关农村员发展情况调研报告
发展员工作关系组织生存事业发展事断发展壮继迫切需优化员队伍结构提升员队伍质量永葆先进性纯洁性效举措二十报告强调注重青年产业工农民知识分子中发展员年级基层组织农村发展员工作作加强组织建设重抓手积极探索新途径新办法员队伍断壮员素质断提升员模范效应日益凸显然面新形势新务农村发展员工作面着足问题亟引起重视加解决
前农村发展员工作中存问题
农村员发展难困扰基层组织普遍性问题究成：
（）农村群众入意愿降
农村基层组织吸引力够部分愿入基层组织作发挥明显削弱吸引力号召力发展济方面缺乏办法思路带领群众致富解决群众关心热点难点焦点问题位建工作薄弱组织活动开展正常甚开展员教育理缺位员提出求帮助关怀少求员义务讲权利少员遇困难时时组织关心等等现象形中降低农村基层组织群众中威信凝聚力挫伤群众入积极性动性致愿入二农村社会种矛盾交织缠绕部分想入前着济社会发展水断提高农村社会矛盾纠纷家庭邻里矛盾逐渐转变宅基土承包项目建设征拆迁林收益等济纠纷外医疗教育交通环保等方面矛盾纠纷断产生甚存量群体性问题农村社会种矛盾相互渗透融合日趋突出复杂怕麻烦愿惹事想参处理农村繁杂事务介入诸矛盾导致入意愿降低三农村基层腐败问题然严峻部分敢入前基层干部微腐甚官巨腐问题时发生成激化农村矛盾破坏社会稳定根源基层干部办事公优亲厚友吃卡基层干部虚报领截留私分雁拔毛腐败问题严重侵害国家集体群众利益阻碍农村济社会发展步伐降低基层政权执行力公信力群众农村基层组织存种种正风心顾虑敢入外通调研解部分群众思想认识存误区信奉入组织缺乏解认入入谓挣钱行信奉入误事怕入支部三天两头找学开会耽误工作村干部反映：前年收20份左右入申请书两年越越少部分农村群众存愿想敢入心理农村群体入意愿呈明显降趋势加前农村青年通读书升学务工商参军兵等途径批外流优秀分子发现难培养难考察难问题较突出导致发展农村员工作面着源头足苗子难寻困境
（二）农村群众入动机纯
通调研发现眼农村群众入动机够端正种类型：虚荣型认入件光荣事够家庭带光彩员家庭般家庭受更尊重亲戚朋友面前显摆盲流入入没面子二逐利型认入更容易找工作容易受重提拔希通入谋取私利认员身份够利获取更资源信息做生意畅通渠道入享参加相关会议权利特换届选举员位更加凸显三保护型认入等道护身符违纪违法时员身份挡挡部分入动机纯吸收发展入没履行员义务发挥员模范作甚农村基层组织工作开展制造新难题
（三）基层组织领导成员思想认识业务素质高
思想重视够村支部发展员工作重视没作项重日常工作抓仅仅完成级务缺乏科学系统员发展规划认发展员需守株兔坐等村民门行没必动动员启发村民入正调研中干部说：发展员前抢指标’现指标村里怕麻烦怕问责宁愿发展二业务力精调研中干部反映农村中具体事发展员工作干部业务熟练极制约工作开展村书记谈村发展员工作副书记分位副书记年龄学历低时候二传手发展员二十道程序副书记搞清楚知道时间节点应该做什容易出现发展员程序规范材料齐全等问题三关审核严基层组织发展象否符合入条件入材料否规范等缺乏严格审核甚发展员名额作优亲厚友关心顾利益交换权谋私资源入象否符合条件程序求心族宗作发展员标准入作衡宗派势力筹码亲属亲信等列发展象压抵制力强素质高群众基础入
二破解农村发展员工作难题路径思考
发展员农村基层建工作第道关口摆眼前紧迫务关长远战略措施握创新制度安排路径策略破解农村发展员难题二法门
（）宣传拓源重农村发展员工作迸发活力
社会宣传中注重容形式方法创新紧扣科学理全景展示艰苦创业奋斗路民造福奋发路守正创新奋进路激励广干部群众更加坚定感恩听话走信心决心建议：
1思想开源破传统思想观念做发展员加强基层组织建设重发展员培养农村社会治理重发展员建立跨区域全方位外结合员培养机制重
2途径培源基层组织发展培养托流动支部行业协会乡会合作社等载体方培养苗子
3教育固源结帮学发挥农村现员示范引领作引导优秀分子积极组织拢二门送学路线方针政策新理动送田间头群众家中通宣传教育公里三数字传学充分利微信群公众号等方式思想进步入意优秀员进行重点培养教育持续开展课政策法规教育等
（二）制度责频农村发展员工作机制畅
抓新时代农村员发展工作必须严格遵中国产章程中国产发展员工作细等规定压实工作责未完善发展规划完成工作目标单位严肃问责建议：
1完善发展员运行机制坚持入积极分子公推差选制度普遍撒网重点捕捞差额选定确保优中选优二发展员支部票决制度坚持少数服数确保公正透明三发展员全程公示制度走群众路线确保广泛认
2制定学培训规划统组织建象入积极分子开展集中学培训完善培训安排计划断组织拢
3实行指导督查制度教育培训制度建设支高素质基层建干部队伍二指导检查制度准确掌握基层单位发展员工作情况时发现纠正问题三督查问责制度采取专项督查交叉检查等形式进行督查严格问责制度
（三）常态动态结合农村发展员工作手段力
创新完善联系理培养沟通手段方法做常态理动态理相结合着力破解流入愿流出流动口发展员困局断拓宽视野努力寻找苗子建议：
1摸清家底托流动员服务站流动支部驻外办事处商会等渠道解流动口综合情况建立流动口分级动态理台账优秀分子数库专业技术骨干营理员等优秀分子重点关注列优先联系发展象做底数全知晓发展方
2横联系安排专结联系重点发展象发挥流动员传帮带作发挥入介绍作定期进行关怀引导思想教育感情交流踪培养
3节日座谈利春节等节假日量流动口返乡契机组织召开座谈交流宣传政策加强沟通增进感情
（四）强基创新举彰显农村发展员工作效益
1加强基层组织建设重点抓村支部建设选优配强村支部领导班子发挥领头雁效应战斗堡垒作优秀充实村级领导班子队伍努力提高基层组织领导成员整体素质力水
2发展壮村级集体济发展壮村级集体济作夯实基层基础重务带动农民致富增收提升村级组织凝聚力吸引力
3合理配置建工作力量设置基层务工作者AB岗防止员频繁变动导致岗位空缺工作断档
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发展员工作关系组织生存事业发展事断发展壮继迫切需优化员队伍结构提升员队伍质量永葆先进性纯洁性效举措二十报告强调注重青年产业工农民知识分子中发展员年级基层组织农村发展员工作作加强组织建设重抓手积极探索新途径新办法员队伍断壮员素质断提升员模范效应日益凸显然面新形势新务农村发展员工作面着足问题亟引起重视加解决
前农村发展员工作中存问题
农村员发展难困扰基层组织普遍性问题究成：
（）农村群众入意愿降
农村基层组织吸引力够部分愿入基层组织作发挥明显削弱吸引力号召力发展济方面缺乏办法思路带领群众致富解决群众关心热点难点焦点问题位建工作薄弱组织活动开展正常甚开展员教育理缺位员提出求帮助关怀少求员义务讲权利少员遇困难时时组织关心等等现象形中降低农村基层组织群众中威信凝聚力挫伤群众入积极性动性致愿入二农村社会种矛盾交织缠绕部分想入前着济社会发展水断提高农村社会矛盾纠纷家庭邻里矛盾逐渐转变宅基土承包项目建设征拆迁林收益等济纠纷外医疗教育交通环保等方面矛盾纠纷断产生甚存量群体性问题农村社会种矛盾相互渗透融合日趋突出复杂怕麻烦愿惹事想参处理农村繁杂事务介入诸矛盾导致入意愿降低三农村基层腐败问题然严峻部分敢入前基层干部微腐甚官巨腐问题时发生成激化农村矛盾破坏社会稳定根源基层干部办事公优亲厚友吃卡基层干部虚报领截留私分雁拔毛腐败问题严重侵害国家集体群众利益阻碍农村济社会发展步伐降低基层政权执行力公信力群众农村基层组织存种种正风心顾虑敢入外通调研解部分群众思想认识存误区信奉入组织缺乏解认入入谓挣钱行信奉入误事怕入支部三天两头找学开会耽误工作村干部反映：前年收20份左右入申请书两年越越少部分农村群众存愿想敢入心理农村群体入意愿呈明显降趋势加前农村青年通读书升学务工商参军兵等途径批外流优秀分子发现难培养难考察难问题较突出导致发展农村员工作面着源头足苗子难寻困境
（二）农村群众入动机纯
通调研发现眼农村群众入动机够端正种类型：虚荣型认入件光荣事够家庭带光彩员家庭般家庭受更尊重亲戚朋友面前显摆盲流入入没面子二逐利型认入更容易找工作容易受重提拔希通入谋取私利认员身份够利获取更资源信息做生意畅通渠道入享参加相关会议权利特换届选举员位更加凸显三保护型认入等道护身符违纪违法时员身份挡挡部分入动机纯吸收发展入没履行员义务发挥员模范作甚农村基层组织工作开展制造新难题
（三）基层组织领导成员思想认识业务素质高
思想重视够村支部发展员工作重视没作项重日常工作抓仅仅完成级务缺乏科学系统员发展规划认发展员需守株兔坐等村民门行没必动动员启发村民入正调研中干部说：发展员前抢指标’现指标村里怕麻烦怕问责宁愿发展二业务力精调研中干部反映农村中具体事发展员工作干部业务熟练极制约工作开展村书记谈村发展员工作副书记分位副书记年龄学历低时候二传手发展员二十道程序副书记搞清楚知道时间节点应该做什容易出现发展员程序规范材料齐全等问题三关审核严基层组织发展象否符合入条件入材料否规范等缺乏严格审核甚发展员名额作优亲厚友关心顾利益交换权谋私资源入象否符合条件程序求心族宗作发展员标准入作衡宗派势力筹码亲属亲信等列发展象压抵制力强素质高群众基础入
二破解农村发展员工作难题路径思考
发展员农村基层建工作第道关口摆眼前紧迫务关长远战略措施握创新制度安排路径策略破解农村发展员难题二法门
（）宣传拓源重农村发展员工作迸发活力
社会宣传中注重容形式方法创新紧扣科学理全景展示艰苦创业奋斗路民造福奋发路守正创新奋进路激励广干部群众更加坚定感恩听话走信心决心建议：
1思想开源破传统思想观念做发展员加强基层组织建设重发展员培养农村社会治理重发展员建立跨区域全方位外结合员培养机制重
2途径培源基层组织发展培养托流动支部行业协会乡会合作社等载体方培养苗子
3教育固源结帮学发挥农村现员示范引领作引导优秀分子积极组织拢二门送学路线方针政策新理动送田间头群众家中通宣传教育公里三数字传学充分利微信群公众号等方式思想进步入意优秀员进行重点培养教育持续开展课政策法规教育等
（二）制度责频农村发展员工作机制畅
抓新时代农村员发展工作必须严格遵中国产章程中国产发展员工作细等规定压实工作责未完善发展规划完成工作目标单位严肃问责建议：
1完善发展员运行机制坚持入积极分子公推差选制度普遍撒网重点捕捞差额选定确保优中选优二发展员支部票决制度坚持少数服数确保公正透明三发展员全程公示制度走群众路线确保广泛认
2制定学培训规划统组织建象入积极分子开展集中学培训完善培训安排计划断组织拢
3实行指导督查制度教育培训制度建设支高素质基层建干部队伍二指导检查制度准确掌握基层单位发展员工作情况时发现纠正问题三督查问责制度采取专项督查交叉检查等形式进行督查严格问责制度
（三）常态动态结合农村发展员工作手段力
创新完善联系理培养沟通手段方法做常态理动态理相结合着力破解流入愿流出流动口发展员困局断拓宽视野努力寻找苗子建议：
1摸清家底托流动员服务站流动支部驻外办事处商会等渠道解流动口综合情况建立流动口分级动态理台账优秀分子数库专业技术骨干营理员等优秀分子重点关注列优先联系发展象做底数全知晓发展方
2横联系安排专结联系重点发展象发挥流动员传帮带作发挥入介绍作定期进行关怀引导思想教育感情交流踪培养
3节日座谈利春节等节假日量流动口返乡契机组织召开座谈交流宣传政策加强沟通增进感情
（四）强基创新举彰显农村发展员工作效益
1加强基层组织建设重点抓村支部建设选优配强村支部领导班子发挥领头雁效应战斗堡垒作优秀充实村级领导班子队伍努力提高基层组织领导成员整体素质力水
2发展壮村级集体济发展壮村级集体济作夯实基层基础重务带动农民致富增收提升村级组织凝聚力吸引力
3合理配置建工作力量设置基层务工作者AB岗防止员频繁变动导致岗位空缺工作断档
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