**村委会发展村集体济规划报告
村级集体济农村济发展实现富裕济基础发展壮村级集体济利加快农业农村现代化建设巩固农村基层政权保持农村稳定进步发展壮黄草村委会村级集体济推进农业农村现代化建设特制订规划
村级集体济现状分析
现状村级集体济源渠道狭窄：级拨款二租赁收入次利息收入总支集体济发展实体够宽
二发展条件
（）存劣势
1导产业突出标准化水低没形成支柱产业产业优势生产力水低层次徘徊影响农业产业化发展农民持续增收难度加急需调整结构延长产业链
2集体济基没村级没集体收入公资金仅级扶持严重制约着公福利公设施等事业发展村级开展工作带难度
3基础设施完备村组没完善排水系统雨水生活水排放然排放农户旱厕线电视没完全通达网络宽带没覆盖
4农民科技文化素质偏低农民选定生产项目抱着老祖宗传承具发展潜力前景项目顾虑较时先进适技术未广泛普科技农业贡献率进步提高
（二）发展优势
1**村滩荒开发资源急需土流转
2**村民群众勤劳朴实强烈改变贫穷落愿建设社会义新农村热情十分高涨
3**村委会周兴（书记）李建昌（）思盛（副）首两委班子员团结奋进锐意进取善谋事敢谋事具较强组织领导力
（三）必性行性分析
1项目建设必性
2016年8月3日召开中国产云南省第九届委员会第十三次全体会议强调优异成绩迎接省第十次代会胜利召开毫松懈补短板强力推动实施五网基础设施建设八重点产业培育八民生工程588战略基础设施产业民生三短板补齐补全补扎实厚植发展优势中拓展新发展空间毫松懈保障改善民生积极做业社会保障工作确保期完成民生实事实现脱贫攻坚首战告捷扎实推进生态建设环境保护民群众更获感济社会跨越发展指明
方明确目标提供良发展环境发展壮村级集体济作新时期农村工作农村基层组织建设项重务进步解放思想完善农村基营制度增强村级集体济实力加强农村基层组织建设推进农村济社会全面持续协调发展着时代发展农村济逐渐转型民生活环境改变具体体现
2试点规划
规划区面积6772方公里**村委会中心新集体济龙头村委会南形成特色农业种植养殖基通项目辐射全村发展村集体济完善基础设施建设
3项目优势
项目处昆楚高速公路320国道楚南路东18公里距离楚雄城区仅5公里村委会境紫峨山彝族土庙座始建唐宋年间名布里塔庙历代保护维修目前布里塔庙楚雄州保存完整彝族土庙仅具备优越宏观环境难战略机遇具良条件政策环境切实行
（1）气候优势
**村委会属半山区距离镇1700公里 国土面积6772方公里海拔168230米年均气温1560℃年降水量82240毫米适宜种植粮食作物等农作物建
设现代生态农业示范区观光旅游点理想点
（2）交通优势
**村委会处昆楚高速公路320国道楚南路东18公里距离楚雄城区仅5公里昆楚高速公路楚南路省通滇东滇西北四川交通道东距昆明143公里西离楚雄城市鹿城5公里优越区位优势**村发展奠定良基础
（3）区位条件优越
**村委会处处昆楚高速公路320国道楚南路东18公里距离楚雄城区仅5公里楚雄州前滇东必楚雄州物资集散必
4群众意愿
苍岭镇委**村委会领导班子作风朴实开拓精神强干群关系融洽农民综合素质较高观念更新快强烈创业激情勤劳肯干精神**村村民村集体济建设赞支持该项目利实施保证
5前期工作
**村委会2016年11月初召开户长会议宣传村集体济建设改变农村环境改变老百姓精神面貌提高农民物质生活条件项惠民工程广泛征求村民意见建议支部讨研究决定村民签字认致意支持村集体济建设村领导班子联系村委会镇政府规划站土进
行测量拆迁进行前期规划土赔偿相关事宜村民达成协议现规划设计工作正抓紧推进
三村级集体济发展总体求目标
根云南省财政厅关做2016年扶持村级集体济发展试点通知（云财农改〔2016〕5号）楚雄市关开展2017年事议项目摸底调查通知关发展壮村级集体济目标求镇基实现农业农村现代化战略步骤黄草村委会村级集体济发展总体求目标：紧紧围绕基实现农业农村现代化总目标进步加强农村基层组织建设积极探索村级集体济发展途径理模式逐步形成适应社会义市场济发展求具活力劲激励机制健全理制度规范村级集体济发展新路子新机制2017年村级集体济总量新台阶村级集体济总量增加
四发展村级集体济措施
(—)制宜整合资源努力拓宽村集体济收入渠道实际出发发挥优势创造性开展工作广辟集体济增收渠道做生财文章集体土村级集体重资产充分发挥起增收作足额收缴土承包款利四荒(荒山荒荒水荒滩)资源权拍卖租赁增加收入利集体农业资源创办农业开发基开发求增收等
(二)积极探索发展村级集体济新途径参外验建立集体非农偿制度集体土折价入股联合开发投资项目二积极开展农服务偿微利原合理收取服务费壮集体济三积极推进农村费改税工作村级集体济基保障
(三)切实加强村级集体济部理民监督进步健全财务公开制度提高公开效果实行民决策财务收支预决算较投资项目等重决策须村民代表会讨通积极推行村帐代理制度村级集体资金权权理权民监督权变前提积极定期报帐制容规范村级财务理加强财务监督
(四)进步加强发展村级集体济扶持领导鼓励集体济组织通土整治村庄整治增加效耕面积获非农建设折抵指标偿调剂二充分重视发展村集体济加工作力度村级集体济发展集体资产保值增值指标作村两委干部工作考核重容年进行考核
五方法步骤
（）动员部署（2016年11月）专题研究试点村组织理模式改革工作召开动员会进行部署安排开展业务培
训
（二）开展试点建设（2016年12月2017年12月）完成**村试点工作
（三）总结提升（2017年12月）时总结试点工作验建立健全项工作制度建立工作情况评估机制信息交流机制
六组织保障
（）加强组织领导成立苍岭镇扶持村级集体济发展试点项目建设工作领导组镇民政府镇长夏颖组长镇民政府副镇长周光副组长济发展办员成员纪检监察宣传农办民政等相关部门积极配合协调开展工作**村委会建立相应工作机构结合实际制定工作方案
（二）广泛宣传发动苍岭镇扶持村级集体济发展试点项目建设工作领导组采取种形式广泛宣传构建黄草村委会发展村级集体济重意义具体容
（三）加强督查指导苍岭镇扶持村级集体济发展试点项目建设工作领导组根**村实际情况派出相应工作联系指导组加强具体指导总结推介试点验定期研究时调度村级组织理模式改革工作确保利推进
七村委会济状况
**村委会属半山区距离镇1700公里 国土面积6772方公里海拔168230米年均气温1560℃年降水量82240毫米适宜种植粮食作物等农作物耕437900亩中均耕128亩林8621720亩全村辖20村民组农户841户乡村口3417中农业口3417劳动力2405中事第产业数18002015年全村济总收入186494万元农民均纯收入481752元 农民收入农业
村委会济状况
㈠然资源
全村耕总面积437900亩(中：田309800亩128100亩)均耕128亩种植粮食作物等作物拥林8621720亩中济林果1300亩均济林果000亩种植板粟等济林果 面积1000380亩
㈡基础设施
该村截止2015年底全村841户通水0户饮井水 841户通电509户通线电视拥电视机农户804户 安装固定电话拥移动电话农户数710户中拥移动电话农户数613户该进村道路土路 距离车站（码头）1700公里距离集贸市场1700公里全村效灌溉面积437900亩中高稳
产农田面积309800亩均高稳产农田面积090亩该村2015年底89户居住砖木结构住房755户居住土木结构住房
㈢农村济
该村2015年农村济总收入186494万元中：种植业收入74076万元畜牧业收入48963万元（中年出栏肉猪4108头肉牛600头肉羊1394头） 林业收入6671万元 第二三产业收入40926万元 工资性收入36300万元农民均纯收入481752元农民收入农业等全村外出务工收入36300万元中常年外出务工数605 省务工437省外务工167
㈣特色农业
该村产业种植业养殖业销售县2015年 产业全村销售总收入65045万元 该村目前正发展特色产业计划力发展种植业养殖业产业特色农产品核桃板粟冬桃时黑山羊养殖业规模持续发展壮存栏头数达2100头
二产业规划
㈠建设点
拟建设点苴利村组属半山区距离镇1800公里海拔168230米年均气温1560℃年降水量
82240毫米适宜种植粮食作物等农作物耕295亩中均耕128亩全村农户73户乡村口270劳动力2022015年全村济总收入186494万元农民均纯收入481752元 农民收入农业
㈡建设容
股份合作形式：建立合作社开展合作营引进企业企业合作开发苴利村组350亩荒芜土资源入股成立公司开展股份合作营开展养殖业种植业获股份收益
㈢资金构成
350亩闲置荒级补助资金100万元股份合作企业成立公司开发
㈣产业收益
规划产业收益5左右具体收益入股分成准
九效益分析
1建成目标
（1）济发展
高效生态农业显著发展形成批特色农业示范点农村二三产业加快发展农民实现充分业村域济日益发达十三五期间力争实现农业增加值年均增长3农村居民均纯收入增长率高城镇居民均支配收入增长率
（2）改善环境
村庄建设水全面提升2017年力争创建省级农家乐休闲旅游特色乡村建成特色效果旅游村庄完成农房改造60户
（3）社会更加谐
农民思想观念思维方式价值观念进步提升民法制生态文明意识深入心生活方式更加健康科学文明村民治断深化村级组织建设断加强农村社会更加谐
2济效益城乡体化
**村委会集体济建设项目具独特优势影响力吸引力通该项目实施吸引越越企业入驻提高综合收入利苍岭镇济社会发展利楚雄市城乡体化进程
3社会效益村庄治理
该项目建设符合现代化新农村建设求切合苍岭镇济发展实际推动全乡整体加快发展具深远意义
（1）通项目实施效整合项目区生态旅游资源实现规模营规范项目区种生态旅游项目开发行促进项目区资源效持续开发利实现生态资源保护开发协调
（2）该项目实施力提升流规模数量促进农民开办农家乐民居旅馆促进农民扩
业增加农民收入
（3）项目建成效改善济收入提升项目区社会综合治理力加快新农村建设步伐
（4）项目建成进步提高楚雄市苍岭镇知名度
4生态效益持续发展
项目建成极提高**村委会济收入提高辖区村组发展集体济建设意识实现生态资源开发持续发展机结合目标
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村级集体济农村济发展实现富裕济基础发展壮村级集体济利加快农业农村现代化建设巩固农村基层政权保持农村稳定进步发展壮黄草村委会村级集体济推进农业农村现代化建设特制订规划
村级集体济现状分析
现状村级集体济源渠道狭窄：级拨款二租赁收入次利息收入总支集体济发展实体够宽
二发展条件
（）存劣势
1导产业突出标准化水低没形成支柱产业产业优势生产力水低层次徘徊影响农业产业化发展农民持续增收难度加急需调整结构延长产业链
2集体济基没村级没集体收入公资金仅级扶持严重制约着公福利公设施等事业发展村级开展工作带难度
3基础设施完备村组没完善排水系统雨水生活水排放然排放农户旱厕线电视没完全通达网络宽带没覆盖
4农民科技文化素质偏低农民选定生产项目抱着老祖宗传承具发展潜力前景项目顾虑较时先进适技术未广泛普科技农业贡献率进步提高
（二）发展优势
1**村滩荒开发资源急需土流转
2**村民群众勤劳朴实强烈改变贫穷落愿建设社会义新农村热情十分高涨
3**村委会周兴（书记）李建昌（）思盛（副）首两委班子员团结奋进锐意进取善谋事敢谋事具较强组织领导力
（三）必性行性分析
1项目建设必性
2016年8月3日召开中国产云南省第九届委员会第十三次全体会议强调优异成绩迎接省第十次代会胜利召开毫松懈补短板强力推动实施五网基础设施建设八重点产业培育八民生工程588战略基础设施产业民生三短板补齐补全补扎实厚植发展优势中拓展新发展空间毫松懈保障改善民生积极做业社会保障工作确保期完成民生实事实现脱贫攻坚首战告捷扎实推进生态建设环境保护民群众更获感济社会跨越发展指明
方明确目标提供良发展环境发展壮村级集体济作新时期农村工作农村基层组织建设项重务进步解放思想完善农村基营制度增强村级集体济实力加强农村基层组织建设推进农村济社会全面持续协调发展着时代发展农村济逐渐转型民生活环境改变具体体现
2试点规划
规划区面积6772方公里**村委会中心新集体济龙头村委会南形成特色农业种植养殖基通项目辐射全村发展村集体济完善基础设施建设
3项目优势
项目处昆楚高速公路320国道楚南路东18公里距离楚雄城区仅5公里村委会境紫峨山彝族土庙座始建唐宋年间名布里塔庙历代保护维修目前布里塔庙楚雄州保存完整彝族土庙仅具备优越宏观环境难战略机遇具良条件政策环境切实行
（1）气候优势
**村委会属半山区距离镇1700公里 国土面积6772方公里海拔168230米年均气温1560℃年降水量82240毫米适宜种植粮食作物等农作物建
设现代生态农业示范区观光旅游点理想点
（2）交通优势
**村委会处昆楚高速公路320国道楚南路东18公里距离楚雄城区仅5公里昆楚高速公路楚南路省通滇东滇西北四川交通道东距昆明143公里西离楚雄城市鹿城5公里优越区位优势**村发展奠定良基础
（3）区位条件优越
**村委会处处昆楚高速公路320国道楚南路东18公里距离楚雄城区仅5公里楚雄州前滇东必楚雄州物资集散必
4群众意愿
苍岭镇委**村委会领导班子作风朴实开拓精神强干群关系融洽农民综合素质较高观念更新快强烈创业激情勤劳肯干精神**村村民村集体济建设赞支持该项目利实施保证
5前期工作
**村委会2016年11月初召开户长会议宣传村集体济建设改变农村环境改变老百姓精神面貌提高农民物质生活条件项惠民工程广泛征求村民意见建议支部讨研究决定村民签字认致意支持村集体济建设村领导班子联系村委会镇政府规划站土进
行测量拆迁进行前期规划土赔偿相关事宜村民达成协议现规划设计工作正抓紧推进
三村级集体济发展总体求目标
根云南省财政厅关做2016年扶持村级集体济发展试点通知（云财农改〔2016〕5号）楚雄市关开展2017年事议项目摸底调查通知关发展壮村级集体济目标求镇基实现农业农村现代化战略步骤黄草村委会村级集体济发展总体求目标：紧紧围绕基实现农业农村现代化总目标进步加强农村基层组织建设积极探索村级集体济发展途径理模式逐步形成适应社会义市场济发展求具活力劲激励机制健全理制度规范村级集体济发展新路子新机制2017年村级集体济总量新台阶村级集体济总量增加
四发展村级集体济措施
(—)制宜整合资源努力拓宽村集体济收入渠道实际出发发挥优势创造性开展工作广辟集体济增收渠道做生财文章集体土村级集体重资产充分发挥起增收作足额收缴土承包款利四荒(荒山荒荒水荒滩)资源权拍卖租赁增加收入利集体农业资源创办农业开发基开发求增收等
(二)积极探索发展村级集体济新途径参外验建立集体非农偿制度集体土折价入股联合开发投资项目二积极开展农服务偿微利原合理收取服务费壮集体济三积极推进农村费改税工作村级集体济基保障
(三)切实加强村级集体济部理民监督进步健全财务公开制度提高公开效果实行民决策财务收支预决算较投资项目等重决策须村民代表会讨通积极推行村帐代理制度村级集体资金权权理权民监督权变前提积极定期报帐制容规范村级财务理加强财务监督
(四)进步加强发展村级集体济扶持领导鼓励集体济组织通土整治村庄整治增加效耕面积获非农建设折抵指标偿调剂二充分重视发展村集体济加工作力度村级集体济发展集体资产保值增值指标作村两委干部工作考核重容年进行考核
五方法步骤
（）动员部署（2016年11月）专题研究试点村组织理模式改革工作召开动员会进行部署安排开展业务培
训
（二）开展试点建设（2016年12月2017年12月）完成**村试点工作
（三）总结提升（2017年12月）时总结试点工作验建立健全项工作制度建立工作情况评估机制信息交流机制
六组织保障
（）加强组织领导成立苍岭镇扶持村级集体济发展试点项目建设工作领导组镇民政府镇长夏颖组长镇民政府副镇长周光副组长济发展办员成员纪检监察宣传农办民政等相关部门积极配合协调开展工作**村委会建立相应工作机构结合实际制定工作方案
（二）广泛宣传发动苍岭镇扶持村级集体济发展试点项目建设工作领导组采取种形式广泛宣传构建黄草村委会发展村级集体济重意义具体容
（三）加强督查指导苍岭镇扶持村级集体济发展试点项目建设工作领导组根**村实际情况派出相应工作联系指导组加强具体指导总结推介试点验定期研究时调度村级组织理模式改革工作确保利推进
七村委会济状况
**村委会属半山区距离镇1700公里 国土面积6772方公里海拔168230米年均气温1560℃年降水量82240毫米适宜种植粮食作物等农作物耕437900亩中均耕128亩林8621720亩全村辖20村民组农户841户乡村口3417中农业口3417劳动力2405中事第产业数18002015年全村济总收入186494万元农民均纯收入481752元 农民收入农业
村委会济状况
㈠然资源
全村耕总面积437900亩(中：田309800亩128100亩)均耕128亩种植粮食作物等作物拥林8621720亩中济林果1300亩均济林果000亩种植板粟等济林果 面积1000380亩
㈡基础设施
该村截止2015年底全村841户通水0户饮井水 841户通电509户通线电视拥电视机农户804户 安装固定电话拥移动电话农户数710户中拥移动电话农户数613户该进村道路土路 距离车站（码头）1700公里距离集贸市场1700公里全村效灌溉面积437900亩中高稳
产农田面积309800亩均高稳产农田面积090亩该村2015年底89户居住砖木结构住房755户居住土木结构住房
㈢农村济
该村2015年农村济总收入186494万元中：种植业收入74076万元畜牧业收入48963万元（中年出栏肉猪4108头肉牛600头肉羊1394头） 林业收入6671万元 第二三产业收入40926万元 工资性收入36300万元农民均纯收入481752元农民收入农业等全村外出务工收入36300万元中常年外出务工数605 省务工437省外务工167
㈣特色农业
该村产业种植业养殖业销售县2015年 产业全村销售总收入65045万元 该村目前正发展特色产业计划力发展种植业养殖业产业特色农产品核桃板粟冬桃时黑山羊养殖业规模持续发展壮存栏头数达2100头
二产业规划
㈠建设点
拟建设点苴利村组属半山区距离镇1800公里海拔168230米年均气温1560℃年降水量
82240毫米适宜种植粮食作物等农作物耕295亩中均耕128亩全村农户73户乡村口270劳动力2022015年全村济总收入186494万元农民均纯收入481752元 农民收入农业
㈡建设容
股份合作形式：建立合作社开展合作营引进企业企业合作开发苴利村组350亩荒芜土资源入股成立公司开展股份合作营开展养殖业种植业获股份收益
㈢资金构成
350亩闲置荒级补助资金100万元股份合作企业成立公司开发
㈣产业收益
规划产业收益5左右具体收益入股分成准
九效益分析
1建成目标
（1）济发展
高效生态农业显著发展形成批特色农业示范点农村二三产业加快发展农民实现充分业村域济日益发达十三五期间力争实现农业增加值年均增长3农村居民均纯收入增长率高城镇居民均支配收入增长率
（2）改善环境
村庄建设水全面提升2017年力争创建省级农家乐休闲旅游特色乡村建成特色效果旅游村庄完成农房改造60户
（3）社会更加谐
农民思想观念思维方式价值观念进步提升民法制生态文明意识深入心生活方式更加健康科学文明村民治断深化村级组织建设断加强农村社会更加谐
2济效益城乡体化
**村委会集体济建设项目具独特优势影响力吸引力通该项目实施吸引越越企业入驻提高综合收入利苍岭镇济社会发展利楚雄市城乡体化进程
3社会效益村庄治理
该项目建设符合现代化新农村建设求切合苍岭镇济发展实际推动全乡整体加快发展具深远意义
（1）通项目实施效整合项目区生态旅游资源实现规模营规范项目区种生态旅游项目开发行促进项目区资源效持续开发利实现生态资源保护开发协调
（2）该项目实施力提升流规模数量促进农民开办农家乐民居旅馆促进农民扩
业增加农民收入
（3）项目建成效改善济收入提升项目区社会综合治理力加快新农村建设步伐
（4）项目建成进步提高楚雄市苍岭镇知名度
4生态效益持续发展
项目建成极提高**村委会济收入提高辖区村组发展集体济建设意识实现生态资源开发持续发展机结合目标
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