全省财政工作座谈会精神传达提纲
**市财政局
（2013年7月8日）
2013年7月4日全省财政工作座谈会**召开省厅领导班子成员省厅处（室局）厅属事业单位负责志设区市财政局局长办公室预算科科长全省县（市区）财政局局长参加会议会议省厅组成员纪检组长监察专员李殿京志持会议首先传达省委常委常务副省长杨崇勇志全省财政工作重指示厅组书记厅长邢国辉志财政济形势重点工作部署做重讲话会**等10市县财政局作代表发言全体会员关进步深化预算理改革意见（征求意见稿）等4文件进行讨厅组成员副厅长**文海志代表厅组作总结讲话
次会议务：深入贯彻省领导重指示精神总结工作分析形势立足思维求转变调控求实效改革求突破提升财政工作整体水助推全省四攻坚战进步做财政增收厉行节约作风转变理提升等工作确保全年财政收支务完成会议精神：
杨崇勇常务副省长全省财政工作重指示精神
杨崇勇常务副省长年全省财政工作予高度肯定指出全省财政系统深入贯彻科学发展观突出题线稳增长调结构攻重点抓改革惠民生优环境等方面积极作效保障
省委省政府造济增长极支持扶贫攻坚改善两环境推进双百工程加强基层建设年等工作贯彻落实促进全省全面建成康社会提供强力财政支撑
阶段财政工作杨崇勇常务副省长强调全省正处转强蓄势发新阶段财政系统定握局势进步巩固发扬解放思想改革开放创新驱动科学发展讨活动成果基础突出抓四方面工作
实实抓收入保证收入稳定增长努力完成全年收入务绝征收头税竭泽渔更搞虚收空转确保收入完成实实没水分
二采取硬措施抓节支积极发挥财政职作切实支出住进步压减三公费般性支出采取硬措施源头制止享乐义奢靡风
三千方百计提高效益统筹财政政策财政体制政府采购等工具聚合省市县级财政资源形成股劲支持四攻坚战时学会市场中游泳克服财政赖思想积极市场思维想方法定措施谋发展
四毫放松控风险财政部门切实负起理责合理合规利融资促发展强化政府性债务理加快建立科学高效债务理体系加强监控绝出现问题
二邢国辉厅长讲话精神
邢国辉厅长讲话中客观总结半年全省财政工作总体进展情况分析前财政济形势助推四攻坚战目标全省财政工作提出三点求
思维求转变强化市场思维善市场运作善运市场济办法解决问题推动发展处理政府市场间关系转变事惯审批理思想进步简政放权通市场够解决审批检查验收等事项量交市场做强化开放思维勇标赶超级财政部门必须克服富满固步封思想正视全国财政工作先进区差距找准定位标先进跨越赶超姿态断做做强财政蛋糕提升助推四攻坚战保障力强化科技思维支持创新驱动级财政部门支持传统产业中生新支持战略性新兴产业中生落实具体项目扶持更更转型升级项目进步研究完善支持企业创新政策体系着力税费减免贷款贴息基金扶持政府采购等方面予更支持强化法治思维营造优良环境坚持法理财规办事权力装进制度笼子目标健全项财政制度执行机制压缩资金分配税费征缴政府采购行政审批等方面裁量空间
二调控求实效善引财跳出传统惯性思维束缚学会市场中游泳转变少钱办少事思想发挥财政资金
四两拨千斤杠杆作带动引导金融资社会资增加四攻坚战投入优配置加快建立绩效导资金分配决策机制发展类专项资金分配财政转移支付安排等方面加资金济效益考核进步压减财政资金事前事中直接补助更实行奖代补先建补奖补结合绩效挂钩等方式分配资金转方式减少直接投入非公益性项目建设支持企业发展财政资金原进行直接补助拓宽支持渠道银行贷款财政支持项目予贷款贴息担保机构担保担保业务予风险补偿
三改革求突破完善省体制做稳中进
根中央改革求全省财力事权相匹配原科学合理划分省市县收入通建立均衡性转移支付稳定增长机制2015年省专项转移支付重均年降低2百分点巩固县级基财力保障机制中央新增奖补资金60财政收入5亿元县推进预算理改革做深化完善重方面加快构建政府全口径预算体系政府收支活动全部纳入预算理省级明年开始步单独编制国资营预算社会保险基金预算公财政预算政府性基金预算提交省代会审议设区市争取明年迟超2015年单独编制四预算提交级审议县级争取五年步方面加快推进绩效导预算理改革着力建立全程预算绩效理模式改进提高财政政策财政制度绩效评价水
推进专项资金理改革做整合增减法该增增优先保障民生社会事业发展方面增支需求确保国家省定项民生政策折扣落实该减减性质途相投交叉重复专项资金进行整合着力解决专项项目散碎问题明年省级专项资金项目年减少15
半年财政工作邢国辉厅长认年财政工作面形势始终严峻半年确定素然增收难度支出刚性强矛盾非常突出级财政部门必须强化措施确保完成全年务
全力财政增收硬仗全省前6月财政收入然实现务半增幅距离全年增长目标差距较级财政部门半年需气力硬措施摸清财源治税源住费源争取外源措举保收入确保完成年度收入务
二全力厉行节约硬仗级财政部门认真落实周书记压支出功夫批示精神保员保运转控般压专项原严格控制支出省级预算部门正常公费继续执行定额压减10政策省市县财政前3年均水基础级2013年会议费支出压减10培训费三公费支出压减5
三全力理提升硬仗级财政部门规范化理质量科学化理效益信息化理效率国库理财政监督债务理基层财政理信息化建设等五方面全面提升财政理水
四全力作风转变硬仗级财政部门紧密结合半年全省群众路线教育实践活动紧紧教育引导素质提升反腐倡廉三方面着手始终作风建设紧紧抓手断提高财政四服务水
三**文海副厅长讲话精神
**文海副厅长总结讲话中重点级财政部门反映较集中财政体制政府债务直县财政理等问题进行说明强调
关完善省财政体制问题2012年进步规范省财政体制加强省级财政调控力全省取消实施九年激励性财政体制政策转海三新区40国家级贫困县（区）实行省级收入核定基数超收全返政策实施周期2015年该次体制变动根全省财力差县县发展衡省情决定符合省委省政府战略部署级财政部门局出发充分理解
关政府债务财政款问题政府债务款压力财政暂付款规模已影响前财政稳运行长期稳固突出问题全省交通部门债务风险已显现2012年车辆通行费偿债务
总额仅占年应款34三分二款需新债旧债级财政部门必须高度重视政府债务财政款问题保持清醒认识建立控住政府债务理新机制委政府参谋家
关省直县财政理问题省直县理运行情况存容忽视问题：省直县理规范化程度够运行中协调够畅问题时发生步省财政着力加强直县财政收支资金预算决算般性财政事务等事项直接理设区市财政局继续做直县业务指导监督理报表汇总等相关工作直县财政局积极设区市汇报工作情况配合设区市开展工作服设区市统工作调度
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**市财政局
（2013年7月8日）
2013年7月4日全省财政工作座谈会**召开省厅领导班子成员省厅处（室局）厅属事业单位负责志设区市财政局局长办公室预算科科长全省县（市区）财政局局长参加会议会议省厅组成员纪检组长监察专员李殿京志持会议首先传达省委常委常务副省长杨崇勇志全省财政工作重指示厅组书记厅长邢国辉志财政济形势重点工作部署做重讲话会**等10市县财政局作代表发言全体会员关进步深化预算理改革意见（征求意见稿）等4文件进行讨厅组成员副厅长**文海志代表厅组作总结讲话
次会议务：深入贯彻省领导重指示精神总结工作分析形势立足思维求转变调控求实效改革求突破提升财政工作整体水助推全省四攻坚战进步做财政增收厉行节约作风转变理提升等工作确保全年财政收支务完成会议精神：
杨崇勇常务副省长全省财政工作重指示精神
杨崇勇常务副省长年全省财政工作予高度肯定指出全省财政系统深入贯彻科学发展观突出题线稳增长调结构攻重点抓改革惠民生优环境等方面积极作效保障
省委省政府造济增长极支持扶贫攻坚改善两环境推进双百工程加强基层建设年等工作贯彻落实促进全省全面建成康社会提供强力财政支撑
阶段财政工作杨崇勇常务副省长强调全省正处转强蓄势发新阶段财政系统定握局势进步巩固发扬解放思想改革开放创新驱动科学发展讨活动成果基础突出抓四方面工作
实实抓收入保证收入稳定增长努力完成全年收入务绝征收头税竭泽渔更搞虚收空转确保收入完成实实没水分
二采取硬措施抓节支积极发挥财政职作切实支出住进步压减三公费般性支出采取硬措施源头制止享乐义奢靡风
三千方百计提高效益统筹财政政策财政体制政府采购等工具聚合省市县级财政资源形成股劲支持四攻坚战时学会市场中游泳克服财政赖思想积极市场思维想方法定措施谋发展
四毫放松控风险财政部门切实负起理责合理合规利融资促发展强化政府性债务理加快建立科学高效债务理体系加强监控绝出现问题
二邢国辉厅长讲话精神
邢国辉厅长讲话中客观总结半年全省财政工作总体进展情况分析前财政济形势助推四攻坚战目标全省财政工作提出三点求
思维求转变强化市场思维善市场运作善运市场济办法解决问题推动发展处理政府市场间关系转变事惯审批理思想进步简政放权通市场够解决审批检查验收等事项量交市场做强化开放思维勇标赶超级财政部门必须克服富满固步封思想正视全国财政工作先进区差距找准定位标先进跨越赶超姿态断做做强财政蛋糕提升助推四攻坚战保障力强化科技思维支持创新驱动级财政部门支持传统产业中生新支持战略性新兴产业中生落实具体项目扶持更更转型升级项目进步研究完善支持企业创新政策体系着力税费减免贷款贴息基金扶持政府采购等方面予更支持强化法治思维营造优良环境坚持法理财规办事权力装进制度笼子目标健全项财政制度执行机制压缩资金分配税费征缴政府采购行政审批等方面裁量空间
二调控求实效善引财跳出传统惯性思维束缚学会市场中游泳转变少钱办少事思想发挥财政资金
四两拨千斤杠杆作带动引导金融资社会资增加四攻坚战投入优配置加快建立绩效导资金分配决策机制发展类专项资金分配财政转移支付安排等方面加资金济效益考核进步压减财政资金事前事中直接补助更实行奖代补先建补奖补结合绩效挂钩等方式分配资金转方式减少直接投入非公益性项目建设支持企业发展财政资金原进行直接补助拓宽支持渠道银行贷款财政支持项目予贷款贴息担保机构担保担保业务予风险补偿
三改革求突破完善省体制做稳中进
根中央改革求全省财力事权相匹配原科学合理划分省市县收入通建立均衡性转移支付稳定增长机制2015年省专项转移支付重均年降低2百分点巩固县级基财力保障机制中央新增奖补资金60财政收入5亿元县推进预算理改革做深化完善重方面加快构建政府全口径预算体系政府收支活动全部纳入预算理省级明年开始步单独编制国资营预算社会保险基金预算公财政预算政府性基金预算提交省代会审议设区市争取明年迟超2015年单独编制四预算提交级审议县级争取五年步方面加快推进绩效导预算理改革着力建立全程预算绩效理模式改进提高财政政策财政制度绩效评价水
推进专项资金理改革做整合增减法该增增优先保障民生社会事业发展方面增支需求确保国家省定项民生政策折扣落实该减减性质途相投交叉重复专项资金进行整合着力解决专项项目散碎问题明年省级专项资金项目年减少15
半年财政工作邢国辉厅长认年财政工作面形势始终严峻半年确定素然增收难度支出刚性强矛盾非常突出级财政部门必须强化措施确保完成全年务
全力财政增收硬仗全省前6月财政收入然实现务半增幅距离全年增长目标差距较级财政部门半年需气力硬措施摸清财源治税源住费源争取外源措举保收入确保完成年度收入务
二全力厉行节约硬仗级财政部门认真落实周书记压支出功夫批示精神保员保运转控般压专项原严格控制支出省级预算部门正常公费继续执行定额压减10政策省市县财政前3年均水基础级2013年会议费支出压减10培训费三公费支出压减5
三全力理提升硬仗级财政部门规范化理质量科学化理效益信息化理效率国库理财政监督债务理基层财政理信息化建设等五方面全面提升财政理水
四全力作风转变硬仗级财政部门紧密结合半年全省群众路线教育实践活动紧紧教育引导素质提升反腐倡廉三方面着手始终作风建设紧紧抓手断提高财政四服务水
三**文海副厅长讲话精神
**文海副厅长总结讲话中重点级财政部门反映较集中财政体制政府债务直县财政理等问题进行说明强调
关完善省财政体制问题2012年进步规范省财政体制加强省级财政调控力全省取消实施九年激励性财政体制政策转海三新区40国家级贫困县（区）实行省级收入核定基数超收全返政策实施周期2015年该次体制变动根全省财力差县县发展衡省情决定符合省委省政府战略部署级财政部门局出发充分理解
关政府债务财政款问题政府债务款压力财政暂付款规模已影响前财政稳运行长期稳固突出问题全省交通部门债务风险已显现2012年车辆通行费偿债务
总额仅占年应款34三分二款需新债旧债级财政部门必须高度重视政府债务财政款问题保持清醒认识建立控住政府债务理新机制委政府参谋家
关省直县财政理问题省直县理运行情况存容忽视问题：省直县理规范化程度够运行中协调够畅问题时发生步省财政着力加强直县财政收支资金预算决算般性财政事务等事项直接理设区市财政局继续做直县业务指导监督理报表汇总等相关工作直县财政局积极设区市汇报工作情况配合设区市开展工作服设区市统工作调度
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