中江山市委办公室 江山市民市府办公室
关省级示范文明城市复评迎检工作实施方案
乡镇（街道）市机关部门企事业单位：
根浙江省文明城市评选理办法（试行）2013年34月省文明城市复评考核组市进行复评确保市省级示范文明城市复评利达标根浙江省文明城市复评评分细求十八精神指导结合绿色崛起科学跨越建设幸福江山总体部署特制定实施方案
工作目标
政务环境廉洁高效市场环境规范守信文环境健康法治环境公公正生活环境安居乐业生态环境持续发展创建活动扎实效确保通省级示范文明城市复评考核验收（具体容见附表）
二工作步骤
省级示范文明城市复评迎检工作分四阶段进行：
第阶段：明确职责宣传发动（2012年12月）
总体求：领导组成员单位浙江省文明城市复评评分细务分解明确部门职责逐条逐项进行细化分解位责努力项指标高分值组织落实时运切宣传阵手段广泛动员全市范围形成浓厚创建氛围
1．加强领导组建班子成立市省级示范文明城市复评迎检工作领导组办公室领导组成员单位成立相应机构落实分员具体工作员
2．制定方案分解务召开全市省级文明城市复评迎检工作动员会制定发关省级文明城市复评迎检工作实施方案分解务
3．开展培训熟悉流程组建创建工作联络员队伍开展创建工作培训明确创建容熟悉操作流程台帐规范制作等
4．加强宣传营造氛围媒体开设创建专题专栏路段公场醒目位置制作公益广告牌宣传标语广泛宣传文明创建工作全社会营造良创建氛围创建程中发现问题通监督哨予曝光
第二阶段：标准补缺补差（2013年1月）
总体求：测评容标准组织力量全面深入进行查梳理问题补缺补差
1．领导组成员单位根承担务分析评估现状找准足细化责落实措施全面推进
2．组织督查组责单位指标务逐条逐项进行督促检查准确掌握全市创建态势针存问题进行督促整改
第三阶段：突出重点攻坚克难（2013年2月）
总体求：评分细全面推进基础突出重点难点攻坚克难争创活动推高潮
领导组成员单位身实际出发梳理出单位存重点问题采集中整治分步实施相结合办法达标指标补缺补差
第四阶段：巩固提高迎接检查（2013年3月）
总体求：巩固成绩提升水准备材料迎接检查
1．组织员全市创建工作进行评验收
2．做文明城市创建汇报材料专题片台帐等关工作
3．做迎检点准备工作确定批省级示范文明城市复评迎检点
4．认真做考核验收组接工作积极配合省文明城市复评考核组搞项检查验收工作
三工作求
1．高度重视加强领导领导组成员单位高度重视增强创建工作动性觉性市委市政府成立市委副书记张炳福组长市委常委宣传部长汪黎云副市长王子副组长责单位领导成员省级示范文明城市复评迎检工作领导组统组织协调创建工作领导组设办公室办公室设市委宣传部具体负责创建日常工作领导组成员单位明确名班子成员分创建工作确定名联络员负责具体工作协调联络
2．加宣传营造氛围创建省级示范文明城市项群众性活动单位利墙报宣传栏标语电教设备广泛宣传创建意义加宣传力度广场窗口单位营业服务厅电子屏幕滚动播放创建宣传标语公交车出租车统求制作创建宣传标语（容见附件2）营造全民动手参创建氛围
3．明确分工落实责领导组成员单位根江山市省级示范文明城市复评工作目标责分解表制定单位系统实施方案明确工作目标务时间求措施办法层层分解务落实保质保量完成项创建工作
4．加强沟通协调推进领导组成员单位加强协调沟通牢固树立局观念全局意识整合全市资源相互支持相互配合形成工作合力推进创建工作开展
5．健全机制强化督查确保省级示范文明城市复评验收利通市委市政府建立文明城市复评迎检工作督查机制市委督查室市政府督查室牵头会市创建办监察局定期定期组织检查督查时通报督查情况适时组织代表政协委员视察文明城市创建进展情况时建立文明城市创建工作月报制度领导组成员单位省级文明城市复评工作进度情况时报市文明城市复评迎检工作领导组办公室
附件1：江山市省级示范文明城市复评工作目标责分解表
附件2：迎接省级示范文明城市复评宣传标语推荐容
2012年12月14日
18
附件1：
江山市省级示范文明城市复评工作目标责分解表
测评项目
指标名称
测评容
测评标准
测评方法
分值
责单位
配合单位
I1
政务 环境
II1
政务
行
规范
III1国家机关法行政
群众访投诉问题答复处理率达95（含）
听取汇报
材料审核
15
信访局
纪委
III2群众政府部门法行政满意度
满意该项分值100基满意该项分值66满意该项分值33计算分
问卷调查
1
市府办
纪委
III3政机关勤政高效
1设政府部门集中办公门式服务厅
实考察
1
行政服务中心
2建立政领导接群众访制度市民服务热线电话等联系方式
少项扣05分
信访局
Ⅲ4学型组织建设
1切实加强建设学型组织领导制定具体行实施意见断探索学型组织建设方法途径形成学型组织建设长效机制
2委中心组坚持理学建设马克思义学型政求推进员干部学教育科学化制度化规范化
3积极开展种形式创建学型组织活动落实集体学学岗位培训题教育学考核等求
材料审核
听取汇报
2
宣传部
4风廉政反腐败教育工作常化制度化（少项扣03分）
纪委
III5电子政务建设
1建立城市政务网站时更新容
2利政务网站开展公服务
3充分利政务网站实现政务信息资源享
少项扣03分
实考察
1
市府办
测评项目
指标名称
测评容
测评标准
测评方法
分值
责单位
配合单位
I1
政务 环境
II1
政务
行
规范
III6群众政机关工作效满意度（）
满意该项分值100基满意该项分值66满意该项分值33计算分
问卷调查
1
纪委
III7群众反腐倡廉工作满意度（）
满意该项分值100基满意该项分值66满意该项分值33计算分
问卷调查
1
纪委
II2
社会诚信体系建设
III8信体系建设
1常开展集中性诚信题教育实践活动培养市民诚信观念规意识
实考察
15
宣传部
工商局
2企业重点群信信息公开享机制建设纳入县（市区）信信息公开享机制中企业重点群良信信息时传
工商局
3积极开展企业社会责宣传教育活动引导企业履行社会责
少项扣05分
信局
III9群众政府民办实事满意度
满意该项分值100基满意该项分值66满意该项分值33计算分
问卷调查
1
市府办
测评项目
指标名称
测评容
测评标准
测评方法
分值
责部门
配合部门
I2
市场环境
II3
市场监
III10星级文明规范市场
1建成区范围农贸市场80达二星级文明规范市场（欠发达区达70）
2年成交额超亿元市场90达二星级文明规范市场（欠发达区达80）
少项扣07分
材料审核
实考察
15
工商局
III11市场营理
1营者证齐全物品放置序乱堆乱放占道跨门营现象
2商位营业房外卫生整洁市场通风异味
3市场物业理商品质量卫生治安消防等工作制度健全落实
少项扣07分直扣完
实考察
2
工商局
住建局
III12群众市场理购物环境满意度
满意该项分值100基满意该项分值66满意该项分值33计算分
问卷调查
1
工商局
III13营率
＜505分≥5＜7间03分≥701分
实考察
05
工商局
II4
窗口
行业服务
III14窗口行业规范化服务
1建立完善岗位责制服务承诺制首问责制失职追究制等制度考核奖惩等纪律严明职业道德教育政治业务学实现常化制度化业员服务规范诚信守法
2广泛开展全员文明礼仪宣传教育业员文明礼貌热情耐心认真负责
3高效投诉处理机制外监督机制健全群众反映问题时处理投诉处理率达95提供便民措施探索改进服务方式强化服务功服务质量办事效率断提高
机抽查5行业（医疗必查行业）取5行业分均值
实考察
5
行政服务中心
文明办
信局
工商局
卫生局
测评项目
指标名称
测评容
测评标准
测评方法
分值
责单位
配合
单位
I3
文环境
II5
思想道德建设
Ⅲ15社会义核心价值体系学宣传
1努力社会义核心价值体系贯穿员干部教育日常工作学生活中融入国民教育精神文明建设全程
2广泛宣传倡导浙江价值观取实效积极实施浙江省公民道德建设纲全面落实公民道德养成计划
3弘扬民族精神时代精神浙江精神利重活动重纪念日节庆日开展节日等题集中性学宣传活动
少项扣05分
材料审核
听取汇报
15
宣传部
文明办
Ⅲ16道德实践
1深化做道德题实践活动倡导觉遵守爱国敬业诚信友善等社会基道德规范开展社会公德职业道德家庭美德品德建设容实践活动
2力弘扬雷锋精神积极开展类学雷锋实践活动
3提炼出城市精神广市民熟知
4力开展文明交通文明出行等题文明礼仪宣传教育实践活动推动公民道德建设
5定期评选表彰道德模范引导新闻媒体开展道德模范身边现场交流道德模范先进事迹报告会等活动力宣传道德模范先进事迹
6设立市级爱国义教育基正常开展活动
少项扣05分
材料审核
实考察
听取汇报
3
宣传部
文明办
文明办
公安局
文明办
III17市民教育
1常年开展市民终身教育计划教材师资队伍落实
2坚持常年开展全民阅读活动年计划记录总结全社会广泛营造爱读书读书社会氛围
3街道（镇）建立市民学校效开展活动
4外务工商员教育形成制度落实
少项扣07分直扣完
听取汇报
材料审核
25
宣传部
虎山街道**街道
工商局
III18群众思想道德建设文明礼仪宣传教育满意度
满意该项分值100基满意该项分值66满意该项分值33计算分
问卷调查
1
宣传部
文明办
测评项目
指标名称
测评容
测评标准
测评方法
分值
责单位
配合单位
I3
文环境
II6
未成年思想道德建设
III19文化娱乐场理
严格执行国家关规定文化娱乐场特网吧电子游艺厅出版物营场等实施效理机抽查3处处符合求扣05分
实考察
15
文广新局
公安局
III20校外活动相关场理
1团队活动制度健全活动常化组织开展健康益文体科普道德实践社会实践等活动
2制定实施未成年校外活动场建设发展规划县（市）级未成年校外活动场
3校外活动场容健康理规范资源效农村辐射
少项扣06分
实考察
2
团市委
文明办
II7
文化市场文化遗产保护
III21出版物销售网点理
书店出版物销售网点销售政府部门明文禁止出版物
机抽查3处处符合求扣03分
实考察
1
文广新局
II8
公
场
秩序
III22街重点区面貌
1违章搭建现象
2证摊点现象乱设摊点现象
3乱张贴乱涂画现象（机抽查3处处符合求扣05分）
实考察
15
规划局
住建局
城队
III23街店铺理
1跨门营业占道营现象卫生状况良
2门前责制落实位（机抽查3处处符合求扣05分）
实考察
15
住建局
城队
II9
交通
秩序
III24交通站点理
1营运车辆营规范序
2车辆停安全规范（机抽查3处处符合扣03分）
实考察
1
交通运输局
III25车辆停放
1机动车非机动车停放场
2机动车非机动车停放序（机抽查3处处符合扣03分）
实考察
1
公安局
测评项目
指标名称
测评容
测评标准
测评方法
分值
责单位
配合单位
I3
文环境
II10
市民
文明
行
III26公场道德
1公场乱扔杂物吐痰损坏花草树木吵架斗殴等文明行
2禁烟场吸烟现象 （机抽查3处处符合求扣05分）
实考察
15
文明办
卫生局
（爱卫办）
住建局
（城队）
公安局
III27市民交通行
1车辆行行道
2车辆行乱穿马路闯红灯现象
3交通畅通造成严重阻塞现象
4交警文明值勤车辆行服指挥
机抽查3处处符合求扣06分
实考察
25
公安局
III28公设施维护
1公电话邮箱报栏座椅窨井盖垃圾箱装饰灯城市雕塑等公设施精心保护弄脏损坏胡乱张贴涂写等现象
2功完正常
机抽查3处处符合扣05分
实考察
15
住建局
交通运输局
电信
邮政
城队
III29群众婚丧嫁娶等方面移风易俗情况评价
该项分值100般该项分值66该项分值33计算分
问卷调查
1
民政局
II11
III30社会救助志愿服务公益性事业
1常性社会捐赠活动设慈善超市
实考察
1
民政局
社会
公益
事业
2建立市民广泛参全社会性志愿者组织注册志愿者数占建成区常住口总数例≥8
3偿献血量占床血量例≥90
少项扣03分
团市委
卫生局
测评项目
指标
名称
测评容
测评标准
测评方法
分值
责单位
配合单位
I4
法治环境
II12
社会治安
III31公安全保障
1设符合公安部关110报警服务工作关规定110报警服务系统
2设符合消防求城市公消防基础设施完率达100
3社区建警务室民警值班制度（少项扣07分）
实考察
2
公安局
住建局
**街道
虎山街道
III32居住区防物防技防水
1居住区巡逻等安全防范制度封闭区门卫值班
2新建住宅安装先进防盗装置设符合标准消防设施疏散通道安全出口老式住宅安装简易防火防盗装置
3加强防火防盗知识宣传时发现消安全隐患
机抽查3处处符合求扣07分直扣完
实考察
2
公安局
**街道
虎山街道
住建局
III33群众政府遏制卖淫嫖娼聚众赌博等社会丑恶现象满意度
满意该项分值100基满意该项分值66满意该项分值33计算分
问卷调查
1
公安局
III34群众政府扫黑恶势力工作满意度
满意该项分值100基满意该项分值66满意该项分值33计算分
问卷调查
1
公安局
III35群众安全感（）
安全该项分值100较安全该项分值66安全该项分值33计算分
问卷调查
1
公安局
III36群众未成年成长环境满意度
满意该项分值100基满意该项分值66满意该项分值33计算分
问卷调查
1
宣传部
文明办
测评项目
指标名称
测评容
测评标准
测评方法
分值
责单位
配合单位
I5
生活环境
II13
群众文体活动
III37社区文化活动阵
1街道综合性功室文化活动场总面积万＞500㎡社区总面积少50㎡
2侵占挪社区文化活动场现象（机抽查3处处符合求扣07直扣完）
实考察
2
**街道
虎山街道
文广新局
III38居民社区参加文体活动方便程度满意度
满意该项分值100基满意该项分值66满意该项分值33计算分
问卷调查
1
**街道
虎山街道
III39业余文化活动辅导员理培训
1建立社区居委会群众业余文化活动辅导员注册登记制度
2≥80社区居委会群众业余文化活动辅导员正常开展活动
3群艺馆文化馆定期群众业余文化活动辅导员进行培训（少项扣05分）
听取汇报
材料审核
15
文广新局
**街道
虎山街道
II14
公医疗卫生
III40社区卫生服务中心（站）
1街道（镇）35万居民口范围拥1卫生服务中心均万城市居住口拥12名全科医师
2≥95社区卫生服务中心（站）纳入城镇职工医疗保险定点机构
3卫生服务中心建立辖区居民家庭健康档案（少项扣08分）
实考察
25
卫生局
力社保局
III41群众卫生服务中心（站）满意度
满意该项分值100基满意该项分值66满意该项分值33计算分
问卷调查
1
卫生局
III42营性公场卫生
1营性公场证齐全亮证营
2业员持证岗
3公具严格消毒（机抽查3处处符合求扣07分直扣完）
实考察
2
卫生局
工商局
III43环境卫生
1次干道18时保洁
2河道两侧垃圾堆积漂浮物
3社区楼道保持整洁堆放杂物现象
机抽查3处处符合求扣07分直扣完
实考察
2
住建局
水利局
**街道
虎山街道
测评项目
指标名称
测评容
测评标准
测评方法
分值
责单位
配合单位
I5
生活环境
II14
公医疗卫生
III44食品卫生
1食品卫生符合国家卫生标准质量标准
2制作出售期变质伪劣食品
机抽查3处处符合求扣05分
实考察
15
卫生局
食药监局
工商局
质监局
卫生局
II15
公设施
III45障碍设施
1道路公园公建筑述场公厕等公场设障碍设施
2障碍设施理情况良
机抽查3处处符合求扣05分
实考察
1
住建局
残联
II16
文明
工
创建
III46建设工理
1建筑工安全生产制度健全施工现场四周设置围墙围挡工程外侧采密目式安全网
2工整洁出入运输工具干净噪音扰民现象
3建筑区生活区分离职工宿舍食堂厕整洁序职工工资时足额发放
4建筑面积立项造价达定规模工程项目托施工现场设立农民工业余学校
机抽查工3处处符合求扣07分直扣完
实考察
2
住建局
安监局
II17
公交通
III47干道设施
1机动车道路面侵占毁坏现象路面明显坑洼积水
2行道整畅通损坏占现象道板标志标线信号灯护拦等设施齐全完
3入**道路畅通整洁美观
机抽查3处符合求扣08分
实考察
25
住建局
交通运输局
公安局
III48街巷基础设施
1街巷路面硬化明显坑洼积水
2排水设施完善
3路灯破损功完
机抽查3处处符合求扣06分
实考察
2
住建局
**街道
虎山街道
III49群众交通便捷程度满意率（）
满意该项分值100基满意该项分值66满意该项分值33计算分
问卷调查
1
交通运输局
测评项目
指标
名称
测评容
测评标准
测评方法
分值
责单位
配合单位
I6
生态环境
II18
城市绿化
III50均公园绿（㎡）
≥95㎡2分＜95≥85㎡间13分＜85㎡07分
材料审核
2
住建局
II19
废弃物
处理
III51固体废弃物理
1符合国家环保求垃圾害化处理设施
2生活垃圾定点投放清运时日产日清散放溢漏现象
3居住区生活垃圾实行分类收集害化处理率达85
少项扣07分直扣完
实考察
2
住建局
环保局
II20
环境质量
III52城市水域功区水质
达标率（）
达100县（市区）劣V类水漂浮物2分＜100＞85间县（市区）劣V类水漂浮物14分≤85县（市区）劣V类水漂浮物06分
材料审核
2
环保局
水利局
III53群众环保工作满意度
满意该项分值100基满意该项分值66满意该项分值33计算分
问卷调查
1
环保局
III54群众城市居环境满意度
满意该项分值100基满意该项分值66满意该项分值33计算分
问卷调查
1
住建局
II21
环保投入
III55环保投入占国生产总值重（）
≥202分＜20≥18间13分＜1807分
听取汇报
材料审核
2
财政（税）局
环保局
1
测评项目
指标名称
测评容
测评标准
测评方法
分值
责单位
配合单位
I7
创建环境
Ⅱ22
组织领导
III56领导重视文明委指导协调
1政手亲抓精神文明创建工作群众性精神文明创建活动中长期规划年度计划精神文明建设指标纳入县（市区）发展规划年度工作目标年度考核
2级精神文明建设（指导）委员会健全工作制度具体保障措施效指导协调创建工作
3落实文明委成员单位责制相关职部门职责明确齐抓形成合力
4文明办结合实际完成文明委级文明办部署重点工作务
少项扣05分
材料审核
听取汇报
2
宣传部
市委办
市府办
文明办
文明办
II23
文明社区
建设
III57县（市区）级（含县市区级）文明社区例（）
＞802分≤80＞7013分≤7006分
材料审核
1
宣传部
文明办
II24
创建文明行业单位家庭
III58创建文明单位
1坚持开展全县（市）性创建文明单位活动
2制定实施创建文明单位理办法文明单位实行动态理
3文明单位评选程公正公开接受社会监督
4文明单位示范带动作发挥良
少项扣025分
听取汇报
1
宣传部
文明办
II25
农村创建
III59城带乡联动发展
1城乡建机制健全
2积极开展双万结建文明活动县（市区）级文明单位行政村结率达60
3建活动正常开展效果明显
少项扣1分
实考察
3
宣传部
文明办
III60机制健全整洁序
1规划合理类生产生活配套设施功齐全
2村容整洁村民卫生惯良脏乱差现象
3村事务财务理民类公示栏健全公示定时项目明确
4乡风文明村民安居乐业
少项扣05分
实考察
2
市农办
**街道
虎山街道
余镇
测评项目
指标名称
测评容
测评标准
测评方法
分值
责单位
配合单位
I7
创建环境
II26
创建工作氛围理
III61创建工作宣传
1新闻媒体设精神文明创建构建谐社会等专题专栏
2公场设型宣传创建活动道德建设氛围相适应墙景美化户外广告牌等种形式公益广告数量占广告总数20公场广告招牌等字规范容健康艺术性强烟草广告
3社区居委会宣传栏定期刊登精神文明创建构建谐社会等容
少项扣07分直扣完
实考察
2
宣传部
住建局（城队）
工商局
新闻信息中心
广电总台
**街道
虎山街道
III62理制度
1明确类创建活动工作标准实施办法长效理措施项精神文明创建活动中突出谐创建理念
2精神文明建设绩效纳入领导班子领导干部考核容类创建活动实施动态理定期定期实行复评工作退步滑坡情况时予警告限期整改直撤销荣誉称号等处理
少项扣1分
听取汇报
材料审核
2
宣传部
文明办
III63投入机制
1创建活动费创建工作费列入财政预算逐年递增
2方财政精神文明建设投入财政收入增长逐步提高
3认真执行文化济政策形成精神文明建设元投入机制
少项扣07分直扣完
听取汇报
材料审核
2
财政（税）局
文明办
项目
容
测评标准
备注
责单位
配合单位
领导班子风廉政情况
委政府政协领导严重违纪违法犯罪查处受政纪重处分追究刑事责委政府领导班子成员违法犯罪查处追究刑事责
述情形出现1例扣1分
复评前年复评时
纪委（监察局）
委政府政协领导班子违纪行受政纪轻处分委政府领导班子成员严重违纪查处受政纪重处分政协领导班子成员严重违纪违法犯罪查处受政纪重处分追究刑事责
述情形出现1例扣05分
口计生工作情况
口计生工作达级政府目标理考核求
出现述情形扣1分
复评前年
计生局
重特事件
发生重特安全事重特刑事案件重特恶性社会事件重特污染事件
述情形出现1例扣1分
复评前年复评时
政法委
公安局
安监局
环保局
交通运输局
附件2：
迎接省级示范文明城市复评
宣传标语推荐容
1创建省级示范文明城市 提升江山济社会发展水
2弘扬务实守信崇学善浙江价值观
3树流窗口形象 建流文明行业
4做文明市民 建文明单位 创文明城市
5 重建设 努力创建省级示范文明城市
6互帮互助 互爱互信 创造文明祥居环境
7爱国守法 明礼诚信 团结友善 勤俭强 敬业奉献
8创建促城市发展文明助江山腾飞
9争做文明市民 建设幸福江山
10参美化家园 携手建文明城市
11 持恒 扎扎实实创建文明城市
12崇学务实包容创新 弘扬江山精神 争创文明城市
13学贯彻十八精神 创建省级示范文明城市
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中江山市委办公室 江山市民市府办公室
关省级示范文明城市复评迎检工作实施方案
乡镇（街道）市机关部门企事业单位：
根浙江省文明城市评选理办法（试行）2013年34月省文明城市复评考核组市进行复评确保市省级示范文明城市复评利达标根浙江省文明城市复评评分细求十八精神指导结合绿色崛起科学跨越建设幸福江山总体部署特制定实施方案
工作目标
政务环境廉洁高效市场环境规范守信文环境健康法治环境公公正生活环境安居乐业生态环境持续发展创建活动扎实效确保通省级示范文明城市复评考核验收（具体容见附表）
二工作步骤
省级示范文明城市复评迎检工作分四阶段进行：
第阶段：明确职责宣传发动（2012年12月）
总体求：领导组成员单位浙江省文明城市复评评分细务分解明确部门职责逐条逐项进行细化分解位责努力项指标高分值组织落实时运切宣传阵手段广泛动员全市范围形成浓厚创建氛围
1．加强领导组建班子成立市省级示范文明城市复评迎检工作领导组办公室领导组成员单位成立相应机构落实分员具体工作员
2．制定方案分解务召开全市省级文明城市复评迎检工作动员会制定发关省级文明城市复评迎检工作实施方案分解务
3．开展培训熟悉流程组建创建工作联络员队伍开展创建工作培训明确创建容熟悉操作流程台帐规范制作等
4．加强宣传营造氛围媒体开设创建专题专栏路段公场醒目位置制作公益广告牌宣传标语广泛宣传文明创建工作全社会营造良创建氛围创建程中发现问题通监督哨予曝光
第二阶段：标准补缺补差（2013年1月）
总体求：测评容标准组织力量全面深入进行查梳理问题补缺补差
1．领导组成员单位根承担务分析评估现状找准足细化责落实措施全面推进
2．组织督查组责单位指标务逐条逐项进行督促检查准确掌握全市创建态势针存问题进行督促整改
第三阶段：突出重点攻坚克难（2013年2月）
总体求：评分细全面推进基础突出重点难点攻坚克难争创活动推高潮
领导组成员单位身实际出发梳理出单位存重点问题采集中整治分步实施相结合办法达标指标补缺补差
第四阶段：巩固提高迎接检查（2013年3月）
总体求：巩固成绩提升水准备材料迎接检查
1．组织员全市创建工作进行评验收
2．做文明城市创建汇报材料专题片台帐等关工作
3．做迎检点准备工作确定批省级示范文明城市复评迎检点
4．认真做考核验收组接工作积极配合省文明城市复评考核组搞项检查验收工作
三工作求
1．高度重视加强领导领导组成员单位高度重视增强创建工作动性觉性市委市政府成立市委副书记张炳福组长市委常委宣传部长汪黎云副市长王子副组长责单位领导成员省级示范文明城市复评迎检工作领导组统组织协调创建工作领导组设办公室办公室设市委宣传部具体负责创建日常工作领导组成员单位明确名班子成员分创建工作确定名联络员负责具体工作协调联络
2．加宣传营造氛围创建省级示范文明城市项群众性活动单位利墙报宣传栏标语电教设备广泛宣传创建意义加宣传力度广场窗口单位营业服务厅电子屏幕滚动播放创建宣传标语公交车出租车统求制作创建宣传标语（容见附件2）营造全民动手参创建氛围
3．明确分工落实责领导组成员单位根江山市省级示范文明城市复评工作目标责分解表制定单位系统实施方案明确工作目标务时间求措施办法层层分解务落实保质保量完成项创建工作
4．加强沟通协调推进领导组成员单位加强协调沟通牢固树立局观念全局意识整合全市资源相互支持相互配合形成工作合力推进创建工作开展
5．健全机制强化督查确保省级示范文明城市复评验收利通市委市政府建立文明城市复评迎检工作督查机制市委督查室市政府督查室牵头会市创建办监察局定期定期组织检查督查时通报督查情况适时组织代表政协委员视察文明城市创建进展情况时建立文明城市创建工作月报制度领导组成员单位省级文明城市复评工作进度情况时报市文明城市复评迎检工作领导组办公室
附件1：江山市省级示范文明城市复评工作目标责分解表
附件2：迎接省级示范文明城市复评宣传标语推荐容
2012年12月14日
18
附件1：
江山市省级示范文明城市复评工作目标责分解表
测评项目
指标名称
测评容
测评标准
测评方法
分值
责单位
配合单位
I1
政务 环境
II1
政务
行
规范
III1国家机关法行政
群众访投诉问题答复处理率达95（含）
听取汇报
材料审核
15
信访局
纪委
III2群众政府部门法行政满意度
满意该项分值100基满意该项分值66满意该项分值33计算分
问卷调查
1
市府办
纪委
III3政机关勤政高效
1设政府部门集中办公门式服务厅
实考察
1
行政服务中心
2建立政领导接群众访制度市民服务热线电话等联系方式
少项扣05分
信访局
Ⅲ4学型组织建设
1切实加强建设学型组织领导制定具体行实施意见断探索学型组织建设方法途径形成学型组织建设长效机制
2委中心组坚持理学建设马克思义学型政求推进员干部学教育科学化制度化规范化
3积极开展种形式创建学型组织活动落实集体学学岗位培训题教育学考核等求
材料审核
听取汇报
2
宣传部
4风廉政反腐败教育工作常化制度化（少项扣03分）
纪委
III5电子政务建设
1建立城市政务网站时更新容
2利政务网站开展公服务
3充分利政务网站实现政务信息资源享
少项扣03分
实考察
1
市府办
测评项目
指标名称
测评容
测评标准
测评方法
分值
责单位
配合单位
I1
政务 环境
II1
政务
行
规范
III6群众政机关工作效满意度（）
满意该项分值100基满意该项分值66满意该项分值33计算分
问卷调查
1
纪委
III7群众反腐倡廉工作满意度（）
满意该项分值100基满意该项分值66满意该项分值33计算分
问卷调查
1
纪委
II2
社会诚信体系建设
III8信体系建设
1常开展集中性诚信题教育实践活动培养市民诚信观念规意识
实考察
15
宣传部
工商局
2企业重点群信信息公开享机制建设纳入县（市区）信信息公开享机制中企业重点群良信信息时传
工商局
3积极开展企业社会责宣传教育活动引导企业履行社会责
少项扣05分
信局
III9群众政府民办实事满意度
满意该项分值100基满意该项分值66满意该项分值33计算分
问卷调查
1
市府办
测评项目
指标名称
测评容
测评标准
测评方法
分值
责部门
配合部门
I2
市场环境
II3
市场监
III10星级文明规范市场
1建成区范围农贸市场80达二星级文明规范市场（欠发达区达70）
2年成交额超亿元市场90达二星级文明规范市场（欠发达区达80）
少项扣07分
材料审核
实考察
15
工商局
III11市场营理
1营者证齐全物品放置序乱堆乱放占道跨门营现象
2商位营业房外卫生整洁市场通风异味
3市场物业理商品质量卫生治安消防等工作制度健全落实
少项扣07分直扣完
实考察
2
工商局
住建局
III12群众市场理购物环境满意度
满意该项分值100基满意该项分值66满意该项分值33计算分
问卷调查
1
工商局
III13营率
＜505分≥5＜7间03分≥701分
实考察
05
工商局
II4
窗口
行业服务
III14窗口行业规范化服务
1建立完善岗位责制服务承诺制首问责制失职追究制等制度考核奖惩等纪律严明职业道德教育政治业务学实现常化制度化业员服务规范诚信守法
2广泛开展全员文明礼仪宣传教育业员文明礼貌热情耐心认真负责
3高效投诉处理机制外监督机制健全群众反映问题时处理投诉处理率达95提供便民措施探索改进服务方式强化服务功服务质量办事效率断提高
机抽查5行业（医疗必查行业）取5行业分均值
实考察
5
行政服务中心
文明办
信局
工商局
卫生局
测评项目
指标名称
测评容
测评标准
测评方法
分值
责单位
配合
单位
I3
文环境
II5
思想道德建设
Ⅲ15社会义核心价值体系学宣传
1努力社会义核心价值体系贯穿员干部教育日常工作学生活中融入国民教育精神文明建设全程
2广泛宣传倡导浙江价值观取实效积极实施浙江省公民道德建设纲全面落实公民道德养成计划
3弘扬民族精神时代精神浙江精神利重活动重纪念日节庆日开展节日等题集中性学宣传活动
少项扣05分
材料审核
听取汇报
15
宣传部
文明办
Ⅲ16道德实践
1深化做道德题实践活动倡导觉遵守爱国敬业诚信友善等社会基道德规范开展社会公德职业道德家庭美德品德建设容实践活动
2力弘扬雷锋精神积极开展类学雷锋实践活动
3提炼出城市精神广市民熟知
4力开展文明交通文明出行等题文明礼仪宣传教育实践活动推动公民道德建设
5定期评选表彰道德模范引导新闻媒体开展道德模范身边现场交流道德模范先进事迹报告会等活动力宣传道德模范先进事迹
6设立市级爱国义教育基正常开展活动
少项扣05分
材料审核
实考察
听取汇报
3
宣传部
文明办
文明办
公安局
文明办
III17市民教育
1常年开展市民终身教育计划教材师资队伍落实
2坚持常年开展全民阅读活动年计划记录总结全社会广泛营造爱读书读书社会氛围
3街道（镇）建立市民学校效开展活动
4外务工商员教育形成制度落实
少项扣07分直扣完
听取汇报
材料审核
25
宣传部
虎山街道**街道
工商局
III18群众思想道德建设文明礼仪宣传教育满意度
满意该项分值100基满意该项分值66满意该项分值33计算分
问卷调查
1
宣传部
文明办
测评项目
指标名称
测评容
测评标准
测评方法
分值
责单位
配合单位
I3
文环境
II6
未成年思想道德建设
III19文化娱乐场理
严格执行国家关规定文化娱乐场特网吧电子游艺厅出版物营场等实施效理机抽查3处处符合求扣05分
实考察
15
文广新局
公安局
III20校外活动相关场理
1团队活动制度健全活动常化组织开展健康益文体科普道德实践社会实践等活动
2制定实施未成年校外活动场建设发展规划县（市）级未成年校外活动场
3校外活动场容健康理规范资源效农村辐射
少项扣06分
实考察
2
团市委
文明办
II7
文化市场文化遗产保护
III21出版物销售网点理
书店出版物销售网点销售政府部门明文禁止出版物
机抽查3处处符合求扣03分
实考察
1
文广新局
II8
公
场
秩序
III22街重点区面貌
1违章搭建现象
2证摊点现象乱设摊点现象
3乱张贴乱涂画现象（机抽查3处处符合求扣05分）
实考察
15
规划局
住建局
城队
III23街店铺理
1跨门营业占道营现象卫生状况良
2门前责制落实位（机抽查3处处符合求扣05分）
实考察
15
住建局
城队
II9
交通
秩序
III24交通站点理
1营运车辆营规范序
2车辆停安全规范（机抽查3处处符合扣03分）
实考察
1
交通运输局
III25车辆停放
1机动车非机动车停放场
2机动车非机动车停放序（机抽查3处处符合扣03分）
实考察
1
公安局
测评项目
指标名称
测评容
测评标准
测评方法
分值
责单位
配合单位
I3
文环境
II10
市民
文明
行
III26公场道德
1公场乱扔杂物吐痰损坏花草树木吵架斗殴等文明行
2禁烟场吸烟现象 （机抽查3处处符合求扣05分）
实考察
15
文明办
卫生局
（爱卫办）
住建局
（城队）
公安局
III27市民交通行
1车辆行行道
2车辆行乱穿马路闯红灯现象
3交通畅通造成严重阻塞现象
4交警文明值勤车辆行服指挥
机抽查3处处符合求扣06分
实考察
25
公安局
III28公设施维护
1公电话邮箱报栏座椅窨井盖垃圾箱装饰灯城市雕塑等公设施精心保护弄脏损坏胡乱张贴涂写等现象
2功完正常
机抽查3处处符合扣05分
实考察
15
住建局
交通运输局
电信
邮政
城队
III29群众婚丧嫁娶等方面移风易俗情况评价
该项分值100般该项分值66该项分值33计算分
问卷调查
1
民政局
II11
III30社会救助志愿服务公益性事业
1常性社会捐赠活动设慈善超市
实考察
1
民政局
社会
公益
事业
2建立市民广泛参全社会性志愿者组织注册志愿者数占建成区常住口总数例≥8
3偿献血量占床血量例≥90
少项扣03分
团市委
卫生局
测评项目
指标
名称
测评容
测评标准
测评方法
分值
责单位
配合单位
I4
法治环境
II12
社会治安
III31公安全保障
1设符合公安部关110报警服务工作关规定110报警服务系统
2设符合消防求城市公消防基础设施完率达100
3社区建警务室民警值班制度（少项扣07分）
实考察
2
公安局
住建局
**街道
虎山街道
III32居住区防物防技防水
1居住区巡逻等安全防范制度封闭区门卫值班
2新建住宅安装先进防盗装置设符合标准消防设施疏散通道安全出口老式住宅安装简易防火防盗装置
3加强防火防盗知识宣传时发现消安全隐患
机抽查3处处符合求扣07分直扣完
实考察
2
公安局
**街道
虎山街道
住建局
III33群众政府遏制卖淫嫖娼聚众赌博等社会丑恶现象满意度
满意该项分值100基满意该项分值66满意该项分值33计算分
问卷调查
1
公安局
III34群众政府扫黑恶势力工作满意度
满意该项分值100基满意该项分值66满意该项分值33计算分
问卷调查
1
公安局
III35群众安全感（）
安全该项分值100较安全该项分值66安全该项分值33计算分
问卷调查
1
公安局
III36群众未成年成长环境满意度
满意该项分值100基满意该项分值66满意该项分值33计算分
问卷调查
1
宣传部
文明办
测评项目
指标名称
测评容
测评标准
测评方法
分值
责单位
配合单位
I5
生活环境
II13
群众文体活动
III37社区文化活动阵
1街道综合性功室文化活动场总面积万＞500㎡社区总面积少50㎡
2侵占挪社区文化活动场现象（机抽查3处处符合求扣07直扣完）
实考察
2
**街道
虎山街道
文广新局
III38居民社区参加文体活动方便程度满意度
满意该项分值100基满意该项分值66满意该项分值33计算分
问卷调查
1
**街道
虎山街道
III39业余文化活动辅导员理培训
1建立社区居委会群众业余文化活动辅导员注册登记制度
2≥80社区居委会群众业余文化活动辅导员正常开展活动
3群艺馆文化馆定期群众业余文化活动辅导员进行培训（少项扣05分）
听取汇报
材料审核
15
文广新局
**街道
虎山街道
II14
公医疗卫生
III40社区卫生服务中心（站）
1街道（镇）35万居民口范围拥1卫生服务中心均万城市居住口拥12名全科医师
2≥95社区卫生服务中心（站）纳入城镇职工医疗保险定点机构
3卫生服务中心建立辖区居民家庭健康档案（少项扣08分）
实考察
25
卫生局
力社保局
III41群众卫生服务中心（站）满意度
满意该项分值100基满意该项分值66满意该项分值33计算分
问卷调查
1
卫生局
III42营性公场卫生
1营性公场证齐全亮证营
2业员持证岗
3公具严格消毒（机抽查3处处符合求扣07分直扣完）
实考察
2
卫生局
工商局
III43环境卫生
1次干道18时保洁
2河道两侧垃圾堆积漂浮物
3社区楼道保持整洁堆放杂物现象
机抽查3处处符合求扣07分直扣完
实考察
2
住建局
水利局
**街道
虎山街道
测评项目
指标名称
测评容
测评标准
测评方法
分值
责单位
配合单位
I5
生活环境
II14
公医疗卫生
III44食品卫生
1食品卫生符合国家卫生标准质量标准
2制作出售期变质伪劣食品
机抽查3处处符合求扣05分
实考察
15
卫生局
食药监局
工商局
质监局
卫生局
II15
公设施
III45障碍设施
1道路公园公建筑述场公厕等公场设障碍设施
2障碍设施理情况良
机抽查3处处符合求扣05分
实考察
1
住建局
残联
II16
文明
工
创建
III46建设工理
1建筑工安全生产制度健全施工现场四周设置围墙围挡工程外侧采密目式安全网
2工整洁出入运输工具干净噪音扰民现象
3建筑区生活区分离职工宿舍食堂厕整洁序职工工资时足额发放
4建筑面积立项造价达定规模工程项目托施工现场设立农民工业余学校
机抽查工3处处符合求扣07分直扣完
实考察
2
住建局
安监局
II17
公交通
III47干道设施
1机动车道路面侵占毁坏现象路面明显坑洼积水
2行道整畅通损坏占现象道板标志标线信号灯护拦等设施齐全完
3入**道路畅通整洁美观
机抽查3处符合求扣08分
实考察
25
住建局
交通运输局
公安局
III48街巷基础设施
1街巷路面硬化明显坑洼积水
2排水设施完善
3路灯破损功完
机抽查3处处符合求扣06分
实考察
2
住建局
**街道
虎山街道
III49群众交通便捷程度满意率（）
满意该项分值100基满意该项分值66满意该项分值33计算分
问卷调查
1
交通运输局
测评项目
指标
名称
测评容
测评标准
测评方法
分值
责单位
配合单位
I6
生态环境
II18
城市绿化
III50均公园绿（㎡）
≥95㎡2分＜95≥85㎡间13分＜85㎡07分
材料审核
2
住建局
II19
废弃物
处理
III51固体废弃物理
1符合国家环保求垃圾害化处理设施
2生活垃圾定点投放清运时日产日清散放溢漏现象
3居住区生活垃圾实行分类收集害化处理率达85
少项扣07分直扣完
实考察
2
住建局
环保局
II20
环境质量
III52城市水域功区水质
达标率（）
达100县（市区）劣V类水漂浮物2分＜100＞85间县（市区）劣V类水漂浮物14分≤85县（市区）劣V类水漂浮物06分
材料审核
2
环保局
水利局
III53群众环保工作满意度
满意该项分值100基满意该项分值66满意该项分值33计算分
问卷调查
1
环保局
III54群众城市居环境满意度
满意该项分值100基满意该项分值66满意该项分值33计算分
问卷调查
1
住建局
II21
环保投入
III55环保投入占国生产总值重（）
≥202分＜20≥18间13分＜1807分
听取汇报
材料审核
2
财政（税）局
环保局
1
测评项目
指标名称
测评容
测评标准
测评方法
分值
责单位
配合单位
I7
创建环境
Ⅱ22
组织领导
III56领导重视文明委指导协调
1政手亲抓精神文明创建工作群众性精神文明创建活动中长期规划年度计划精神文明建设指标纳入县（市区）发展规划年度工作目标年度考核
2级精神文明建设（指导）委员会健全工作制度具体保障措施效指导协调创建工作
3落实文明委成员单位责制相关职部门职责明确齐抓形成合力
4文明办结合实际完成文明委级文明办部署重点工作务
少项扣05分
材料审核
听取汇报
2
宣传部
市委办
市府办
文明办
文明办
II23
文明社区
建设
III57县（市区）级（含县市区级）文明社区例（）
＞802分≤80＞7013分≤7006分
材料审核
1
宣传部
文明办
II24
创建文明行业单位家庭
III58创建文明单位
1坚持开展全县（市）性创建文明单位活动
2制定实施创建文明单位理办法文明单位实行动态理
3文明单位评选程公正公开接受社会监督
4文明单位示范带动作发挥良
少项扣025分
听取汇报
1
宣传部
文明办
II25
农村创建
III59城带乡联动发展
1城乡建机制健全
2积极开展双万结建文明活动县（市区）级文明单位行政村结率达60
3建活动正常开展效果明显
少项扣1分
实考察
3
宣传部
文明办
III60机制健全整洁序
1规划合理类生产生活配套设施功齐全
2村容整洁村民卫生惯良脏乱差现象
3村事务财务理民类公示栏健全公示定时项目明确
4乡风文明村民安居乐业
少项扣05分
实考察
2
市农办
**街道
虎山街道
余镇
测评项目
指标名称
测评容
测评标准
测评方法
分值
责单位
配合单位
I7
创建环境
II26
创建工作氛围理
III61创建工作宣传
1新闻媒体设精神文明创建构建谐社会等专题专栏
2公场设型宣传创建活动道德建设氛围相适应墙景美化户外广告牌等种形式公益广告数量占广告总数20公场广告招牌等字规范容健康艺术性强烟草广告
3社区居委会宣传栏定期刊登精神文明创建构建谐社会等容
少项扣07分直扣完
实考察
2
宣传部
住建局（城队）
工商局
新闻信息中心
广电总台
**街道
虎山街道
III62理制度
1明确类创建活动工作标准实施办法长效理措施项精神文明创建活动中突出谐创建理念
2精神文明建设绩效纳入领导班子领导干部考核容类创建活动实施动态理定期定期实行复评工作退步滑坡情况时予警告限期整改直撤销荣誉称号等处理
少项扣1分
听取汇报
材料审核
2
宣传部
文明办
III63投入机制
1创建活动费创建工作费列入财政预算逐年递增
2方财政精神文明建设投入财政收入增长逐步提高
3认真执行文化济政策形成精神文明建设元投入机制
少项扣07分直扣完
听取汇报
材料审核
2
财政（税）局
文明办
项目
容
测评标准
备注
责单位
配合单位
领导班子风廉政情况
委政府政协领导严重违纪违法犯罪查处受政纪重处分追究刑事责委政府领导班子成员违法犯罪查处追究刑事责
述情形出现1例扣1分
复评前年复评时
纪委（监察局）
委政府政协领导班子违纪行受政纪轻处分委政府领导班子成员严重违纪查处受政纪重处分政协领导班子成员严重违纪违法犯罪查处受政纪重处分追究刑事责
述情形出现1例扣05分
口计生工作情况
口计生工作达级政府目标理考核求
出现述情形扣1分
复评前年
计生局
重特事件
发生重特安全事重特刑事案件重特恶性社会事件重特污染事件
述情形出现1例扣1分
复评前年复评时
政法委
公安局
安监局
环保局
交通运输局
附件2：
迎接省级示范文明城市复评
宣传标语推荐容
1创建省级示范文明城市 提升江山济社会发展水
2弘扬务实守信崇学善浙江价值观
3树流窗口形象 建流文明行业
4做文明市民 建文明单位 创文明城市
5 重建设 努力创建省级示范文明城市
6互帮互助 互爱互信 创造文明祥居环境
7爱国守法 明礼诚信 团结友善 勤俭强 敬业奉献
8创建促城市发展文明助江山腾飞
9争做文明市民 建设幸福江山
10参美化家园 携手建文明城市
11 持恒 扎扎实实创建文明城市
12崇学务实包容创新 弘扬江山精神 争创文明城市
13学贯彻十八精神 创建省级示范文明城市
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