城市规划化市场调查信息
**城市总体规划
**市位四川西**北连**原西接川**东东南跨川中丘陵东邻****市南**彝族治州西连**市北接**市宝成成昆成达成渝四条交通干线轴线城市群体轴线中部9城市****原城市群**区域性中心城市北**南****筠连等东****部分区西****周边区定辐射作贵州北部偏远区定辐射力
**市中心城区位处**江青衣江渡河三江汇合处历史直**原川****间相互交通长江流域处必具三千年悠久历史灿烂文化国家级历史名城
**市政治济文化中心城区托发达快速交通网络完善城市道路网络绿心核心通快速交通干道连接功片区形成心四翼绿心环状组团式城市格局发展方间通开敞楔型绿带隔离绿心外部生态环境融体
心：绿心
四翼：分布绿心周边城市组团
东翼现状老城区佛风景名胜区北翼城市新区包括现状柏杨新区北拓展**片区西北拓展棉竹片区西拓展青衣片区东跨**江牟子片区西翼苏稽片区城市发展综合新区南翼肖坝综合文教区渡河南岸高新区冠英交通物流区城市教育科研产业发展空间
城市定位世界文化然遗产国家级历史文化名城国际旅游城市四川西部济发展高交通枢纽重节点**原城市群**中心城市
规模 期建设55方公里远期城市建设总规模100方公里
口规模期2010年中心城区口：55万远期2020年中心城区口：100万
城市功
**市中心城区分12功区
（1）绿心：城市布局结构中心种生态绿化建设少量发展休憩娱乐功
（2）旧城区：北竹公溪张公桥段界东南**江渡河界西绿心区**市传统城市中心服务业居住实施疏解政策逐步降低口密度提高环境品质
（3）风景名胜区：该片区**佛风景名胜区精品线旅游区两部分组成作风景旅游休闲度假
（4）柏杨新区：竹公溪**江二环路包容范围居住商贸休闲娱乐现状新城区应逐步充实提高真正担起**新城区职
（5）**居住综合区：二环路北**江西江公路东外环路南区生活服务
（6）棉竹片区：青衣江东棉竹路北江公路西发展服务商业重点功区时辅相应配套设施
（7）青衣综合区：东邻竹公溪西青衣江北棉竹路成乐客运铁路终点站区域区保留原工业企业基础逐步调整性质居住生活服务功
（8）牟子综合区：**江东居住综合型新区
（9）苏稽综合新区：青衣江西区市中区行政中心区现镇区基础发展教育特色旅游逐步形成部功齐备综合型新区
（10）肖坝综合文教区：古城区西绿心南青衣江渡河包容范围现状高校科研院基础建设综合文教区
（11）高新区：渡河南佛风景区西高新技术产业
（12）冠英：高新区东南方规划建设机场码头仓储火车站形成交通物流中心
城市发展方：
根中心城区约束条件功布局中心城区建设发展方概括东抑南进西连北拓中北部西部规划期限发展方：
（1）东抑
保护佛景区严格控制****部区建设活动
**江东建设极限形状成带状利城市建设**重佛景区线量文物景点需严格保护轮规划****侧新桥南区统划完整旅游区严格控制****部区建设活动
（2）南进
跨渡河南延展城南高新研发园区
城区跨渡河南实际利城市建设集中车子安谷带原规划作度假旅游实际发展程中已逐步调整高新技术产业园区渡河桥建设缩短高新研发园区城区间时间距离利短时间推动产业发展集聚冠英机场选址位城市****江未铁路该区发展成物流新城区
区东侧紧邻佛风景保护区区产业建设必须严格控制现状渡**侧肖坝综合文教区教育园区已建成规模应充分发挥高科技产业科教研发功间互动
（3）西连
托成乐路长青路西合理安排城市新区拓展
苏稽纳入中心城区规划建设范围托现基础发展教育工业等产业拓展城市新综合新区
（4）北拓
**江两岸北拓展城市生活空间
柏杨坝新区北牟子**形低供选择建设**桥建设提高**江两岸交通达性北部优美**线城市生活居住功南北拓展方牟子**原种公设施较薄弱城区居住服务功北拓展必须合理考虑发展时序南北逐步成片推进提高改善新区建成区间沟通联系
二济社会发展情况
**济社会持续快速健康发展GDP连续10年保持两位数增长综合实力明显增强社会事业全面进步城乡居民生活水断提高2009年实现区生产总值619亿元增长153三次产业重148∶571∶281方财政般预算收入343亿元增长181
（）工业济**四川重工业城市工业门类齐全发展基础较晶硅太阳光伏冶金建材盐磷化工清洁源农产品加工五产业集群特色鲜明发展势头迅猛**中国硅材料研发生产发源晶硅太阳光伏产业具较强竞争优势2009年晶硅产7460吨光伏电池片（太阳硅片）产135兆瓦成功创建国家硅材料开发副产物利产业化基冶金建材**传统优势产业已建成西部水泥锈钢建筑陶瓷生产基盐磷化工**资源优势产业企业集群循环济产业链基形成正努力建设西部流盐磷化工产业基循环济示范区全市建12产业园区（工业集中区）中**高新区**济技术开发区省级开发区规模工业企业758家中11家进入四川省重点培育企业集团行列创建国家级技术研究应中心1高新技术企业26家省级工程技术研究中心6企业技术中心13产学研技术创新联盟2创新型企业36家中国驰名商标7件四川著名商标32件2009年全市规模工业增加值3796亿元居全省第3位增长247
（二）旅游济**中国优秀旅游城市中国历史文化名城名山名佛名名城四位体亿年峨眉千年佛百年沫交相辉映旅游资源品位流**—**佛蜚声海外全国四处世界然文化双遗产**山分四季十里天秀甲天生态王国全国四佛教圣普贤菩萨道场雄秀神奇灵著称**佛始建唐开元初年（713年）脚踏三江远眺峨眉瞰**世界古代石刻**坐佛乌尤****三山联襟成巨型睡佛仰卧三江形成
心中佛佛中佛奇观境分布**黑竹沟金口峡谷嘉阳火车沫居等景区景点寺庙古刹战国离堆汉代崖墓等众文物古迹2009年接国外游客14052万次旅游综合收入1112亿元
（三）农业济**农业生产条件良四川重农产品生产加工基拥四川唯国家农业科技园区国家级农业产业化龙头企业4家省级19家农民专合组织697产业化营带动农户面达67畜牧林竹茶叶蔬菜优质粮油等优势导产业发展充分年出栏生猪376万头茶叶基701万亩工业原料林基4066万亩蔬菜基854万亩中药材基263万亩33机食品54绿色食品9县获省级公害农产品基县整体认定**茶**乌天麻国家理标志保护产品
（四）城市发展**国家园林城市全国卫生城市全国绿化模范城市全国双拥模范城市四川省环保模范城市四川省首批规划建设城市城镇化率394中心城区座落三江交汇处**佛隔江相融佛山水城体94方公里绿心居城市中联合国教科文组织誉
森林城市里城市山水中正紧紧围绕建设**济区**中心城市目标嘉州绿心公园中心西接南拓展东调控北延伸拥江发展显山露水构建百万口城市骨架
（五）交通建设****济区核心圈层重枢纽城市四川商贸重镇古南方丝绸路必已形成成昆铁路成乐高速公路通道国省干线公路骨架**江渡河水运辅交通网络正力实施千亿交通工程加快建设两航（**江航电综合开发**机场）四铁（成绵乐城际铁路成贵铁路成昆铁路新线乐铁路）八高速（乐宜乐雅乐峨乐乐汉成乐西绕城成乐扩建）枢纽（**港综合交通枢纽）构建功完备综合交通运输体系中乐宜高速年竣工通车乐雅高速**段建设加快推进**江航电综合开发梯级枢纽**港乐高速成昆铁路新线成绵乐城际铁路成贵铁路**段年动工着千亿交通工程实施**建成集港口机场铁路高速公路体综合交通枢纽成**攀西康藏三济区便捷**达海物流中心进入**半时济圈
（六）外开放**全国首批外开放城市投资热土兴业福已86国家区建立友交贸易合作关系外商投资企业61家国际金融公司美国安森美公司挪威斯堪纳工业集团国际吉象造林集团香港软银赛富投资基金等国际知名企业先**投资兴业2009年全市实际利外资8330万美元引进位市外资2652亿元进出口总额86亿美元中出口56亿美元进口3亿美元
（七）社会事业全市类学校1169校学生527万**师范学院西南交通学峨眉校区**理工学工程技术学院**职业技术学院等院校全市卫生机构972中三甲医院2病床位12583卫生技术员124万国家级全民健身中心1体育传统项目示范学校1群众文化馆12文物博物馆5公图书馆10广播电台1座电视台1座线广播电视户482万户广播电视口综合覆盖率分979982
（八）群众生活力实施民生工程公服务水断提高群众生产生活条件效改善城镇居民均支配收入13250元农村居民均纯收入4892元城镇居民家庭恩格尔系数427农村居民家庭恩格尔系数497城乡居民储蓄存款余额4372亿元城镇登记失业率42城镇基养老保险参保704万覆盖率91城镇职工基医疗保险参保501万覆盖率95城镇居民基医疗保险参保395万覆盖率802402万农民参加
新农合参合率936新型农村养老保险试点序推进城乡低保覆盖困难群众212万全市农村敬老院126城市福利机构18床位总数达12万张农村五保集中供养率506解决农村562万饮水安全344万饮水困难问题
（九）政务环境相继出台加快建设工业强市扩外开放推进产业园区发展促进旅游金融等产业发展政策效降低投资发展成力保障生产素加强机关行政效建设精简行政审批事项实现政务服务两集中两位实行首问负责限时办结责追究三项制度推行联审批制重项目全程代办制建立省市县三级联网电子监察系统政务服务质量断提高
三发展方
前段时期**发展定位：建设四川济发展重增长极西部综合交通次级枢纽**济区**中心国际旅游目
根2004年**市城市总体规划20032020**城市性质确定：世界文化然遗产川西南工商重镇国家级历史文化名城国际旅游城市
（）**中心城市商业定位
川西南重旅游商贸城市**市域腹应突出**市世界文化遗产商业发展支撑承载关系突出文化立商理念**中心城市反磁力作协调
**市域城镇商业定位
**城区：**组团城市**商贸中心区腹餐饮旅游休闲游泳龙舟等传统文化特色商业设施较完善
**城区：组团城市西南片区商贸中心区腹农产品贸易工业品贸易特色商业设施较完善
**县县城：组团城市北部商贸中心物资流通基县**市区腹陶瓷批发流通特色商业设施较完善
**县县城：组团城市东南农产品加工贸易中心县腹农产品加工贸易工业品集散特色商业设施较完善
**市城区：组团城市西部旅游商贸中心突出**世界遗产商业发展承载关系旅游休闲度假农产品集散（茶叶粮食）特色商业设施完善
**县县城：市域西南二级商业中心旅游农林副产品交易流通特色商业设施完善
**县县城：**东南二级中心市域东**腹农产品工业品集散特色商业设施完善
**区城区：区商贸中心农产品工业品集散特色商业设施基完善
**县县城：县商业中心农产品土特产品工业品集散生态旅游休闲旅游特色商业设施基完善
**县县城：县商业中心农产品土特产品工业品集散生态旅游休闲旅游特色商业设施基完善
四商业形态体系总体布局
作国际旅游城市**市中心城区客流量流动口时**市中心城区较分散现状指标较高考虑规划均纯商业面积应略高国家均指标
**市中心城区均纯商业面积2010年确定09～10方米2020年12～14方米
年份
总口
（万）
纯商业营业面积
（万方米）
均纯商业营业面积（方米）
城市
（方公里）
均商贸面积
（方米）
2004年
300
2154
072
1908
38
2010年
36 0
32436
0910
336
62
2020年
500
600－700
1214
5245
78
期商业中心营业面积总量控制（2012年）
商业中心等级
纯商业营业面积
例
均纯商业营业面积
市级商业中心
18－20万方米
55－58％
10万方米
区级商业中心
8－9万方米
20－25
23万方米
社区商业
6－7万方米
18－20％
1万方米
远期商业中心营业面积总量控制（2020年）
组团名称
纯商业营业面积
例
均纯商业营业面积
市级商业中心
30－35万方米
50％
15万方米
区级商业中心
16－18万方米
25
35万方米
社区商业
16－18万方米
25％
1万方米
第52条 分量指标控制
期级商业中心营业面积分量控制（2012年）
组团名称
辐射范围
纯商业营业面积
市级商业中心（合计）
**市
18－20万方米
中：嘉州商业中心
**市
8－10万方米
柏杨坝商业中心
**市
9－10万方米
远期级商业中心营业面积总量控制（2020年）
组团名称
辐射范围
纯商业营业面积
市级商业中心（合计）
**市
30－35万方米
中：嘉州商业中心
**市
12－15万方米
柏杨坝商业中心
**市
18－20万方米
**城市商业体系结构
**市中心城区商业体系结构：市级商业中心区级商业中心社区（居住区）商业专业（特色）街（区）四类形成二五十五结构专业街特色街类专业批发市场现代物流体系配套
二：两市级商业中心嘉州商业中心柏杨坝商业中心
五：五区级商业中心中心牛咡桥－北门桥苏稽牟子**车子高新区
十五：15社区商业青衣轻轨倒拐店棉竹**扬叉沟青衣蟠龙柏杨西路白果沟口张公桥青果山肖坝佛景区九峰
市级商业中心（级商业中心）
市级商业中心嘉州商业中心柏杨坝商业中心2中心构成
规划嘉州商业中心服务口**市全市口外流动口包括玉堂街东街学道街油榨街**街海棠路土桥街县街箱箱街叮咚街**南路民路泌水院服饰专业街天宇广场**街15条街旅游文化商业高档次性化舒适化精品购物休闲娱乐综合商业中心消费象全市市民游客规划嘉州商业中心占34公顷商业街长度般300米宽度30~50米服务口20~30万**市全市口外流动口规划基营业面积达12－15万方米
充分利充分利旧城疏解机会集中联片开发商业段规模化集约化方发展军分区市中区民政府单位等搬迁旧城东部旧城改造旧城改造保护性改造
增加完善区里公服务设施特停车场公厕街头游园等设施广市民提供舒适便利优雅购物环境
造**旅游娱乐购物休闲中心规划旧城东南角土桥街油榨街较场坝街**路围合范围**旅游娱乐购物休闲中心东侧江部分发展**特色风味美食区西侧时尚中档服饰休闲娱乐特色营象游追求时尚美食年轻**港较场坝街设置旅游纪念品街古董古玩字画邮卡币街条
柏杨坝市级商业中心
柏杨坝商业中心包括柏杨西路柏杨中路嘉州道春华南路百福路百禄路百禧街天星路体育中心凤凰路南段凤凰路中段白云路等商业街**市新兴商业中心现代化城市象征外窗口现代商业特色高中档次快捷便利型化集中化购物休闲娱乐商业中心消费象全市市民游客流动顾客柏杨坝商业中心占216公顷商业街长度般1000米左右宽度50~70米服务口30~40万**市全市口外流动口规划基营业面积14－18万方米
增加完善区里公服务设施特农产品市场停车场公厕街头游园等设施广市民提供舒适便利优雅购物环境规划五区级商业中心牛咡桥－北门桥苏稽牟子**车子高新区作五区级中心
牛咡桥—北门桥区级商业中心
位置：位**嘉州新城区间包括柏杨东路**中路**北路瀚园街致江路
服务象：王浩街徐家碥街带居民包括外游流动顾客
功定位：已发展较成熟次级商业区居民游提供工业品批发家电零售购物文化娱乐餐饮休闲服务
**区级商业中心
位置：位**城区北部**片区火炬道火炬二路交叉口中心区域
服务象：**片区居民**旅游客
功定位：居民游提供购物休闲餐饮住宿
苏稽区级商业中心
位置：位**中心城区东部苏稽片区
服务象：苏稽片区居民**峨嵋山旅游客功定位：居民游提供购物休闲餐饮住宿
牟子区级商业中心
位置：位**中心城区****岸牟子片区
服务象：牟子片区居民服务包括游流动顾客
功定位：居民游提供购物文化娱乐餐饮休闲旅游服务
车子区级商业中心
位置：位**城区**渡河南岸车子高新技术产业开发区
服务象：车子高新技术产业开发区服务包括游流动顾客
功定位：高新区工业居民游提供购物文化娱乐餐饮休闲旅游服务
酒店设施规划
增加样化高档化题型度假旅游酒店专业化精致化发展
提高酒店服务档次等级丰富酒店服务品种类增强酒店会议商务度假功
加强酒店营销工作发展样化伙伴尤旅游景区（点）旅行社航空公司合作鼓励酒店加入全球酒店预定系统国酒店预定系统
市中区酒店侧重商务型风景区旁酒店侧重度假旅游型
分嘉州古城柏杨坝商业中心二级旅游服务中心改造新建1～2四星级四星级酒店柏杨坝商业中心商务型嘉州古城旅游度假型
柏杨坝商业中心建设
柏杨坝商业中心**市期商业建设重点基商业营业面积达9－10万方米逐步形成高中档次快捷便利型化集中化购物休闲娱乐商业中心消费象全市市民游客流动顾客
重点造嘉州道
**苏稽区级商贸区建设
**苏稽期发展新城市功区期建设2区级商贸中心新区居民游提供购物文化娱乐餐饮休闲服务均基商业营业面积达3万方米
期商业街（区）建设：
1．凤凰路中段柏杨中路天星路整合调整业态逐步形成服饰综合商业街特色新兴商业街带动新兴商业区气
2．餐饮休闲娱乐街凤凰南路南段白禧路白禄路期发展餐饮休闲娱乐街
3．竹公溪路休闲娱乐街
五发展教育事业
学前教育坚持政府导社会参公办民办举办园体制重点发展农村学前教育努力提高农村学前教育普程度逐步建立社区基础示范性幼园中心种形式相结合幼教育服务网络2015年全市新增55 乡镇中心幼园覆盖率达915
义务教育全面提高普水2015年全市巩固率达994基实现县区域均衡发展加快农村寄宿制学校建设实施义务教育学校标准化建设健全义务教育发展费保障机制创建12义务教育示范县
高中阶段教育基普高中阶段教育2015年高中阶段教育（含中职教育学生数）毛入学率达90保持普通高中中等职业学校招生规模体相深入推进课程改革完善教育教学质量评价体系普通高中全面开展特色学校建设
职业教育业导力发展中等职业教育提高高等职业教育加快发展民办职业教育广泛开展职业培训全面提高市职业教育服务方济社会力水进步加强职教基础力建设创建1国家级重点中职学校2省级重点中职学校5省级重点专业3省级重点专业实训基
特殊教育市特殊教育学校建成集学前学初中高中阶段教育体省级特殊教育示范学校建成**县**县2县级特殊教育学校扎实开展班读工作三类残疾童少年义务教育阶段入学率达95
高等教育积极支持乐高校发展壮办**广播电视学**职业技术学院支持**职业技术学院创建省级示范性高职院校加强市委校基础设施建设改善校办学条件
教育发展重点项目
中心城区布局调整工程：十二五末中心城区适龄学生达882万十五末新增266万新建学校46迁建学校7改扩建学校18学设置教学班738中学设置教学班788新增加教师670名规划95825亩新建校舍37万方米
中学校舍安全工程：开展危房改造抗震加固实现城乡中学校舍安全达标改扩建农村学校寄宿设施改善农村学生特留守童寄宿条件
农村学前教育推进工程：十二五期间新建乡镇中心幼园55建筑面积14万方米设置994班容纳3万名幼学
职业教育基础力建设工程：支持优质特色中等职业教育学校批示范性职业教育集团学校建设实施**职中整体搬迁加快完成**职业技术学院新校区建设
教育信息化工程：加强中学计算机室建设2015年末全市60高中50城市（县城）初中学40农村初中完成班班通建设70中学完成媒体计算机网络教室教师电子备课室建设校园网建设
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**城市总体规划
**市位四川西**北连**原西接川**东东南跨川中丘陵东邻****市南**彝族治州西连**市北接**市宝成成昆成达成渝四条交通干线轴线城市群体轴线中部9城市****原城市群**区域性中心城市北**南****筠连等东****部分区西****周边区定辐射作贵州北部偏远区定辐射力
**市中心城区位处**江青衣江渡河三江汇合处历史直**原川****间相互交通长江流域处必具三千年悠久历史灿烂文化国家级历史名城
**市政治济文化中心城区托发达快速交通网络完善城市道路网络绿心核心通快速交通干道连接功片区形成心四翼绿心环状组团式城市格局发展方间通开敞楔型绿带隔离绿心外部生态环境融体
心：绿心
四翼：分布绿心周边城市组团
东翼现状老城区佛风景名胜区北翼城市新区包括现状柏杨新区北拓展**片区西北拓展棉竹片区西拓展青衣片区东跨**江牟子片区西翼苏稽片区城市发展综合新区南翼肖坝综合文教区渡河南岸高新区冠英交通物流区城市教育科研产业发展空间
城市定位世界文化然遗产国家级历史文化名城国际旅游城市四川西部济发展高交通枢纽重节点**原城市群**中心城市
规模 期建设55方公里远期城市建设总规模100方公里
口规模期2010年中心城区口：55万远期2020年中心城区口：100万
城市功
**市中心城区分12功区
（1）绿心：城市布局结构中心种生态绿化建设少量发展休憩娱乐功
（2）旧城区：北竹公溪张公桥段界东南**江渡河界西绿心区**市传统城市中心服务业居住实施疏解政策逐步降低口密度提高环境品质
（3）风景名胜区：该片区**佛风景名胜区精品线旅游区两部分组成作风景旅游休闲度假
（4）柏杨新区：竹公溪**江二环路包容范围居住商贸休闲娱乐现状新城区应逐步充实提高真正担起**新城区职
（5）**居住综合区：二环路北**江西江公路东外环路南区生活服务
（6）棉竹片区：青衣江东棉竹路北江公路西发展服务商业重点功区时辅相应配套设施
（7）青衣综合区：东邻竹公溪西青衣江北棉竹路成乐客运铁路终点站区域区保留原工业企业基础逐步调整性质居住生活服务功
（8）牟子综合区：**江东居住综合型新区
（9）苏稽综合新区：青衣江西区市中区行政中心区现镇区基础发展教育特色旅游逐步形成部功齐备综合型新区
（10）肖坝综合文教区：古城区西绿心南青衣江渡河包容范围现状高校科研院基础建设综合文教区
（11）高新区：渡河南佛风景区西高新技术产业
（12）冠英：高新区东南方规划建设机场码头仓储火车站形成交通物流中心
城市发展方：
根中心城区约束条件功布局中心城区建设发展方概括东抑南进西连北拓中北部西部规划期限发展方：
（1）东抑
保护佛景区严格控制****部区建设活动
**江东建设极限形状成带状利城市建设**重佛景区线量文物景点需严格保护轮规划****侧新桥南区统划完整旅游区严格控制****部区建设活动
（2）南进
跨渡河南延展城南高新研发园区
城区跨渡河南实际利城市建设集中车子安谷带原规划作度假旅游实际发展程中已逐步调整高新技术产业园区渡河桥建设缩短高新研发园区城区间时间距离利短时间推动产业发展集聚冠英机场选址位城市****江未铁路该区发展成物流新城区
区东侧紧邻佛风景保护区区产业建设必须严格控制现状渡**侧肖坝综合文教区教育园区已建成规模应充分发挥高科技产业科教研发功间互动
（3）西连
托成乐路长青路西合理安排城市新区拓展
苏稽纳入中心城区规划建设范围托现基础发展教育工业等产业拓展城市新综合新区
（4）北拓
**江两岸北拓展城市生活空间
柏杨坝新区北牟子**形低供选择建设**桥建设提高**江两岸交通达性北部优美**线城市生活居住功南北拓展方牟子**原种公设施较薄弱城区居住服务功北拓展必须合理考虑发展时序南北逐步成片推进提高改善新区建成区间沟通联系
二济社会发展情况
**济社会持续快速健康发展GDP连续10年保持两位数增长综合实力明显增强社会事业全面进步城乡居民生活水断提高2009年实现区生产总值619亿元增长153三次产业重148∶571∶281方财政般预算收入343亿元增长181
（）工业济**四川重工业城市工业门类齐全发展基础较晶硅太阳光伏冶金建材盐磷化工清洁源农产品加工五产业集群特色鲜明发展势头迅猛**中国硅材料研发生产发源晶硅太阳光伏产业具较强竞争优势2009年晶硅产7460吨光伏电池片（太阳硅片）产135兆瓦成功创建国家硅材料开发副产物利产业化基冶金建材**传统优势产业已建成西部水泥锈钢建筑陶瓷生产基盐磷化工**资源优势产业企业集群循环济产业链基形成正努力建设西部流盐磷化工产业基循环济示范区全市建12产业园区（工业集中区）中**高新区**济技术开发区省级开发区规模工业企业758家中11家进入四川省重点培育企业集团行列创建国家级技术研究应中心1高新技术企业26家省级工程技术研究中心6企业技术中心13产学研技术创新联盟2创新型企业36家中国驰名商标7件四川著名商标32件2009年全市规模工业增加值3796亿元居全省第3位增长247
（二）旅游济**中国优秀旅游城市中国历史文化名城名山名佛名名城四位体亿年峨眉千年佛百年沫交相辉映旅游资源品位流**—**佛蜚声海外全国四处世界然文化双遗产**山分四季十里天秀甲天生态王国全国四佛教圣普贤菩萨道场雄秀神奇灵著称**佛始建唐开元初年（713年）脚踏三江远眺峨眉瞰**世界古代石刻**坐佛乌尤****三山联襟成巨型睡佛仰卧三江形成
心中佛佛中佛奇观境分布**黑竹沟金口峡谷嘉阳火车沫居等景区景点寺庙古刹战国离堆汉代崖墓等众文物古迹2009年接国外游客14052万次旅游综合收入1112亿元
（三）农业济**农业生产条件良四川重农产品生产加工基拥四川唯国家农业科技园区国家级农业产业化龙头企业4家省级19家农民专合组织697产业化营带动农户面达67畜牧林竹茶叶蔬菜优质粮油等优势导产业发展充分年出栏生猪376万头茶叶基701万亩工业原料林基4066万亩蔬菜基854万亩中药材基263万亩33机食品54绿色食品9县获省级公害农产品基县整体认定**茶**乌天麻国家理标志保护产品
（四）城市发展**国家园林城市全国卫生城市全国绿化模范城市全国双拥模范城市四川省环保模范城市四川省首批规划建设城市城镇化率394中心城区座落三江交汇处**佛隔江相融佛山水城体94方公里绿心居城市中联合国教科文组织誉
森林城市里城市山水中正紧紧围绕建设**济区**中心城市目标嘉州绿心公园中心西接南拓展东调控北延伸拥江发展显山露水构建百万口城市骨架
（五）交通建设****济区核心圈层重枢纽城市四川商贸重镇古南方丝绸路必已形成成昆铁路成乐高速公路通道国省干线公路骨架**江渡河水运辅交通网络正力实施千亿交通工程加快建设两航（**江航电综合开发**机场）四铁（成绵乐城际铁路成贵铁路成昆铁路新线乐铁路）八高速（乐宜乐雅乐峨乐乐汉成乐西绕城成乐扩建）枢纽（**港综合交通枢纽）构建功完备综合交通运输体系中乐宜高速年竣工通车乐雅高速**段建设加快推进**江航电综合开发梯级枢纽**港乐高速成昆铁路新线成绵乐城际铁路成贵铁路**段年动工着千亿交通工程实施**建成集港口机场铁路高速公路体综合交通枢纽成**攀西康藏三济区便捷**达海物流中心进入**半时济圈
（六）外开放**全国首批外开放城市投资热土兴业福已86国家区建立友交贸易合作关系外商投资企业61家国际金融公司美国安森美公司挪威斯堪纳工业集团国际吉象造林集团香港软银赛富投资基金等国际知名企业先**投资兴业2009年全市实际利外资8330万美元引进位市外资2652亿元进出口总额86亿美元中出口56亿美元进口3亿美元
（七）社会事业全市类学校1169校学生527万**师范学院西南交通学峨眉校区**理工学工程技术学院**职业技术学院等院校全市卫生机构972中三甲医院2病床位12583卫生技术员124万国家级全民健身中心1体育传统项目示范学校1群众文化馆12文物博物馆5公图书馆10广播电台1座电视台1座线广播电视户482万户广播电视口综合覆盖率分979982
（八）群众生活力实施民生工程公服务水断提高群众生产生活条件效改善城镇居民均支配收入13250元农村居民均纯收入4892元城镇居民家庭恩格尔系数427农村居民家庭恩格尔系数497城乡居民储蓄存款余额4372亿元城镇登记失业率42城镇基养老保险参保704万覆盖率91城镇职工基医疗保险参保501万覆盖率95城镇居民基医疗保险参保395万覆盖率802402万农民参加
新农合参合率936新型农村养老保险试点序推进城乡低保覆盖困难群众212万全市农村敬老院126城市福利机构18床位总数达12万张农村五保集中供养率506解决农村562万饮水安全344万饮水困难问题
（九）政务环境相继出台加快建设工业强市扩外开放推进产业园区发展促进旅游金融等产业发展政策效降低投资发展成力保障生产素加强机关行政效建设精简行政审批事项实现政务服务两集中两位实行首问负责限时办结责追究三项制度推行联审批制重项目全程代办制建立省市县三级联网电子监察系统政务服务质量断提高
三发展方
前段时期**发展定位：建设四川济发展重增长极西部综合交通次级枢纽**济区**中心国际旅游目
根2004年**市城市总体规划20032020**城市性质确定：世界文化然遗产川西南工商重镇国家级历史文化名城国际旅游城市
（）**中心城市商业定位
川西南重旅游商贸城市**市域腹应突出**市世界文化遗产商业发展支撑承载关系突出文化立商理念**中心城市反磁力作协调
**市域城镇商业定位
**城区：**组团城市**商贸中心区腹餐饮旅游休闲游泳龙舟等传统文化特色商业设施较完善
**城区：组团城市西南片区商贸中心区腹农产品贸易工业品贸易特色商业设施较完善
**县县城：组团城市北部商贸中心物资流通基县**市区腹陶瓷批发流通特色商业设施较完善
**县县城：组团城市东南农产品加工贸易中心县腹农产品加工贸易工业品集散特色商业设施较完善
**市城区：组团城市西部旅游商贸中心突出**世界遗产商业发展承载关系旅游休闲度假农产品集散（茶叶粮食）特色商业设施完善
**县县城：市域西南二级商业中心旅游农林副产品交易流通特色商业设施完善
**县县城：**东南二级中心市域东**腹农产品工业品集散特色商业设施完善
**区城区：区商贸中心农产品工业品集散特色商业设施基完善
**县县城：县商业中心农产品土特产品工业品集散生态旅游休闲旅游特色商业设施基完善
**县县城：县商业中心农产品土特产品工业品集散生态旅游休闲旅游特色商业设施基完善
四商业形态体系总体布局
作国际旅游城市**市中心城区客流量流动口时**市中心城区较分散现状指标较高考虑规划均纯商业面积应略高国家均指标
**市中心城区均纯商业面积2010年确定09～10方米2020年12～14方米
年份
总口
（万）
纯商业营业面积
（万方米）
均纯商业营业面积（方米）
城市
（方公里）
均商贸面积
（方米）
2004年
300
2154
072
1908
38
2010年
36 0
32436
0910
336
62
2020年
500
600－700
1214
5245
78
期商业中心营业面积总量控制（2012年）
商业中心等级
纯商业营业面积
例
均纯商业营业面积
市级商业中心
18－20万方米
55－58％
10万方米
区级商业中心
8－9万方米
20－25
23万方米
社区商业
6－7万方米
18－20％
1万方米
远期商业中心营业面积总量控制（2020年）
组团名称
纯商业营业面积
例
均纯商业营业面积
市级商业中心
30－35万方米
50％
15万方米
区级商业中心
16－18万方米
25
35万方米
社区商业
16－18万方米
25％
1万方米
第52条 分量指标控制
期级商业中心营业面积分量控制（2012年）
组团名称
辐射范围
纯商业营业面积
市级商业中心（合计）
**市
18－20万方米
中：嘉州商业中心
**市
8－10万方米
柏杨坝商业中心
**市
9－10万方米
远期级商业中心营业面积总量控制（2020年）
组团名称
辐射范围
纯商业营业面积
市级商业中心（合计）
**市
30－35万方米
中：嘉州商业中心
**市
12－15万方米
柏杨坝商业中心
**市
18－20万方米
**城市商业体系结构
**市中心城区商业体系结构：市级商业中心区级商业中心社区（居住区）商业专业（特色）街（区）四类形成二五十五结构专业街特色街类专业批发市场现代物流体系配套
二：两市级商业中心嘉州商业中心柏杨坝商业中心
五：五区级商业中心中心牛咡桥－北门桥苏稽牟子**车子高新区
十五：15社区商业青衣轻轨倒拐店棉竹**扬叉沟青衣蟠龙柏杨西路白果沟口张公桥青果山肖坝佛景区九峰
市级商业中心（级商业中心）
市级商业中心嘉州商业中心柏杨坝商业中心2中心构成
规划嘉州商业中心服务口**市全市口外流动口包括玉堂街东街学道街油榨街**街海棠路土桥街县街箱箱街叮咚街**南路民路泌水院服饰专业街天宇广场**街15条街旅游文化商业高档次性化舒适化精品购物休闲娱乐综合商业中心消费象全市市民游客规划嘉州商业中心占34公顷商业街长度般300米宽度30~50米服务口20~30万**市全市口外流动口规划基营业面积达12－15万方米
充分利充分利旧城疏解机会集中联片开发商业段规模化集约化方发展军分区市中区民政府单位等搬迁旧城东部旧城改造旧城改造保护性改造
增加完善区里公服务设施特停车场公厕街头游园等设施广市民提供舒适便利优雅购物环境
造**旅游娱乐购物休闲中心规划旧城东南角土桥街油榨街较场坝街**路围合范围**旅游娱乐购物休闲中心东侧江部分发展**特色风味美食区西侧时尚中档服饰休闲娱乐特色营象游追求时尚美食年轻**港较场坝街设置旅游纪念品街古董古玩字画邮卡币街条
柏杨坝市级商业中心
柏杨坝商业中心包括柏杨西路柏杨中路嘉州道春华南路百福路百禄路百禧街天星路体育中心凤凰路南段凤凰路中段白云路等商业街**市新兴商业中心现代化城市象征外窗口现代商业特色高中档次快捷便利型化集中化购物休闲娱乐商业中心消费象全市市民游客流动顾客柏杨坝商业中心占216公顷商业街长度般1000米左右宽度50~70米服务口30~40万**市全市口外流动口规划基营业面积14－18万方米
增加完善区里公服务设施特农产品市场停车场公厕街头游园等设施广市民提供舒适便利优雅购物环境规划五区级商业中心牛咡桥－北门桥苏稽牟子**车子高新区作五区级中心
牛咡桥—北门桥区级商业中心
位置：位**嘉州新城区间包括柏杨东路**中路**北路瀚园街致江路
服务象：王浩街徐家碥街带居民包括外游流动顾客
功定位：已发展较成熟次级商业区居民游提供工业品批发家电零售购物文化娱乐餐饮休闲服务
**区级商业中心
位置：位**城区北部**片区火炬道火炬二路交叉口中心区域
服务象：**片区居民**旅游客
功定位：居民游提供购物休闲餐饮住宿
苏稽区级商业中心
位置：位**中心城区东部苏稽片区
服务象：苏稽片区居民**峨嵋山旅游客功定位：居民游提供购物休闲餐饮住宿
牟子区级商业中心
位置：位**中心城区****岸牟子片区
服务象：牟子片区居民服务包括游流动顾客
功定位：居民游提供购物文化娱乐餐饮休闲旅游服务
车子区级商业中心
位置：位**城区**渡河南岸车子高新技术产业开发区
服务象：车子高新技术产业开发区服务包括游流动顾客
功定位：高新区工业居民游提供购物文化娱乐餐饮休闲旅游服务
酒店设施规划
增加样化高档化题型度假旅游酒店专业化精致化发展
提高酒店服务档次等级丰富酒店服务品种类增强酒店会议商务度假功
加强酒店营销工作发展样化伙伴尤旅游景区（点）旅行社航空公司合作鼓励酒店加入全球酒店预定系统国酒店预定系统
市中区酒店侧重商务型风景区旁酒店侧重度假旅游型
分嘉州古城柏杨坝商业中心二级旅游服务中心改造新建1～2四星级四星级酒店柏杨坝商业中心商务型嘉州古城旅游度假型
柏杨坝商业中心建设
柏杨坝商业中心**市期商业建设重点基商业营业面积达9－10万方米逐步形成高中档次快捷便利型化集中化购物休闲娱乐商业中心消费象全市市民游客流动顾客
重点造嘉州道
**苏稽区级商贸区建设
**苏稽期发展新城市功区期建设2区级商贸中心新区居民游提供购物文化娱乐餐饮休闲服务均基商业营业面积达3万方米
期商业街（区）建设：
1．凤凰路中段柏杨中路天星路整合调整业态逐步形成服饰综合商业街特色新兴商业街带动新兴商业区气
2．餐饮休闲娱乐街凤凰南路南段白禧路白禄路期发展餐饮休闲娱乐街
3．竹公溪路休闲娱乐街
五发展教育事业
学前教育坚持政府导社会参公办民办举办园体制重点发展农村学前教育努力提高农村学前教育普程度逐步建立社区基础示范性幼园中心种形式相结合幼教育服务网络2015年全市新增55 乡镇中心幼园覆盖率达915
义务教育全面提高普水2015年全市巩固率达994基实现县区域均衡发展加快农村寄宿制学校建设实施义务教育学校标准化建设健全义务教育发展费保障机制创建12义务教育示范县
高中阶段教育基普高中阶段教育2015年高中阶段教育（含中职教育学生数）毛入学率达90保持普通高中中等职业学校招生规模体相深入推进课程改革完善教育教学质量评价体系普通高中全面开展特色学校建设
职业教育业导力发展中等职业教育提高高等职业教育加快发展民办职业教育广泛开展职业培训全面提高市职业教育服务方济社会力水进步加强职教基础力建设创建1国家级重点中职学校2省级重点中职学校5省级重点专业3省级重点专业实训基
特殊教育市特殊教育学校建成集学前学初中高中阶段教育体省级特殊教育示范学校建成**县**县2县级特殊教育学校扎实开展班读工作三类残疾童少年义务教育阶段入学率达95
高等教育积极支持乐高校发展壮办**广播电视学**职业技术学院支持**职业技术学院创建省级示范性高职院校加强市委校基础设施建设改善校办学条件
教育发展重点项目
中心城区布局调整工程：十二五末中心城区适龄学生达882万十五末新增266万新建学校46迁建学校7改扩建学校18学设置教学班738中学设置教学班788新增加教师670名规划95825亩新建校舍37万方米
中学校舍安全工程：开展危房改造抗震加固实现城乡中学校舍安全达标改扩建农村学校寄宿设施改善农村学生特留守童寄宿条件
农村学前教育推进工程：十二五期间新建乡镇中心幼园55建筑面积14万方米设置994班容纳3万名幼学
职业教育基础力建设工程：支持优质特色中等职业教育学校批示范性职业教育集团学校建设实施**职中整体搬迁加快完成**职业技术学院新校区建设
教育信息化工程：加强中学计算机室建设2015年末全市60高中50城市（县城）初中学40农村初中完成班班通建设70中学完成媒体计算机网络教室教师电子备课室建设校园网建设
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