第章 总
第条 规范交通行政执法行提高交通行政执法文书制作水根交通行政处罚程序规定结合交通行政执法工作实际制定规范
第二条 规范适监督检查行政处罚等交通行政执法文书制作
第三条 交通行政执法文书容应符合关法律法规规章规定做格式统容完整准确表述清楚语规范
第二章 文书制作基求
第四条 交通行政执法文书应规定格式A4型纸制作文书中交通行政执法机关应填写单位全称文头应盖章单位致
交通
行政执法机关制作文书时应规定格式印制填写条件规定格式印制作
第五条 执法文书首页够填写附页记录标注页号执法员事签名标注日期
两联文书应碳复写纸印制第联留存档
第六条 交通行政执法文书设定栏目应逐项填写遗漏意修改需填写应斜线划
文书中编号数量等必须阿拉伯数字外应汉字
第七条 交通行政执法文书应公文语体语言规范简明严谨实推测性含义清词句
文书应蓝黑色黑色签字笔钢笔填写做文字规范字迹清楚文面整洁
第八条 交通行政执法文书中案填写事姓名(名称)+涉嫌违法行性质
+案例:XXX未取业资格证事道路运输案
第九条 场处罚决定书立案审批表违法行通知书行政处罚决定书等外送达交通行政执法文书应编注案号
编号模式:行政执法机关简称+执法门类+文书类+年份+文书序号例:**省**市交通局年2008年作出第10号行政处罚决定书应编号:**石交罚[2008]10号
第十条 交通行政执法文书中事情况应求填写:
()根案件情况确定者法者组织法者组织两栏时填写
(二)事公民姓名应填写身份证户口簿姓名住址应填写常住址居住址年龄应公历周岁准
(三)事法者组织填写单位名称法定代表(负责)址等事项应工商登记注册信息致意省略代号
(四)事名称前应致
第十条 询问笔录现场笔录勘验(检查)笔录听证笔录等文书应场制作交事阅读者事宣读事逐页签字盖章确认
事认笔录容误应笔录写明笔录误字样签名注明日期事发现笔录误求修改笔录处修改方询问签名予确认事求作较修改求事笔录外书写签名确认
事拒绝签字盖章拒场执法员应笔录中注明邀请场员签字
第十二条 交通行政执法文书首页够记录时附纸记录应注明页码相关员签名注明日期
第十三条 交通行政执法文书中审核审批意见应表述明确没歧义
第十四条
事告知送达通知书告知书等外文书必须处罚机关名义作出加盖机关公章
需交付事文书中设签收栏事直接签收住成年家属委托代理签收
文书中没设签收栏应文书送达回证
第十五条 交通行政执法文书中注明加盖交通行政执法机关印章方必须加盖印章加盖印章应清晰端正
执法文书尾部求签名注明日期必须准确误执法员审核审批等手签姓名机
第三章 具体文书适制作
第十六条 现场笔录(交通行政执法文书)指记录现场关员基情况违法事实证文书:
()执法点栏应填写执法时处位置具体门牌号房间号体现现场特征
(二)执法时间栏应包括起始时间具体分
(三)容栏填写现场检查中发现违法行发生时间点事件证等相关容求准确全面反映现场客观状态
第十七条 举报记录(交通行政执法文书式样二)指交通行政执法机关接电话信函等种渠道举报揭发违法行进行记录:
()举报类栏应根举报情况填写信电访
(二)举报容栏应写清举报时间点情节案知情证明等应反映出举报愿留姓名求保密声明举报材料程度等容
(三)举报容案情复杂请举报递交书面举报材料
第十八条 立案审批表(交通行政执法文书式样三)指交通行政执法机关办理般程序案件中履行报批立案手续文书:
()案件源栏应根实际情况分注明执法检查发现群众举报电话投诉级机关交办等
(二)案件基情况栏应写明立案事实根摘介绍案情叙述违法事实果执法检查中发现违法事实应写明检查方式违法行违法行违法标物形态质量数量果单位举报者接受移交案件应举报移送机关陈述介绍违法事实实写明
(三)立案栏受案机构负责填写违法行违反法律条款应写明法律全称具体款项目必提出处罚种类数额
(四)受案机构意见栏应根案情提出建议立案调查等明确意见受案机构负责签名注明提出意见日期
(五)负责审批意见栏应交通行政执法机关负责根案情提出明确意见意立案应写明意立案时明确两名具体承办意立案应写明予立案
第十九条 协助调查通知书(交通行政执法文书式样四)交通行政执法机关调查案件时请求关单位员进行协助调查时文书
需某单位进行协助调查送栏填写该单位名称需进行协助调查送栏填写协查姓名
第二十条
询问笔录(交通行政执法文书式样五)指查明案件事实收集证相关员调查解关案件情况文字记载:
()做录份询问笔录中询问
(二)询问时间应包括起始时间具体分注明第X次询问
(三)询问点应具体门牌号房间号等
(四)询问笔录应记录询问提供案件关全部情况包括案件发生时间点情形事实果关系果等
(五)询问笔录证相互印证相互矛盾(特时间点数量金额等具体情节)
(六)询问提出问题询问回答者拒绝回答应写明询问态度回答者沉默等括号标记
第二十条 勘验(检查)笔录(交通行政执法文书式样六)指交通行政执法员涉嫌违法行关物品场等进行检查者勘验文字图形记载描述
()勘验(检查)情况结果应包括检查程检查容范围方式检查检查单位关员否场等容
(二)需绘制勘验图附纸
(三)现场绘制勘验图拍摄片摄录音等资料应笔录中注明
第二十二条 抽样取证证(交通行政执法文书式样七)指交通行政执法员执法程中抽取涉嫌违法物品样品保存作证送交关部门鉴定制作文书:
(1)抽取样品应关技术规范求进行
(2)抽样送检样品应现场封样事交
通行政执法员签字盖章
(三)抽样取证证中栏目信息应物品(产品)包装标签标注容填写中规格批号栏应物品(产品)包装标签标明批准文号规格等填写
第二十三条 委托鉴定书(交通行政执法文书式样八)指交通行政执法机关调查取证程中相关专业问题委托专业机构进行鉴定文书:
()送栏应写明受委托机构全称
(二)鉴定求栏应写明委托鉴定事项鉴定目相关求
(三)委托单位受委托机构提交相关材料齐全
第二十四条 鉴定意见书(交通行政执法文书式样九)指受交通行政执法机关委托相关专业机构专业问题出具专业鉴定意见结
鉴定意见书应鉴定机构鉴定鉴定资格说明
第二十五条 证登记保存清单(交通行政执法文书式样十)指交通行政执法机关查处案件程中灭失者难取证进行登记保存时文书:
()先行登记保存证检查保存
(二)交通行政执法机关证登记保存相关物品场加贴封条封条应标明日期加盖交通行政执法机关印章
(三)文书中应保存物品名称规格数量作清楚记录便准确判断物品价值
(四)事应签署述物品核误意见手签姓名签收日期事现场拒签执法员应文书注明情况
(五)物品清单空白项应做划线处理空白
第二十六条 证登记保存处理决定书(交通行政执法文书式样十)指交通行政执法机关规定期限登记保存物品作出处理决定告知事文书:
()事姓名(名称)应证先行登记保存清单中事致
(二)物品具体处理决定意见应包括:全部部分退送交关机构检验鉴定法予没收移送机关等
(三)作出退决定应事述物品已全部退意见记载接受时间两名执法员签名
第二十七条 车辆暂扣证(交通行政执法文书式样十二)交通行政执法员实施道路运输监督检查中调查发现车辆事道路运输营活动没车辆营运证法提供效证件车辆进行暂扣证:
()暂扣车辆情况栏应填写清楚车辆身信息包括机动车牌号码厂牌型号
(二)车辆关系栏 调查结果
填写车辆亲属车辆雇佣关系车辆职工等容
(三)暂扣时间点栏应写明车辆扣留起始时间车辆扣留存放具体点
(四)车辆简况栏应注明轮胎门锁车灯玻璃视镜否完检查车设备物品做记录
(五)车辆异常情况备注栏中注明情况
(六)事签名栏:车辆公民者代理现场车辆代理签名注明日期车辆单位代理现场代理签名注明日期车辆代理现场车辆驾驶签名注明日期
第二十八条 责令车辆停驶通知书(交通行政执法文书式样十三)指车辆公路造成较损害交通行政执法机关责令事停驶车辆停放指定场文书:
()暂扣车辆情况栏应填写清楚车辆身信息包括机动车牌号码厂牌型号
(二)车辆关系栏 调查结果填写车辆亲属车辆雇佣关系车辆职工等容
(三)责令停驶时间点栏应写清车辆责令停驶准确时间具体点
(四)责令车辆停驶决定应填写责令停驶车辆车辆号牌号码该车造成公路损害点写明具体公路名称起止桩号
(五)事签名栏:车辆公民者代理现场车辆代理签名注明日期车辆单位代理现场代理签名注明日期车辆代理现场车辆驾驶签名注明日期
(六)备注栏应注明车辆停驶时否已损坏损坏部件程度车设备物品否清点完毕等
第二十九条 解行政强制措施通知书(交通行政执法文书式样十四)指交通行政执法机关调查核实法暂扣物品解强制措施告知事文书
交通行政执法机关做出解行政强制措施决定时应视情况制作解行政强制措施物品清单
第三十条
责令改正通知书(交通行政执法文书式样十五)指交通行政执法机关关法律法规规定责令违法行立定期限纠正违法行文书:
()违法事实表述简明清晰般注明违法时
间违法点违法行性质数量等情节
(二)违反法律责令改正引法律写全称适
专业法责令改正应引专业法适专业法没责令改正应引中华民国行政处罚法第二十三条规定
(三)立改正应责令事立改正改正结果注责令改正通知书方立改正应写出明确责令整改期限
(四)责令改正容应量明确
第三十条 回避申请书(交通行政执法文书式样十六)指事认交通行政执法员案件直接利害关系交通行政执法机关提出请求交通行政执法员退出该案件调查处理文书
请求事项理栏应写明交通行政执法机关提出具体求理法律
第三十二条 意回避申请决定书(交通行政执法文书式样十七)交通行政执法机关作出意事提出回避申请文书
驳回回避申请决定书(交通行政执法文书式样十八)交通行政执法机关作出驳回事提出回避申请文书
第三十三条 案件处理意见书(交通行政执法文书式样十九)指案件调查结束交通行政执法员案件调查证材料调查结处理意见报请交通行政执法机关负责审批文书:
()案件调查违法事实栏应注明违法行发现时间发现途径违法行违法行发生点违法行容等违法事实情节果开展调查取证全部程
(二)调查结处理意见栏应执法员根案件调查情况关法律法规规定提出处理意见立案违法事实存应写明建议终结调查结案等容法应予行政处罚应写明予行政处罚种类幅度法律等
(三)法制工作机构审核意见栏应写明具体审核意见法制工作机构负责签名
(四)行政执法机关审批意见栏交通行政执法机关负责明确写明意承办意见者写明意作出处理决定全部容写意
第三十四条 违法行通知书(交通行政执法文书式样二十)指交通行政执法机关作出行政处罚决定前告知事拟作出行政处罚决定事实理事法享权利文书:
()送栏应写明事姓名者单位全称
(二)写明事违法事实事违法行发生具体时间违法事实描述应完整明确客观结性语言
(三)写明违反法律法规规章全称具体条款项
(四)写明拟作出行政处罚种类幅度法律
罚款处罚应写明罚款数额
(五)告知事享陈述申辩权利求举行听证权利法定期限注明联系联系电话交通行政执法机关址等
第三十五条 陈述申辩书(交通行政执法文书式样二十)指事送达
违法行通知书事案件事实处罚理执法程序等进行陈述申辩时适文书:
()问答式陈述申辩书制作求参见规范第二十条相关规定
(二)综合叙述式陈述申辩书记录事陈述申辩容执法员根需事陈述申辩继续询问关情况
(三)事委托陈述申辩应出具事委托书
第三十六条 听证通知书(交通行政执法文书式样二十二)指交通行政执法机关决定举行听证会事告知听证会具体事项文书:
()听证通知书中应告知事举行听证会时间点方式(公开公开)听证持听证员书记员姓名工作单位职务
(二)应注明交通行政执法机关联系方式包括行政执法机关名称址联系电话联系加盖交通行政执法机关印章
第三十七条
听证公告(见交通行政执法文书式样二十三)交通行政执法机关公开进行听证时通知相关利害关系报名参加听证会文书:
()听证公告般网行政机关办公场外明显处张贴
(二)听证会须知栏应详细填写申请参加听证会公民法者组织应满足条件清楚告知参加听证会项注意事项
(三)听证公告中数限制应说明显止原限制数
(四)已公告听证延期取消应予公告已确认参加员应时通知
第三十八条 听证委托书(交通行政执法文书式样二十四)事第三亲参加听证委托相关员参加听证代理行听证权文书
听证委托书应清楚界定委托权限
第三十九条 听证笔录(交通行政执法文书式样二十五)指记录听证程容文书:
()听证持听证员书记员栏填写述员姓名工作单位职务
(二)听证记录应写明听证持宣读听证纪律听证参加员权力义务案件调查员提出违法事实证处罚意见事陈述申辩理否提供
新证证证言质证程等容
(三)事委托代理持书记员应笔录逐页签名尾页注明日期证应记录证言页签名
第四十条 听证报告书(交通行政执法文书式样二十六)指听证会结束听证持交通行政执法机关负责报告听证会情况提出案件处理意见文书:
()听证基情况摘栏应填写听证会时间点案听证参加基情况听证认定事实证
(二)听证结处理意见应听证员根听证情况拟作出行政处罚决定事实理做出评判提出倾性处理意见
(三)听证持交通行政执法机关负责提交听证报告书时应附听证笔录
第四十条 重案件集体讨记录(交通行政执法文书式样二十七)指记录交通行政执法机关案情复杂重违法行需予较重行政处罚案件进行集体讨相关情况文书:
()讨时间应包括起始时间具体分重案件集体讨记录笔录制作时间早证取时间(讯问笔录制作时间)晚行政处罚决定书作出时间
(二)讨点应具体门牌号房间号
(三)案件简介应包括:案件源违法事实情节果法律事意见等
(四)讨记录栏中明确意见
(五)集体讨记录明确结性意见结性意见行政处罚决定书作出处理决定致
(六)出席签名栏应全体出席签名体现集体负责制
第四十二条 行政(场)处罚决定书(交通行政执法文书式样二十八)指交通
行政执法机关适简易程序现场作出处罚决定文书
相关制作求参见规范四十三条
第四十三条 行政处罚决定书(交通行政执法文书式样二十九)指交通行政执法机关法适般程序事作出行政处罚决定时文书:
()违法事实证栏应写明违法行发生时间点违法行情节性质手段危害果够证明违法事实证种类(名称)等情况
(二)违法事实描述应全面客观阐明违法行基事实时采取种方式手段产生种行果等列举证应注意证证明力证作证间关系进行说明
(三)处罚应写明作出处罚法律法规规章全称款项目必须具体款项目特项表述规范
(四)引法律序效力位阶高低引效力位阶高限引引法律法规规章外文件作处罚引未公布法律法规规章作处罚
(五)处罚容应次分明具体明确写明处罚种类数额期限等作出罚款行政处罚应写明指定收款银行名称帐号法场收缴罚款斜线标志
(六)应事陈述申辩意见采纳情况理予说明听证程序文书中应载明
(七)轻者减轻情节法予轻者减轻处罚应写明
(八)应告知事申请行政复议提起行政诉讼权利法律法规规定复议前置告知行政复议途径期限
(九)行政处罚决定书必须加盖交通行政执法机关印章
第四十四条 予行政处罚决定书(交通行政执法文书式样三十)指交通行政执法机关认事违法行轻微法事予行政处罚时文书
第四十五条 分期(延期)缴款罚款申请书(交通行政执法文书式样三十)指事交通行政执法机关请求分期(延期)缴款罚款文书
分期(延期)缴款罚款申请书中应填写案件承办意见交通
行政执法机关负责审批意见
第四十六条 意分期(延期)缴纳罚款通知书(交通行政执法文书式样三十二)指交通行政执法机关意告知事提出分期(延期)缴纳罚款申请文书:
()写明事作出行政处罚决定日期文书编号
(二)写明事作出罚款决定数额
(三)批准事延期缴纳罚款该选项前方框中勾写明延长期限截止日期
(四)批准事分期缴纳罚款该选项前方框中勾期应单独开具文书编写文书编号写明事尚未缴纳罚款余额
第四十七条 予分期(延期)缴纳罚款通知书(交通行政执法文书式样三十三)指交通行政执法机关意告知事提出分期(延期)缴纳罚款申请文书
予分期(延期)缴纳罚款通知书应写清意分期(延期)缴纳罚款具体原
第四十八条
行政强制执行申请书(交通行政执法文书式样三十四)交通行政执法机关民法院请求强制执行行政处罚决定文书:
()写明受理强制执行申请民法院全称受理法院般行政机关法院执行标动产受理法院动产法院
(二)写明事法定期限否提出行政复议申请提起行政诉讼写明行政复议决定行政判决关情况
(三)写明事应履行处罚容包括行政处罚决定书中处罚容复议决定书中确认处罚容法院裁决确认处罚容
(四)行政强制执行申请书应附行政处罚案件相关案卷资料
第四十九条 文书送达回证(交通行政执法文书式样三十五)指交通行政执法机关执法文书送达事回执证明文书:
()送达单位指交通行政执法机关
(二)送达指交通行政执法机关执法员交通行政执法机关委托关员
(三)受送达指案件事
(四)送达点应明确具体街道门牌号房间号表述准确规范
(五)送达时间应具体时分收件手签
(六)送达回证空白部分应作划线处理包括备注栏
第五十条 处罚结案报告(交通行政执法文书式样三十六)指案件终结交通行政执法员报请交通行政执法机关负责批准结案文书:
()处理结果栏应案件办理情况进行总结予行政处罚写明违法事实相关证处罚决定容予行政处罚应写明理予撤销案件写明撤销理
(二)执行情况栏应根案件终结具体情况写明:事觉履行法定义务事未履行法定义务民法院法强制执行完毕事死亡者注销解散法定程序法执行相应义务等容
第四章 文书档理
第五十条 般程序案件应案卷进行组卷材料案卷
第五十二条 卷文书材料应齐全完整重份余材料
案卷应制作封面卷目录备考表
封面题名应事违法行定性两部分组成
第五十三条 卷目录应包括序号题名页号备注等容卷文书材料排列序逐件填写
备考表应填写卷中需说明情况立卷检查签名
第五十四条 案件文书材料列序整理档:
()案卷封面
(二)卷目录
(三)行政处罚决定书
(四)立案审批表
(五)现场笔录询问笔录勘验(检查)笔录抽样取证证证先行登记保存清单证先行登记保存处理决定书鉴定意见等
(六)违法行调查报告违法行通知书等
(七)听证会通知书听证公告听证笔录听证报告书等听证文书
(八)执行票等材料
(九)罚没物品处理记录等
(十)送达回证等关材料
(十)行政处罚结案报告
(十二)备考表
第五十五条 文书装订立卷录音录等证材料应合理保分类保存注明录制容数量时间点制作等方便时调阅
第五十六条 事申请行政复议提起行政诉讼者行政机关申请民法院强制执行案卷案件办结附入原卷档
第五十七条 卷文件材料应阿拉伯数字1开始次铅笔编写页号页号编写字迹页面正面右角背面左角张材料折叠应字迹页面右角编写页号A4横印材料应字头装订线摆放编写页号
第五十八条 案卷装订前做文书材料检查文书材料订书钉等金属物应掉破损文书材料应进行修补复制页纸应A4纸托底粘贴纸张卷面材料应卷宗先折外折叠字迹难辨认材料应附抄件
第五十九条 案卷应整齐美观固定松散压字迹掉页便翻阅
第六十条 办案员完成立卷应时档案室移交进行档
第六十条 案卷档私增加者抽取案卷材料修改案卷容
第六十二条 规范交通运输部负责解释
第六十三条 海事行政执法文书式样制作求交通运输部海事局参规范制定
第六十四条 规范公布日起实施
附件:交通行政执法文书式样
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