加强创新社会理维护流动口合法权益
着国现代化进程加快流动口形成质讲国社会生产力提高必然结果农村口城市化表现形式实现农村口城市化国建设现代化进程中缺少重方面国农业社会工业社会转变重步骤意义讲国城市流动口形成现代化建设必然趋势前**市正面**市发展重战略机遇期伴着城市深断发展流动口断增加统计2010年**市流动口已超63万规模扩创新社会理机制加强流动口服务理工作切实维护流动口合法权益已成前**市创新社会理函研究解决问题全面改革创新社会服务理机制树立统国民遇理念真正实现流动口市民样遇推进谐**构建
**市流动口基情况
行业**市流动口事制造业建筑业数居方面**重制造业基方面城市化进程带城市基础设施建设提供相数量业岗位第三产业中业行业社会性服务行业行业劳动力素质求高业门槛相低流动口受教育程度高中文化程度者占重偏
**市流动口生存现状容乐观年流动口服务权益保障取进展城市公资源公服务流动口覆盖够流动口合法权益保护够流动口行民政治权利方面面障碍业居住矛盾调处教育培训医疗卫生计生服务文化娱乐等方面面困难流动口子女享教育权市民存差异工单位企业常时工季节工口农民工签订劳动合签订合劳动时间工资遇劳保福利社会保险工伤处理等方面合执行甚拖欠克扣农民工工资全社会没真正形成尊重善流动口良氛围
流动口服务理工作存亟解决问题方面国直实行户籍口流动口分立行理体制政府服务理重点放户籍口身种户籍口流动口分立行区部门间缺乏协作配合理体制日益显现出条块分割头理权责分散弊端难适应加强流动口服务理求流动口服务理工作中存
重收费轻理重理轻服务问题面流动口急剧增加确立理念新形势传统理方法务明确措施力责落实理位难适应前**市流动口需求
**市流动口服务理工作面问题
受种素制约前市流动口服务理工作中存矛盾问题特服务理念工作机制理体制等方面客观形势发展存较差距前面问题：
流动口遭遇角色认困境
()流动口视城市济社会边缘群体流动口流入济发展做出重贡献计算均GDP时没外民工统计业职业培训教育社会保障福利遇居住环境等方面没考虑流动口边缘化现象严重
(二)流动口视城市救济工族城市事第二三产业执业员中70外民工居住发展做出巨贡献贡献者非救济者相反远远少付出缺乏必劳动保障条件辛勤劳动养家糊口甚少数外民工连维持生活工资时足额
(三)流动口视影响城市社会稳定敏感群体流动口保护身权利利益受侵犯发结成缘亲缘纽带社会群体甚极居心良坏分子利发展成恶势力甚违法犯罪影响城市社会治安稳定长期缺乏正面引导社会关怀造成定加进行政策法律教育力度避免成稳定素
(四)流动口视外乡城市城市济社会发展付出辛勤劳动外民工住阴暗潮湿工棚城里搬出旧房居住条件简陋常常遭受拖欠工资签劳动合生产安全保障超负荷工作等公正遇享受诸社会保障子女教育工作生活环境保护等方面应市民遇政府定纳
市民遇中予更关
80已成流动口体占流动口60代流动口相流入结婚生育例增加计划生育优生优育生殖健康需求更加强烈
流动口流动性强动态理难度流动口流动性员组成复杂居住点业处变化快等素致流动口底数难摸清服务难位理难落实
流动口服务理工作认识足重视程度够中国正处城市化进程中流动口城市存具客观性长期性职部门缺乏足够认识尚未做立足实际转变观念未流动口服务理制度进行改革创新
缺乏统流动口服务理机构涉流动口理部门较分工余合作足协作配合够造成责明确服务位形成合力
创新流动口理 切实维护合法权益
加强创新社会理切实维护流动口合法权益必须坚持科学发展观尊重客观事实更新观念理清思路等合理引导完善理搞服务指导方针进步加理创新工作力度切实维护流动口合法权益
建立流动口理三联三工作机制
建立三联三工作机制建立健全流动口理责机制强化计生工作基础性关联性做流动口理工作效措施三联三：
社区单位联系区居民理社区单位责单位院落界线科学理动态统计进驻单位区定居居民租住居民建立起谁谁负责理机制
出租户联系租房户理租房公安部门计生部门联合出租户签订租房承诺书明确信息报送求责承担规定确保走登记（离开居住）便知（达流入）回注销建立起谁租房谁责理机制
计生协理员联系社区居民理社区社区干部包街道干部体社区居民象层级动态理模式条街道栋楼房户居民**排专负责监控服务形成全方位宽领域角度计生服务网络建立起谁分谁负责理机制
建立三联三工作机制时应该组织措施层面挖掘计生工作社会层面工作关联性调动切积极素增强工作合力发挥商会联系工商业作开展分类理商会具联系工商业数量涉面广业容易沟通优势商会出面协调服务降低计划外生育风险发挥户籍理联系千家万户作开展专项理充分利户籍理系统信息全面更新时联系千家万户特点开展出租房清理作项源头性基础性关键性工作全面加强流动口专项理发挥流入计生部门作开展协作理建立计生服务站员互访等方式信息互通联合执法验享等方面形成流出流入计生部门双理互动服务工作机制
二三项制度形成部门齐抓
建立信息享制度求公安民政卫生（医院）街道等关部门流动口信息采集步进行信息数时录入信息变动实时更新求流动口信息变动情况定期计生部门通报重点信息时通报建立资料齐全信息完整准确鲜活流动口已婚育龄妇女信息库保证信息渠道畅通信息资源享
建立部门协作制度围绕计划生育作国策基架构强化部门间配合度支持度参度证证推进手段强化盘棋理念形成配套连贯相互制约相互促进工作机制计划生育工作全局工作中断凸现重点相互推进中提高水
建立文关爱制度流动口进城创业业身份工作技工作环境体制机制性障碍影响业社会保障子女入学创业环境等方面城市相意方加强流动口文关怀方面政策制度研究帮助解决劳资纠纷子女入学法律援助优生优育社会保障等方面问题增强认感属感营造居保安宁创繁荣谐氛围
加强流动口服务理切实维护合法权益加强创新社会理完善基公服务重容落实基国策稳定低生育水关键环节统筹解决口问题促进谐社会建设重点务关注关心流动口体现仅座城市文精神座城市发展进程中回避课题更社会否谐进步关键社会相互存机体社会成员间公正等信合作宽容关爱机体谐发展基础消歧视真诚容纳外流动口融入城市流社会推进社会元融合构建起真正意义谐社会
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**市流动口基情况
行业**市流动口事制造业建筑业数居方面**重制造业基方面城市化进程带城市基础设施建设提供相数量业岗位第三产业中业行业社会性服务行业行业劳动力素质求高业门槛相低流动口受教育程度高中文化程度者占重偏
**市流动口生存现状容乐观年流动口服务权益保障取进展城市公资源公服务流动口覆盖够流动口合法权益保护够流动口行民政治权利方面面障碍业居住矛盾调处教育培训医疗卫生计生服务文化娱乐等方面面困难流动口子女享教育权市民存差异工单位企业常时工季节工口农民工签订劳动合签订合劳动时间工资遇劳保福利社会保险工伤处理等方面合执行甚拖欠克扣农民工工资全社会没真正形成尊重善流动口良氛围
流动口服务理工作存亟解决问题方面国直实行户籍口流动口分立行理体制政府服务理重点放户籍口身种户籍口流动口分立行区部门间缺乏协作配合理体制日益显现出条块分割头理权责分散弊端难适应加强流动口服务理求流动口服务理工作中存
重收费轻理重理轻服务问题面流动口急剧增加确立理念新形势传统理方法务明确措施力责落实理位难适应前**市流动口需求
**市流动口服务理工作面问题
受种素制约前市流动口服务理工作中存矛盾问题特服务理念工作机制理体制等方面客观形势发展存较差距前面问题：
流动口遭遇角色认困境
()流动口视城市济社会边缘群体流动口流入济发展做出重贡献计算均GDP时没外民工统计业职业培训教育社会保障福利遇居住环境等方面没考虑流动口边缘化现象严重
(二)流动口视城市救济工族城市事第二三产业执业员中70外民工居住发展做出巨贡献贡献者非救济者相反远远少付出缺乏必劳动保障条件辛勤劳动养家糊口甚少数外民工连维持生活工资时足额
(三)流动口视影响城市社会稳定敏感群体流动口保护身权利利益受侵犯发结成缘亲缘纽带社会群体甚极居心良坏分子利发展成恶势力甚违法犯罪影响城市社会治安稳定长期缺乏正面引导社会关怀造成定加进行政策法律教育力度避免成稳定素
(四)流动口视外乡城市城市济社会发展付出辛勤劳动外民工住阴暗潮湿工棚城里搬出旧房居住条件简陋常常遭受拖欠工资签劳动合生产安全保障超负荷工作等公正遇享受诸社会保障子女教育工作生活环境保护等方面应市民遇政府定纳
市民遇中予更关
80已成流动口体占流动口60代流动口相流入结婚生育例增加计划生育优生优育生殖健康需求更加强烈
流动口流动性强动态理难度流动口流动性员组成复杂居住点业处变化快等素致流动口底数难摸清服务难位理难落实
流动口服务理工作认识足重视程度够中国正处城市化进程中流动口城市存具客观性长期性职部门缺乏足够认识尚未做立足实际转变观念未流动口服务理制度进行改革创新
缺乏统流动口服务理机构涉流动口理部门较分工余合作足协作配合够造成责明确服务位形成合力
创新流动口理 切实维护合法权益
加强创新社会理切实维护流动口合法权益必须坚持科学发展观尊重客观事实更新观念理清思路等合理引导完善理搞服务指导方针进步加理创新工作力度切实维护流动口合法权益
建立流动口理三联三工作机制
建立三联三工作机制建立健全流动口理责机制强化计生工作基础性关联性做流动口理工作效措施三联三：
社区单位联系区居民理社区单位责单位院落界线科学理动态统计进驻单位区定居居民租住居民建立起谁谁负责理机制
出租户联系租房户理租房公安部门计生部门联合出租户签订租房承诺书明确信息报送求责承担规定确保走登记（离开居住）便知（达流入）回注销建立起谁租房谁责理机制
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建立三联三工作机制时应该组织措施层面挖掘计生工作社会层面工作关联性调动切积极素增强工作合力发挥商会联系工商业作开展分类理商会具联系工商业数量涉面广业容易沟通优势商会出面协调服务降低计划外生育风险发挥户籍理联系千家万户作开展专项理充分利户籍理系统信息全面更新时联系千家万户特点开展出租房清理作项源头性基础性关键性工作全面加强流动口专项理发挥流入计生部门作开展协作理建立计生服务站员互访等方式信息互通联合执法验享等方面形成流出流入计生部门双理互动服务工作机制
二三项制度形成部门齐抓
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建立部门协作制度围绕计划生育作国策基架构强化部门间配合度支持度参度证证推进手段强化盘棋理念形成配套连贯相互制约相互促进工作机制计划生育工作全局工作中断凸现重点相互推进中提高水
建立文关爱制度流动口进城创业业身份工作技工作环境体制机制性障碍影响业社会保障子女入学创业环境等方面城市相意方加强流动口文关怀方面政策制度研究帮助解决劳资纠纷子女入学法律援助优生优育社会保障等方面问题增强认感属感营造居保安宁创繁荣谐氛围
加强流动口服务理切实维护合法权益加强创新社会理完善基公服务重容落实基国策稳定低生育水关键环节统筹解决口问题促进谐社会建设重点务关注关心流动口体现仅座城市文精神座城市发展进程中回避课题更社会否谐进步关键社会相互存机体社会成员间公正等信合作宽容关爱机体谐发展基础消歧视真诚容纳外流动口融入城市流社会推进社会元融合构建起真正意义谐社会
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