造便民服务台 切实保障服务民生
——**市法律援助中心
治区司法厅法律援助工作调研提纲求**市法律援助中心高度重视精心安排日组织员专题法律援助工作进行调查研究现调查情况报告：
市法律援助工作基情况
（）法律援助机构建立健全法律援助中心成立2000年根2001年2月2日青市机构编制委员会（青编字[2001] 1号）文件批复法律援助中心定级事业单位编委核拨事业编制11名9镇妇联残联总工会团委老龄办驻青部队设立17法律援助工作站98村（居）企业行业设立法律援助工作联系点聘请111名法律援助联络员实现法律援助组织网络100全覆盖群众出镇出村出厂法律援助服务时实现全市12348法律服务咨询电话法律服务机构法律援助工作站互动
（二）法律援助队伍配齐配强**市法律援助中心工作员16中中心机构41具律师资格2具法律服务工作者资格法律专科学历三法律科学历年龄3050周岁中心成立惜力物力积极参加治区组织法律援助律师法律援助工作者业务培训日常工作中注重日常学求全体志常性新法律法规条例学领会新法容拓宽身视野时日常业务知识学时放松政治思想教育社会义法治理念深入学实践科学发展观等活动契机力弘扬局意识法治意识民意识服务意识全方位提高全体志业务政治素质确保全体志树立正确局观政治观仅2009年组织参加西部法律援助培训班组织参加市司法局业务培训班4次累计接受培训次达 次 学时中心连续5年司法局评先进集体2008年治区司法厅评先进集体2009年度授予全区扶残助残先进单位正积极申报2009年度全区法律援助先进集体**市
青少年维权示范岗称号
（三）法律援助费位费方面 年初市法律援助费列入市财政预算截止目前法律援助费支出119417元中法律援助宣传费29997元培训费 元兑现20052009年度法律援助案件补贴费 元法律援助费严格法律援助费理办法宁夏回族治区法律援助办案补贴标准做专款专
（四）法律援助基础设施齐全中心司法局合署办公市司法局楼设业务房现办公房4间面积 米设咨询室服务室室接室等科室配备网络电脑2台印机1台相机电话3部文件资料柜办公桌椅等设施齐全开通法律援助绿色通道标准铺设长30米盲道造老年残疾障碍通道设置标志聘请手语翻译粉刷墙面改善残疾入厕等设施方便老年妇女童残疾等贫弱群众办理法律援助接室悬挂法律援助机构公示栏咨询接制度首问负责制援助律师工作职责受援权利义务次性告知制度文明语法律援助工作流程等标牌作全方位信息公开方便群众解身权利援助案件受理程时设立监督栏工作员片姓名墙公布局机关举报电话接受群众监督目前没接起群众投诉现象发生
（五）法律援助业务开展序 中心工作员克服费困难积极开展工作 年接咨询万次办理刑事民事行政非诉讼案件 余件先 余名群众提供法律援助 截止目前办理类法律援助案件 件中刑事案件 件民事案件 件（中请求支付劳动报酬88件涉农劳动仲裁7件请求社会保险遇3件）诉讼案件 件非诉讼 件涉农民工378残疾17老年23未成年27妇女190机构员办理 件社会律师办理 件基层法律工作者办理 件接访群众2680免费代写文书247份群众避免挽回济损失500万元通开展法律援助工作起官司力享受公社会弱势群体提供偿帮助排解忧愁时化解矛盾维护社会稳定
年中心积极组织参市信访局设立法律服务信访日活动接受市委市政府重疑难案件指派先办理新井煤矿企业改制职工劳动争议案件坝镇126户假种子案件青镇3名未成年溺水死亡赔偿案件等重群体性疑难案件真正委政府分忧解难
二专项活动重点工作开展情况
中心成立注重舆引导关注社会热点参社会调解扩法律援助社会影响积极推进完善法律援助服务科学发展中心2009年8月份全市扎实深入开展法律援助便民服务题实践活动制订**市法律援助便民服务题实践活动实施方案十项便民措施做量化细化进步扩援助范围降低门槛做应援援二成立督导检查组实行月督查季度检查年终考核时题实践活动开展情况进行督导检查具体工作中做二三四五：突出两重点围绕三题达四项求采取五种方式扎实推进法律援助便民服务题活动序开展突出两重点法律援助促进三保中作推行法律援助便民十项措施围绕三题维护社会公正义构建社会义谐社会提供优质高效法律援助题宣传月活动法律援助便民服务题活动百名法律工作者进村入户活动达四项求便民活动期间求站组织集中宣传少次印制标语横幅少条深入走访群众少次编辑信息简报少期采取五种方式进行宣传：助媒体宣传**市司法行政网市电视法行栏目中设置法律援助宣传专栏助妇联开通12338妇女法律援助维权热线通工会建立法律援助工作室开展宣传积极进行宣传扩社会影响二结合法律进乡村进学校等活动通三乡结合百名法律工作者进村入户 法律援助便民服务宣传月9月份法律援助宣传月等利时机组织律师法律服务工作者农民工企业职工乡村群众巡回宣传法律援助做
面面宣传深入开展法律援助进村进学校进社区等活动三开展送法律援助乡活动通讲座知识竞赛印制发放农民工法律知识读法律援助绿卡妇女维权知识农民工农民妇女关注法律知识等种宣传材料组织律师参全市万名妇女维权知识讲座组织法制文艺队深入乡村演出四组织开展全市法律援助工作问卷调查宣传发放问卷调查表5000份回收率达100调查象农民外务工员老年残疾妇女企事业单位职工社区居民群众宣传法律援助改进工作方法先组织开展百名法律工作者进村入户型宣传组织法律工作者深入村队社区开展宣传咨询活动全年开展类法律援助宣传活动96场次举办类讲座48场制作展板110块刷写宣传标语28条印发类宣传资料8万份时编辑简报40期信息简报报刊媒体采38篇先司法部刊物采8篇宁夏律师刊物采2篇农民日报采篇宁夏日报法治新报刊登5篇效宣传工作普法律援助知识取良效果受领导群众评五通法律援助信息系统进行宣传9月份结合全区法律援助信息系统建设制订信息化建设操作程序9法律援助工作站5基层法律服务 名法律工作者资料全部录入信息系统结合司法例会9月25日15名法律援助联络员信息操作员进行培训初步掌握咨询录入等操作技结合三季度全年工作考核信息员进行实培训截止目前网组织开展信息化建设培训班6次通信息化台解答咨询82件代书16份受理案件19件基达法援站均名专职操作录入员外加考核力度信息化建设纳入目标理考核体系进行考核全面启动法律援助信息化建设规范操作
三综合情况
（）建设三级台响三零服务提升法律援助质量区厅2009年全区法律援助工作点**市委政府2009年民生建设年实施意见等文件精神制定**市2009年度法律援助工作安排关落实民生建设年法律援助项目实施方案等文件全面推进法律援助市镇村服务台建设发挥基层法律援助工作站优势造咨询零距离受理零等质量零投诉三零服务开展质量三部曲：案前提醒制案中旁听庭审制案回访评查制进步提高办案质量断加强法律援助案件质量监督定期法律援助案件质量进行评查通报评查情况保证受援够获优质法律援助促进法律援助案件质量数量步提升扎实推进政府民心工程建设更困难群众等享受法律保护7月份全国司委市法律援助工作进行检查指导予高度评价11月份援助中心作全区法律援助民办实事民心工程检查点接受治区检查受评
（二）困难问题
1镇（街道）法律援助工作站尤村法律援助联络点专业员较少援助站托司法建法律援助工作开展缺乏效指导监二村民调委员会员力素质参差齐导致业务开始迟缓情况存严重阻碍市法律援助工作开展
2法律援助费投入总量较低市获法律援助费渠道相单援助费需援助费间差距较目前全市法律援助费级拨款目前社会捐助行业方面费收入均处零状态市尚没法律援助基金会法律援助案件补贴偿收费案件相相差悬殊援助费足严重制约着援助中心职发挥定程度影响着援助律师法律服务工作者办案积极性办案质量效果
3办公车辆欠缺利调动工作员积极性
4事文化素质较低法律意识淡薄容易发生群体性突发事件农村土讨薪案件等纠纷农民工辛苦钱包工头拼命业单位者政府部门集体静坐访愿意诉诸法律处理造成民转刑案件
5事存举证难致劳动者合法权益时全面保护案件受援难提供劳动合工资者欠款证明相关手续等法效法律救济涉农民工案件中农民工工资包工头工程款混杂增加诉讼难度复杂性实际施工程中存层层发包现象农民工包工头外知道什公司工作包工头失踪等致付款义务体相关证难确定造成相互推委扯皮农民工维权非常困难
6二条例宣传够广泛深入
7法律援助服务水办案质量进步提高
（四）解决途径办法
1加法律援助制度宣传力度提高法律援助社会知晓率2建立健全法律援助费保障机制加法律援助专项费投入拓宽法律援助费源设立方便快捷优质高效服务窗口确保费投入保障法律援助工作开展3进步提高法律援助服务水提升法律援助质量4加强配合密切协作畅通工作渠道法律援助提供便利条件5发展法律援助志愿者广泛动员引导社会力量参法律援助工作6认真落实刑事诉讼民事诉讼法律援助司法救助规定
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——**市法律援助中心
治区司法厅法律援助工作调研提纲求**市法律援助中心高度重视精心安排日组织员专题法律援助工作进行调查研究现调查情况报告：
市法律援助工作基情况
（）法律援助机构建立健全法律援助中心成立2000年根2001年2月2日青市机构编制委员会（青编字[2001] 1号）文件批复法律援助中心定级事业单位编委核拨事业编制11名9镇妇联残联总工会团委老龄办驻青部队设立17法律援助工作站98村（居）企业行业设立法律援助工作联系点聘请111名法律援助联络员实现法律援助组织网络100全覆盖群众出镇出村出厂法律援助服务时实现全市12348法律服务咨询电话法律服务机构法律援助工作站互动
（二）法律援助队伍配齐配强**市法律援助中心工作员16中中心机构41具律师资格2具法律服务工作者资格法律专科学历三法律科学历年龄3050周岁中心成立惜力物力积极参加治区组织法律援助律师法律援助工作者业务培训日常工作中注重日常学求全体志常性新法律法规条例学领会新法容拓宽身视野时日常业务知识学时放松政治思想教育社会义法治理念深入学实践科学发展观等活动契机力弘扬局意识法治意识民意识服务意识全方位提高全体志业务政治素质确保全体志树立正确局观政治观仅2009年组织参加西部法律援助培训班组织参加市司法局业务培训班4次累计接受培训次达 次 学时中心连续5年司法局评先进集体2008年治区司法厅评先进集体2009年度授予全区扶残助残先进单位正积极申报2009年度全区法律援助先进集体**市
青少年维权示范岗称号
（三）法律援助费位费方面 年初市法律援助费列入市财政预算截止目前法律援助费支出119417元中法律援助宣传费29997元培训费 元兑现20052009年度法律援助案件补贴费 元法律援助费严格法律援助费理办法宁夏回族治区法律援助办案补贴标准做专款专
（四）法律援助基础设施齐全中心司法局合署办公市司法局楼设业务房现办公房4间面积 米设咨询室服务室室接室等科室配备网络电脑2台印机1台相机电话3部文件资料柜办公桌椅等设施齐全开通法律援助绿色通道标准铺设长30米盲道造老年残疾障碍通道设置标志聘请手语翻译粉刷墙面改善残疾入厕等设施方便老年妇女童残疾等贫弱群众办理法律援助接室悬挂法律援助机构公示栏咨询接制度首问负责制援助律师工作职责受援权利义务次性告知制度文明语法律援助工作流程等标牌作全方位信息公开方便群众解身权利援助案件受理程时设立监督栏工作员片姓名墙公布局机关举报电话接受群众监督目前没接起群众投诉现象发生
（五）法律援助业务开展序 中心工作员克服费困难积极开展工作 年接咨询万次办理刑事民事行政非诉讼案件 余件先 余名群众提供法律援助 截止目前办理类法律援助案件 件中刑事案件 件民事案件 件（中请求支付劳动报酬88件涉农劳动仲裁7件请求社会保险遇3件）诉讼案件 件非诉讼 件涉农民工378残疾17老年23未成年27妇女190机构员办理 件社会律师办理 件基层法律工作者办理 件接访群众2680免费代写文书247份群众避免挽回济损失500万元通开展法律援助工作起官司力享受公社会弱势群体提供偿帮助排解忧愁时化解矛盾维护社会稳定
年中心积极组织参市信访局设立法律服务信访日活动接受市委市政府重疑难案件指派先办理新井煤矿企业改制职工劳动争议案件坝镇126户假种子案件青镇3名未成年溺水死亡赔偿案件等重群体性疑难案件真正委政府分忧解难
二专项活动重点工作开展情况
中心成立注重舆引导关注社会热点参社会调解扩法律援助社会影响积极推进完善法律援助服务科学发展中心2009年8月份全市扎实深入开展法律援助便民服务题实践活动制订**市法律援助便民服务题实践活动实施方案十项便民措施做量化细化进步扩援助范围降低门槛做应援援二成立督导检查组实行月督查季度检查年终考核时题实践活动开展情况进行督导检查具体工作中做二三四五：突出两重点围绕三题达四项求采取五种方式扎实推进法律援助便民服务题活动序开展突出两重点法律援助促进三保中作推行法律援助便民十项措施围绕三题维护社会公正义构建社会义谐社会提供优质高效法律援助题宣传月活动法律援助便民服务题活动百名法律工作者进村入户活动达四项求便民活动期间求站组织集中宣传少次印制标语横幅少条深入走访群众少次编辑信息简报少期采取五种方式进行宣传：助媒体宣传**市司法行政网市电视法行栏目中设置法律援助宣传专栏助妇联开通12338妇女法律援助维权热线通工会建立法律援助工作室开展宣传积极进行宣传扩社会影响二结合法律进乡村进学校等活动通三乡结合百名法律工作者进村入户 法律援助便民服务宣传月9月份法律援助宣传月等利时机组织律师法律服务工作者农民工企业职工乡村群众巡回宣传法律援助做
面面宣传深入开展法律援助进村进学校进社区等活动三开展送法律援助乡活动通讲座知识竞赛印制发放农民工法律知识读法律援助绿卡妇女维权知识农民工农民妇女关注法律知识等种宣传材料组织律师参全市万名妇女维权知识讲座组织法制文艺队深入乡村演出四组织开展全市法律援助工作问卷调查宣传发放问卷调查表5000份回收率达100调查象农民外务工员老年残疾妇女企事业单位职工社区居民群众宣传法律援助改进工作方法先组织开展百名法律工作者进村入户型宣传组织法律工作者深入村队社区开展宣传咨询活动全年开展类法律援助宣传活动96场次举办类讲座48场制作展板110块刷写宣传标语28条印发类宣传资料8万份时编辑简报40期信息简报报刊媒体采38篇先司法部刊物采8篇宁夏律师刊物采2篇农民日报采篇宁夏日报法治新报刊登5篇效宣传工作普法律援助知识取良效果受领导群众评五通法律援助信息系统进行宣传9月份结合全区法律援助信息系统建设制订信息化建设操作程序9法律援助工作站5基层法律服务 名法律工作者资料全部录入信息系统结合司法例会9月25日15名法律援助联络员信息操作员进行培训初步掌握咨询录入等操作技结合三季度全年工作考核信息员进行实培训截止目前网组织开展信息化建设培训班6次通信息化台解答咨询82件代书16份受理案件19件基达法援站均名专职操作录入员外加考核力度信息化建设纳入目标理考核体系进行考核全面启动法律援助信息化建设规范操作
三综合情况
（）建设三级台响三零服务提升法律援助质量区厅2009年全区法律援助工作点**市委政府2009年民生建设年实施意见等文件精神制定**市2009年度法律援助工作安排关落实民生建设年法律援助项目实施方案等文件全面推进法律援助市镇村服务台建设发挥基层法律援助工作站优势造咨询零距离受理零等质量零投诉三零服务开展质量三部曲：案前提醒制案中旁听庭审制案回访评查制进步提高办案质量断加强法律援助案件质量监督定期法律援助案件质量进行评查通报评查情况保证受援够获优质法律援助促进法律援助案件质量数量步提升扎实推进政府民心工程建设更困难群众等享受法律保护7月份全国司委市法律援助工作进行检查指导予高度评价11月份援助中心作全区法律援助民办实事民心工程检查点接受治区检查受评
（二）困难问题
1镇（街道）法律援助工作站尤村法律援助联络点专业员较少援助站托司法建法律援助工作开展缺乏效指导监二村民调委员会员力素质参差齐导致业务开始迟缓情况存严重阻碍市法律援助工作开展
2法律援助费投入总量较低市获法律援助费渠道相单援助费需援助费间差距较目前全市法律援助费级拨款目前社会捐助行业方面费收入均处零状态市尚没法律援助基金会法律援助案件补贴偿收费案件相相差悬殊援助费足严重制约着援助中心职发挥定程度影响着援助律师法律服务工作者办案积极性办案质量效果
3办公车辆欠缺利调动工作员积极性
4事文化素质较低法律意识淡薄容易发生群体性突发事件农村土讨薪案件等纠纷农民工辛苦钱包工头拼命业单位者政府部门集体静坐访愿意诉诸法律处理造成民转刑案件
5事存举证难致劳动者合法权益时全面保护案件受援难提供劳动合工资者欠款证明相关手续等法效法律救济涉农民工案件中农民工工资包工头工程款混杂增加诉讼难度复杂性实际施工程中存层层发包现象农民工包工头外知道什公司工作包工头失踪等致付款义务体相关证难确定造成相互推委扯皮农民工维权非常困难
6二条例宣传够广泛深入
7法律援助服务水办案质量进步提高
（四）解决途径办法
1加法律援助制度宣传力度提高法律援助社会知晓率2建立健全法律援助费保障机制加法律援助专项费投入拓宽法律援助费源设立方便快捷优质高效服务窗口确保费投入保障法律援助工作开展3进步提高法律援助服务水提升法律援助质量4加强配合密切协作畅通工作渠道法律援助提供便利条件5发展法律援助志愿者广泛动员引导社会力量参法律援助工作6认真落实刑事诉讼民事诉讼法律援助司法救助规定
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