xxxxx乡开展基层访民意促发展千名干部基层活动调研报告
——围绕民抓住实解决难
县委求进步树立立公执政民理念贯彻落实2011年民生建设年四知四清四掌握工作机制xxxxx乡结合实际着群众第民生优先基层重群众利益事思想全乡政班子成员全体员干部职工口联系单位县法院宣传部贸委安监局千余纷纷走出机关深入农村学校企业联系点开展期周针新形势新条件基层群众民生问题群众想什盼什愿什难什调研活动认真开展调查研究活动时力宣讲惠民政策热爱伟祖国 建设美家园题活动创先争优活动两会精神等实实帮助群众解决实际困难问题联系点单位帮扶象进行送温暖活动
深入调研程中切实掌握第手详实鲜活调研资料特注重两方面工作时召开座谈会召开座谈会中注重邀请村两委班子成员代表政协委员四老员科技示范户基层群众代表参加二深入农户进行走访乡实际全乡xxx户领导干部负责x户般干部负责x户xx名干部全部包干户责调研中全体干部职工联系点单位领导干部深入解农牧民群众民生方面存困难亟解决问题解群众想什盼什注重力帮助解决生产生活中实际困难
调研活动中全乡累计召开座谈会x次深入农户中走访xx余次调研涉建议意见达xx条现关调研情况汇报：
xxxxx乡基情况：
全乡辖区总面积xxx方公里全乡辖xx村xxxxx村x行政村总口xxx户xxx耕面积xxx亩草场面积xxx亩草xxx亩林面积xxx亩2010年底牲畜存栏达xxx头（匹）农牧民均收入xxx元交通便利水资源丰富
二征集意见建议汇总：
（）
（二）
（三）
三存困难：
（）
（二）
次期周走访调查中涉乡村规划农村养老医保等问题更服务百姓项工作群众满意基层工作应方面加强：
1加强制度建设完善监督机制
俗语说：没规矩成方圆切规矩办事制度办事村级政权应建立健全项规章制度村干部规制行始终制度做保障制度约束监督机制完善基层村民代表监督层部门监督采取定期述职定期检查制重事情村民代表议事制问责制源头杜绝良现象产生
2加强行风建设严格考核标准
针部分单位出现良现象正风进步加强行风建设规范行业行加强政策教育服务意识教育增强农民感情定年度考核必条件
年度考核评优评先晋职晋级中切服务象说算群众满意满意定重标准广干部职工
心中装群众脑中想着群众做群众实现群众利益事群众满意事
3围绕民字抓住实字解决群众难事
农村工作千头万绪诚心务民真心干实事解决问题切结合农村实际农民拥护需应立实施实快解决群众需想群众群众帮群众办实事
次走访摸底中调研浅见希实现xxxxx乡更发展级决策提供帮助
开展员干部基层调研报告
——围绕民抓住实解决难
镇委政府求进步加强树立立公执政民观念树立群众利益事观念结合驻队实际情况深入农村针新形势新条件基层群众想什盼什愿什难什调研活动认真开展调查研究活动中认真宣讲惠民政策实实帮助群众解决实际困难问题深入调研程中切实掌握第手详实鲜活调研资料特注重两方面工作时召开座谈会召开座谈会中注重邀请基层员干部科技示范户基层群众代表参加二深入农户进行走访调研期间走访农村贫困户困难员深入解反腐倡廉制度建设中存问题足解员干部勤政廉政作风建设思想观念中需完善改进方时注重力帮助解决生产生活中实际困难调研活动中提出建议总结：
1村级制度建设够健全监督机制力度够芦草沟村调研时基层员干部纷纷提出着然村区划调整村变成村干部职数减少工作职责权力范围相应变化村级制度没诸工作制度生活制度村没工作带意性工作带诸利影响村划调整原村民议事领导组村民代表监督组等现村域规范少变动机构没时调整谈监督问题制度健全监督力村干部腐败提供滋生土壤
2村干部工作效率高存官僚作风调研时群众代表反映职部门涉农部门中工作员存懒散现象群众够热情工作够热心涉农工作够深入志部门存门难进话难说脸难事难办没百姓利益放心工作效率高官僚作风存定程度影响群众中威信
3农村信息够畅通部分劳动力置闲现象村集体公益性事业建设缓慢百姓求存定距离义务教育阶段学校布局调整孩子学路远农村留守童较教育带诸便素调研时反映集中问题年着机械化耕作普农村出现量剩余劳动力信息畅导致部分外出务工员盲目外流时农村出现相部分留守童加学校布局调整教育资源整合农村道路建设没影响着出行次期周调研中涉集镇规划农村养老医保等问题更服务百姓项工作群众满意认基层工作应方面加强
1加强制度建设完善监督机制俗语说：没规矩成方圆切规矩办事制度办事村级政权应建立健全项规章制度村干部规制行始终制度做保障制度约束监督机制完善基层村民代表监督层部门监督采取定期述职定期检查制重事情村民代表议事制问责制源头杜绝良现象产生
2围绕农字抓住实字解决百姓难事农村工作千头万绪诚心务农真心干实事解决问题新村规划结合农村实际旦方案定农民拥护需应立实施实快解决百姓需学校布局调整学生造成便应加快村级道路建设偏远学校建设加方配套投入百姓受益乡镇科学指导农民针农作物秸秆田建沼气池变废宝综合利针农村文化活动单加强村级文化中心建设挖掘民间艺术加传承发扬达娱乐目
想百姓百姓帮百姓办实事
题教育活动中调研浅见希百姓政府做实实事情
新农村建设
（）安居工程建设
调研组先10乡（镇）安居工程建设开展调研认真查安居工程建设农牧民群众详细询问农牧区基政策贯彻落实情况解农牧民群众需什群众实施安居工程建设真实愿迫切求认真听取乡（镇）关农牧民安居工程建设工作汇报时建设工作进行现场指导时研究解决新情况新问题
目前止乡（镇）安居工程集中建设426户体工程已完成分散建设635户体工程已完成占全年总务547指挥部半年完成安居工程进行验均属合格工程外年余878户安居工程建设正紧张序推进中预计10月初完成全部体工程
年安居工程建设采取措施：抓规划夯实农牧民安居工程基础实施农牧民安居工程中乡（镇）指挥部结合实际制宜相集中节约利生产方便生活求科学编制村规划突出农牧区特点方特色防止简单套城市规划做法
二坚持住房安全济适原做安居工程发展农村济促进社会义新农村建设城镇化建设密切结合起村镇规划结合起康村建设牧民定居工程道路村村通工程防病改水工程广播电视村村通工程村庄环境整治结合起国家正实施兴边富民工程结合起抓规划引导农牧民乡（镇）规划进行建设杜绝乱建现象
三加强生态保护走持续发展道路农牧民安居工程建设中高度重视生态环境建设保持生态衡坚持量占耕量占草场原国道公路线充分利荒滩荒山荒合理规划科学施工生态环境保护求安居工程实施中节约木材量旧房拆木材时积极推广新型建筑材料代传统建筑材料教育引导广群众推广砖混结构石木结构推进钢代木竹代木塑代木适度提高改造例提高安居工程整体建筑质量充分发挥市场调节作等措施降低安居工程木材需求
（二）示范点建设
目前止5新农村示范点建设整体工作扎实推进中宾达乡宾达村桑镇桑村阿优卡村甲桑卡乡东登卡村4点安全饮水工程通电工程通电话工程电视工程广播工程通路工程已完成**镇真达村安全饮水通电话工程通路工程已完成通电工程电视工程广播工程没完成
示范点建设采取做法：县新农村示范点建设放城镇建设公路线旅游景点开发区努力建设具藏东民族特色符合民俗惯新型村容村貌二坚持规划方案力物力财力相适应相匹配原统筹考虑居环境基求符合长远发展需然风貌文环境相协调体现出藏东方民居特色时代特征体现出社会义新农村建设求制订规划时统筹考虑整体规划量力行考虑整齐美观考虑农牧民族群众水电通邮通电话等生活问题保证建设规划科学合理行尤新农村示范点选址问题尊重农牧民意愿充分考虑农牧民身承受力通新农村示范点建设改善乡村面貌拉动济增长坚持住房安全济适原做安居工程发展农村济促进社会义新农村建设城镇化建设密切结合起村镇规划结合起康村建设牧民定居工程道路村村通工程防病改水工程广播电视村村通工程村庄环境整治结合起抓规划工作
（三）村委会建设配套工程
农牧民安居工程建设求通盘考虑综合配套设施量做六通四通路通电通水通电话通电视通广播教学点卫生点文化室济实体做域特色鲜明民族特色突出时代特色浓郁三者较结合确保农牧民安居工程建设满足济社会长远发展需
目前止25行政村中20综合房村民广场道路排水工程卫生设施已全部竣工进步提高完善农村基础设施综合配套功服务功新农村实现民理提供综合环境
（四）村容村貌
着县乡（镇）安居工程建设新农村示范点建设村委会建设配套设施扎实推进乡（镇）农牧区面貌发生新变化农牧民生产生活条件明显改善牧区然条件恶劣山区集中乡（镇）附公路线定居住房设计科学畜分开卫生条件电水通讯崭新文化生活接触现代文明生活交通便利口集中距市场商机致富门路群众文化生活集体意识文明素质提高体现社会义优越性二城镇形象改善通安居工程建设改变原房屋低矮破旧道路泥泞堪农区封闭落面貌三城市功完善着安居工程建设城镇基础设施改善功设施逐步完善交通源通讯科技教育卫生等事业正发生深刻变化种资源正孕育着新整合城镇带动性辐射作已显现出县济社会发展必发生深远影响四通安居工程建设改变村容村貌
脏乱散现象基形成新村新居新貌三新格局广农牧民群众住房布局更加科学化规范化合理化原畜混住变成畜分开群众生活方式发生根性变化卫生条件明显改善电视机电冰箱等现代家电消费品添置群众生活质量普遍提高乡（镇）处呈现出片欣欣荣喜景象
二农牧民增收
（）劳务输出
1参矿业开采矿业开采乡（镇）正确引导积极组织劳动力农牧民群众参矿开采农牧民群众提供业机会拓宽增收渠道仅项收入达120万元
2副业收入乡（镇）农牧民群众积极参虫草采挖调查显示年虫草年少价格高家庭36参虫草采挖获现金收入约3000元8000元等统计年全县采集虫草3200公斤现金收入达11200万元菌类500公斤收入达4万元
3民族手工业藏刀制作银腰带银碗银器绘画等手工艺品销售县****方农牧民群众增加收入
110万元
4藏药材采集藏医协会县农牧民增收领导组正确引导组织农牧民群众积极采集藏药材晒干藏药材卖藏医进行加工藏医提供需治病药材农牧民群众身增加现金收入10万元
5运输业乡（镇）委政府针车辆农牧民群众组成运输车队方面根矿山需部分车参矿山运输工作拉1吨矿40元纯收入方面部分车参安居工程建设木材运输砂石运输天35元40收入方面鼓励部分车跑运输配送货物****县**县等直接农牧民群众增加现金收入完全统计目前全县运输收入达500万元左右
6牲畜出栏调查程中发现目前牛肉市场价格较高少部分农牧民群众愿意牦牛市销售绝部分农牧民群众愿意牦牛宰杀市销售截止8月份已牦牛市销售仅300头均头4000元价格计算市销售农牧户获收入计120万元
三产业结构调整
产水二产抓重点三产发展着力点坚持县实际出发立足资源优势制宜突出重点真正资源优势转化济优势县委政府二产作重点突破努力加矿业开发力度开拓创新势利导积极招商引资引进辽**城市华银集团公司投资13500万元开采卡玛乡菱镁矿该公司属私民营企业公司拥固定资产35亿元公司建成投产会带动劳务输出发展农牧民群众创造业机会群众矿山菱镁矿加工厂工群众开辟条致富奔康新路子改善群众生活条件提高群众生活质量二会促进运输业快速发展汽车群众矿山转运矿物农牧民直接获收入三矿山菱镁矿加工厂严格班工作制度促工作农牧民改变种懒惰散漫讲卫生时间观念生活方式树立种积极工作生活态度四卡**镁业公司建成投产县财税收入突破新增长点县济发展起推动作
县委政府非常重视农牧民技培训工作投入量力物力率先甲桑卡乡桑镇推行建立种植技培训示范基更群众集中学种植技术直接参种植理实践群众增收致富奠定坚实基础
三存问题
1农村济结构够合理农牧业生产力水低
县农牧业总体粗放生产加工力低产业化营尚处初级发展阶段农作物种植畜产品养殖程中更追求数量增长忽视质量提高济效应零散种养尚未形成规模效应集约效应
2严重缺乏原始积累观念
方面农牧民群众获定收入觉收入已足够生活常常怀着种满足现状思想观念求进取牲畜出栏时候绝部分家庭宰杀1—2头作食卖出1—3头作家庭收入长期受传统观念约束严重影响牧业商品率提高年年县增收领导组已加快出栏项工作提非常高位做量工作收效数群众钱牲畜调查群众手里现金存款更少程度延缓信村建设步伐普遍存牲畜饲养周期长牛居然养20年造成草畜矛盾日益突出济效益低
3农牧区特色产业发展滞
农牧区特色产业然乡品牦牛快繁基逐步发展起农牧区济建设做出积极贡献求种植特色产品农牧民群众接受力较差农牧民区特色产业发展缓慢种产品效开发利
4基层组织建设然薄弱
着农村改革断深入农村基层广员干部难适应新时期农牧业农村济发展新形势新求表现方面：创新意识强数农村员年龄偏思想僵化工作动疲应付二带领群众致富领高目前农村干部科技文化素质偏低新时期农牧业发展出现新情况新问题束手策发展农村济力强发展路子宽工作方法群众盼富面前力心三工作作风扎实服务意识强缺乏农村工作热情农民群众感情
5农村医疗建设滞
乡（镇）农村总体医疗卫生发展水普遍较低年国家硬件软件两方面加投入建立农村合作医疗体系农牧民群众医药费实行报销制度减轻农牧民群众负担药费压力目前乡（镇）卫生医疗设备简陋医疗水低严重缺乏农村医疗队伍素质化建设步伐缓慢农牧民群众缺乏医疗保健意识特妇女童保健意识尤淡薄导致农村医疗建设发展缓慢重素
6农村基础投入严重足
农村基础设施农牧业生产条件改善投入严重足调查显示受农村基础设施投入足瓶颈制约部分乡（镇）公路没延伸农电网电话网广播网覆盖率低受益群众少民富先修路交通便程度影响农牧民群众致富奔康路子信息闭塞制约农牧民群众外界沟通联系科学种植养殖农牧业知识农村普群众身农业发展理中缺乏认识已建农田水利设施充分发挥作导致农牧业抗风险力薄弱
面前农村社会济发展新形势新特点新求针县实际步建设社会义新农村工作提出点建议：
（）加快城乡统筹促进谐发展
统筹城乡济社会发展十六提出项战略务面前城乡发展差距矛盾始终发展农村生产力建立现代农牧业增加农民收入放第位全面提升农村济发展统筹城乡发展财政支出固定资产投资信贷投放切实农村倾斜建立工促农城带乡长效机制建立城乡统劳动力市场公竞争业制度抓统筹规划城乡市场统筹发展城乡基础设施统筹建设城乡教育卫生社会事业统筹发展城乡社保制度统筹农村农民真正分享城市化工业化建设成果
（二）加农村投入力度强化政府服务功
统筹方力量形成工作合力力推动社会公众资源农村倾斜公设施农村延伸公服务农村覆盖城市文明农村辐射积极调整财政支出结构断加农村教育卫生交通电力通讯农田水利等基础设施生态环境建设投入力度断改善农牧民生产生活条件提高城乡基础设施享度解决农村生产生活基础设施严重滞瓶颈制约通加农村公产品支持力度公服务更深入农村惠农民弥合项公事业方面城乡差距
（三）加快推进农牧业产业化建立农民增收长效机制
实践证明农牧业产业化促进农民增收根途径制宜突出重点农牧结合协调发展方针坚持市场导原制宜原尊重农牧民群众意志原典型示范原科技支撑原突出抓工作：优良农作物畜种引进选育工作推广应重点调整优化农作物种植结构畜牧业生产结构加品种改良力度突出抓适销路产品生产种植业结构调整粮食作物济作物结构求适扩优质专农作物品种种植面积畜牧业结构调整
稳定数量优化结构提高质量加快周转求提高基础母畜适龄母畜例该出栏牲畜时出栏改变种惜杀生观念该出栏牲畜卖掉市销售直接换取现金钱买成年牲畜利循环济原理运科学养殖方法农牧民群众腰包鼓起家里现金银行存款引导农牧民天致富农牧业产业结构调整带动农牧民增收工作二发展区域农牧业济龙头调整优化农牧业生产布局畜牧业方面稳定发展草原畜牧业积极保护开发利草原资源狠抓出栏加快周转提高草场畜牧业整体营水防抗灾力力发展农区畜牧业采取农牧结合种养举措施农业资源优势快转化成肉奶畜产品优势加快发展村镇畜牧业优先发展奶牛业养殖业积极培育农牧区济新增长点农牧民增收点三发展三色农牧业手段加快特色农牧业发展步伐根全区区域特色市场需求力发展优质青稞蔬菜绿色农业发展耗牛产业黑色牧业发展绵羊白色牧业做粮食品质提高蔬菜产量新增加品种样化发展
三色农牧业产业促进农牧民增收四积极组织实施阳光工程加强外出务工农民实技术培训提高农民业力业率时积极推进户籍制度改革加快城镇住房业医疗教育社会保障制度改革进城农民提供公业生活环境
（四）全县动员积极帮助群众实现原始积累阶段工作
事物发展三阶段务第积累第二发展第三提高加牲畜出栏力度增加农牧民群众收入正确引导农牧民群众合理消费余资金变成实际存款信村建立坚实基础年力争完成5信村建立
（五）建立完善农畜产品市场体系拓宽农民收入渠道
针农牧区商品流通渠道狭窄畅市场改良迟缓瓶颈制约制宜健全农牧区商品流通市场坚持常年性农畜商品流通季节性农畜商品流通相结合固定市场流动市场相结合发展传统市场培育新兴市场相结合重点加强农牧区初级市场体系建设探索建立农牧业生产素市场农牧区市场中农牧民群众断认识市场解市场参市场竞争激烈市场竞争中努力拓宽济收渠道政府部门
政府搭台企业唱戏农牧民受益市场济原加强农牧区市场体系建设规范流通体系市场秩序逐步形成开放统竞争序农畜产品市场体系确保农畜产品保值增值实现农牧民增收目标
（六）夯实执政基础加强基层组织建设
基层组织全部工作战斗力基础执政基础围绕中心服务局拓宽领域强化功总体求断创新基层组织设置形式工作方式活动载体活动容活动场建设成村组织村委会村级组织开展工作服务群众综合阵进步扩工作覆盖面增强服务群众服务发展功二提高农村基层干部队伍素质农村基层干部做维护农村社会稳定农牧业农村工作团结带领广农牧民群众脱贫致富奔康骨干力量建设支文化纪律观念新作风硬学科技科技懂营会理新型农村基层干部队伍充分发挥基层组织战斗堡垒作农牧民群众致富奔康目标实现
（七）加快促进农村教育卫生等项社会事业全面协调发展
加快推进农村义务教育体制改革调整中学布局增加教育投入减轻农牧民负担时增加农民受教育机会建立城乡教师合理交流制度加强师资队伍建设提高教师素质建立良农村基医疗体系巩固完善新型农村合作医疗制度建立便民征缴制度医制度结算制度探索建立参保农牧民病受惠制度农牧民真正起病城乡居民享改革发展成果
调研期间邱川明副书记行调研组检查乡（镇）学教学六件实事落实情况吉电站维修工程矿业开采**镇畜饮水工程孟达村牦牛快繁基等情况次调研工作开展进步贯彻落实全区济工作会议精神坚持解放思想实事求求真务实社会义新农村建设坚实基础
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xxxxx乡开展基层访民意促发展千名干部基层活动调研报告
——围绕民抓住实解决难
县委求进步树立立公执政民理念贯彻落实2011年民生建设年四知四清四掌握工作机制xxxxx乡结合实际着群众第民生优先基层重群众利益事思想全乡政班子成员全体员干部职工口联系单位县法院宣传部贸委安监局千余纷纷走出机关深入农村学校企业联系点开展期周针新形势新条件基层群众民生问题群众想什盼什愿什难什调研活动认真开展调查研究活动时力宣讲惠民政策热爱伟祖国 建设美家园题活动创先争优活动两会精神等实实帮助群众解决实际困难问题联系点单位帮扶象进行送温暖活动
深入调研程中切实掌握第手详实鲜活调研资料特注重两方面工作时召开座谈会召开座谈会中注重邀请村两委班子成员代表政协委员四老员科技示范户基层群众代表参加二深入农户进行走访乡实际全乡xxx户领导干部负责x户般干部负责x户xx名干部全部包干户责调研中全体干部职工联系点单位领导干部深入解农牧民群众民生方面存困难亟解决问题解群众想什盼什注重力帮助解决生产生活中实际困难
调研活动中全乡累计召开座谈会x次深入农户中走访xx余次调研涉建议意见达xx条现关调研情况汇报：
xxxxx乡基情况：
全乡辖区总面积xxx方公里全乡辖xx村xxxxx村x行政村总口xxx户xxx耕面积xxx亩草场面积xxx亩草xxx亩林面积xxx亩2010年底牲畜存栏达xxx头（匹）农牧民均收入xxx元交通便利水资源丰富
二征集意见建议汇总：
（）
（二）
（三）
三存困难：
（）
（二）
次期周走访调查中涉乡村规划农村养老医保等问题更服务百姓项工作群众满意基层工作应方面加强：
1加强制度建设完善监督机制
俗语说：没规矩成方圆切规矩办事制度办事村级政权应建立健全项规章制度村干部规制行始终制度做保障制度约束监督机制完善基层村民代表监督层部门监督采取定期述职定期检查制重事情村民代表议事制问责制源头杜绝良现象产生
2加强行风建设严格考核标准
针部分单位出现良现象正风进步加强行风建设规范行业行加强政策教育服务意识教育增强农民感情定年度考核必条件
年度考核评优评先晋职晋级中切服务象说算群众满意满意定重标准广干部职工
心中装群众脑中想着群众做群众实现群众利益事群众满意事
3围绕民字抓住实字解决群众难事
农村工作千头万绪诚心务民真心干实事解决问题切结合农村实际农民拥护需应立实施实快解决群众需想群众群众帮群众办实事
次走访摸底中调研浅见希实现xxxxx乡更发展级决策提供帮助
开展员干部基层调研报告
——围绕民抓住实解决难
镇委政府求进步加强树立立公执政民观念树立群众利益事观念结合驻队实际情况深入农村针新形势新条件基层群众想什盼什愿什难什调研活动认真开展调查研究活动中认真宣讲惠民政策实实帮助群众解决实际困难问题深入调研程中切实掌握第手详实鲜活调研资料特注重两方面工作时召开座谈会召开座谈会中注重邀请基层员干部科技示范户基层群众代表参加二深入农户进行走访调研期间走访农村贫困户困难员深入解反腐倡廉制度建设中存问题足解员干部勤政廉政作风建设思想观念中需完善改进方时注重力帮助解决生产生活中实际困难调研活动中提出建议总结：
1村级制度建设够健全监督机制力度够芦草沟村调研时基层员干部纷纷提出着然村区划调整村变成村干部职数减少工作职责权力范围相应变化村级制度没诸工作制度生活制度村没工作带意性工作带诸利影响村划调整原村民议事领导组村民代表监督组等现村域规范少变动机构没时调整谈监督问题制度健全监督力村干部腐败提供滋生土壤
2村干部工作效率高存官僚作风调研时群众代表反映职部门涉农部门中工作员存懒散现象群众够热情工作够热心涉农工作够深入志部门存门难进话难说脸难事难办没百姓利益放心工作效率高官僚作风存定程度影响群众中威信
3农村信息够畅通部分劳动力置闲现象村集体公益性事业建设缓慢百姓求存定距离义务教育阶段学校布局调整孩子学路远农村留守童较教育带诸便素调研时反映集中问题年着机械化耕作普农村出现量剩余劳动力信息畅导致部分外出务工员盲目外流时农村出现相部分留守童加学校布局调整教育资源整合农村道路建设没影响着出行次期周调研中涉集镇规划农村养老医保等问题更服务百姓项工作群众满意认基层工作应方面加强
1加强制度建设完善监督机制俗语说：没规矩成方圆切规矩办事制度办事村级政权应建立健全项规章制度村干部规制行始终制度做保障制度约束监督机制完善基层村民代表监督层部门监督采取定期述职定期检查制重事情村民代表议事制问责制源头杜绝良现象产生
2围绕农字抓住实字解决百姓难事农村工作千头万绪诚心务农真心干实事解决问题新村规划结合农村实际旦方案定农民拥护需应立实施实快解决百姓需学校布局调整学生造成便应加快村级道路建设偏远学校建设加方配套投入百姓受益乡镇科学指导农民针农作物秸秆田建沼气池变废宝综合利针农村文化活动单加强村级文化中心建设挖掘民间艺术加传承发扬达娱乐目
想百姓百姓帮百姓办实事
题教育活动中调研浅见希百姓政府做实实事情
新农村建设
（）安居工程建设
调研组先10乡（镇）安居工程建设开展调研认真查安居工程建设农牧民群众详细询问农牧区基政策贯彻落实情况解农牧民群众需什群众实施安居工程建设真实愿迫切求认真听取乡（镇）关农牧民安居工程建设工作汇报时建设工作进行现场指导时研究解决新情况新问题
目前止乡（镇）安居工程集中建设426户体工程已完成分散建设635户体工程已完成占全年总务547指挥部半年完成安居工程进行验均属合格工程外年余878户安居工程建设正紧张序推进中预计10月初完成全部体工程
年安居工程建设采取措施：抓规划夯实农牧民安居工程基础实施农牧民安居工程中乡（镇）指挥部结合实际制宜相集中节约利生产方便生活求科学编制村规划突出农牧区特点方特色防止简单套城市规划做法
二坚持住房安全济适原做安居工程发展农村济促进社会义新农村建设城镇化建设密切结合起村镇规划结合起康村建设牧民定居工程道路村村通工程防病改水工程广播电视村村通工程村庄环境整治结合起国家正实施兴边富民工程结合起抓规划引导农牧民乡（镇）规划进行建设杜绝乱建现象
三加强生态保护走持续发展道路农牧民安居工程建设中高度重视生态环境建设保持生态衡坚持量占耕量占草场原国道公路线充分利荒滩荒山荒合理规划科学施工生态环境保护求安居工程实施中节约木材量旧房拆木材时积极推广新型建筑材料代传统建筑材料教育引导广群众推广砖混结构石木结构推进钢代木竹代木塑代木适度提高改造例提高安居工程整体建筑质量充分发挥市场调节作等措施降低安居工程木材需求
（二）示范点建设
目前止5新农村示范点建设整体工作扎实推进中宾达乡宾达村桑镇桑村阿优卡村甲桑卡乡东登卡村4点安全饮水工程通电工程通电话工程电视工程广播工程通路工程已完成**镇真达村安全饮水通电话工程通路工程已完成通电工程电视工程广播工程没完成
示范点建设采取做法：县新农村示范点建设放城镇建设公路线旅游景点开发区努力建设具藏东民族特色符合民俗惯新型村容村貌二坚持规划方案力物力财力相适应相匹配原统筹考虑居环境基求符合长远发展需然风貌文环境相协调体现出藏东方民居特色时代特征体现出社会义新农村建设求制订规划时统筹考虑整体规划量力行考虑整齐美观考虑农牧民族群众水电通邮通电话等生活问题保证建设规划科学合理行尤新农村示范点选址问题尊重农牧民意愿充分考虑农牧民身承受力通新农村示范点建设改善乡村面貌拉动济增长坚持住房安全济适原做安居工程发展农村济促进社会义新农村建设城镇化建设密切结合起村镇规划结合起康村建设牧民定居工程道路村村通工程防病改水工程广播电视村村通工程村庄环境整治结合起抓规划工作
（三）村委会建设配套工程
农牧民安居工程建设求通盘考虑综合配套设施量做六通四通路通电通水通电话通电视通广播教学点卫生点文化室济实体做域特色鲜明民族特色突出时代特色浓郁三者较结合确保农牧民安居工程建设满足济社会长远发展需
目前止25行政村中20综合房村民广场道路排水工程卫生设施已全部竣工进步提高完善农村基础设施综合配套功服务功新农村实现民理提供综合环境
（四）村容村貌
着县乡（镇）安居工程建设新农村示范点建设村委会建设配套设施扎实推进乡（镇）农牧区面貌发生新变化农牧民生产生活条件明显改善牧区然条件恶劣山区集中乡（镇）附公路线定居住房设计科学畜分开卫生条件电水通讯崭新文化生活接触现代文明生活交通便利口集中距市场商机致富门路群众文化生活集体意识文明素质提高体现社会义优越性二城镇形象改善通安居工程建设改变原房屋低矮破旧道路泥泞堪农区封闭落面貌三城市功完善着安居工程建设城镇基础设施改善功设施逐步完善交通源通讯科技教育卫生等事业正发生深刻变化种资源正孕育着新整合城镇带动性辐射作已显现出县济社会发展必发生深远影响四通安居工程建设改变村容村貌
脏乱散现象基形成新村新居新貌三新格局广农牧民群众住房布局更加科学化规范化合理化原畜混住变成畜分开群众生活方式发生根性变化卫生条件明显改善电视机电冰箱等现代家电消费品添置群众生活质量普遍提高乡（镇）处呈现出片欣欣荣喜景象
二农牧民增收
（）劳务输出
1参矿业开采矿业开采乡（镇）正确引导积极组织劳动力农牧民群众参矿开采农牧民群众提供业机会拓宽增收渠道仅项收入达120万元
2副业收入乡（镇）农牧民群众积极参虫草采挖调查显示年虫草年少价格高家庭36参虫草采挖获现金收入约3000元8000元等统计年全县采集虫草3200公斤现金收入达11200万元菌类500公斤收入达4万元
3民族手工业藏刀制作银腰带银碗银器绘画等手工艺品销售县****方农牧民群众增加收入
110万元
4藏药材采集藏医协会县农牧民增收领导组正确引导组织农牧民群众积极采集藏药材晒干藏药材卖藏医进行加工藏医提供需治病药材农牧民群众身增加现金收入10万元
5运输业乡（镇）委政府针车辆农牧民群众组成运输车队方面根矿山需部分车参矿山运输工作拉1吨矿40元纯收入方面部分车参安居工程建设木材运输砂石运输天35元40收入方面鼓励部分车跑运输配送货物****县**县等直接农牧民群众增加现金收入完全统计目前全县运输收入达500万元左右
6牲畜出栏调查程中发现目前牛肉市场价格较高少部分农牧民群众愿意牦牛市销售绝部分农牧民群众愿意牦牛宰杀市销售截止8月份已牦牛市销售仅300头均头4000元价格计算市销售农牧户获收入计120万元
三产业结构调整
产水二产抓重点三产发展着力点坚持县实际出发立足资源优势制宜突出重点真正资源优势转化济优势县委政府二产作重点突破努力加矿业开发力度开拓创新势利导积极招商引资引进辽**城市华银集团公司投资13500万元开采卡玛乡菱镁矿该公司属私民营企业公司拥固定资产35亿元公司建成投产会带动劳务输出发展农牧民群众创造业机会群众矿山菱镁矿加工厂工群众开辟条致富奔康新路子改善群众生活条件提高群众生活质量二会促进运输业快速发展汽车群众矿山转运矿物农牧民直接获收入三矿山菱镁矿加工厂严格班工作制度促工作农牧民改变种懒惰散漫讲卫生时间观念生活方式树立种积极工作生活态度四卡**镁业公司建成投产县财税收入突破新增长点县济发展起推动作
县委政府非常重视农牧民技培训工作投入量力物力率先甲桑卡乡桑镇推行建立种植技培训示范基更群众集中学种植技术直接参种植理实践群众增收致富奠定坚实基础
三存问题
1农村济结构够合理农牧业生产力水低
县农牧业总体粗放生产加工力低产业化营尚处初级发展阶段农作物种植畜产品养殖程中更追求数量增长忽视质量提高济效应零散种养尚未形成规模效应集约效应
2严重缺乏原始积累观念
方面农牧民群众获定收入觉收入已足够生活常常怀着种满足现状思想观念求进取牲畜出栏时候绝部分家庭宰杀1—2头作食卖出1—3头作家庭收入长期受传统观念约束严重影响牧业商品率提高年年县增收领导组已加快出栏项工作提非常高位做量工作收效数群众钱牲畜调查群众手里现金存款更少程度延缓信村建设步伐普遍存牲畜饲养周期长牛居然养20年造成草畜矛盾日益突出济效益低
3农牧区特色产业发展滞
农牧区特色产业然乡品牦牛快繁基逐步发展起农牧区济建设做出积极贡献求种植特色产品农牧民群众接受力较差农牧民区特色产业发展缓慢种产品效开发利
4基层组织建设然薄弱
着农村改革断深入农村基层广员干部难适应新时期农牧业农村济发展新形势新求表现方面：创新意识强数农村员年龄偏思想僵化工作动疲应付二带领群众致富领高目前农村干部科技文化素质偏低新时期农牧业发展出现新情况新问题束手策发展农村济力强发展路子宽工作方法群众盼富面前力心三工作作风扎实服务意识强缺乏农村工作热情农民群众感情
5农村医疗建设滞
乡（镇）农村总体医疗卫生发展水普遍较低年国家硬件软件两方面加投入建立农村合作医疗体系农牧民群众医药费实行报销制度减轻农牧民群众负担药费压力目前乡（镇）卫生医疗设备简陋医疗水低严重缺乏农村医疗队伍素质化建设步伐缓慢农牧民群众缺乏医疗保健意识特妇女童保健意识尤淡薄导致农村医疗建设发展缓慢重素
6农村基础投入严重足
农村基础设施农牧业生产条件改善投入严重足调查显示受农村基础设施投入足瓶颈制约部分乡（镇）公路没延伸农电网电话网广播网覆盖率低受益群众少民富先修路交通便程度影响农牧民群众致富奔康路子信息闭塞制约农牧民群众外界沟通联系科学种植养殖农牧业知识农村普群众身农业发展理中缺乏认识已建农田水利设施充分发挥作导致农牧业抗风险力薄弱
面前农村社会济发展新形势新特点新求针县实际步建设社会义新农村工作提出点建议：
（）加快城乡统筹促进谐发展
统筹城乡济社会发展十六提出项战略务面前城乡发展差距矛盾始终发展农村生产力建立现代农牧业增加农民收入放第位全面提升农村济发展统筹城乡发展财政支出固定资产投资信贷投放切实农村倾斜建立工促农城带乡长效机制建立城乡统劳动力市场公竞争业制度抓统筹规划城乡市场统筹发展城乡基础设施统筹建设城乡教育卫生社会事业统筹发展城乡社保制度统筹农村农民真正分享城市化工业化建设成果
（二）加农村投入力度强化政府服务功
统筹方力量形成工作合力力推动社会公众资源农村倾斜公设施农村延伸公服务农村覆盖城市文明农村辐射积极调整财政支出结构断加农村教育卫生交通电力通讯农田水利等基础设施生态环境建设投入力度断改善农牧民生产生活条件提高城乡基础设施享度解决农村生产生活基础设施严重滞瓶颈制约通加农村公产品支持力度公服务更深入农村惠农民弥合项公事业方面城乡差距
（三）加快推进农牧业产业化建立农民增收长效机制
实践证明农牧业产业化促进农民增收根途径制宜突出重点农牧结合协调发展方针坚持市场导原制宜原尊重农牧民群众意志原典型示范原科技支撑原突出抓工作：优良农作物畜种引进选育工作推广应重点调整优化农作物种植结构畜牧业生产结构加品种改良力度突出抓适销路产品生产种植业结构调整粮食作物济作物结构求适扩优质专农作物品种种植面积畜牧业结构调整
稳定数量优化结构提高质量加快周转求提高基础母畜适龄母畜例该出栏牲畜时出栏改变种惜杀生观念该出栏牲畜卖掉市销售直接换取现金钱买成年牲畜利循环济原理运科学养殖方法农牧民群众腰包鼓起家里现金银行存款引导农牧民天致富农牧业产业结构调整带动农牧民增收工作二发展区域农牧业济龙头调整优化农牧业生产布局畜牧业方面稳定发展草原畜牧业积极保护开发利草原资源狠抓出栏加快周转提高草场畜牧业整体营水防抗灾力力发展农区畜牧业采取农牧结合种养举措施农业资源优势快转化成肉奶畜产品优势加快发展村镇畜牧业优先发展奶牛业养殖业积极培育农牧区济新增长点农牧民增收点三发展三色农牧业手段加快特色农牧业发展步伐根全区区域特色市场需求力发展优质青稞蔬菜绿色农业发展耗牛产业黑色牧业发展绵羊白色牧业做粮食品质提高蔬菜产量新增加品种样化发展
三色农牧业产业促进农牧民增收四积极组织实施阳光工程加强外出务工农民实技术培训提高农民业力业率时积极推进户籍制度改革加快城镇住房业医疗教育社会保障制度改革进城农民提供公业生活环境
（四）全县动员积极帮助群众实现原始积累阶段工作
事物发展三阶段务第积累第二发展第三提高加牲畜出栏力度增加农牧民群众收入正确引导农牧民群众合理消费余资金变成实际存款信村建立坚实基础年力争完成5信村建立
（五）建立完善农畜产品市场体系拓宽农民收入渠道
针农牧区商品流通渠道狭窄畅市场改良迟缓瓶颈制约制宜健全农牧区商品流通市场坚持常年性农畜商品流通季节性农畜商品流通相结合固定市场流动市场相结合发展传统市场培育新兴市场相结合重点加强农牧区初级市场体系建设探索建立农牧业生产素市场农牧区市场中农牧民群众断认识市场解市场参市场竞争激烈市场竞争中努力拓宽济收渠道政府部门
政府搭台企业唱戏农牧民受益市场济原加强农牧区市场体系建设规范流通体系市场秩序逐步形成开放统竞争序农畜产品市场体系确保农畜产品保值增值实现农牧民增收目标
（六）夯实执政基础加强基层组织建设
基层组织全部工作战斗力基础执政基础围绕中心服务局拓宽领域强化功总体求断创新基层组织设置形式工作方式活动载体活动容活动场建设成村组织村委会村级组织开展工作服务群众综合阵进步扩工作覆盖面增强服务群众服务发展功二提高农村基层干部队伍素质农村基层干部做维护农村社会稳定农牧业农村工作团结带领广农牧民群众脱贫致富奔康骨干力量建设支文化纪律观念新作风硬学科技科技懂营会理新型农村基层干部队伍充分发挥基层组织战斗堡垒作农牧民群众致富奔康目标实现
（七）加快促进农村教育卫生等项社会事业全面协调发展
加快推进农村义务教育体制改革调整中学布局增加教育投入减轻农牧民负担时增加农民受教育机会建立城乡教师合理交流制度加强师资队伍建设提高教师素质建立良农村基医疗体系巩固完善新型农村合作医疗制度建立便民征缴制度医制度结算制度探索建立参保农牧民病受惠制度农牧民真正起病城乡居民享改革发展成果
调研期间邱川明副书记行调研组检查乡（镇）学教学六件实事落实情况吉电站维修工程矿业开采**镇畜饮水工程孟达村牦牛快繁基等情况次调研工作开展进步贯彻落实全区济工作会议精神坚持解放思想实事求求真务实社会义新农村建设坚实基础
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