**现状发展方存困难
全县深入学中央**工作座谈会治区委七届九次全委扩会议精神辽宁省**市口支援**县委政府关爱山区全县部门单位力支持**山区发展形势**委政府班紧紧围绕面难发展机遇**该办发展展开讨致认面机遇千载难逢客观正视存困难存差距
基概况
**位**县**山区天山中部连哈尔尕山北麓准**盆南缘 距县城55公里距312国道35公里西邻**县**沟牧场东接西戈壁镇南天山静县毗连北安集海镇接壤辖区总面积550方公里耕482万亩天然草场1635万亩17行政村农业村14牧业村3口11000余哈回汉等七民族组成少数民族9350占85汉族1650占15境**沟河南沟河白杨沟阿布拉克等河系年总径流量3985万立方矿产资源丰富矿产品煤炭黄金玉石石灰岩石油等煤储藏量丰富境国家AAA级旅游景点鹿角湾交通然环境等方面影响没企业乡落户种植业麦玉米马铃薯甜菜直延续传统畜牧养殖方式济效益高2009年生产总值1028亿元农牧民均纯收入5130元年4885元增加245元增长5
然环境恶劣**典型山脚形势南高北低年高气温35℃低气温－40℃均气温23℃霜期137—141天年均降水量130－
190毫米辖区砂石戈壁丘陵河滩等占面积土壤贫瘠山脚形势复杂水资源合理效利80％面积转化耕利土面积少均海拔1712米太阳辐射强气候干燥风沙然条件非常艰苦长期高寒区工作数患关节炎冬季风雪肆虐11月旬3月旬天气非常寒冷采暖期180天寒冷漫长
基础设施完善然客观观原制约历史欠账太基础设施投入严重足完善住房条件差全乡2824户住房583户达抗震安居求占总户数21℅余土木房屋抗灾力弱三牧业村部分牧民住窝子家设备简陋更谈高档家电器农牧民生活条件差日三餐仅维持温饱生活水困难2007年14村队完成畜防病该水工程渠首没蓄水池道水渠道中直接进入渠道水流量季节变化致村水稳定半口正常供水西湾等三村道老化漏水已正常供水生活水未处理卫生肝包虫鼠疫等方病较常见道路交通差行政成高村道路均砂石路面路沟渠横坑洼村队距乡政府均距离6公里干部村购买摩托车租出租车费全理干部相部分工资出差开销牧业村简易道路远村队加尔肯加尕村距乡政府39公里崎岖山路摩托车法通行冬季步行洪水断道路雪封山外界彻底断绝联系
全县乡镇场赶集日**族赶巴扎传统**代没赶集日商品流通较困难消费环境总体水低**均收入排名全县末尾类生活品价格县城高出10％～30％等消费品质量差数量少农牧民收入低商品价格高造成群众生活质量消费水法正常提升文化卫生等公服务落三牧业村居住着2000余口现尚未通电牧民家里没件家电器柴禾烧馕油灯明**没邮电乡政府代发报纸信件等邮政业务收信发信周次报纸日报成周报势落差广播电视覆盖率底没线电视长期**新闻文化生活非常贫乏现卫生院 13名工作员（少数民族11）医疗设备健全先进诊断设备黑白B超满足乡镇干部病医基需求较严重意外伤害急性病孕妇难产类病症没条件医转县城医距离远路况差常病丧失治疗机会死途中
然灾害频发2防雹高炮点1架火箭发射流动作业车工影响灾害性天气发生年冰雹洪水暴雪频发农牧民生产生活条件更加恶劣5月初9月底天气变化没测冰雹阵性暴雨等灾害性天气非常普遍暴雨引发山洪常常毁道路桥梁阻断交通破坏饮水道等设施洪水夹杂量砂石覆盖耕土永远法恢复生产年200亩耕洪水吞噬冰雹洪水然灾害严重破坏表植造成水土严重流失耕逐年减少荒漠化程度日益严重气候呈现恶性循环
2010年6月22日发生强降雨夹带冰雹时进行防雹作业没造成冰雹灾害紧接着第二次强降雨持续1时镇区附14村队程度遭受洪灾村洪水流量50年罕见降雨量72毫米∕秒博尔通古村干道水量达4立方米秒造成176户房屋进水24户房屋27座棚圈倒塌形成危房110座受灾群众633农作物受灾面积39255亩损坏防洪坝22座断渠道906米损坏桥梁8座直接济损失达163777万元
诸原**济社会发展明显落公路线乡镇山区片乡镇处中等水县委十届五次全委（扩）会议立足县域济社会发展局力促**山区原区统筹谐发展明确提出力帮扶**山区**迎超常规跨越式发展难机遇**族干部群众改善生活想发展盼发展愿非常强烈
理讲资源优势转变济优势必需三基条件**已具备优优特资源优势种植业方面马铃薯晚熟番茄养殖方面优质牛羊肉牛奶禽蛋等畜产品**族手工艺制品天独厚鹿角湾风景区品质优良储量丰富煤炭石油玉石等矿产资源二新建沙博公路通优势资源进入市场通道三资源具**县周边县市受欢迎销售市场述三方面**优势资源转换具备客观条件
二**期发展思路
**现实条件确定托绿色农畜产品矿产旅游等资源优势突出绿色种养殖风情旅游民俗手工矿产开发等特色产业发展
走农牧结合特色发展元致富科学发展道路总体思路
具体做法：
调整种植业结构提高济效益市场导深入调整优化种植业结构完成济林果160亩新建22做设施农业棚建立高产示范田示范户抓手提高种植业济效益二做强绿色畜产品品牌提升畜牧业济效益完善2009年156户牧民搬迁定居续工作2010年定居63户转变牧民传统游牧方式奠定现代畜牧业基础争取30万亩草场围栏项目计划休牧轮牧禁牧草定畜保护草场利现良种羊繁育基狠抓牲畜品种改良力发展奶牛养殖牛羊育肥利1653万亩优质天然草场积极争取方天企业联合发展5万土鸡产业三托鹿角湾景区实现旅游业发展新突破鹿角湾景区中心形成**旅游业发展总体规划吸引企业集团实施整体开发结合牧民搬迁定居鹿角湾景区全面禁牧彻底解决鹿角湾旅游业畜牧业矛盾围绕鹿角湾旅游规划完善镇区食宿购物娱乐休闲等基础设施发展乡村游农家游扶持少数民族手工艺走入市场员培训场建设纪培养等方面全面着手**族手工艺品**形成生产规模提高产品档次造独具特色手工艺品品牌实现鹿角湾旅游资源优势绿色农畜产品特色手工艺品强强联合旅游业中心统领带动全乡特色济发展
三存具体困难
长期农牧民收入水高没济基础改善身生活状况方面力非常限政府力补贴前提农牧民建抗震安居房然存困难
二现代农业推行难度政府争取资金新建设施农业棚预期济收入观果没较例政府补贴全乡农户中推广
三现代畜牧业发展缓慢农牧民身积累少搬迁定居前期牧民筹投入困难实现定居谈发展现代畜牧业
四矿产旅游等资源优势没转换济优势**煤炭玉石等矿产资源丰富旅游资源天独厚没力进行前期投入目前绝部分优势资源处闲置状态
中**委员会
2010年7月6日
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全县深入学中央**工作座谈会治区委七届九次全委扩会议精神辽宁省**市口支援**县委政府关爱山区全县部门单位力支持**山区发展形势**委政府班紧紧围绕面难发展机遇**该办发展展开讨致认面机遇千载难逢客观正视存困难存差距
基概况
**位**县**山区天山中部连哈尔尕山北麓准**盆南缘 距县城55公里距312国道35公里西邻**县**沟牧场东接西戈壁镇南天山静县毗连北安集海镇接壤辖区总面积550方公里耕482万亩天然草场1635万亩17行政村农业村14牧业村3口11000余哈回汉等七民族组成少数民族9350占85汉族1650占15境**沟河南沟河白杨沟阿布拉克等河系年总径流量3985万立方矿产资源丰富矿产品煤炭黄金玉石石灰岩石油等煤储藏量丰富境国家AAA级旅游景点鹿角湾交通然环境等方面影响没企业乡落户种植业麦玉米马铃薯甜菜直延续传统畜牧养殖方式济效益高2009年生产总值1028亿元农牧民均纯收入5130元年4885元增加245元增长5
然环境恶劣**典型山脚形势南高北低年高气温35℃低气温－40℃均气温23℃霜期137—141天年均降水量130－
190毫米辖区砂石戈壁丘陵河滩等占面积土壤贫瘠山脚形势复杂水资源合理效利80％面积转化耕利土面积少均海拔1712米太阳辐射强气候干燥风沙然条件非常艰苦长期高寒区工作数患关节炎冬季风雪肆虐11月旬3月旬天气非常寒冷采暖期180天寒冷漫长
基础设施完善然客观观原制约历史欠账太基础设施投入严重足完善住房条件差全乡2824户住房583户达抗震安居求占总户数21℅余土木房屋抗灾力弱三牧业村部分牧民住窝子家设备简陋更谈高档家电器农牧民生活条件差日三餐仅维持温饱生活水困难2007年14村队完成畜防病该水工程渠首没蓄水池道水渠道中直接进入渠道水流量季节变化致村水稳定半口正常供水西湾等三村道老化漏水已正常供水生活水未处理卫生肝包虫鼠疫等方病较常见道路交通差行政成高村道路均砂石路面路沟渠横坑洼村队距乡政府均距离6公里干部村购买摩托车租出租车费全理干部相部分工资出差开销牧业村简易道路远村队加尔肯加尕村距乡政府39公里崎岖山路摩托车法通行冬季步行洪水断道路雪封山外界彻底断绝联系
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然灾害频发2防雹高炮点1架火箭发射流动作业车工影响灾害性天气发生年冰雹洪水暴雪频发农牧民生产生活条件更加恶劣5月初9月底天气变化没测冰雹阵性暴雨等灾害性天气非常普遍暴雨引发山洪常常毁道路桥梁阻断交通破坏饮水道等设施洪水夹杂量砂石覆盖耕土永远法恢复生产年200亩耕洪水吞噬冰雹洪水然灾害严重破坏表植造成水土严重流失耕逐年减少荒漠化程度日益严重气候呈现恶性循环
2010年6月22日发生强降雨夹带冰雹时进行防雹作业没造成冰雹灾害紧接着第二次强降雨持续1时镇区附14村队程度遭受洪灾村洪水流量50年罕见降雨量72毫米∕秒博尔通古村干道水量达4立方米秒造成176户房屋进水24户房屋27座棚圈倒塌形成危房110座受灾群众633农作物受灾面积39255亩损坏防洪坝22座断渠道906米损坏桥梁8座直接济损失达163777万元
诸原**济社会发展明显落公路线乡镇山区片乡镇处中等水县委十届五次全委（扩）会议立足县域济社会发展局力促**山区原区统筹谐发展明确提出力帮扶**山区**迎超常规跨越式发展难机遇**族干部群众改善生活想发展盼发展愿非常强烈
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二**期发展思路
**现实条件确定托绿色农畜产品矿产旅游等资源优势突出绿色种养殖风情旅游民俗手工矿产开发等特色产业发展
走农牧结合特色发展元致富科学发展道路总体思路
具体做法：
调整种植业结构提高济效益市场导深入调整优化种植业结构完成济林果160亩新建22做设施农业棚建立高产示范田示范户抓手提高种植业济效益二做强绿色畜产品品牌提升畜牧业济效益完善2009年156户牧民搬迁定居续工作2010年定居63户转变牧民传统游牧方式奠定现代畜牧业基础争取30万亩草场围栏项目计划休牧轮牧禁牧草定畜保护草场利现良种羊繁育基狠抓牲畜品种改良力发展奶牛养殖牛羊育肥利1653万亩优质天然草场积极争取方天企业联合发展5万土鸡产业三托鹿角湾景区实现旅游业发展新突破鹿角湾景区中心形成**旅游业发展总体规划吸引企业集团实施整体开发结合牧民搬迁定居鹿角湾景区全面禁牧彻底解决鹿角湾旅游业畜牧业矛盾围绕鹿角湾旅游规划完善镇区食宿购物娱乐休闲等基础设施发展乡村游农家游扶持少数民族手工艺走入市场员培训场建设纪培养等方面全面着手**族手工艺品**形成生产规模提高产品档次造独具特色手工艺品品牌实现鹿角湾旅游资源优势绿色农畜产品特色手工艺品强强联合旅游业中心统领带动全乡特色济发展
三存具体困难
长期农牧民收入水高没济基础改善身生活状况方面力非常限政府力补贴前提农牧民建抗震安居房然存困难
二现代农业推行难度政府争取资金新建设施农业棚预期济收入观果没较例政府补贴全乡农户中推广
三现代畜牧业发展缓慢农牧民身积累少搬迁定居前期牧民筹投入困难实现定居谈发展现代畜牧业
四矿产旅游等资源优势没转换济优势**煤炭玉石等矿产资源丰富旅游资源天独厚没力进行前期投入目前绝部分优势资源处闲置状态
中**委员会
2010年7月6日
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