关加快建设商贸重镇实施意见
深入贯彻落实市区代会代会镇代会精神全面提高镇城镇规划建设理水加快镇城镇化进程实现镇济快速健康协调发展社会全面进步结合镇实际现加快建设商贸重镇提出意见
指导思想
十八十八届三中四中五中六中全会精神指引落实四全面战略布局五发展理念统领紧紧围绕市委五做五加强总体部署区委三区两城中心建设幸福美丽新**发展目标力实施2551发展战略攻五镇建设重点（农业镇济强镇商贸重镇文化名镇谐新镇）富民强镇谐总体思路力实施五项工程 通政府推动投资拉动产业带动区域联动加快城镇口集中产业集聚功集成素集约走特色发展路城镇建设推进济发展环境改善民群众生活质量提高中发挥更加重作促进镇济社会项事业实现科学发展
二奋斗目标
2020年镇城镇基达规划科学设施完善环境优美济繁荣生活舒适五项标准城镇建设成规模适度功健全环境整洁具较强辐射带动功区域中心城镇建成区道路硬化率水普率线电视入户率电话普率达100污水集中处理率达40道路路灯安装率亮灯率达98镇容镇貌明显改观镇域济更加繁荣产业口集聚初具规模城乡业社会保障体系进步完善居民居环境住房条件明显改善
三务措施
发展城镇农村城镇化突破推动农村济发展动力推进城乡体化发展加快农村劳动力业转移增加农民收入缩城乡差效载体工作中完善规划先导加强基础设施突破口强化城镇承载功目改造发展环境动力机制创新改革突破重点抓方面工作：
（）加快规划编制实施引导规范城镇建设加投入科学编制严格审批城镇规划规划建设龙头提高城镇建设整体水前提城镇规划编制工作重点体系规划指导做总体规划详细规划专业规划调整编制工作规划编制注重城乡统筹遵循持续发展原利发展济保护环境提高民生活质量利节约集约利土广泛听取群众意见建议增强规划编制科学性执行规划觉性
（二）加快实现产业集聚产业发展带动城镇建设坚持产业发展带动城镇建设产业培育放城镇发展首位置立足身区位优势资源优势产品优势合理确定导产业拉长产业链条扩产业规模紧紧围绕清水农产品加工物流园区贮藏商贸流通两重点力发展集聚商贸流通等服务业鼓励农民带资进入城镇务工商办企业城镇成类商品集散枢纽成城乡信息交流台城镇培育成流物流资金流集聚中心发展成充满活力商贸流通型城镇
（三）加快基础设施建设提升完善城镇服务功加强城镇基础设施公设施建设统筹城乡发展求群众愿量力行适超前原加城镇基础设施公设施建设力度重点抓城镇垃圾环卫设施建设配套必垃圾收集运输工具改造建设垃圾处理厂配备定数量专兼职卫生保洁员进行相应培训
设置垃圾收集点周转站积极推广垃圾压缩运输等新工艺扩垃圾收集覆盖范围二加快建设城镇污水处理工程加快集镇生活污水处理厂建设新建污水处理厂处理工艺力求选处理效果投资相较省处理方式集中处理生活污水三搞建设时进步加强城镇精细化理健全城镇理体制制定切实行理目标措施强化群众城镇化意识道德素质采取宣传教育政策引导法律维护等种行效理措施逐步城镇理纳入规范化法制化轨道
（四）拓宽投融资渠道加城镇建设资金投入加财政金融支持力度加城镇建设投入年出定数量集镇建设专项资金支持城镇基础设施建设重点扶持道路排水垃圾污水处理教育文化等公基础设施建设二引导社会资金投入城镇建设谁投资谁收益原做招商引资工作放开城镇基础设施公事业投资领域通制定优惠政策吸引外投资启动民间资金动员社会方面力量搞城镇建设
（五）高效理断提高群众意识断改革完善集镇理体制城镇建设项复杂系统工程涉方方面面需政府领导加强关部门相互衔接合作形成合力逐步建立起统协调序高效集镇理运行机制广泛宣传发动切实加强城镇居民宣传教育断提高群众文明意识养成良行惯积极动参城镇建设理加强协作密切配合做城镇建设理工作
四组织保障
（）加强组织领导做城镇建设工作部门切实负起职责成立城镇建设领导组形成领导常抓分领导抓指定专具体抓分解落实部门工作责保证工作利开展城镇建设程中出现新情况新问题政领导亲参调查研究深入实际解决问题进步转变工作作风狠抓落实加强监督检查确保城镇建设项政策措施落实位
（二）加强部门城镇建设工作协调配合搞城镇建设工作部门工作务时项复杂系统工程部门负责齐抓研究制定利城镇发展政策配套措施形成工作合力城镇建设健康发展提供保障部门发挥牵头作充分履行职责加强政策研究加强组织协调时研究新情况发现新问题
（三）加强城镇建设理机构队伍建设力推进城镇理体制改革完善体制机制创新发展模式统筹城乡济社会协调发展加强城镇建设理机构力量抽调业务素质高员专门事城镇建设工作城镇建设提供全行业服务
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深入贯彻落实市区代会代会镇代会精神全面提高镇城镇规划建设理水加快镇城镇化进程实现镇济快速健康协调发展社会全面进步结合镇实际现加快建设商贸重镇提出意见
指导思想
十八十八届三中四中五中六中全会精神指引落实四全面战略布局五发展理念统领紧紧围绕市委五做五加强总体部署区委三区两城中心建设幸福美丽新**发展目标力实施2551发展战略攻五镇建设重点（农业镇济强镇商贸重镇文化名镇谐新镇）富民强镇谐总体思路力实施五项工程 通政府推动投资拉动产业带动区域联动加快城镇口集中产业集聚功集成素集约走特色发展路城镇建设推进济发展环境改善民群众生活质量提高中发挥更加重作促进镇济社会项事业实现科学发展
二奋斗目标
2020年镇城镇基达规划科学设施完善环境优美济繁荣生活舒适五项标准城镇建设成规模适度功健全环境整洁具较强辐射带动功区域中心城镇建成区道路硬化率水普率线电视入户率电话普率达100污水集中处理率达40道路路灯安装率亮灯率达98镇容镇貌明显改观镇域济更加繁荣产业口集聚初具规模城乡业社会保障体系进步完善居民居环境住房条件明显改善
三务措施
发展城镇农村城镇化突破推动农村济发展动力推进城乡体化发展加快农村劳动力业转移增加农民收入缩城乡差效载体工作中完善规划先导加强基础设施突破口强化城镇承载功目改造发展环境动力机制创新改革突破重点抓方面工作：
（）加快规划编制实施引导规范城镇建设加投入科学编制严格审批城镇规划规划建设龙头提高城镇建设整体水前提城镇规划编制工作重点体系规划指导做总体规划详细规划专业规划调整编制工作规划编制注重城乡统筹遵循持续发展原利发展济保护环境提高民生活质量利节约集约利土广泛听取群众意见建议增强规划编制科学性执行规划觉性
（二）加快实现产业集聚产业发展带动城镇建设坚持产业发展带动城镇建设产业培育放城镇发展首位置立足身区位优势资源优势产品优势合理确定导产业拉长产业链条扩产业规模紧紧围绕清水农产品加工物流园区贮藏商贸流通两重点力发展集聚商贸流通等服务业鼓励农民带资进入城镇务工商办企业城镇成类商品集散枢纽成城乡信息交流台城镇培育成流物流资金流集聚中心发展成充满活力商贸流通型城镇
（三）加快基础设施建设提升完善城镇服务功加强城镇基础设施公设施建设统筹城乡发展求群众愿量力行适超前原加城镇基础设施公设施建设力度重点抓城镇垃圾环卫设施建设配套必垃圾收集运输工具改造建设垃圾处理厂配备定数量专兼职卫生保洁员进行相应培训
设置垃圾收集点周转站积极推广垃圾压缩运输等新工艺扩垃圾收集覆盖范围二加快建设城镇污水处理工程加快集镇生活污水处理厂建设新建污水处理厂处理工艺力求选处理效果投资相较省处理方式集中处理生活污水三搞建设时进步加强城镇精细化理健全城镇理体制制定切实行理目标措施强化群众城镇化意识道德素质采取宣传教育政策引导法律维护等种行效理措施逐步城镇理纳入规范化法制化轨道
（四）拓宽投融资渠道加城镇建设资金投入加财政金融支持力度加城镇建设投入年出定数量集镇建设专项资金支持城镇基础设施建设重点扶持道路排水垃圾污水处理教育文化等公基础设施建设二引导社会资金投入城镇建设谁投资谁收益原做招商引资工作放开城镇基础设施公事业投资领域通制定优惠政策吸引外投资启动民间资金动员社会方面力量搞城镇建设
（五）高效理断提高群众意识断改革完善集镇理体制城镇建设项复杂系统工程涉方方面面需政府领导加强关部门相互衔接合作形成合力逐步建立起统协调序高效集镇理运行机制广泛宣传发动切实加强城镇居民宣传教育断提高群众文明意识养成良行惯积极动参城镇建设理加强协作密切配合做城镇建设理工作
四组织保障
（）加强组织领导做城镇建设工作部门切实负起职责成立城镇建设领导组形成领导常抓分领导抓指定专具体抓分解落实部门工作责保证工作利开展城镇建设程中出现新情况新问题政领导亲参调查研究深入实际解决问题进步转变工作作风狠抓落实加强监督检查确保城镇建设项政策措施落实位
（二）加强部门城镇建设工作协调配合搞城镇建设工作部门工作务时项复杂系统工程部门负责齐抓研究制定利城镇发展政策配套措施形成工作合力城镇建设健康发展提供保障部门发挥牵头作充分履行职责加强政策研究加强组织协调时研究新情况发现新问题
（三）加强城镇建设理机构队伍建设力推进城镇理体制改革完善体制机制创新发展模式统筹城乡济社会协调发展加强城镇建设理机构力量抽调业务素质高员专门事城镇建设工作城镇建设提供全行业服务
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