前三季度投资运行情况分析
13季度全市完成全社会固定资产投资2414亿元增长8高**均水02百分点完成年度计划8047总量增幅分位**市第二三位中限额完成投资222亿元增长5增幅月提高13百分点
前三季度固定资产投资基特点
（）投资总量**领先投资增幅回升19月全市完成全社会固定资产投资2414亿元增长8投资总量继续保持**市第二位低**县65亿元高**县56亿元投资增幅9月份出现幅回升限额增幅月提高13百分点期**整体增幅降限额投资增幅排名月第五位升第三位
（二）政府投资强劲增长民间投资重增加19月全市完成国控股投资1314亿元增长772中城市建设投资增幅突出提前完成全年投资目标成引领政府投资强劲增长中坚力量非国投资受种素影响持续疲软13季度完成投资998亿元降303民间投资占全社会固定资产投资重2月份2142升432
（三）制造业继续低迷工业投资持续滑19月限额工业投资完成767亿元年期减少224亿元降226降幅月扩04百分点**市－155
整体水低71百分点工业投资总量增幅分处**市第三第六位中制造业完成投资656亿元完成年度计划656降192降幅月扩13百分点**市112整体水低8百分点投资总量增幅分列**市第二第六位
（四）房产市场出现回暖房产投资实现回升锦相苑文鼎公寓两新开盘项目部分户型出现供应求局面成交均价增加房产市场出现回暖１9月房产开发完成投资108亿元降75降幅月缩166百分点两新项目开工建设第三季度完成投资077亿元二季度分完成投资024亿元007亿元环增长较
（五）重点项目进展衡部分项目进度全市30重点项目2009年计划投资1242亿元1—9月仅完成投资397亿元续建项目进展较利兰巨炉田工业功区民医院迁建工程农特产物流集散中心青瓷文化创意基师园等前期民间投资项目工作程中存较困难阻力进展相缓慢截止9月30日年初确定阶段目标达基达进度目标求15项占50未达进度求15项占50
二制约市投资增长素
（）民间投资意愿强金融危机背景民间投资者市场信心足资观情绪浓厚等市场回暖思想普遍存尤房产业制造业表现更明显青瓷文化创意基项目中民间投资师园部分政策非常优惠两家拖拖迟迟没开工
（二）前期工作位前期准备充分项目实施程碰较政策处理工程变更等问题政策处理方面农民回问题房屋建设方案政府总体规划存分歧征补偿求高民医院迁建工程农民求留进行填方时建筑方案原规划四层调整五层允许施工员进场外53省道二期牛头岭段政策处理问题导致测量队法进场建设方案方面项目设计图纸粗糙市民公园项目实施程中出现许问题施工中图纸边修改边建设青瓷博物馆存着施工图预算中许材料暂定价远低市场价问题反复询价走程序出纪严重影响项目进度程序报批方面许项目涉农保田土性质转报批困难造成批项目研阶段停滞前续工作法展开城西山脱贫区土报批问题影响项目开工外龙庆高速51省道遂龙线等级审批项目项报批程序相复杂规范衔接难度较时间进度求难控制
（三）资金总体配套项目建设求预计市全年需支出政府资金约1032亿元目前项目资金需求量控制预算土出金收入减少前期指标调剂十分活跃造成
资金需求较集中时间节点出现资金紧张局面千万农民饮水工程等国债项目方配套资金难位龙松公路沙连接线工程塔石金岗工业功区开发工程等项目反映存着资金困难问题
（四）项目严重足项目缺乏整体素质高亟解决问题尤次性项目业单位乡镇更突出兰巨塔石等乡反映乡里缺乏精通项目专职员时项目工作力量足民公园次反映求增加工程技术员江滨南路西段工程30户已签定协议拆迁户房屋腾空困难工作量较求增加拆迁力量
（五）问题工业园区反映电力部门行业整顿电力施工未时影响项目推进龙松公路反映紧水滩库区桥施工难度部结构受水库水位影响影响进度等
三全年投资运行情况预测
（）投资总量达30亿元截止9月底全社会固定资产投资完成2414亿元完成年度30亿投资目标8047超时间进度求5百分点预计全年投资总量达30亿元总量保持**市第二位全市26旧村改造村已全面展开危旧房改造工作前3季度已完成投资168亿元预计全年形成投资25亿元成年投资增量重组成部分二房产投资继续滑态势遏制年四季度房产投资4402万元年着锦相苑文鼎公寓等项目开工建设佳·名项目建筑设计方案通会审年底前开工建设四季度房产项目会形成较投资增
量三工业投资回升方面市政府时发**市民政府办公室关2009年度115588工业发展目标落实通知进步激励单位采取效措施确保年度目标完成方面宏观济形势实现企稳回升企业投资意愿增强四季度工业投资回升四加强双百献礼行动务执行情况督查完工批开工批加快批成效会进步显现五批项目四季度集中开工龙庆高速公路51省道遂龙线民医院迁建工程民银行发行库业务房农业银行业务房等项目形成超1亿元投资量
（二）投资增幅10左右19月全社会固定资产投资增长8然投资增幅较年初较回落9月出现明显回升四季度着批重项目开工建设房产制造业投资回升预计增幅继续提高达10左右保持**前三名
（三）投资结构变化19月国投资占全社会固定资产投资例568月度变化市通暖冬行动金融九条等项政策推动民间投资效果相明显29月国投资重分785873017143742654632860568呈现总体降趋势四季度着制造业房产农村危旧房改造等项目带动预计民间投资占重增加投资结构趋合理实现民间投资占60年度目标难度较
四步工作建议
（）集中精力强势推进重点项目重点难点项目否利推进实现全年投资目标关键双百项目献礼活动契机抓住重点突破难点实现中等职业学校扩建青瓷博物馆等项目期竣工浙江巨泰特钢快投产
排障碍力促龙庆高速民医院迁建工程51省道遂龙公路等项目早日开工创造条件加快53省道**八段改建工程龙松公路**段瓯**堤**溪流域期工程等项目建设进度扎实推进龙浦高速兰巨炉田工业功区开发等项目前期工作
（二）督促引导突出抓民间投资工业服务业等民间投资仅关系年投资务完成市济持续快速发展重基础断创新工作机制灵活运政策民间投资放四季度工作重中重抓方面助**置县1250周年项活动努力掀起新轮招商选资招项争资热潮力争引进批项目项目方面加强已签约项目续工作帮助协调解决企业开工前实际困难力促签约项目早落落项目早开工涉面较广难度较项目建立专门项目落服务组特事特办减少环节加快项目落
（三）强化保障断优化项目发展环境缩短决策时间加快确定城东山脱贫区资金筹措方案兰巨工业功区业回工程生产性服务区建设模式农特产物流集散中心招商条件电信电力等杆线迁移费源方案等等二提高审批效率关职审批部门动服务加强协调密切配合断优化审批程序精简审批环节缩短审批时间三加强政策处理建议适时间开展政策处理员业务培训重项目抽调精干力量组成工作组切实做政策处理工作四破解资金瓶颈四季度创造条件推出条件成熟块出时继续做项目银行融资级资金争取工作缓解项目资金压力五做制度落实全面贯彻落实项工作制度通机制督项目促项目
（四）科学谋划周密部署明年投资工作合理确定明年投资工作务外部环境复杂变素制约交织叠加背景继续坚定移扩投资放明年济工作首位立足**实际合理确定目标务二科学编排政府投资计划优先安排级投资项目民生项目重点区块项目续建项目突出基础设施建设
公服务体系建设生态建设新农村建设三继续争取级政府支持找准切入点提高成功率继续争取新增中央预算投资积极申报省级重点项目省级政府投资项目力争项目资金等方面取更级支持四断充实项目储备库结合十二五规划进步充实市项目储备库建立项目信息理系统实行项目信息动态理时项目库进行调整增补形成规划批前期批实施批建成批梯度推进格局
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13季度全市完成全社会固定资产投资2414亿元增长8高**均水02百分点完成年度计划8047总量增幅分位**市第二三位中限额完成投资222亿元增长5增幅月提高13百分点
前三季度固定资产投资基特点
（）投资总量**领先投资增幅回升19月全市完成全社会固定资产投资2414亿元增长8投资总量继续保持**市第二位低**县65亿元高**县56亿元投资增幅9月份出现幅回升限额增幅月提高13百分点期**整体增幅降限额投资增幅排名月第五位升第三位
（二）政府投资强劲增长民间投资重增加19月全市完成国控股投资1314亿元增长772中城市建设投资增幅突出提前完成全年投资目标成引领政府投资强劲增长中坚力量非国投资受种素影响持续疲软13季度完成投资998亿元降303民间投资占全社会固定资产投资重2月份2142升432
（三）制造业继续低迷工业投资持续滑19月限额工业投资完成767亿元年期减少224亿元降226降幅月扩04百分点**市－155
整体水低71百分点工业投资总量增幅分处**市第三第六位中制造业完成投资656亿元完成年度计划656降192降幅月扩13百分点**市112整体水低8百分点投资总量增幅分列**市第二第六位
（四）房产市场出现回暖房产投资实现回升锦相苑文鼎公寓两新开盘项目部分户型出现供应求局面成交均价增加房产市场出现回暖１9月房产开发完成投资108亿元降75降幅月缩166百分点两新项目开工建设第三季度完成投资077亿元二季度分完成投资024亿元007亿元环增长较
（五）重点项目进展衡部分项目进度全市30重点项目2009年计划投资1242亿元1—9月仅完成投资397亿元续建项目进展较利兰巨炉田工业功区民医院迁建工程农特产物流集散中心青瓷文化创意基师园等前期民间投资项目工作程中存较困难阻力进展相缓慢截止9月30日年初确定阶段目标达基达进度目标求15项占50未达进度求15项占50
二制约市投资增长素
（）民间投资意愿强金融危机背景民间投资者市场信心足资观情绪浓厚等市场回暖思想普遍存尤房产业制造业表现更明显青瓷文化创意基项目中民间投资师园部分政策非常优惠两家拖拖迟迟没开工
（二）前期工作位前期准备充分项目实施程碰较政策处理工程变更等问题政策处理方面农民回问题房屋建设方案政府总体规划存分歧征补偿求高民医院迁建工程农民求留进行填方时建筑方案原规划四层调整五层允许施工员进场外53省道二期牛头岭段政策处理问题导致测量队法进场建设方案方面项目设计图纸粗糙市民公园项目实施程中出现许问题施工中图纸边修改边建设青瓷博物馆存着施工图预算中许材料暂定价远低市场价问题反复询价走程序出纪严重影响项目进度程序报批方面许项目涉农保田土性质转报批困难造成批项目研阶段停滞前续工作法展开城西山脱贫区土报批问题影响项目开工外龙庆高速51省道遂龙线等级审批项目项报批程序相复杂规范衔接难度较时间进度求难控制
（三）资金总体配套项目建设求预计市全年需支出政府资金约1032亿元目前项目资金需求量控制预算土出金收入减少前期指标调剂十分活跃造成
资金需求较集中时间节点出现资金紧张局面千万农民饮水工程等国债项目方配套资金难位龙松公路沙连接线工程塔石金岗工业功区开发工程等项目反映存着资金困难问题
（四）项目严重足项目缺乏整体素质高亟解决问题尤次性项目业单位乡镇更突出兰巨塔石等乡反映乡里缺乏精通项目专职员时项目工作力量足民公园次反映求增加工程技术员江滨南路西段工程30户已签定协议拆迁户房屋腾空困难工作量较求增加拆迁力量
（五）问题工业园区反映电力部门行业整顿电力施工未时影响项目推进龙松公路反映紧水滩库区桥施工难度部结构受水库水位影响影响进度等
三全年投资运行情况预测
（）投资总量达30亿元截止9月底全社会固定资产投资完成2414亿元完成年度30亿投资目标8047超时间进度求5百分点预计全年投资总量达30亿元总量保持**市第二位全市26旧村改造村已全面展开危旧房改造工作前3季度已完成投资168亿元预计全年形成投资25亿元成年投资增量重组成部分二房产投资继续滑态势遏制年四季度房产投资4402万元年着锦相苑文鼎公寓等项目开工建设佳·名项目建筑设计方案通会审年底前开工建设四季度房产项目会形成较投资增
量三工业投资回升方面市政府时发**市民政府办公室关2009年度115588工业发展目标落实通知进步激励单位采取效措施确保年度目标完成方面宏观济形势实现企稳回升企业投资意愿增强四季度工业投资回升四加强双百献礼行动务执行情况督查完工批开工批加快批成效会进步显现五批项目四季度集中开工龙庆高速公路51省道遂龙线民医院迁建工程民银行发行库业务房农业银行业务房等项目形成超1亿元投资量
（二）投资增幅10左右19月全社会固定资产投资增长8然投资增幅较年初较回落9月出现明显回升四季度着批重项目开工建设房产制造业投资回升预计增幅继续提高达10左右保持**前三名
（三）投资结构变化19月国投资占全社会固定资产投资例568月度变化市通暖冬行动金融九条等项政策推动民间投资效果相明显29月国投资重分785873017143742654632860568呈现总体降趋势四季度着制造业房产农村危旧房改造等项目带动预计民间投资占重增加投资结构趋合理实现民间投资占60年度目标难度较
四步工作建议
（）集中精力强势推进重点项目重点难点项目否利推进实现全年投资目标关键双百项目献礼活动契机抓住重点突破难点实现中等职业学校扩建青瓷博物馆等项目期竣工浙江巨泰特钢快投产
排障碍力促龙庆高速民医院迁建工程51省道遂龙公路等项目早日开工创造条件加快53省道**八段改建工程龙松公路**段瓯**堤**溪流域期工程等项目建设进度扎实推进龙浦高速兰巨炉田工业功区开发等项目前期工作
（二）督促引导突出抓民间投资工业服务业等民间投资仅关系年投资务完成市济持续快速发展重基础断创新工作机制灵活运政策民间投资放四季度工作重中重抓方面助**置县1250周年项活动努力掀起新轮招商选资招项争资热潮力争引进批项目项目方面加强已签约项目续工作帮助协调解决企业开工前实际困难力促签约项目早落落项目早开工涉面较广难度较项目建立专门项目落服务组特事特办减少环节加快项目落
（三）强化保障断优化项目发展环境缩短决策时间加快确定城东山脱贫区资金筹措方案兰巨工业功区业回工程生产性服务区建设模式农特产物流集散中心招商条件电信电力等杆线迁移费源方案等等二提高审批效率关职审批部门动服务加强协调密切配合断优化审批程序精简审批环节缩短审批时间三加强政策处理建议适时间开展政策处理员业务培训重项目抽调精干力量组成工作组切实做政策处理工作四破解资金瓶颈四季度创造条件推出条件成熟块出时继续做项目银行融资级资金争取工作缓解项目资金压力五做制度落实全面贯彻落实项工作制度通机制督项目促项目
（四）科学谋划周密部署明年投资工作合理确定明年投资工作务外部环境复杂变素制约交织叠加背景继续坚定移扩投资放明年济工作首位立足**实际合理确定目标务二科学编排政府投资计划优先安排级投资项目民生项目重点区块项目续建项目突出基础设施建设
公服务体系建设生态建设新农村建设三继续争取级政府支持找准切入点提高成功率继续争取新增中央预算投资积极申报省级重点项目省级政府投资项目力争项目资金等方面取更级支持四断充实项目储备库结合十二五规划进步充实市项目储备库建立项目信息理系统实行项目信息动态理时项目库进行调整增补形成规划批前期批实施批建成批梯度推进格局
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