浅析 三步走战略目标
省委藏区工作座谈会明确提出：四川藏区跨越发展长治久安设定三步走战略目标2020年四川藏区济指标达超全省均水实现均区生产总值55000元农牧民均纯收入14800元全国全省道步实现全面建设康社会宏伟目标该战略目标通十年跨越发展县实现均GDP农牧民均纯收入达超全国全省均水必须清楚距离跨越发展差距彻底明白县现状差距更采取措施弥补缩差距确保县三步走战略目标实现
济发展现状
2012年 县实现均区生产总值5937元较全州均水10326元低4389元全州均水575较全省均水17339元低11402元 全省均水3424较全国均水25125元低19188元全国均水2363农牧民均纯收入达195182元全州均水2229元8757全省均水446205元4375全国均水5153元3788时济社会发展密切相关济指标方财政般预算收入固定资产投资社会消费零售总额等处较落发展状态2020年战略目标巨差距藏区三步走目标2010年实现全县均区生产总值55000元农牧民均纯收入14800元目标会难度
二 三步走战略目标差距分析（分析民生目标）
（）均GDP差距2010年**县区生产总值达28500万元计算全县均区生产总值6200 元2020年藏区三步走55000元目标相差距 48800元787倍意味着未10年县区生产总值年均增长245速度2020年达均55000元目标
（二）农牧民均纯收入差距2010年**县农牧民均纯收入达225682元计算2020年达超全省均水14800元存着1254318元556倍差距意味着10年县农牧民均纯收入必须保持年均增长210增长速度达超全省14800元战略目标
（三）城镇居民均支配收入差距2010年全县城镇居民均支配收入达16714元2020年全省均水37000元相存着20286元121倍差距测算未10年县城镇居民均支配收入年需增加2100元(13速度)达超37000元战略目标
三实现三步走战略目标行性分析
（）均GDP目标省委州规划藏区三步走战略目标围绕均GDP目标**州2020年达55000元GDP增速必须现2012年达年均增长1220132015年年均增长必须152016年2020年年均增速必须16达省委设定全州均GDP55000元目标测算县现起2012年GDP年均增长速度必须达182013年2015年GDP年均增长速度必须达262016年2020年GDP年均增长速度必须达30确保全县区生产总值达289500万元实现均GDP55000元战略目标目标实现难度较
（二）农牧民均纯收入目标2020年农牧民均纯收入达14800元全州三步走务：2012年达3340元2015年达6340元2020年达14800元10年间年均增长速度必须保持20实现目标县情况全县农牧民均纯收入2012年达3250元年均增长2002015年达 6200元年均增长2402020年达14800元年均增长190全州
三步走目标基保持致该目标实现难度较
（三）城镇居民均支配收入目标2020年实现全县城镇居民均支配收入达37000元战略目标必须现开始2012年达20224元年均增长1002015年达27413元年均增长1202020年达37000元达41747元年均增长8实现该目标难度
（四）方财政般预算收入目标全州三步走目标：2012年方财政般性收入达18亿元年均增长142015年达25亿元年均增长122020年达45亿元年均增长16根县县情全县三步走目标初步设定：2012年方财政般预算收入达1000万元年均增长2402015年达1728万元年均增长2002020年达5273万元年均增长250该目标务通努力实现
（五）固定资产投资总额目标参省委州设定目标务：2012年全县固定资产投资总额达35280万元年均增长4002015年达107556万元年均增长4502020年达399348万元年均增长300该目标务实现难度（附：**县三步走目标分析表）（见）
四三步走战略目标期实现支撑素分析
（）优势资源支撑培育壮特色产业立足县优势资源寻求产业发展支撑点县三步走战略奠定发展基础畜牧产业化重点发展壮畜牧济立足县情坚持持续发展战略牧民体草生态环境建设基础科技手段市场导产业化重点增加农牧民收入提高畜牧业效益做强做生态畜牧产业畜牧业真正成县
绿色济带动强牧民增收贡献生态环境保护支柱产业发展目标二力发展生态药业形成规模营批量市提高中藏药业产品附加值三充分利浓厚民族文化独具特色旅游产业优势发扬光民族文化产业做做强特色旅游产业带动第三产业快速发展四合理利开发水资源推动工业济快步发展五发展民族加工业丰富畜牧资源民族手工业品转化增势强劲济优势
（二）工业挖潜突破寻求新工业济支撑点俗话说工富县想富必须力发展工业济针县特殊然条件培植工业济时做：重点发展肉制品加工业发展皮革加工业发展源工业发展奶制品加工业发展特色手工工艺品加工业等努力寻找适合县特点工业项目深挖潜力方济寻求新济支撑点
（三）基础设施建设支撑加快投资搭建发展台紧紧抓住藏区工作会议千载难逢历史机遇加快县交通基础设施建设通讯基础设施建设源基础设施建设农牧区基础设施建设市政基础设施建设教育卫生社会事业项建设全面改善县交通通讯落现状改善农牧民群众生产生活条件改善城市发展滞现状改善社会事业欠发展现状济社会跨越发展搭建台
（四）第三产业快速发展支撑推动跨越发展年县第三产业增加值占GDP重基保持450济增长贡献率780着扩需政策延续深入**县城镇化率提高居民收入消费水进步提升第三产业发展空间会加步入快速发展阶段预计20102020年第三产业增加值年均增长250左右济增长贡献率保持800第三产业成县跨越发展力支撑
（五）扩需促消费支撑发挥投资需求消费需求济拉动促进作投资需求10年投资需求增势强劲投资拉动济增长起着非常重作跨越目标求县全社会固定资产投资年均增速保持36投资需求未10年县藏区座谈会精神重点实施批民生工程基础设施产业发展生态环境方面工程目前状况相存着较投资缺口意味着投资方面存着巨发展潜力发展空间二消费需求未10年里消费需求稳中趋旺促进消费增长素断增新农村建设收入分配机制改革社会保障体系建立城乡居民收入持续增长消费持续稳较快增长创造良条件增强消费济增长拉动力
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省委藏区工作座谈会明确提出：四川藏区跨越发展长治久安设定三步走战略目标2020年四川藏区济指标达超全省均水实现均区生产总值55000元农牧民均纯收入14800元全国全省道步实现全面建设康社会宏伟目标该战略目标通十年跨越发展县实现均GDP农牧民均纯收入达超全国全省均水必须清楚距离跨越发展差距彻底明白县现状差距更采取措施弥补缩差距确保县三步走战略目标实现
济发展现状
2012年 县实现均区生产总值5937元较全州均水10326元低4389元全州均水575较全省均水17339元低11402元 全省均水3424较全国均水25125元低19188元全国均水2363农牧民均纯收入达195182元全州均水2229元8757全省均水446205元4375全国均水5153元3788时济社会发展密切相关济指标方财政般预算收入固定资产投资社会消费零售总额等处较落发展状态2020年战略目标巨差距藏区三步走目标2010年实现全县均区生产总值55000元农牧民均纯收入14800元目标会难度
二 三步走战略目标差距分析（分析民生目标）
（）均GDP差距2010年**县区生产总值达28500万元计算全县均区生产总值6200 元2020年藏区三步走55000元目标相差距 48800元787倍意味着未10年县区生产总值年均增长245速度2020年达均55000元目标
（二）农牧民均纯收入差距2010年**县农牧民均纯收入达225682元计算2020年达超全省均水14800元存着1254318元556倍差距意味着10年县农牧民均纯收入必须保持年均增长210增长速度达超全省14800元战略目标
（三）城镇居民均支配收入差距2010年全县城镇居民均支配收入达16714元2020年全省均水37000元相存着20286元121倍差距测算未10年县城镇居民均支配收入年需增加2100元(13速度)达超37000元战略目标
三实现三步走战略目标行性分析
（）均GDP目标省委州规划藏区三步走战略目标围绕均GDP目标**州2020年达55000元GDP增速必须现2012年达年均增长1220132015年年均增长必须152016年2020年年均增速必须16达省委设定全州均GDP55000元目标测算县现起2012年GDP年均增长速度必须达182013年2015年GDP年均增长速度必须达262016年2020年GDP年均增长速度必须达30确保全县区生产总值达289500万元实现均GDP55000元战略目标目标实现难度较
（二）农牧民均纯收入目标2020年农牧民均纯收入达14800元全州三步走务：2012年达3340元2015年达6340元2020年达14800元10年间年均增长速度必须保持20实现目标县情况全县农牧民均纯收入2012年达3250元年均增长2002015年达 6200元年均增长2402020年达14800元年均增长190全州
三步走目标基保持致该目标实现难度较
（三）城镇居民均支配收入目标2020年实现全县城镇居民均支配收入达37000元战略目标必须现开始2012年达20224元年均增长1002015年达27413元年均增长1202020年达37000元达41747元年均增长8实现该目标难度
（四）方财政般预算收入目标全州三步走目标：2012年方财政般性收入达18亿元年均增长142015年达25亿元年均增长122020年达45亿元年均增长16根县县情全县三步走目标初步设定：2012年方财政般预算收入达1000万元年均增长2402015年达1728万元年均增长2002020年达5273万元年均增长250该目标务通努力实现
（五）固定资产投资总额目标参省委州设定目标务：2012年全县固定资产投资总额达35280万元年均增长4002015年达107556万元年均增长4502020年达399348万元年均增长300该目标务实现难度（附：**县三步走目标分析表）（见）
四三步走战略目标期实现支撑素分析
（）优势资源支撑培育壮特色产业立足县优势资源寻求产业发展支撑点县三步走战略奠定发展基础畜牧产业化重点发展壮畜牧济立足县情坚持持续发展战略牧民体草生态环境建设基础科技手段市场导产业化重点增加农牧民收入提高畜牧业效益做强做生态畜牧产业畜牧业真正成县
绿色济带动强牧民增收贡献生态环境保护支柱产业发展目标二力发展生态药业形成规模营批量市提高中藏药业产品附加值三充分利浓厚民族文化独具特色旅游产业优势发扬光民族文化产业做做强特色旅游产业带动第三产业快速发展四合理利开发水资源推动工业济快步发展五发展民族加工业丰富畜牧资源民族手工业品转化增势强劲济优势
（二）工业挖潜突破寻求新工业济支撑点俗话说工富县想富必须力发展工业济针县特殊然条件培植工业济时做：重点发展肉制品加工业发展皮革加工业发展源工业发展奶制品加工业发展特色手工工艺品加工业等努力寻找适合县特点工业项目深挖潜力方济寻求新济支撑点
（三）基础设施建设支撑加快投资搭建发展台紧紧抓住藏区工作会议千载难逢历史机遇加快县交通基础设施建设通讯基础设施建设源基础设施建设农牧区基础设施建设市政基础设施建设教育卫生社会事业项建设全面改善县交通通讯落现状改善农牧民群众生产生活条件改善城市发展滞现状改善社会事业欠发展现状济社会跨越发展搭建台
（四）第三产业快速发展支撑推动跨越发展年县第三产业增加值占GDP重基保持450济增长贡献率780着扩需政策延续深入**县城镇化率提高居民收入消费水进步提升第三产业发展空间会加步入快速发展阶段预计20102020年第三产业增加值年均增长250左右济增长贡献率保持800第三产业成县跨越发展力支撑
（五）扩需促消费支撑发挥投资需求消费需求济拉动促进作投资需求10年投资需求增势强劲投资拉动济增长起着非常重作跨越目标求县全社会固定资产投资年均增速保持36投资需求未10年县藏区座谈会精神重点实施批民生工程基础设施产业发展生态环境方面工程目前状况相存着较投资缺口意味着投资方面存着巨发展潜力发展空间二消费需求未10年里消费需求稳中趋旺促进消费增长素断增新农村建设收入分配机制改革社会保障体系建立城乡居民收入持续增长消费持续稳较快增长创造良条件增强消费济增长拉动力
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