文山市新街乡新街村委会三农发展规划实施方案
（2013—2020年）
引 言
解决农业增效农民增收农村发展问题实现全面建成康社会目标根州委州政府针新时期三农工作实际充分调研基础现结合实际特编制文山市新街乡新街村委会三农发展规划实施方案
基情况
（）三农发展现状
1村情概况
新街村委会属山区距离村委会050公里距离乡政府010公里国土面积1917方公里海拔176000米年均气温1400℃年降水量120000毫米适宜种植玉米水稻麦等农作物全村耕总面积4304亩(中：田782亩3522亩)均耕169亩种植玉米水稻麦等作物拥林683398亩全村辖11村民组农户846户乡村口3662中农业口3457劳动力23792012年全村济总收入256669万元农民均纯收入3616元农民收入种植
2基础设施
该村截止2012年底全村689户通水846户通电846户通线电视拥电视机农户690户该进村道路柏油水泥距离车站000公里距离集贸市场000公里全村效灌溉面积104亩该村2012年底145户居住砖木结构住房665户居住土木结构住房全村沼气池50套节灶50套太阳90户水窖164口
3农村济
该村2012年农村济总收入256669万元中：种植业收入910万元粮食作物面积4900亩产量达1316公斤均粮359公斤济作物种植面积6036亩产量达3287公斤畜牧业收入393万元（中年出栏肉猪7536头肉牛551头肉羊138头）农民均纯收入3616元农民收入种植等全村外出务工收入1838万元中常年外出务工数941省务工900省外务工41
4科教文卫
该村学生读新街学中学生读新街中学该村距离学校010公里距离中学100公里目前该村义务教育校学生中学生365中学生537
2012年底全村参加农村社会养老保险1265参加农村合作医疗3563村民医疗乡卫生院距离村委会卫生010公里距离乡卫生院010公里畜混居农户461户
全村村级活动场
5新农村建设
2011年实施新农村建设点**花村
6产业发展
该村产业种植业畜牧业销售县2012年 产业全村销售总收入1742万元该村目前正发展三七特色产业烤烟产业计划力发展种植业畜牧业产业
（二）存困难问题
规划期间新街村委会距建成康社会存着差距体现方面
思想观念体制机制滞农民文化素质较低思想观念落域济等方面差异农民科技意识环保意识竞争意识薄弱预测市场力等较低农思想倾较严重天种田田吃饭喂猪换点零花钱思想观念相部分群众特中老年群众中说根深蒂固闹维持生计年复年形成良循环制约质量农业发展群众创业精神强年轻点点技术知识出外闯天挣回钱基存入信社目前乡里没家村办企业连家样加工作坊找村级济发展活力强二营机制落发展衡产业结构调整缺门路生产规模销路畅三三农基础设施脆弱乡村公路等级差公路路面窄路况差村组公路数等外级公路晴通雨阻现象非常突出农民收入较低农村通讯设施入户率网络化程度极低市场解信息掌握时数然村消防基础设施污水垃圾处理设施抗御火灾事力十分薄弱村庄生活环境差 三农业产业竞争力强发展种养业规模般较数闹成高生产流通关系没真正解决千家万户生产千变万化市场矛盾日益突出市场信息缺乏科学预测生产盲目性较
四投融资难度
二发展思路
1改变粮食种植传统农业发展思路断调整农业产业结构转粮食种植济作物种植（三七种植等）加科技投入提高农业产业水发挥产业化营新农村建设中推动作
2加强教育基础设施建设提高群众文明素质
3增加剩余劳动力输出增加非农产业收入
4利村优势发展畜牧养殖渠道增加农民收入
5争取级业务部门（农业林业畜牧等）支持加科技培训力度提高农业生产科技含量提高科技位率
6加强基础设施建设
三建设务
（）基础设施建设工程
1整村推进：整村推进4然村：2014年湾子寨2015年干坝子2018年石坎头2019年新厂沟事议村2：2014年**花腰店投入资金300万元中政府投入120万元群众筹180万元
2省级重点村：新街省级重点村1：2014年红石岩投入资金70万元中政府投入30万元群众筹40万元
3提升改造新农村：提升改造新农村2：2016年血麻箐2017年投入资金200万元中政府投入120万元群众筹80万元
4易扶贫搬迁：新厂沟搬迁28投入资金448万元中政府投入168万元群众筹272万元
5农村抗震住房建设650户投入资金3250万元中政府投入资金71825万元群众筹253175万元
6扶贫安居工程：2018年实施19户投入资金95万元中政府投入19万元群众筹76万元
7农村低生活保障农村低生活保障37802013年3642014年3952015年4262016年4572017年4882018年5192019年5502020年581政府投入资金426384万元
8深度贫困口：深度贫困口502013年252014年25政府投入资金7425万元
9相贫困口：相贫困口2002013年332014年332015年342016年342017年332018年33政府投入资金222万元
10乡村道路硬化：2016年街新街7公里四级公路路面硬化工程政府投入资金560万元
11乡镇客运站建设：2013年建设新街客运站政府投入资金30万元
12型水库建设：2015年实施新街村委会湾子寨水库总库容139万立方米政府投入资金5270万元
13农村变电站建设：2019年建设新街千伏输变电工程社会帮扶资金1555万元
14集贸市场建设：2014年建设新街集贸市场政府投入资金5000万元
15土整治：2017年新街村委会高标准基农田建设项目基农田建设029万亩政府投入资金1096万元
16农机配置：20132020年新（购）配置农机具40台年5台投入资金264万元政府投入212万元农户筹52万元
17通讯网络：20132020年新建2G通信基站13G通信基站34G通信基站7 线宽带网络建设63户
（二）产业发展
1三七种植：三七种植2800亩2013年种植300亩2014年种植400亩2015年种植300亩2016年种植300亩2017年种植300亩2018年种植300亩2019年种植400亩2020年500亩投入资金11200万元中政府投入560万元农户筹10640万元
2石斛种植：石斛种植600亩2016年50亩2017年种植50亩2018年种植100亩2019年种植200亩2020年种植200亩投入资金18000万元政府投入300万元农户筹17700万元
3药材：药材种植800万亩2019年种植400亩2020年种植400亩投入资金160万元政府投入24万元农户筹136万元
4辣椒：辣椒种植8000万亩2013年种植1000亩2014年种植1000亩2015年种植1000亩2016年种植1000亩2017年种植1000亩2018年种植1000亩2019年种植1000亩2020年种植1000亩投入资金800万元政府投入160万元农户筹640万元
5烤烟：2013年种植1500亩2014年种植1500亩投入资金653万元政府投入183万元农户筹470万元
6油茶补植补造续护：2019年500亩2020年500亩投入资金36万元政府投入20万元农户筹16万元
7核桃补植补造续护：2013年1000亩2014年1000亩2015年1000亩2016年1000亩2017年1000亩2018年1000亩2019年1000亩2020年1000亩投入资金240万元政府投入160万元农户筹80万元
8蔬菜：2013年50亩2015年100亩2016年300亩2017年500亩2018年800亩2019年1000亩2020年1000亩
9银杏种植：2015年1000亩2016年2000亩2017年1000亩2018年2000亩2019年1000亩2020年2000亩
10农民专业合作社：2农村专业合作社2015年12020年1投入资金162万元中政府投入775万元社会帮扶25万元业投入10175万元群众筹50万元
11家庭农场：2013年创建家庭农场1投入资金15万元中政府投入5万元群众筹10万元
12合作农场：2014年建1合作农场投入资金50万元政府投入15万元群众筹35万元
13村委会兽医室：2018年建1村兽医室投入资金11万元中政府投入资金11万元
14庄稼医院：2015年新建1庄稼医院投入资金50万元中政府投入30万元业投入10万元业信贷10万元
（三）社会事业建设工程
1农转城7002013年1502014年1502015年502016年702017年702018年702019年702020年70务分配村组投入资金4585万元政府投入4585万元
22013年改扩建新街学总建筑面积1060方米中教师周转房770方米厕290方米舍迷学总建筑面积1339方米中教学楼233方米办公楼70方米食堂200方米厕36方米综合楼300方米学生宿舍500方米政府投入资金384万元
3医疗卫生：（1）2015年改建新街卫生院改造业务房850方米污水垃圾处理厕配电院区环境等辅助设施建设政府投入资金128万元（2）2014年新建新街乡计生服务站业务房600方米政府投入资金120万元
4科文广体：（1）2015年新建农家书屋2投入资金12万元中政府投入1086万元社会帮扶114万元（2）2015年新建村综合文化活动广场1投入资金4万元中政府投入资金333万元社会帮扶067万元（3）2017年新建新街村委会建占面积20000方米政府投入资金60万元
52015年建设基层业服务站300方米政府投入23万元
6农村基层干部力培训
2013年—2020年培训农村基层干部130次政府投入351万元
7新型农民培养
培养文化懂技术会营守法纪新型农民目标重点培养种养户青壮年致富带头农产品纪乡土农民专业合作社农业产业化龙头企业等营体建设适应现代农业发展需实队伍等2013年—2020年培训1360次政府投入资金2448万元
8农村劳动力职业培训
2013年—2020年培训农村劳动力职业370次政府投入3293万元
9 农村劳动力转移培训
20132020年劳动力转移培训136政府投入544万元
10农村实技术培训
2013年—2020年农村实技术培训3504次政府投入资金49056万元
11农村法治达标率
20132020年农村法治达标3008政府投入资金3008万元
12农村普法教育率
20132020年农村普法教育3008政府投入资金3008万元
四资金估算
投资估算表
规划估算总投资 万元中： 2013年估算投资 万元2014年估算投资 万元2015年估算投资 万元2016年估算投资 万元2017年估算投资 万元2018年估算投资 万元2019年估算投资 万元2020年估算投资 万元
年度
七工程
总计
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
七类重
（）
计
美丽乡村建设工程
基础设施工程
产业发展工程
营体制工程
社会事业工程
生态环境工程
力建设工程
分年度占（）
五保障措施
1组织领导
建立规划实施监督制度深入开展规划实施监督效监察严格执行规划编制实施执行情况报告制度时总结分析规划实施程中新情况新问题总结验推广典型奖励先进鞭策进确保规划序推进
2 政策措施
建立健全农业保险制度动员全社会力量渠道筹集三农发展资金项支农惠农政策安排三农专项资金必须足额位狠抓
三农资金分配环节追踪调查监督工作三农资金分配做政策公开数额公开象公开结果公开保证发放象准确发放时类三农资金拨付程进行踪监三农资金效落实
3 工作责
工作务根级部门根职职责明确工作责抓协调配合规定时限范围完善规划项目前期工作争取规划项目落实位早开工早形成效益
4 基层组织
加强农村集体济组织建设力发展集体济积极推进村务公开鼓励机关优秀年轻干部退伍军高校毕业生贫困村工作建立抓书记书记抓基层组织责制选强配齐班子充分发挥领头雁作带动三农发展
5 监督理
严格落实资金物资三制度公开四应理求确保项目资金安全运行发挥效益时充分发挥职部门作定期定期项目建设进行督促检查指导工作开展确保项目建设稳步推进
6 考核奖惩
完善责目标考核工作中贡献突出部门予表彰奖励工作进展缓慢整合位成效明显责令限期改正通报批评作风漂浮责心强时完成务造成良影响年度考核评优秀称职村级负责采取济等方式进行处罚鼓励积极级社会界争取项目资金建立相应奖惩责机制
附件1新街村委会产业布局图
2文山市三农发展规划入户调查登记汇总表
3文山市三农发展规划然村基情况汇总表
4文山市三农发展规划村庄分类统计汇总表
5新街乡新街村委会项目表
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（2013—2020年）
引 言
解决农业增效农民增收农村发展问题实现全面建成康社会目标根州委州政府针新时期三农工作实际充分调研基础现结合实际特编制文山市新街乡新街村委会三农发展规划实施方案
基情况
（）三农发展现状
1村情概况
新街村委会属山区距离村委会050公里距离乡政府010公里国土面积1917方公里海拔176000米年均气温1400℃年降水量120000毫米适宜种植玉米水稻麦等农作物全村耕总面积4304亩(中：田782亩3522亩)均耕169亩种植玉米水稻麦等作物拥林683398亩全村辖11村民组农户846户乡村口3662中农业口3457劳动力23792012年全村济总收入256669万元农民均纯收入3616元农民收入种植
2基础设施
该村截止2012年底全村689户通水846户通电846户通线电视拥电视机农户690户该进村道路柏油水泥距离车站000公里距离集贸市场000公里全村效灌溉面积104亩该村2012年底145户居住砖木结构住房665户居住土木结构住房全村沼气池50套节灶50套太阳90户水窖164口
3农村济
该村2012年农村济总收入256669万元中：种植业收入910万元粮食作物面积4900亩产量达1316公斤均粮359公斤济作物种植面积6036亩产量达3287公斤畜牧业收入393万元（中年出栏肉猪7536头肉牛551头肉羊138头）农民均纯收入3616元农民收入种植等全村外出务工收入1838万元中常年外出务工数941省务工900省外务工41
4科教文卫
该村学生读新街学中学生读新街中学该村距离学校010公里距离中学100公里目前该村义务教育校学生中学生365中学生537
2012年底全村参加农村社会养老保险1265参加农村合作医疗3563村民医疗乡卫生院距离村委会卫生010公里距离乡卫生院010公里畜混居农户461户
全村村级活动场
5新农村建设
2011年实施新农村建设点**花村
6产业发展
该村产业种植业畜牧业销售县2012年 产业全村销售总收入1742万元该村目前正发展三七特色产业烤烟产业计划力发展种植业畜牧业产业
（二）存困难问题
规划期间新街村委会距建成康社会存着差距体现方面
思想观念体制机制滞农民文化素质较低思想观念落域济等方面差异农民科技意识环保意识竞争意识薄弱预测市场力等较低农思想倾较严重天种田田吃饭喂猪换点零花钱思想观念相部分群众特中老年群众中说根深蒂固闹维持生计年复年形成良循环制约质量农业发展群众创业精神强年轻点点技术知识出外闯天挣回钱基存入信社目前乡里没家村办企业连家样加工作坊找村级济发展活力强二营机制落发展衡产业结构调整缺门路生产规模销路畅三三农基础设施脆弱乡村公路等级差公路路面窄路况差村组公路数等外级公路晴通雨阻现象非常突出农民收入较低农村通讯设施入户率网络化程度极低市场解信息掌握时数然村消防基础设施污水垃圾处理设施抗御火灾事力十分薄弱村庄生活环境差 三农业产业竞争力强发展种养业规模般较数闹成高生产流通关系没真正解决千家万户生产千变万化市场矛盾日益突出市场信息缺乏科学预测生产盲目性较
四投融资难度
二发展思路
1改变粮食种植传统农业发展思路断调整农业产业结构转粮食种植济作物种植（三七种植等）加科技投入提高农业产业水发挥产业化营新农村建设中推动作
2加强教育基础设施建设提高群众文明素质
3增加剩余劳动力输出增加非农产业收入
4利村优势发展畜牧养殖渠道增加农民收入
5争取级业务部门（农业林业畜牧等）支持加科技培训力度提高农业生产科技含量提高科技位率
6加强基础设施建设
三建设务
（）基础设施建设工程
1整村推进：整村推进4然村：2014年湾子寨2015年干坝子2018年石坎头2019年新厂沟事议村2：2014年**花腰店投入资金300万元中政府投入120万元群众筹180万元
2省级重点村：新街省级重点村1：2014年红石岩投入资金70万元中政府投入30万元群众筹40万元
3提升改造新农村：提升改造新农村2：2016年血麻箐2017年投入资金200万元中政府投入120万元群众筹80万元
4易扶贫搬迁：新厂沟搬迁28投入资金448万元中政府投入168万元群众筹272万元
5农村抗震住房建设650户投入资金3250万元中政府投入资金71825万元群众筹253175万元
6扶贫安居工程：2018年实施19户投入资金95万元中政府投入19万元群众筹76万元
7农村低生活保障农村低生活保障37802013年3642014年3952015年4262016年4572017年4882018年5192019年5502020年581政府投入资金426384万元
8深度贫困口：深度贫困口502013年252014年25政府投入资金7425万元
9相贫困口：相贫困口2002013年332014年332015年342016年342017年332018年33政府投入资金222万元
10乡村道路硬化：2016年街新街7公里四级公路路面硬化工程政府投入资金560万元
11乡镇客运站建设：2013年建设新街客运站政府投入资金30万元
12型水库建设：2015年实施新街村委会湾子寨水库总库容139万立方米政府投入资金5270万元
13农村变电站建设：2019年建设新街千伏输变电工程社会帮扶资金1555万元
14集贸市场建设：2014年建设新街集贸市场政府投入资金5000万元
15土整治：2017年新街村委会高标准基农田建设项目基农田建设029万亩政府投入资金1096万元
16农机配置：20132020年新（购）配置农机具40台年5台投入资金264万元政府投入212万元农户筹52万元
17通讯网络：20132020年新建2G通信基站13G通信基站34G通信基站7 线宽带网络建设63户
（二）产业发展
1三七种植：三七种植2800亩2013年种植300亩2014年种植400亩2015年种植300亩2016年种植300亩2017年种植300亩2018年种植300亩2019年种植400亩2020年500亩投入资金11200万元中政府投入560万元农户筹10640万元
2石斛种植：石斛种植600亩2016年50亩2017年种植50亩2018年种植100亩2019年种植200亩2020年种植200亩投入资金18000万元政府投入300万元农户筹17700万元
3药材：药材种植800万亩2019年种植400亩2020年种植400亩投入资金160万元政府投入24万元农户筹136万元
4辣椒：辣椒种植8000万亩2013年种植1000亩2014年种植1000亩2015年种植1000亩2016年种植1000亩2017年种植1000亩2018年种植1000亩2019年种植1000亩2020年种植1000亩投入资金800万元政府投入160万元农户筹640万元
5烤烟：2013年种植1500亩2014年种植1500亩投入资金653万元政府投入183万元农户筹470万元
6油茶补植补造续护：2019年500亩2020年500亩投入资金36万元政府投入20万元农户筹16万元
7核桃补植补造续护：2013年1000亩2014年1000亩2015年1000亩2016年1000亩2017年1000亩2018年1000亩2019年1000亩2020年1000亩投入资金240万元政府投入160万元农户筹80万元
8蔬菜：2013年50亩2015年100亩2016年300亩2017年500亩2018年800亩2019年1000亩2020年1000亩
9银杏种植：2015年1000亩2016年2000亩2017年1000亩2018年2000亩2019年1000亩2020年2000亩
10农民专业合作社：2农村专业合作社2015年12020年1投入资金162万元中政府投入775万元社会帮扶25万元业投入10175万元群众筹50万元
11家庭农场：2013年创建家庭农场1投入资金15万元中政府投入5万元群众筹10万元
12合作农场：2014年建1合作农场投入资金50万元政府投入15万元群众筹35万元
13村委会兽医室：2018年建1村兽医室投入资金11万元中政府投入资金11万元
14庄稼医院：2015年新建1庄稼医院投入资金50万元中政府投入30万元业投入10万元业信贷10万元
（三）社会事业建设工程
1农转城7002013年1502014年1502015年502016年702017年702018年702019年702020年70务分配村组投入资金4585万元政府投入4585万元
22013年改扩建新街学总建筑面积1060方米中教师周转房770方米厕290方米舍迷学总建筑面积1339方米中教学楼233方米办公楼70方米食堂200方米厕36方米综合楼300方米学生宿舍500方米政府投入资金384万元
3医疗卫生：（1）2015年改建新街卫生院改造业务房850方米污水垃圾处理厕配电院区环境等辅助设施建设政府投入资金128万元（2）2014年新建新街乡计生服务站业务房600方米政府投入资金120万元
4科文广体：（1）2015年新建农家书屋2投入资金12万元中政府投入1086万元社会帮扶114万元（2）2015年新建村综合文化活动广场1投入资金4万元中政府投入资金333万元社会帮扶067万元（3）2017年新建新街村委会建占面积20000方米政府投入资金60万元
52015年建设基层业服务站300方米政府投入23万元
6农村基层干部力培训
2013年—2020年培训农村基层干部130次政府投入351万元
7新型农民培养
培养文化懂技术会营守法纪新型农民目标重点培养种养户青壮年致富带头农产品纪乡土农民专业合作社农业产业化龙头企业等营体建设适应现代农业发展需实队伍等2013年—2020年培训1360次政府投入资金2448万元
8农村劳动力职业培训
2013年—2020年培训农村劳动力职业370次政府投入3293万元
9 农村劳动力转移培训
20132020年劳动力转移培训136政府投入544万元
10农村实技术培训
2013年—2020年农村实技术培训3504次政府投入资金49056万元
11农村法治达标率
20132020年农村法治达标3008政府投入资金3008万元
12农村普法教育率
20132020年农村普法教育3008政府投入资金3008万元
四资金估算
投资估算表
规划估算总投资 万元中： 2013年估算投资 万元2014年估算投资 万元2015年估算投资 万元2016年估算投资 万元2017年估算投资 万元2018年估算投资 万元2019年估算投资 万元2020年估算投资 万元
年度
七工程
总计
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
七类重
（）
计
美丽乡村建设工程
基础设施工程
产业发展工程
营体制工程
社会事业工程
生态环境工程
力建设工程
分年度占（）
五保障措施
1组织领导
建立规划实施监督制度深入开展规划实施监督效监察严格执行规划编制实施执行情况报告制度时总结分析规划实施程中新情况新问题总结验推广典型奖励先进鞭策进确保规划序推进
2 政策措施
建立健全农业保险制度动员全社会力量渠道筹集三农发展资金项支农惠农政策安排三农专项资金必须足额位狠抓
三农资金分配环节追踪调查监督工作三农资金分配做政策公开数额公开象公开结果公开保证发放象准确发放时类三农资金拨付程进行踪监三农资金效落实
3 工作责
工作务根级部门根职职责明确工作责抓协调配合规定时限范围完善规划项目前期工作争取规划项目落实位早开工早形成效益
4 基层组织
加强农村集体济组织建设力发展集体济积极推进村务公开鼓励机关优秀年轻干部退伍军高校毕业生贫困村工作建立抓书记书记抓基层组织责制选强配齐班子充分发挥领头雁作带动三农发展
5 监督理
严格落实资金物资三制度公开四应理求确保项目资金安全运行发挥效益时充分发挥职部门作定期定期项目建设进行督促检查指导工作开展确保项目建设稳步推进
6 考核奖惩
完善责目标考核工作中贡献突出部门予表彰奖励工作进展缓慢整合位成效明显责令限期改正通报批评作风漂浮责心强时完成务造成良影响年度考核评优秀称职村级负责采取济等方式进行处罚鼓励积极级社会界争取项目资金建立相应奖惩责机制
附件1新街村委会产业布局图
2文山市三农发展规划入户调查登记汇总表
3文山市三农发展规划然村基情况汇总表
4文山市三农发展规划村庄分类统计汇总表
5新街乡新街村委会项目表
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