**市民政府纠正部门行业正风工作领导组文件
胶政纠发〔2012〕6号
────────────────────
关贯彻落实市政府纠风办2012年度民评议政风行风活动实施方案通知
镇街道办事处市直关部门单位驻胶相关部门单位：
期**市政府纠风办印发2012年度民评议政风行风活动实施方案（青政纠发〔2012〕4号）年民评议政风行风活动进行全面部署现该方案转发请结合实际认真贯彻落实
贯彻落实程中重点握点：
民评议政风行风活动加强政风行风建设核心重点解决基层站服务窗口存正风切实解决损害群众利益热点难点问题
二切实提高政风行风角度出发结合实际开展域系统基层站服务窗口民评议活动认真梳理群众反映问题认真做整改
三认真开展基层站服务标准化工作部门行业标准断严格求服务形象服务质量服务效等日趋规范标准更方便群众办事方便群众实施监督
四认真开展基层行风建设示范创建活动严格示范创建关标准开展创建切实创建工作做细做扎实
五认真开展纠风专项治理项务承担纠风专项治理务牵头部门重点单位工作分工严格落实责重点解决型零售企业物流领域银行业电信领域教育涉农等领域违规收费乱收费问题时认真做项纠风重点务落实
单位贯彻实施方案程中验做法存问题请时市政府纠风办联系（电话：82288036）
**市政府纠风办
二○二年八月二十二日
**市民政府纠正部门行业
文件
正风工作领导组办公室
青政纠办发〔2012〕4号
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印发关2012年度民评议
政风行风工作实施方案通知
区市民政府纠风办市直关部门中央省驻青关单位：
现关2012年度民评议政风行风活动实施方案印发请结合实际认真组织实施
**市民政府纠风工作领导组办公室
二○二年七月二十六日
关2012年度
民评议政风行风活动实施方案
根国务院纠风办关进步深化规范民评议政风行风工作指导意见（国纠办发〔2006〕8 号）省政府纠风办2012 年度民评议政风行风活动实施意见（鲁政纠办发〔2012〕6 号）市委市政府关求现提出**市2012年民评议政风行风活动实施方案
指导思想
民评议政风行风活动深入贯彻落实科学发展观紧紧围绕委政府中心工作坚持标兼治纠建举加强政风行风建设核心解决基层站服务窗口存正风重点社会界广泛参基础民群众满意标准解决损害群众利益热点难点问题目通认真开展民评议政风行风工作促进法行政优化发展环境推进政风行风建设建设宜居幸福现代化国际城市作出新贡献
二评议象范围
政风行风评议象级政府组成部门直属机构公服务行业重点具行政执法济理社会理公服务职民群众生产生活关系密切部门行业根省政府市委市政府求确定67参评部门行业22基层重点单位参加2012年度全市民评议政风行风评议活动
职性质相职原67部门行业分三类：
（）济社会理类：发展改革济信息科技民族宗教民政财政力资源社会保障水利农业海洋渔业商务文化出版国资产理体育统计林业旅游粮食畜牧兽医农机银监通信理民银行等23部门单位
（二）行政执法类：公安司法行政国土资源房城乡建设规划交通运输审计环保国税税文化市场执法工商行政理质量技术监督食品药品监安全生产监城执法物价海关出入境检验检疫烟草专卖盐务等21部门单位
（三）公服务类：教育卫生口计生市政公广播电视邮政供电铁路移动联通电信工商银行农业银行中国银行建设银行交通银行农村信社中国寿公司民财险公司安财险公司安寿公司太洋财险公司太洋寿公司等23部门行业
基层重点单位：交警卫生监督质监稽查食品药品稽查交通稽查海洋渔业执法劳动监察环境监察物价检查运输理建筑理房产开发理殡葬理住房保障劳保医保公证消防公交水燃气供热等22单位
民评议属实行垂直理部门行业参加政府统开展民评议政风行风活动区市群众生产生活密切相关政府工作部门公服务行业乡镇（街道）设立基层站服务窗口全部纳入评议范围逐步增加评议深度广度道德评议纳入民评议政风行风工作中断探索创新评议方式方法逐步实现基层站服务标准化
学校医院民评议市部门全面部署统组织开展垂直理部门行业行联合纠风机构组织开展系统基层单位评议部门行业结合实际开展系统评议活动
三评议容
评议容紧紧围绕委政府中心工作政风行风建设重点务相结合切实解决影响济发展社会稳定突出问题相结合认真解决群众关心直接现实利益问题相结合着重评议：
（）履行职责法行政促进发展情况
（二）恪守职业道德社会公德执法公开公正公情况
（三）落实风廉政建设责制纠风工作责制解决损害群众利益突出问题情况
（四）转变工作作风规范服务行提高服务质量工作效率情况
四评议方法步骤
民评议政风行风实行统组织分级负责条块结合联动分类评议综合评定方式进行整评议工作贯穿全年分四阶段进行：
（）前期准备阶段
区市政府纠风办委政府纪委统部署制定评议区市部门行业乡镇（街道）基层站实施细成立民评议政风行风活动领导组织聘请政风行风监督员建立评议代表数库评议代表范围：企业法代表职工代表农民岗职工离退休员体业新市民代表政协委员民派代表派士专家学者政风行风监督员政机关干部事业单位群团组织街道乡镇社区工作员等评议代表数库总数少3000中服务象占例80代表政协委员民派代表派士占例5社会界代表占例15部门行业针性制定系统评议方案
评议部门单位根评议容求通组织专题座谈发放征求意见书设立评议意见箱热线电话电子信箱等种形式广泛征求意见建议宣传工作职（业务范围）公开服务承诺便民措施展示年政风行风建设成效组织查评纠单位政风行风建设工作措施成效时**纠风网公开便评议代表解单位工作情况增强评议客观性真实性
（二）调查评议阶段
1．日常评议级纠风办定期组织政风行风评议监督员采取明察暗访现场察交流座谈专题调研集中问询等形式巡察参评单位政风行风建设等情况进行现场评价承担纠风专项治理务牵头部门重点单位作巡察重点着重巡察专项治理工作开展情况时参加创建基层行风建设示范窗口单位进行明察暗访进行量化评价评价结果作创建重
2．问卷调查采取网评议现场述职评议相结合方式进行区市组织参加市政府纠风办统开发网密码评议系统具备网条件评议代表采取集中评议方式进行区市少组织效调查1000次网评议结果市政府纠风办区市纠风办汇总问卷调查表结合实际进行设计评价选项设满意基满意满意解四选项中满意基满意满意选项分计100 分75 分55 分解选项参评分计算公式：（满意票数*100分+基满意票数*75分+满意票数*55分）（满意票数+基满意票数+满意票数）区市回收问卷认真进行分析研究时梳理转办群众提出意见建议
3．工作考核行风线民生线纠风网考核重点时考核容：纠风工作开展情况否做组织健全责落实工作否布置检查总结成效二重点专项治理务落实情况否求开展纠正型零售企业物流领域银行业电信领域教育涉农等违规收费乱收费治理工作责落实否位否达务目标三
年度民评议群众意见建议整改群众投诉反映明察暗访新闻媒体披露问题调查处理情况未达工作求项减3分
区市问卷调查日常评议工作考核三项容参评单位做出综合评定中问卷调查结果占70日常评议占15工作考核占15
（三）反馈整改阶段
级纠风办时评议情况群众意见建议参评部门行业进行反馈评议单位群众意见建议整改作评议工作重点评议反馈意见进行认真梳理查找问题原制定整改措施群众反映具体问题解决立解决时解决提出具体解决方法整改情况报级政府纠风办**纠风网等媒体社会公开接受社会监督级纠风办群众反映突出问题整改情况进行重点督查
部门行业系统评议参区市评议方法成立评议组明确责分工阶段抓落实学校医院评议采取第三方电话调查日常评议工作考核等方式统组织评议评议结果纳入全市评议体系
评议阶段具体实施时间根实际情况进行安排全年评议工作12月15日前完成结果报市政府纠风办
五评议结果运
加强评议结果运级政府纠风部门参评单位评议结果书面形式级委政府组织事部门级政府纠风办参评单位级部门报告纳入单位年终考核适方式社会公开组评议满意率排序前三位单位确定全市政风行风建设先进单位进行通报表扬区市基层单位评议结果纳入政风行风评议体系分值例低20区市部门行业评议结果垂直理部门行业加权均15分值纳入全市评议结果部门10分值纳入全市评议结果评市基层行风建设示范窗口单位予参加政风行风评议单位进行加分（加分分数单位年度综合评议结果03）分值计算公式：终结果全年综合评议结果*（1+03）部门行业联合纠风机构组织系统基层单位评议结果5例纳入级评议结果学校医院评议结果10例纳入部门评议结果
六点求
1加强领导精心组织区市部门行业高度重视政风行风评议工作项工作摆重日程常分析研究时解决问题加强基层站评议力争做群众诉求渠道更加畅通行业监明显加强政风行风进步转群众满意度幅度提高逐步实现基层站服务标准化评议单位方案求积极配合纠风机构做关评议工作组织系统部评议纠风机构精心组织走场搞形式切实民评议项工作落实处确保政风行风建设断取新成效
级部门行业逐步增加评议深度广度断探索创新评议方式方法增强评议效果
2注重创新公开透明充分利网络技术新信息技术网调查计算机读票委托第三方调查等断创新行评载体减少素限度保证评议结果客观公正纠风机构组织开展民评议政风行风工作程中充分发挥新闻媒体社会监督作动邀请新闻媒体群众参加时公开评议结果纠风机构评议代表评议部门单位通设立公布举报电话等形式接受社会界监督
3强化整改注重实效坚持纠评建举评促纠评促建民评议工作项业务工作机结合突出解决群众反映问题加强预防问题发生制度建设通听民声察民意访民情着重解决严重损害群众切身利益问题着力纠正部门行业种正风广泛开展服务象述职述廉活动推进基层单位评议深入开展工作落实评议中提出问题整改时整改群众满意度较低参评单位级政府级部门应领导进行诫勉谈话群众反映强烈正风长期效治理甚边评边犯参评单位风廉政建设责制纠风工作责制等关规定实行责追究
4严明纪律确保公正评议程贯彻公开公公正原评议象评议容评议方法评分标准评议结果适方式时公布切实加强政风行风评议活动监督检查特参评代表选聘问卷发放回收统计等环节严密组织精心安排严肃纪律坚决防止拉选票弄虚作假等问题发生
充分发挥新闻媒体公证部门作公布举报电话接受社会界监督违反纪律追究相关责性质严重情节恶劣关规定严肃处理保证评议工作健康开展
附件：
12012 年度民评议政风行风问卷调查表（表样）
2关开展2012年度市直部门行业政风行风日常评议工作通知
— 1 ——
附件1
2012年度民评议政风行风问卷调查表（济社会理类）
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济社会理类
发展改革
济信息
科技
民族宗教
民政
财政
力资源社会保障
水利
农业
海洋渔业
商务
文化出版
国资产理
体育
统计
林业
旅游
粮食
畜牧兽医
农机
银监
通信理
民银行
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行政执法类
公安
司法
国土资源房
城乡建设
规划
交通运输
审计
环保
国税
税
文化市场执法
工商行政理
质量技术监督
食品药品监
安全生产监
城执法
物价
海关
出入境检验检疫
烟草专卖
盐务
2012年度民评议政风行风问卷调查表（公服务类）
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公服务类
教育
卫生
口计生
市政公
广播电视
邮政
供电
铁路
移动
联通
电信
工商银行
农业银行
中国银行
建设银行
交通银行
农村信社
中国寿
民财险
安财险
安寿险
太洋财险
太洋寿险
附件2
关开展2012年度市直部门行业
政风行风日常评议工作通知
关单位：
进步发挥社会监督作促进日常政风行风建设保障民评议活动扎实效开展根省政府纠风办市委市政府关求市政府纠风办8月10月组织市政风行风监督员市直部门行业进行日常政风行风民评议
评议采取明察暗访现场察交流座谈专题调研集中问询等形式分组进行基层窗口单位选择单位基层窗口进行明察暗访重点察基层窗口法行政政务公开文明服务工作效率廉洁律等情况座谈交流单位领导重介绍工作情况监督员结合明察暗访日常解情况提出意见建议专项治理务单位听取专项治理工作方案预期目标取成效等情况集中问询首先单位领导简介绍履行职责政风行风建设情况监督员根年民评议中群众意见建议日常掌握情况进行提问次活动结束前进行现场评议
单位高度重视日常评议工作提前进行准备具体评议时间市政府纠风办提前电话通知
联系：隋志愿 办公电话：85911897
**市民政府纠风工作领导组办公室 2012年7月26日印发
（印3份）
18
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胶政纠发〔2012〕6号
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关贯彻落实市政府纠风办2012年度民评议政风行风活动实施方案通知
镇街道办事处市直关部门单位驻胶相关部门单位：
期**市政府纠风办印发2012年度民评议政风行风活动实施方案（青政纠发〔2012〕4号）年民评议政风行风活动进行全面部署现该方案转发请结合实际认真贯彻落实
贯彻落实程中重点握点：
民评议政风行风活动加强政风行风建设核心重点解决基层站服务窗口存正风切实解决损害群众利益热点难点问题
二切实提高政风行风角度出发结合实际开展域系统基层站服务窗口民评议活动认真梳理群众反映问题认真做整改
三认真开展基层站服务标准化工作部门行业标准断严格求服务形象服务质量服务效等日趋规范标准更方便群众办事方便群众实施监督
四认真开展基层行风建设示范创建活动严格示范创建关标准开展创建切实创建工作做细做扎实
五认真开展纠风专项治理项务承担纠风专项治理务牵头部门重点单位工作分工严格落实责重点解决型零售企业物流领域银行业电信领域教育涉农等领域违规收费乱收费问题时认真做项纠风重点务落实
单位贯彻实施方案程中验做法存问题请时市政府纠风办联系（电话：82288036）
**市政府纠风办
二○二年八月二十二日
**市民政府纠正部门行业
文件
正风工作领导组办公室
青政纠办发〔2012〕4号
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印发关2012年度民评议
政风行风工作实施方案通知
区市民政府纠风办市直关部门中央省驻青关单位：
现关2012年度民评议政风行风活动实施方案印发请结合实际认真组织实施
**市民政府纠风工作领导组办公室
二○二年七月二十六日
关2012年度
民评议政风行风活动实施方案
根国务院纠风办关进步深化规范民评议政风行风工作指导意见（国纠办发〔2006〕8 号）省政府纠风办2012 年度民评议政风行风活动实施意见（鲁政纠办发〔2012〕6 号）市委市政府关求现提出**市2012年民评议政风行风活动实施方案
指导思想
民评议政风行风活动深入贯彻落实科学发展观紧紧围绕委政府中心工作坚持标兼治纠建举加强政风行风建设核心解决基层站服务窗口存正风重点社会界广泛参基础民群众满意标准解决损害群众利益热点难点问题目通认真开展民评议政风行风工作促进法行政优化发展环境推进政风行风建设建设宜居幸福现代化国际城市作出新贡献
二评议象范围
政风行风评议象级政府组成部门直属机构公服务行业重点具行政执法济理社会理公服务职民群众生产生活关系密切部门行业根省政府市委市政府求确定67参评部门行业22基层重点单位参加2012年度全市民评议政风行风评议活动
职性质相职原67部门行业分三类：
（）济社会理类：发展改革济信息科技民族宗教民政财政力资源社会保障水利农业海洋渔业商务文化出版国资产理体育统计林业旅游粮食畜牧兽医农机银监通信理民银行等23部门单位
（二）行政执法类：公安司法行政国土资源房城乡建设规划交通运输审计环保国税税文化市场执法工商行政理质量技术监督食品药品监安全生产监城执法物价海关出入境检验检疫烟草专卖盐务等21部门单位
（三）公服务类：教育卫生口计生市政公广播电视邮政供电铁路移动联通电信工商银行农业银行中国银行建设银行交通银行农村信社中国寿公司民财险公司安财险公司安寿公司太洋财险公司太洋寿公司等23部门行业
基层重点单位：交警卫生监督质监稽查食品药品稽查交通稽查海洋渔业执法劳动监察环境监察物价检查运输理建筑理房产开发理殡葬理住房保障劳保医保公证消防公交水燃气供热等22单位
民评议属实行垂直理部门行业参加政府统开展民评议政风行风活动区市群众生产生活密切相关政府工作部门公服务行业乡镇（街道）设立基层站服务窗口全部纳入评议范围逐步增加评议深度广度道德评议纳入民评议政风行风工作中断探索创新评议方式方法逐步实现基层站服务标准化
学校医院民评议市部门全面部署统组织开展垂直理部门行业行联合纠风机构组织开展系统基层单位评议部门行业结合实际开展系统评议活动
三评议容
评议容紧紧围绕委政府中心工作政风行风建设重点务相结合切实解决影响济发展社会稳定突出问题相结合认真解决群众关心直接现实利益问题相结合着重评议：
（）履行职责法行政促进发展情况
（二）恪守职业道德社会公德执法公开公正公情况
（三）落实风廉政建设责制纠风工作责制解决损害群众利益突出问题情况
（四）转变工作作风规范服务行提高服务质量工作效率情况
四评议方法步骤
民评议政风行风实行统组织分级负责条块结合联动分类评议综合评定方式进行整评议工作贯穿全年分四阶段进行：
（）前期准备阶段
区市政府纠风办委政府纪委统部署制定评议区市部门行业乡镇（街道）基层站实施细成立民评议政风行风活动领导组织聘请政风行风监督员建立评议代表数库评议代表范围：企业法代表职工代表农民岗职工离退休员体业新市民代表政协委员民派代表派士专家学者政风行风监督员政机关干部事业单位群团组织街道乡镇社区工作员等评议代表数库总数少3000中服务象占例80代表政协委员民派代表派士占例5社会界代表占例15部门行业针性制定系统评议方案
评议部门单位根评议容求通组织专题座谈发放征求意见书设立评议意见箱热线电话电子信箱等种形式广泛征求意见建议宣传工作职（业务范围）公开服务承诺便民措施展示年政风行风建设成效组织查评纠单位政风行风建设工作措施成效时**纠风网公开便评议代表解单位工作情况增强评议客观性真实性
（二）调查评议阶段
1．日常评议级纠风办定期组织政风行风评议监督员采取明察暗访现场察交流座谈专题调研集中问询等形式巡察参评单位政风行风建设等情况进行现场评价承担纠风专项治理务牵头部门重点单位作巡察重点着重巡察专项治理工作开展情况时参加创建基层行风建设示范窗口单位进行明察暗访进行量化评价评价结果作创建重
2．问卷调查采取网评议现场述职评议相结合方式进行区市组织参加市政府纠风办统开发网密码评议系统具备网条件评议代表采取集中评议方式进行区市少组织效调查1000次网评议结果市政府纠风办区市纠风办汇总问卷调查表结合实际进行设计评价选项设满意基满意满意解四选项中满意基满意满意选项分计100 分75 分55 分解选项参评分计算公式：（满意票数*100分+基满意票数*75分+满意票数*55分）（满意票数+基满意票数+满意票数）区市回收问卷认真进行分析研究时梳理转办群众提出意见建议
3．工作考核行风线民生线纠风网考核重点时考核容：纠风工作开展情况否做组织健全责落实工作否布置检查总结成效二重点专项治理务落实情况否求开展纠正型零售企业物流领域银行业电信领域教育涉农等违规收费乱收费治理工作责落实否位否达务目标三
年度民评议群众意见建议整改群众投诉反映明察暗访新闻媒体披露问题调查处理情况未达工作求项减3分
区市问卷调查日常评议工作考核三项容参评单位做出综合评定中问卷调查结果占70日常评议占15工作考核占15
（三）反馈整改阶段
级纠风办时评议情况群众意见建议参评部门行业进行反馈评议单位群众意见建议整改作评议工作重点评议反馈意见进行认真梳理查找问题原制定整改措施群众反映具体问题解决立解决时解决提出具体解决方法整改情况报级政府纠风办**纠风网等媒体社会公开接受社会监督级纠风办群众反映突出问题整改情况进行重点督查
部门行业系统评议参区市评议方法成立评议组明确责分工阶段抓落实学校医院评议采取第三方电话调查日常评议工作考核等方式统组织评议评议结果纳入全市评议体系
评议阶段具体实施时间根实际情况进行安排全年评议工作12月15日前完成结果报市政府纠风办
五评议结果运
加强评议结果运级政府纠风部门参评单位评议结果书面形式级委政府组织事部门级政府纠风办参评单位级部门报告纳入单位年终考核适方式社会公开组评议满意率排序前三位单位确定全市政风行风建设先进单位进行通报表扬区市基层单位评议结果纳入政风行风评议体系分值例低20区市部门行业评议结果垂直理部门行业加权均15分值纳入全市评议结果部门10分值纳入全市评议结果评市基层行风建设示范窗口单位予参加政风行风评议单位进行加分（加分分数单位年度综合评议结果03）分值计算公式：终结果全年综合评议结果*（1+03）部门行业联合纠风机构组织系统基层单位评议结果5例纳入级评议结果学校医院评议结果10例纳入部门评议结果
六点求
1加强领导精心组织区市部门行业高度重视政风行风评议工作项工作摆重日程常分析研究时解决问题加强基层站评议力争做群众诉求渠道更加畅通行业监明显加强政风行风进步转群众满意度幅度提高逐步实现基层站服务标准化评议单位方案求积极配合纠风机构做关评议工作组织系统部评议纠风机构精心组织走场搞形式切实民评议项工作落实处确保政风行风建设断取新成效
级部门行业逐步增加评议深度广度断探索创新评议方式方法增强评议效果
2注重创新公开透明充分利网络技术新信息技术网调查计算机读票委托第三方调查等断创新行评载体减少素限度保证评议结果客观公正纠风机构组织开展民评议政风行风工作程中充分发挥新闻媒体社会监督作动邀请新闻媒体群众参加时公开评议结果纠风机构评议代表评议部门单位通设立公布举报电话等形式接受社会界监督
3强化整改注重实效坚持纠评建举评促纠评促建民评议工作项业务工作机结合突出解决群众反映问题加强预防问题发生制度建设通听民声察民意访民情着重解决严重损害群众切身利益问题着力纠正部门行业种正风广泛开展服务象述职述廉活动推进基层单位评议深入开展工作落实评议中提出问题整改时整改群众满意度较低参评单位级政府级部门应领导进行诫勉谈话群众反映强烈正风长期效治理甚边评边犯参评单位风廉政建设责制纠风工作责制等关规定实行责追究
4严明纪律确保公正评议程贯彻公开公公正原评议象评议容评议方法评分标准评议结果适方式时公布切实加强政风行风评议活动监督检查特参评代表选聘问卷发放回收统计等环节严密组织精心安排严肃纪律坚决防止拉选票弄虚作假等问题发生
充分发挥新闻媒体公证部门作公布举报电话接受社会界监督违反纪律追究相关责性质严重情节恶劣关规定严肃处理保证评议工作健康开展
附件：
12012 年度民评议政风行风问卷调查表（表样）
2关开展2012年度市直部门行业政风行风日常评议工作通知
— 1 ——
附件1
2012年度民评议政风行风问卷调查表（济社会理类）
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统计
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城乡建设
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审计
环保
国税
税
文化市场执法
工商行政理
质量技术监督
食品药品监
安全生产监
城执法
物价
海关
出入境检验检疫
烟草专卖
盐务
2012年度民评议政风行风问卷调查表（公服务类）
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广播电视
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中国银行
建设银行
交通银行
农村信社
中国寿
民财险
安财险
安寿险
太洋财险
太洋寿险
附件2
关开展2012年度市直部门行业
政风行风日常评议工作通知
关单位：
进步发挥社会监督作促进日常政风行风建设保障民评议活动扎实效开展根省政府纠风办市委市政府关求市政府纠风办8月10月组织市政风行风监督员市直部门行业进行日常政风行风民评议
评议采取明察暗访现场察交流座谈专题调研集中问询等形式分组进行基层窗口单位选择单位基层窗口进行明察暗访重点察基层窗口法行政政务公开文明服务工作效率廉洁律等情况座谈交流单位领导重介绍工作情况监督员结合明察暗访日常解情况提出意见建议专项治理务单位听取专项治理工作方案预期目标取成效等情况集中问询首先单位领导简介绍履行职责政风行风建设情况监督员根年民评议中群众意见建议日常掌握情况进行提问次活动结束前进行现场评议
单位高度重视日常评议工作提前进行准备具体评议时间市政府纠风办提前电话通知
联系：隋志愿 办公电话：85911897
**市民政府纠风工作领导组办公室 2012年7月26日印发
（印3份）
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