达省定标准
三保障措施
1强化组织领导断加强济转型攻坚战领导组济转型工作指导坚持济转型攻坚战月例会季汇报制度时解决存问题研究制订相应工作推进措施
2明确责分工济转型重点务分建立6工作推进组加强协调服务确保项务落实工业转型推进组市发改委工信局牵头负责农业转型推进组市农业局牵头负责服务业转型推进组市发改委牵头负责创新体系建设推进组市科技局牵头负责产业布局推进组市发改委牵头负责节减排工作推进组市发改委工信局牵头负责济转型攻坚战领导组办公室负责6工作推进组协调推进督查考核
3实行重点行业重点企业帮扶制度密切关注重点行业重点企业运行动态出台相关政策硅光伏三轮摩托车源电力等困难行业针性进行帮扶帮助企业度难关明确重点服务企业重点解决企业运行难项目建设难筹资融资难市场开拓难等
四难问题建立重点服务企业直通车制度畅通企业反映问题渠道企业遇问题第时间直报市重点项目办公室反应问题第时间安排关员解决落实
4加政策扶持发挥政府资金引导作充分发挥级市产业优化资金作集中技术创新产业升级重项目予扶持集中资金土环保容量等生产素优先保障重产业升级项目重点产业集群发展努力形成批新优势产品济增长极
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