全市城镇未参保集体企业退休员养老保障工作会议讲话
志：
天会议务安排部署市城镇未参保集体企业退休员养老保障工作刚会印发市贯彻意见领导组成员名单继民志介绍关情况步工作安排进行说明继民志发言意请级部门认真学省市文件精神结合职责抓贯彻落实面推进项工作讲三点意见
统思想坚定信心充分认识开展项工作重性
建立完善覆盖城乡居民社会保障体系实现全面建设康社会重容改善民生构建谐社会必然求城镇未参保集体企业退休员养老保障关系城镇集体企业退休员基生活格尊严关系改革发展稳定局中央国务院高度重视社会保障制度建立完善明确提出2020年实现建立完善覆盖城乡居民社会保障制度年国务院政府工作报告中提出解决集体企业退休员养老保障历史遗留问题中央国务院重决策部署解决城镇未参保集体企业退休员基养老保障等遗留问题指明方
年省市委政府高度重视民生问题建立健全济发展水相适应社会保障体系作工作重点断强化政府责社会保障制度建设进入发展快时期初步形成养老保险医疗保险失业保险工伤保险生育保险城镇居民养老保障制度容适应社会义市场济体制社会保障体系框架养老保险已覆盖城镇类单位职工体灵活业员等城镇业劳动者年满60周岁居民市目前城镇企业职工基养老保险参保数达1469万享受养老遇企业离退休员达307万城镇居民养老保障年7月1日正式启动享受遇员59万全市连续七年企业退休员基养老金进行调整月均养老金达1700元已连续10年实现养老金期发放拖欠解决城镇未参保集体企业退休员基养老保障等遗留问题奠定坚实基础
时清醒认识历史等方面原五七工家属工等城镇单位业历老年群体未纳入基养老保险覆盖范围初步摸底情况部分群体市约3万部分年龄偏生活困难参加养老保险直没相关政策规定成群体性访热点难点问题
妥善解决未参保集体企业退休员基养老保障等遗留问题维护全省发展改革稳定局11月10日省政府办公厅发转发省力资源社会保障厅省财政厅关解决城镇未参保集体企业退休员基养老保障等遗留问题实施意见通知（鲁政办发[2011]64号）11月16日省社厅省财政厅召开会议安排部署全省城镇未参保集体企业退休员养老保障工作省里安排部署充分体现政府关怀解决前发展面突出问题促进社会谐稳定具特重意义级部门全局战略高度深刻认识解决城镇未参保集体企业退休员基养老保障问题重意义断增强责感命感坚定移事办实事办实
二认真研究准确握坚持严格执行灵活处理相结合
解决城镇未参保集体企业退休员基养老保障等遗留问题事关参保员切身利益涉面广政策性强级部门认真研究准确握政策时坚持问题灵活处理原确保项工作利进行
（）严格执行政策解决城镇未参保集体企业退休员基养老保障等遗留问题必须保持现行养老保险制度连贯性稳定性现制度框架作历史遗留问题解决击现基养老保险体制机制社会保险制度国家政方针国家制度框架出台政策解决问题
（县）市区关部门界定参保员身份范围时决乱开口子总求针五七工家属工等省市明确规定参保群体允许意扩象范围工作历城镇老年居民具城镇户籍农村居民纳入解决范围政策底线突破
（二）灵活解决难点问题解决城镇未参保集体企业退休员基养老保障等遗留问题两难点：员身份难确定二部分补费参保困难县（市）区关部门结合实际灵活加解决县（市）区政府建立专门审核工作时机构坚持公开公正透明原属理原切实做员身份确定工作耐心指导帮助申请参保员做户籍工作历等资料搜集整理工作杜绝出现部门间相互推诿扯皮引发信访问题时针城镇未参保集体企业退休员年龄缴费困难实际省里采取两项措施帮助补缴费：年满60周岁员增加岁少补缴1500元二设定三缴费标准根身济情况加选择
（三）坚持愿参保补缴遇享受相应原次解决城镇未参保集体企业退休员基养老保障问题制度政策框架解决历史遗留问题项重政策坚持愿参保原年龄偏愿参保员讲明政策绝强制参保告诉果参保原享受城镇
居民养老保障遇变果参加必须坚持费补缴遇享受相应原次性补缴15年基养老保险费方纳入保障范围补缴享受基养老保险遇
三加强组织稳妥推进确保时完成项工作务
省里求年底前基完成项工作务时间紧务重级部门思想行动统市委市政府部署求加强领导精心组织稳妥推进确保定部署完成项工作务维护社会谐稳定
（）加强组织统领导级部门项工作作前项重政治务抓加强组织领导健全工作机制市里专门成立城镇未参保集体企业退休员基养老保障工作领导组全面组织协调推进项工作县（市）区抓紧成立工作机构配备专门力量抓组织落实市社局财政局等部门抓紧研究制定具体实施意见印发县（市）区组织实施
（二）加强配合形成合力解决城镇未参保集体企业退休员养老保险问题政策性强工作难度关部门司职密切配合协调致做项工作市社局负责制定实施细牵头组织协调开展政策宣传组织做费征缴基金理遇支付等工作市公安局负责协助提供市城镇户籍制度改革前已具城镇户籍信息证明市财政局负责基金预算理监督工作核定拨付专项工作费市信委国资委工商局档案局协助负责相关退休员资料认定工作市信访局负责协调县（市）区关部门妥善处理关信访工作化解矛盾维护稳定
（三）加强宣传营造氛围解决城镇未参保集体企业退休员养老保险问题需社会界广群众理解支持参级部门严格政策规定做政策解释宣传工作新闻单位积极配合广泛宣传报道积极营造良舆氛围社会环境体会部分群体求参保迫切心情真正项政策讲透彻讲明白做家喻户晓皆知
（四）加强督导确保落实项工作开展领导组办公室通定期召开工作调度会编发简报实督导等方式时掌握工作进度发现解决出现问题确保规定时间基完成项工作务切实事办县（市）区推进工作中出现类问题握准时报沟通消化基层化解简单矛盾问题交引发访问题
志年关根国家省统部署2012年春节前继续提高企业退休员退休遇前委政府换届召开两会政治形势面前继续提高企业退休员退休遇形势积极稳妥解决城镇未参保集体企业退休员基养老保障问题更具重政治意义强烈现实意义级部门定高度责感命感全力做项事关民群众切身利益事努力实现维护发展民群众根利益促进市济社会快发展作出积极贡献
谢谢家
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天会议务安排部署市城镇未参保集体企业退休员养老保障工作刚会印发市贯彻意见领导组成员名单继民志介绍关情况步工作安排进行说明继民志发言意请级部门认真学省市文件精神结合职责抓贯彻落实面推进项工作讲三点意见
统思想坚定信心充分认识开展项工作重性
建立完善覆盖城乡居民社会保障体系实现全面建设康社会重容改善民生构建谐社会必然求城镇未参保集体企业退休员养老保障关系城镇集体企业退休员基生活格尊严关系改革发展稳定局中央国务院高度重视社会保障制度建立完善明确提出2020年实现建立完善覆盖城乡居民社会保障制度年国务院政府工作报告中提出解决集体企业退休员养老保障历史遗留问题中央国务院重决策部署解决城镇未参保集体企业退休员基养老保障等遗留问题指明方
年省市委政府高度重视民生问题建立健全济发展水相适应社会保障体系作工作重点断强化政府责社会保障制度建设进入发展快时期初步形成养老保险医疗保险失业保险工伤保险生育保险城镇居民养老保障制度容适应社会义市场济体制社会保障体系框架养老保险已覆盖城镇类单位职工体灵活业员等城镇业劳动者年满60周岁居民市目前城镇企业职工基养老保险参保数达1469万享受养老遇企业离退休员达307万城镇居民养老保障年7月1日正式启动享受遇员59万全市连续七年企业退休员基养老金进行调整月均养老金达1700元已连续10年实现养老金期发放拖欠解决城镇未参保集体企业退休员基养老保障等遗留问题奠定坚实基础
时清醒认识历史等方面原五七工家属工等城镇单位业历老年群体未纳入基养老保险覆盖范围初步摸底情况部分群体市约3万部分年龄偏生活困难参加养老保险直没相关政策规定成群体性访热点难点问题
妥善解决未参保集体企业退休员基养老保障等遗留问题维护全省发展改革稳定局11月10日省政府办公厅发转发省力资源社会保障厅省财政厅关解决城镇未参保集体企业退休员基养老保障等遗留问题实施意见通知（鲁政办发[2011]64号）11月16日省社厅省财政厅召开会议安排部署全省城镇未参保集体企业退休员养老保障工作省里安排部署充分体现政府关怀解决前发展面突出问题促进社会谐稳定具特重意义级部门全局战略高度深刻认识解决城镇未参保集体企业退休员基养老保障问题重意义断增强责感命感坚定移事办实事办实
二认真研究准确握坚持严格执行灵活处理相结合
解决城镇未参保集体企业退休员基养老保障等遗留问题事关参保员切身利益涉面广政策性强级部门认真研究准确握政策时坚持问题灵活处理原确保项工作利进行
（）严格执行政策解决城镇未参保集体企业退休员基养老保障等遗留问题必须保持现行养老保险制度连贯性稳定性现制度框架作历史遗留问题解决击现基养老保险体制机制社会保险制度国家政方针国家制度框架出台政策解决问题
（县）市区关部门界定参保员身份范围时决乱开口子总求针五七工家属工等省市明确规定参保群体允许意扩象范围工作历城镇老年居民具城镇户籍农村居民纳入解决范围政策底线突破
（二）灵活解决难点问题解决城镇未参保集体企业退休员基养老保障等遗留问题两难点：员身份难确定二部分补费参保困难县（市）区关部门结合实际灵活加解决县（市）区政府建立专门审核工作时机构坚持公开公正透明原属理原切实做员身份确定工作耐心指导帮助申请参保员做户籍工作历等资料搜集整理工作杜绝出现部门间相互推诿扯皮引发信访问题时针城镇未参保集体企业退休员年龄缴费困难实际省里采取两项措施帮助补缴费：年满60周岁员增加岁少补缴1500元二设定三缴费标准根身济情况加选择
（三）坚持愿参保补缴遇享受相应原次解决城镇未参保集体企业退休员基养老保障问题制度政策框架解决历史遗留问题项重政策坚持愿参保原年龄偏愿参保员讲明政策绝强制参保告诉果参保原享受城镇
居民养老保障遇变果参加必须坚持费补缴遇享受相应原次性补缴15年基养老保险费方纳入保障范围补缴享受基养老保险遇
三加强组织稳妥推进确保时完成项工作务
省里求年底前基完成项工作务时间紧务重级部门思想行动统市委市政府部署求加强领导精心组织稳妥推进确保定部署完成项工作务维护社会谐稳定
（）加强组织统领导级部门项工作作前项重政治务抓加强组织领导健全工作机制市里专门成立城镇未参保集体企业退休员基养老保障工作领导组全面组织协调推进项工作县（市）区抓紧成立工作机构配备专门力量抓组织落实市社局财政局等部门抓紧研究制定具体实施意见印发县（市）区组织实施
（二）加强配合形成合力解决城镇未参保集体企业退休员养老保险问题政策性强工作难度关部门司职密切配合协调致做项工作市社局负责制定实施细牵头组织协调开展政策宣传组织做费征缴基金理遇支付等工作市公安局负责协助提供市城镇户籍制度改革前已具城镇户籍信息证明市财政局负责基金预算理监督工作核定拨付专项工作费市信委国资委工商局档案局协助负责相关退休员资料认定工作市信访局负责协调县（市）区关部门妥善处理关信访工作化解矛盾维护稳定
（三）加强宣传营造氛围解决城镇未参保集体企业退休员养老保险问题需社会界广群众理解支持参级部门严格政策规定做政策解释宣传工作新闻单位积极配合广泛宣传报道积极营造良舆氛围社会环境体会部分群体求参保迫切心情真正项政策讲透彻讲明白做家喻户晓皆知
（四）加强督导确保落实项工作开展领导组办公室通定期召开工作调度会编发简报实督导等方式时掌握工作进度发现解决出现问题确保规定时间基完成项工作务切实事办县（市）区推进工作中出现类问题握准时报沟通消化基层化解简单矛盾问题交引发访问题
志年关根国家省统部署2012年春节前继续提高企业退休员退休遇前委政府换届召开两会政治形势面前继续提高企业退休员退休遇形势积极稳妥解决城镇未参保集体企业退休员基养老保障问题更具重政治意义强烈现实意义级部门定高度责感命感全力做项事关民群众切身利益事努力实现维护发展民群众根利益促进市济社会快发展作出积极贡献
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