**区员队伍建设情况调研报告
中**区委组织部
十七届五中全会提出：改革创新精神全面推进建设新伟工程员队伍建设作建设基础工程全面加强建设巩固执政位促进社会谐等方面着代作年区委组织部深入乡镇街道农村社区机关企事业单位调研通走访员座谈讨听取意见谈话等形式员队伍建设情况进行专题调研年员队伍建设采取做法进行深入分析研究存问题进行系统纳思考提出步工作策建议
基情况
**区现辖10乡镇街道45行政村31社区区委设21委总支中乡镇街道委10行业委6企业委1直属总支4基层支部484现员10291名中女员3074名占员总数2987％少数民族员63名占员总数061％政机关员1221名事业单位员1849名国集体企业员195名离退休员2551名非公制济组织员441名农民员2228名员1806名35岁2164名占21033659岁5198名占505160岁2929名占2846专4420名占4295中专（高中）5871名占5705
二做法
调研情况年全区级组织紧紧围绕促进社会谐推进跨越发展目标坚持严治原严格员发展质量抓员教育理树立光辉形象求全面贯彻发展员工作方针着眼始终保持先进性狠抓发展员员教育理工作全区员队伍断壮整体素质明显提高凝聚力战斗力断增强概括起方面：
（）全面提升员队伍质量重点规范员发展工作
区委全面部署区委组织部协调指导基础统筹兼顾序推进效提高全区员干部队伍质量
强化认识抓保证首先采取会代训方式发展员工作做专题培训讨反复组织学关规定讲清做新形势发展员工作重性深化认识断提高基层委书记分务工作副书记素质求组织负责必须亲参发展员工作中进步明确职责做心中数次提高组工干部素质作项重工作抓年举办1—2期发展员工作培训班通培训外出考察等形式断丰富组工干部知识强化组织干事素质提高发展员工作质量第三充分发挥区委校乡镇校阵作举办村（社区）务工作者培训班断强化乡镇街道村（社区）务工作者素质进步提高做发展员工作力水
二强化质量重培养抓规划年年初根组织报发展员计划结合实际制定发全区发展员计划通提出明确工作目标发展重点改善员队伍构成分布增强组织创造力凝聚力战斗力努力建设支素质较高结构较合理规模适作突出员队伍抓基础宏观注意握五例：年退休员发展新员例入积极分子发展象例发展新员中生产线理员例35岁新员新发展员例高中学历新员新发展员例通努力五年新发展员中青年员高中文化程度员生产线员实现规划目标保持发展象入积极分子入申请1：2：4塔式结构始终保持支1300入积极分子队伍抓标准坚持发展员十六字方针基础真正体现员先进性体现三代表重思想提出发展员德兼备标准关德兼备原：作政机关企事业单位干部职工吸收入时必须思想方面工作方面生活方面三者机结合起进行考察严标准基础坚持做五批发展员程中材料齐全予批复程序规范予批复未政审予批复未参加培训予批复团员入团组织推优予批准
三强化重点抓实效围绕区委中心工作乡镇委坚持发展农民员重点确定：优秀回乡青年青年致富带头科技示范户做妇女中发展员五年
35岁农民致富带头占发展农民员总数80高中文化程度新员占发展总数85左右妇女员占新发展员总数39时发展员工作中注重做两衔接：妇联青团组织推优计划组织发展员工作计划衔接妇联青团组织教育考核组织培养考察衔接五倾斜：相进村倾斜先进带进改善区域济发展衡基础二农村致富带头倾斜充分发挥员先锋模范作提高民服务力基础三回乡中专毕业生倾斜培养选拔双带力强优秀农村干部基础四35岁高中文化程度农村青年倾斜着力改善农村员队伍结构五妇女倾斜充分发挥妇女半边天作采取三定措施认真抓妇女入积极分子培养：首先定培养妇女入积极分子支部确定1—2名正式员作培养负责培养教育季度进行次思想汇报次定岗锻炼求总支支部适妇女入积极分子压担子意识安排较重岗位交派急难重务提高综合素质第三定期考察求总支支部半年妇女入积极分子进行次考察谈话广泛征求外群众意见做中挑择优发展组织输送合格时发展员工作团妇工作相结合通巾帼建功青年文明号等效活动载体考察妇女积极分子政治思想工作表现
（二）建立健全员教育理长效机制目标进步创新员教育理方式
紧密结合全区实际根类型层次员特点积极探索行效教育理方式方法重点做员教育培训流动员困难企业岗职工员离退休员分类理教育员理工作更加富成效
夯实基础强化措施着力提升员队伍素质年区造先锋模范员队伍强基层组织战斗堡垒目标制定员教育培训三年规划狠抓员教育培训明确培训象年入积极分子新员居民群众员作培训重点针象确定培训容新员入积极分子培训重点基理法律法规居民群众员培训重点基理法律法规区委政府重部署业培训等相关容2009年全区培训员5192名中机关事业单位员2696名企业员57名两新组织员17名城镇员农民员2056名基层组织书记187名务工作者179名二落实培训费区委员培训教育工作费纳入年初财政预算建费中解决乡镇街道开展员培训费2009年区财政补助20万元员培训工作全区员队伍培训类培训体班次予全额补助三创新培训方式通采取乡镇培训区委校培训基层组织培训选派级相关校
外考察等渠道培训形式断提高广员素质2011年区委实施素质提升工程契机区纪委组织宣传信访农业科技司法民政综治计生等部门单位选聘37名实践验丰富理水较高善课堂讲授政领导干部专业技术员担校兼职教师进步充实教师队伍全区员干部进行轮训
二优化设置创新机制进步强化员队伍理探索新形势加强改进员队伍理新思路新方法新途径建立员队伍理长效机制区三抓三创新 （抓创建创新组织设置模式抓机制创新理教育方式抓实践创新员活动载体）载体进步创新组织设置创新理模式拓展活动领域建立健全非公济组织设置2010年区委组织组织部指导原**区非公济工委划分**工商分局基础成立**工商分局非公委**西区工商分局非公济委**高新分局非公济委3非公济组织全区1755家非公济中建立（总）支部181属城市社区非公济组织负责纳入社区协商议事委员会形成底横边建工作格局二建立健全社区组织网络街道委社区组织 便员集中活动求纺织路街道长安路社区成立支部工农路街道火车站社区民路街道民路社区等11社区针员数增加特点时成立社区总支公园路街道胜利路社区建银社区银光路社区兰包路社区成立总支基础创新设置设离退休员支部岗业员支部流动员支部等特色支部
组织区楼栋延伸社区居民楼栋楼宇建立建立组135成立员志愿者服务队伍213聘270余名社区员担楼栋长担社区居民间信息传递员政策讲解员三建立健全农村组织网络区建网设立学生村官网络型支部通视频话QQ群飞信等形式季度开展次课召开次工作交流会发表篇员微博汇报次思想动态四活动帮助学生村官健康成长目前已完成网络页面设计计划9月底投入运行水川四龙两镇采取农家乐+支部形式建立支部**强湾两乡采取运输协会+支部形式建立支部托种植养殖产业优势先建立合作社+支部公司+支部等8产业型支部利远程教育资源优势员提供农产品供求信息特色种植养殖技术引进等服务形成建互动发展谋生动局面
二摸清底数严格程序加流动员理力度区委组织部月摸底月报求时准确掌握流动员理信息程序严格关加流动员理力度目前区现外出流动员275名接收外流动员17名外出流动员实行踪式理时开具组织关系介绍信流动员活动证做教育工作教育员外出动区单位组织取联系规定时转移组织关系出示流动员活动证积极参加单位组织生活期交纳费
二建立定期汇报思想工作情况制度实汇报外出期间情况时传递信息三建立工作联系制度通电话书信等方式外出员保持联系解员外出思想工作情况时通报组织重情况四建立查验制度转移组织关系外出流动员时查验区单位组织出具外出期间表现证明持活动证外出流动员返回时时查验流动员活动证中记载容详细解外出期间表现接收外流动员实行挂式理单位工作半年流动员督促时组织关系转入组织3月6月应持流动员活动证转入时组织关系参加单位组织活动工作单位稳定住处固定流动员转入组织关系参加社区组织活动
（三）深入开展建活动载体充分发挥员先锋模范作
年区针员群体进步创新工作思路选准活动载体丰富活动容找准员队伍发挥作着力点
深入开展员题教育活动激发员动力年区学实践科学发展观开展创先争优等活动载体全区基层组织员中开展争创先进基层组织争优秀产员争创模范带头争创**先锋争双强
（政治素质强发展力强）优秀村干部争做双带（带头致富带领群众致富）先富员等活动科学发展观活动中活动方案紧盯列入中长期整改尚未整改问题逐拉出清单排出时间表制定方法措施列出时限求采取挂牌督办踪问效等形式进步巩固扩活动成果目前全区第二批活动列入整改559突出问题已整改落实549整改例982第三批活动列入整改889突出问题已整改落实845整改例951时坚持立足实际突出重点切实行解决问题原认真抓体制机制创新制度废改立工作废止制度315修改完善851建立新制度512深入开展创先争优活动热潮中**区528组织10291名员强堡垒夯基础抓队伍树形象促进科学转型推进城乡体化建设题五星级基层组织创建活动**先锋工程载体紧紧围绕区委二三四工作总体思路努力推动发展争创佳绩促进谐争表率展塑形象先锋实现十二五造新铜城目标坚实基础
二全面实施联动强基工程搭建员服务台2007年中央省市区委部署实施三级联创双联双带暨四联四帮活动夯实基层发展基础增强基层发展劲帮助员群众脱贫致富方面发挥积极作2011年继续实施城乡联动结帮扶强化基础推进城乡体化建设容联动强基工程全区30名县级领导干部81名科级领导干部
81区直部门联系帮扶79村社区科级领导干部联系213户农村困难户员困难户城市岗职工户深入开展六（次组织生活走访慰问次员群众开展次性实践活动联系培养发展名新员制定发展计划办件实事事）活动帮助村社区理清工作思路完善发展规划落实帮扶措施区水务局负责深入联系村四龙镇永兴村村两委班子成员现场商讨发展规划年度计划初步确立年帮扶实施1水工程1生态环境建设项目区农牧局科技局扶贫办等部门技术员农民员产业户结成31帮扶子区司法局等26家部门单位负责建90周年际动深入联系村社区联系户中解情况走访慰问生活困难员离村社区干部260余次目前联系单位已帮助45村34社区制定三年发展规划年度工作务计兴办实事事76件
三创新员活动载体丰富员活动涵进步创新工作思路选准活动载体丰富活动容找准组织员发挥作着力点活远程教育资源充分发挥远程教育乡镇村全覆盖资源优势区建网龙头远程教育培训等渠道组织农村员季度开展次四（次专题课召开次工作交流会撰写篇员心汇报次思想动态）活动时解掌握农村员思想工作学生活情况时制定相应工作措施帮助农村员致富创业民服务截止目前举办类培训班60次培训员
1552次二激活社区员资源围绕社区特色型支部员职业相历相似居住相邻特点结合社区治安绿化安全等工作实际组织开展员三定员责区双服务（组织服务员员服务群众）等性实践活动利类文化广场体育设施组织员开展红歌家唱曲艺演出全民健身等文化娱乐活动充分发挥城镇居民员先锋模范作公园路街道托街道社区服务中心7社区服务站广泛组织开展双服务活动（组织服务员员服务居民）三盘活员活动资源托村社区活动场健全相关配套机构活动场整体功明显增强农村活动场设立员活动室图书阅览室计生工作室等80村达八标准社区设立员咨询服务站等条件成熟16社区建成站式服务厅社区活动场综合服务功较发挥
三存问题
年**区加强员队伍建设工作实践中取明显成效存亟解决问题：
建重性认识够部分员性观念淡薄然年建设已明显加强然程度存着员队伍建设重性认识高基层组织然开展活动做工作存着思路宽办法形式单容枯燥缺乏针性搞形式走场情形程度存着基层组织片面强调济工作业务工作忙疏员教育理存着
说起重做起次忙起现象部分员性观念淡薄受济利益驱动宗旨意识理想信念发生动摇员分保护缺乏责意识监督意识明知少说佳正常现象采取事关高高挂起态度方面满足洁身做违法乱纪事行形形色色良现象惯斗争抵制
二员老龄化流动员理问题突出活动开展难传统员理方法模式已法适应新形势发展需员理普遍存着三难现象流动员理难初步统计年员队伍流动性断增年量员外出商者离乡工外出期间法参加组织生活法参加性实践活动甚年见面理教育出现真空二老龄员理难农村员年龄老化文化层次低等问题突出老龄员身体原法正常参加支部组织活动愿参加组织生活加农村贫困老员生活源着落参加组织活动积极性较低者参加发放误工费支部会议活动影响员整体形象三活动开展难流动员断增老龄员参加活动积极性高农村组织开展活动时面着员参尴尬境引发选举务会议组织采取发放误工费补贴形式吸引员参加会议良风气
三入积极性高基层组织发展员工作均衡现象农村非公济基层组织中较明显存着员均年龄偏学历偏低结构合理非公济组织入积极性高根乡镇志座谈解方面原：申请入积极分子年呈逐年减少趋势发展农村年轻员致富员力度够二社会丑恶现象农村抬头特新农村建设征拆迁等方面利益纷争员干部敢敢问削弱员组织农村青年心目中影响力三支部书记怕新入竞争怕会组织选举中落选愿敢吸收入加村支部发展员搞亲繁殖挫伤群众入积极性
四基层组织济基础薄弱难正常开展工作村级组织中济发展滞费较紧张村集体没积累组织活动费没处解决基层组织想开展活动苦没费救济贫困员帮助员发展济设立员活动室等员居住分散交通便务工作者没精力财力时间联系出现员组织两找现象员组织生活生活工作中困难问村里单位事员闻问关心现象困难企业进村存
四策建议
新时期新形势解决员队伍中存突出问题必须坚持加强教育强化理严格监督齐着力提高员素质塑造员新形势始终保持员先进性
（）员教育突出实效性远程教育载体农村员熟练驾驭市场济力新科技成果运生产实践力带领广员群众致富力作农村员教育重点解决农村员理想信念宗旨意识性观念等问题根农村员队伍素质千差万做区分层次分类指导放矢思想守旧开拓创新精神农民员作工作目标 采集中培训实参观现场示范等形式身边事新技术带观效益促解放思想开阔视野增长见识科技素质低缺乏致富领农民员计划进行市场济知识实技术培训 员技长增强致富力头脑灵活率先致富青年员 计划组织参加远程教育培训逐步意识成带领群众致富奔康领头雁
（二）员理工作突出灵活性员队伍年龄文化业特点决定员理工作样性健全制度规范理实际实实效原健全完善机关企事业单位农村社区项员规章制度走规范化制度化理模式
二适应形势分类理实施六项工程契机进步细化流动员非公员农村员社区员机关员分类理教育活动三合理设置分层理破域限制行业相兴趣相年龄相仿等标准调协组支委联系提高学兴趣提升交流效果组建流动员网支部进步加强理
（三）员发展问题突出严肃性改善员队伍结构体现员先进性新形势发展员工作攻方发展员摆脱束缚放宽视野重点行业中诚实劳动合法营率先富起致富单位骨干力量复退军村干部中发展员源头保证员队伍先进性断严格责追究制度严格十六字方针培养关考察关发展关审批关注重质量求数量做发现培养成熟发展
（四）员组织活动突出样性根形势发展类员队伍实际增强组织活动吸引力员远程教育条件网员通网络实现网学交流激发员学兴趣提高活动质量水二集中活动组活动转变员特点行业分布划分干组时组活动支部季活动次提高组织战斗力三性实践活动引导员促发挥作体现员队伍先进性
（五）壮集体济突出必性壮集体济基层组织加强员队伍建设提供强力物质基础群众办事办实事没钱行根说减轻农民负担密切群关系发展农村济集体钱项工作做选配强领导班子积极发展济根解决钱办事样农民更实惠职工谋求更福利类公益事业发展干群关系缓种矛盾易化解
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中**区委组织部
十七届五中全会提出：改革创新精神全面推进建设新伟工程员队伍建设作建设基础工程全面加强建设巩固执政位促进社会谐等方面着代作年区委组织部深入乡镇街道农村社区机关企事业单位调研通走访员座谈讨听取意见谈话等形式员队伍建设情况进行专题调研年员队伍建设采取做法进行深入分析研究存问题进行系统纳思考提出步工作策建议
基情况
**区现辖10乡镇街道45行政村31社区区委设21委总支中乡镇街道委10行业委6企业委1直属总支4基层支部484现员10291名中女员3074名占员总数2987％少数民族员63名占员总数061％政机关员1221名事业单位员1849名国集体企业员195名离退休员2551名非公制济组织员441名农民员2228名员1806名35岁2164名占21033659岁5198名占505160岁2929名占2846专4420名占4295中专（高中）5871名占5705
二做法
调研情况年全区级组织紧紧围绕促进社会谐推进跨越发展目标坚持严治原严格员发展质量抓员教育理树立光辉形象求全面贯彻发展员工作方针着眼始终保持先进性狠抓发展员员教育理工作全区员队伍断壮整体素质明显提高凝聚力战斗力断增强概括起方面：
（）全面提升员队伍质量重点规范员发展工作
区委全面部署区委组织部协调指导基础统筹兼顾序推进效提高全区员干部队伍质量
强化认识抓保证首先采取会代训方式发展员工作做专题培训讨反复组织学关规定讲清做新形势发展员工作重性深化认识断提高基层委书记分务工作副书记素质求组织负责必须亲参发展员工作中进步明确职责做心中数次提高组工干部素质作项重工作抓年举办1—2期发展员工作培训班通培训外出考察等形式断丰富组工干部知识强化组织干事素质提高发展员工作质量第三充分发挥区委校乡镇校阵作举办村（社区）务工作者培训班断强化乡镇街道村（社区）务工作者素质进步提高做发展员工作力水
二强化质量重培养抓规划年年初根组织报发展员计划结合实际制定发全区发展员计划通提出明确工作目标发展重点改善员队伍构成分布增强组织创造力凝聚力战斗力努力建设支素质较高结构较合理规模适作突出员队伍抓基础宏观注意握五例：年退休员发展新员例入积极分子发展象例发展新员中生产线理员例35岁新员新发展员例高中学历新员新发展员例通努力五年新发展员中青年员高中文化程度员生产线员实现规划目标保持发展象入积极分子入申请1：2：4塔式结构始终保持支1300入积极分子队伍抓标准坚持发展员十六字方针基础真正体现员先进性体现三代表重思想提出发展员德兼备标准关德兼备原：作政机关企事业单位干部职工吸收入时必须思想方面工作方面生活方面三者机结合起进行考察严标准基础坚持做五批发展员程中材料齐全予批复程序规范予批复未政审予批复未参加培训予批复团员入团组织推优予批准
三强化重点抓实效围绕区委中心工作乡镇委坚持发展农民员重点确定：优秀回乡青年青年致富带头科技示范户做妇女中发展员五年
35岁农民致富带头占发展农民员总数80高中文化程度新员占发展总数85左右妇女员占新发展员总数39时发展员工作中注重做两衔接：妇联青团组织推优计划组织发展员工作计划衔接妇联青团组织教育考核组织培养考察衔接五倾斜：相进村倾斜先进带进改善区域济发展衡基础二农村致富带头倾斜充分发挥员先锋模范作提高民服务力基础三回乡中专毕业生倾斜培养选拔双带力强优秀农村干部基础四35岁高中文化程度农村青年倾斜着力改善农村员队伍结构五妇女倾斜充分发挥妇女半边天作采取三定措施认真抓妇女入积极分子培养：首先定培养妇女入积极分子支部确定1—2名正式员作培养负责培养教育季度进行次思想汇报次定岗锻炼求总支支部适妇女入积极分子压担子意识安排较重岗位交派急难重务提高综合素质第三定期考察求总支支部半年妇女入积极分子进行次考察谈话广泛征求外群众意见做中挑择优发展组织输送合格时发展员工作团妇工作相结合通巾帼建功青年文明号等效活动载体考察妇女积极分子政治思想工作表现
（二）建立健全员教育理长效机制目标进步创新员教育理方式
紧密结合全区实际根类型层次员特点积极探索行效教育理方式方法重点做员教育培训流动员困难企业岗职工员离退休员分类理教育员理工作更加富成效
夯实基础强化措施着力提升员队伍素质年区造先锋模范员队伍强基层组织战斗堡垒目标制定员教育培训三年规划狠抓员教育培训明确培训象年入积极分子新员居民群众员作培训重点针象确定培训容新员入积极分子培训重点基理法律法规居民群众员培训重点基理法律法规区委政府重部署业培训等相关容2009年全区培训员5192名中机关事业单位员2696名企业员57名两新组织员17名城镇员农民员2056名基层组织书记187名务工作者179名二落实培训费区委员培训教育工作费纳入年初财政预算建费中解决乡镇街道开展员培训费2009年区财政补助20万元员培训工作全区员队伍培训类培训体班次予全额补助三创新培训方式通采取乡镇培训区委校培训基层组织培训选派级相关校
外考察等渠道培训形式断提高广员素质2011年区委实施素质提升工程契机区纪委组织宣传信访农业科技司法民政综治计生等部门单位选聘37名实践验丰富理水较高善课堂讲授政领导干部专业技术员担校兼职教师进步充实教师队伍全区员干部进行轮训
二优化设置创新机制进步强化员队伍理探索新形势加强改进员队伍理新思路新方法新途径建立员队伍理长效机制区三抓三创新 （抓创建创新组织设置模式抓机制创新理教育方式抓实践创新员活动载体）载体进步创新组织设置创新理模式拓展活动领域建立健全非公济组织设置2010年区委组织组织部指导原**区非公济工委划分**工商分局基础成立**工商分局非公委**西区工商分局非公济委**高新分局非公济委3非公济组织全区1755家非公济中建立（总）支部181属城市社区非公济组织负责纳入社区协商议事委员会形成底横边建工作格局二建立健全社区组织网络街道委社区组织 便员集中活动求纺织路街道长安路社区成立支部工农路街道火车站社区民路街道民路社区等11社区针员数增加特点时成立社区总支公园路街道胜利路社区建银社区银光路社区兰包路社区成立总支基础创新设置设离退休员支部岗业员支部流动员支部等特色支部
组织区楼栋延伸社区居民楼栋楼宇建立建立组135成立员志愿者服务队伍213聘270余名社区员担楼栋长担社区居民间信息传递员政策讲解员三建立健全农村组织网络区建网设立学生村官网络型支部通视频话QQ群飞信等形式季度开展次课召开次工作交流会发表篇员微博汇报次思想动态四活动帮助学生村官健康成长目前已完成网络页面设计计划9月底投入运行水川四龙两镇采取农家乐+支部形式建立支部**强湾两乡采取运输协会+支部形式建立支部托种植养殖产业优势先建立合作社+支部公司+支部等8产业型支部利远程教育资源优势员提供农产品供求信息特色种植养殖技术引进等服务形成建互动发展谋生动局面
二摸清底数严格程序加流动员理力度区委组织部月摸底月报求时准确掌握流动员理信息程序严格关加流动员理力度目前区现外出流动员275名接收外流动员17名外出流动员实行踪式理时开具组织关系介绍信流动员活动证做教育工作教育员外出动区单位组织取联系规定时转移组织关系出示流动员活动证积极参加单位组织生活期交纳费
二建立定期汇报思想工作情况制度实汇报外出期间情况时传递信息三建立工作联系制度通电话书信等方式外出员保持联系解员外出思想工作情况时通报组织重情况四建立查验制度转移组织关系外出流动员时查验区单位组织出具外出期间表现证明持活动证外出流动员返回时时查验流动员活动证中记载容详细解外出期间表现接收外流动员实行挂式理单位工作半年流动员督促时组织关系转入组织3月6月应持流动员活动证转入时组织关系参加单位组织活动工作单位稳定住处固定流动员转入组织关系参加社区组织活动
（三）深入开展建活动载体充分发挥员先锋模范作
年区针员群体进步创新工作思路选准活动载体丰富活动容找准员队伍发挥作着力点
深入开展员题教育活动激发员动力年区学实践科学发展观开展创先争优等活动载体全区基层组织员中开展争创先进基层组织争优秀产员争创模范带头争创**先锋争双强
（政治素质强发展力强）优秀村干部争做双带（带头致富带领群众致富）先富员等活动科学发展观活动中活动方案紧盯列入中长期整改尚未整改问题逐拉出清单排出时间表制定方法措施列出时限求采取挂牌督办踪问效等形式进步巩固扩活动成果目前全区第二批活动列入整改559突出问题已整改落实549整改例982第三批活动列入整改889突出问题已整改落实845整改例951时坚持立足实际突出重点切实行解决问题原认真抓体制机制创新制度废改立工作废止制度315修改完善851建立新制度512深入开展创先争优活动热潮中**区528组织10291名员强堡垒夯基础抓队伍树形象促进科学转型推进城乡体化建设题五星级基层组织创建活动**先锋工程载体紧紧围绕区委二三四工作总体思路努力推动发展争创佳绩促进谐争表率展塑形象先锋实现十二五造新铜城目标坚实基础
二全面实施联动强基工程搭建员服务台2007年中央省市区委部署实施三级联创双联双带暨四联四帮活动夯实基层发展基础增强基层发展劲帮助员群众脱贫致富方面发挥积极作2011年继续实施城乡联动结帮扶强化基础推进城乡体化建设容联动强基工程全区30名县级领导干部81名科级领导干部
81区直部门联系帮扶79村社区科级领导干部联系213户农村困难户员困难户城市岗职工户深入开展六（次组织生活走访慰问次员群众开展次性实践活动联系培养发展名新员制定发展计划办件实事事）活动帮助村社区理清工作思路完善发展规划落实帮扶措施区水务局负责深入联系村四龙镇永兴村村两委班子成员现场商讨发展规划年度计划初步确立年帮扶实施1水工程1生态环境建设项目区农牧局科技局扶贫办等部门技术员农民员产业户结成31帮扶子区司法局等26家部门单位负责建90周年际动深入联系村社区联系户中解情况走访慰问生活困难员离村社区干部260余次目前联系单位已帮助45村34社区制定三年发展规划年度工作务计兴办实事事76件
三创新员活动载体丰富员活动涵进步创新工作思路选准活动载体丰富活动容找准组织员发挥作着力点活远程教育资源充分发挥远程教育乡镇村全覆盖资源优势区建网龙头远程教育培训等渠道组织农村员季度开展次四（次专题课召开次工作交流会撰写篇员心汇报次思想动态）活动时解掌握农村员思想工作学生活情况时制定相应工作措施帮助农村员致富创业民服务截止目前举办类培训班60次培训员
1552次二激活社区员资源围绕社区特色型支部员职业相历相似居住相邻特点结合社区治安绿化安全等工作实际组织开展员三定员责区双服务（组织服务员员服务群众）等性实践活动利类文化广场体育设施组织员开展红歌家唱曲艺演出全民健身等文化娱乐活动充分发挥城镇居民员先锋模范作公园路街道托街道社区服务中心7社区服务站广泛组织开展双服务活动（组织服务员员服务居民）三盘活员活动资源托村社区活动场健全相关配套机构活动场整体功明显增强农村活动场设立员活动室图书阅览室计生工作室等80村达八标准社区设立员咨询服务站等条件成熟16社区建成站式服务厅社区活动场综合服务功较发挥
三存问题
年**区加强员队伍建设工作实践中取明显成效存亟解决问题：
建重性认识够部分员性观念淡薄然年建设已明显加强然程度存着员队伍建设重性认识高基层组织然开展活动做工作存着思路宽办法形式单容枯燥缺乏针性搞形式走场情形程度存着基层组织片面强调济工作业务工作忙疏员教育理存着
说起重做起次忙起现象部分员性观念淡薄受济利益驱动宗旨意识理想信念发生动摇员分保护缺乏责意识监督意识明知少说佳正常现象采取事关高高挂起态度方面满足洁身做违法乱纪事行形形色色良现象惯斗争抵制
二员老龄化流动员理问题突出活动开展难传统员理方法模式已法适应新形势发展需员理普遍存着三难现象流动员理难初步统计年员队伍流动性断增年量员外出商者离乡工外出期间法参加组织生活法参加性实践活动甚年见面理教育出现真空二老龄员理难农村员年龄老化文化层次低等问题突出老龄员身体原法正常参加支部组织活动愿参加组织生活加农村贫困老员生活源着落参加组织活动积极性较低者参加发放误工费支部会议活动影响员整体形象三活动开展难流动员断增老龄员参加活动积极性高农村组织开展活动时面着员参尴尬境引发选举务会议组织采取发放误工费补贴形式吸引员参加会议良风气
三入积极性高基层组织发展员工作均衡现象农村非公济基层组织中较明显存着员均年龄偏学历偏低结构合理非公济组织入积极性高根乡镇志座谈解方面原：申请入积极分子年呈逐年减少趋势发展农村年轻员致富员力度够二社会丑恶现象农村抬头特新农村建设征拆迁等方面利益纷争员干部敢敢问削弱员组织农村青年心目中影响力三支部书记怕新入竞争怕会组织选举中落选愿敢吸收入加村支部发展员搞亲繁殖挫伤群众入积极性
四基层组织济基础薄弱难正常开展工作村级组织中济发展滞费较紧张村集体没积累组织活动费没处解决基层组织想开展活动苦没费救济贫困员帮助员发展济设立员活动室等员居住分散交通便务工作者没精力财力时间联系出现员组织两找现象员组织生活生活工作中困难问村里单位事员闻问关心现象困难企业进村存
四策建议
新时期新形势解决员队伍中存突出问题必须坚持加强教育强化理严格监督齐着力提高员素质塑造员新形势始终保持员先进性
（）员教育突出实效性远程教育载体农村员熟练驾驭市场济力新科技成果运生产实践力带领广员群众致富力作农村员教育重点解决农村员理想信念宗旨意识性观念等问题根农村员队伍素质千差万做区分层次分类指导放矢思想守旧开拓创新精神农民员作工作目标 采集中培训实参观现场示范等形式身边事新技术带观效益促解放思想开阔视野增长见识科技素质低缺乏致富领农民员计划进行市场济知识实技术培训 员技长增强致富力头脑灵活率先致富青年员 计划组织参加远程教育培训逐步意识成带领群众致富奔康领头雁
（二）员理工作突出灵活性员队伍年龄文化业特点决定员理工作样性健全制度规范理实际实实效原健全完善机关企事业单位农村社区项员规章制度走规范化制度化理模式
二适应形势分类理实施六项工程契机进步细化流动员非公员农村员社区员机关员分类理教育活动三合理设置分层理破域限制行业相兴趣相年龄相仿等标准调协组支委联系提高学兴趣提升交流效果组建流动员网支部进步加强理
（三）员发展问题突出严肃性改善员队伍结构体现员先进性新形势发展员工作攻方发展员摆脱束缚放宽视野重点行业中诚实劳动合法营率先富起致富单位骨干力量复退军村干部中发展员源头保证员队伍先进性断严格责追究制度严格十六字方针培养关考察关发展关审批关注重质量求数量做发现培养成熟发展
（四）员组织活动突出样性根形势发展类员队伍实际增强组织活动吸引力员远程教育条件网员通网络实现网学交流激发员学兴趣提高活动质量水二集中活动组活动转变员特点行业分布划分干组时组活动支部季活动次提高组织战斗力三性实践活动引导员促发挥作体现员队伍先进性
（五）壮集体济突出必性壮集体济基层组织加强员队伍建设提供强力物质基础群众办事办实事没钱行根说减轻农民负担密切群关系发展农村济集体钱项工作做选配强领导班子积极发展济根解决钱办事样农民更实惠职工谋求更福利类公益事业发展干群关系缓种矛盾易化解
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