新桥办事处农村低保调研报告
促进办农村居民低生活保障理机制健全完善规范工作操作程序保障特殊困难群众基生活权益维护社会稳定促进社会谐年9月2日6日新桥办事处民生项目监督特派组组织社事办相关员组成调研组办事处农村低保工作开展调研现调研情况报告：
办事处农村低保现状
全办口169905029户中农业口14289占84耕面积562公顷2012年农村低保象1149户2426低保户占全村总户数22目前发放标准计算全年发放低保金23577万元均年保障标准972元
二调研情况
1抽查情况
新桥办事处民生项目监督特派组组织社事办相关员抽查魏家屯村殷官屯村河村三村68户低保户68户低保户均时足额领取相应低保金
2资金情况
办事处农村低保资金律执行专项理专款专2011年2012年全办低保资金结余零季度级拨低保资金严格发放求全部足额发放低保象手中没出现贪污截留挪领克扣套取农村低保资金情况
3农村低保政策落实情况
政策落实方面认真章办事坚持办村三榜张榜公布原确定保障象实行规范化操作二逐步完善动态理机制求建立抽查核实制度保证年重新核定次发现问题时整改保障象进出保障金额升降三通信访渠道公布投诉电话等方式接受群众咨询投诉实行案理认真调查核实部分符合条件特困群众纳入低保范围工作中坚决杜绝违法违纪现象保证全办农村低保工作良性循环健康发展
4象认定情况
新增农低保申请家庭办农低保工作严格**市七星关区农村居民低生活保障实施细贵州省农村居民低生活保障工作规程（试行）等文件求三环节十步骤进行入户调查入户调查名办干部名低保协员数名村干部进行入户调查结果入户调查办干部低保协员村干部调查家庭代表签字确认确保真实性严格杜绝情保关系保等优亲厚友现象村干部违规享受农村低保遇情况入户调查结束正常规定召开办村民评议会结果进行公示
已保家庭年年度核查外办事处定期进行入户抽查电话抽查确保农低保资金时足额发放低保户手中季度发放低保金办事处公示栏村村务公开栏公示做资金透明化规范化
5组织保障情况
办事处十分重视城乡低保工作保障农低保工作日常运行办事处两名农低保协员予民政工作费进步加强规范
办城乡居民低生活保障工作办事处成立农低保工作督查组办事处农低保工作定期进行抽查监督农低保年度核查期间成立农低保核查工作领导组督查组确保农低保核查工作利完成办事处农低保工作纳入办事处年度目标考核制定新桥办事处城乡居民低生活保障工作问责办法（试行）严格追究农低保工作中违规操作工作员
三存问题
1宣传力度够思想认识存差距受手工作费等方面条件制约导致低保政策宣传力度够部分群众低保政策解甚少数办村干部低保政策没完全掌握领导层面说政领导干部低保工作重意义认识够位没项工作作构建社会义谐社会建设社会义康社会重环节群众层面说认生活困难找民政吃低保低保工作恰理解切实际期甚享受低保遇作吃国家锅饭抱着吃白吃心理明知符合条件惜采取隐瞒家庭收入分户居住等手段钻低保政策空子理漏洞想方设法争吃低保存企图劳获错误想法
2保障标准低满足现行基生活需数基层干部认现农村基生活资料涨价少低保障线相较低救助象补差高难效保障低保象基生活需
3低保收入关难度目前农村居民数外出务工申报低保象收入情况难掌握果隐报瞒报实际家庭收入审核部门难鉴定增加低保工作压力难度
4保障户数偏户均数偏少部分出现户保符合政策规定
四进步做农村低保工作点建议
1提高思想认识增强农村低保工作责感紧迫感农村低保工作关系国否全面建设康社会构建谐社会重问题基层线工作员应该加强方面思想认识严格低保相关求做审核评定工作确保做公公正
2完善低保资金筹集机制实现应保保财政负担相市县级财政加投入低保资金外应助社会力量发挥民间资重作劝富济贫引导社会资金农村低保支持
3准确界定农村低生活保障象界定农村低生活保障象通劳动努力然达低生活保障线衡量标准全面调查解掌握贫困家庭成员结构收入水生活费支出致贫原等情况基础结合低生活保障线标准确定分类分情况制定出属保障象条件范围严格审批程序进行力争达错漏真正连温饱难维持贫困口政府帮助享受基生存权
4增强身造血机早脱贫致富劳动力救力实行包帮制度制定包扶计划形成社会救助良氛围社会界关部门通口帮扶包户扶贫扶残助残等形式保障象家庭结子帮助解决种困难提供生活精神援助鼓励扶持通身努力脱贫致富
5开展专项检查常检查完善低保动态理机制办事处成立农低保工作专项督查组低保工作中存情保关系保分户保等规范现象进行集中检查合低保条件象坚决予清退督查组低保象进行定期定期检查真实全面掌握低保象家庭济收入生活状况时符合条件象予清退农低保资金发放定期抽查确保农低保资金时足发放低保户手中杜绝贪污截留挪领克扣套取农村低保资金情况
6强化监督充分发动群众落实举报监督制度避免瞒报隐报收入情况时严格审批程序加低保审批监督力度
2013年9月7日
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促进办农村居民低生活保障理机制健全完善规范工作操作程序保障特殊困难群众基生活权益维护社会稳定促进社会谐年9月2日6日新桥办事处民生项目监督特派组组织社事办相关员组成调研组办事处农村低保工作开展调研现调研情况报告：
办事处农村低保现状
全办口169905029户中农业口14289占84耕面积562公顷2012年农村低保象1149户2426低保户占全村总户数22目前发放标准计算全年发放低保金23577万元均年保障标准972元
二调研情况
1抽查情况
新桥办事处民生项目监督特派组组织社事办相关员抽查魏家屯村殷官屯村河村三村68户低保户68户低保户均时足额领取相应低保金
2资金情况
办事处农村低保资金律执行专项理专款专2011年2012年全办低保资金结余零季度级拨低保资金严格发放求全部足额发放低保象手中没出现贪污截留挪领克扣套取农村低保资金情况
3农村低保政策落实情况
政策落实方面认真章办事坚持办村三榜张榜公布原确定保障象实行规范化操作二逐步完善动态理机制求建立抽查核实制度保证年重新核定次发现问题时整改保障象进出保障金额升降三通信访渠道公布投诉电话等方式接受群众咨询投诉实行案理认真调查核实部分符合条件特困群众纳入低保范围工作中坚决杜绝违法违纪现象保证全办农村低保工作良性循环健康发展
4象认定情况
新增农低保申请家庭办农低保工作严格**市七星关区农村居民低生活保障实施细贵州省农村居民低生活保障工作规程（试行）等文件求三环节十步骤进行入户调查入户调查名办干部名低保协员数名村干部进行入户调查结果入户调查办干部低保协员村干部调查家庭代表签字确认确保真实性严格杜绝情保关系保等优亲厚友现象村干部违规享受农村低保遇情况入户调查结束正常规定召开办村民评议会结果进行公示
已保家庭年年度核查外办事处定期进行入户抽查电话抽查确保农低保资金时足额发放低保户手中季度发放低保金办事处公示栏村村务公开栏公示做资金透明化规范化
5组织保障情况
办事处十分重视城乡低保工作保障农低保工作日常运行办事处两名农低保协员予民政工作费进步加强规范
办城乡居民低生活保障工作办事处成立农低保工作督查组办事处农低保工作定期进行抽查监督农低保年度核查期间成立农低保核查工作领导组督查组确保农低保核查工作利完成办事处农低保工作纳入办事处年度目标考核制定新桥办事处城乡居民低生活保障工作问责办法（试行）严格追究农低保工作中违规操作工作员
三存问题
1宣传力度够思想认识存差距受手工作费等方面条件制约导致低保政策宣传力度够部分群众低保政策解甚少数办村干部低保政策没完全掌握领导层面说政领导干部低保工作重意义认识够位没项工作作构建社会义谐社会建设社会义康社会重环节群众层面说认生活困难找民政吃低保低保工作恰理解切实际期甚享受低保遇作吃国家锅饭抱着吃白吃心理明知符合条件惜采取隐瞒家庭收入分户居住等手段钻低保政策空子理漏洞想方设法争吃低保存企图劳获错误想法
2保障标准低满足现行基生活需数基层干部认现农村基生活资料涨价少低保障线相较低救助象补差高难效保障低保象基生活需
3低保收入关难度目前农村居民数外出务工申报低保象收入情况难掌握果隐报瞒报实际家庭收入审核部门难鉴定增加低保工作压力难度
4保障户数偏户均数偏少部分出现户保符合政策规定
四进步做农村低保工作点建议
1提高思想认识增强农村低保工作责感紧迫感农村低保工作关系国否全面建设康社会构建谐社会重问题基层线工作员应该加强方面思想认识严格低保相关求做审核评定工作确保做公公正
2完善低保资金筹集机制实现应保保财政负担相市县级财政加投入低保资金外应助社会力量发挥民间资重作劝富济贫引导社会资金农村低保支持
3准确界定农村低生活保障象界定农村低生活保障象通劳动努力然达低生活保障线衡量标准全面调查解掌握贫困家庭成员结构收入水生活费支出致贫原等情况基础结合低生活保障线标准确定分类分情况制定出属保障象条件范围严格审批程序进行力争达错漏真正连温饱难维持贫困口政府帮助享受基生存权
4增强身造血机早脱贫致富劳动力救力实行包帮制度制定包扶计划形成社会救助良氛围社会界关部门通口帮扶包户扶贫扶残助残等形式保障象家庭结子帮助解决种困难提供生活精神援助鼓励扶持通身努力脱贫致富
5开展专项检查常检查完善低保动态理机制办事处成立农低保工作专项督查组低保工作中存情保关系保分户保等规范现象进行集中检查合低保条件象坚决予清退督查组低保象进行定期定期检查真实全面掌握低保象家庭济收入生活状况时符合条件象予清退农低保资金发放定期抽查确保农低保资金时足发放低保户手中杜绝贪污截留挪领克扣套取农村低保资金情况
6强化监督充分发动群众落实举报监督制度避免瞒报隐报收入情况时严格审批程序加低保审批监督力度
2013年9月7日
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