**区战略性新兴产业发展趋势培育机制研究
中**区委员会校课题组（巢碧莲杨建荣张领）
（中**区委员会校 江苏** 214062）
摘：发展战略性新兴产业国转变济发展方式实现转型发展重途径年**市**区结合身济社会发展特征坚持产业走高端资源求高产环境高标建高发展思路新兴产业发展作推进区域济转型发展重举措产业结构断改善竞争优势持续提升战略性新兴产业传统产业发展身发展规律特征需耐心培育新兴产业发展体制机制
关键词：**区 战略性新兴产业 趋势 机制
国务院关加快培育发展战略性新兴产业决定指出：战略性新兴产业引导未济社会发展重力量发展战略性新兴产业已成世界国家抢占新轮济科技发展制高点重战略 十二五时期**区济社会初步转型脱胎换骨式全面转型重阶段着转型系统化深推进类问题矛盾会进步凸显难度会越越显性速度会相缓慢实现预期目标需断加推进力度组织攻坚国家力发展战略性新兴产业部署抢抓机遇跨越发展做做强战略性新兴产业推动**区济持续快速发展具重理意义现实意义
战略性新兴产业发展趋势综述
（）战略性新兴产业成国先导性支柱性产业
国民济社会发展第十二五年规划新兴产业发展作编制重点作出促进发展方式转变培育新兴产业重战略部署指出继续做强做高技术产业基础战略性新兴产业培育发展成先导性支柱性产业
2010年10月10日国务院发布关加快培育发展战略性新兴产业决定重点培育发展节环保新代信息技术生物高端装备制造新源新材料新源汽车等7产业2015年战略性新兴产业形成健康发展协调推进基格局产业结构升级推动作显著增强增加值占国生产总值重力争达8左右2020年战略性新兴产业增加值占国生产总值重力争达15左右吸纳带动业力显著提高
（二）战略性新兴产业形成江苏济新支柱产业重增长点
十二五时期江苏省力发展战略性新兴产业重点发展新源新材料生物技术新医药节环保软件服务外包物联网新代信息技术等六新兴产业时力发展高端装备制造光电智电网等新兴产业形成江苏济新支柱产业重增长点江苏省新兴产业倍增计划明确提出发展新兴产业加快发展三年倍增求2012年六新兴产业销售收入实现倍增2015年超5
万亿元形成批千亿元级科技领军型企业产业基
目前江苏省16 国家省级高新技术园区集中全省约40％高新技术产业产值60％新兴产业产值六战略性新兴产业区域产业总体布局战略性新兴产业分部苏南区[1]**********5 市战略性新兴产业产值占全省重达80％特******3 国家级创新城市战略性新兴产业产值占全省重达68％
江苏省2011年政府工作报告显示2010年新兴产业引领新轮济增长新源新材料生物技术新医药节环保软件服务外包物联网新代信息技术等六新兴产业销售收入超2万亿元占工业销售收入23
（三）战略性新兴产业成**市十二五时期先导产业
**市国民济社会发展第十二五年规划纲指出坚持产业优化升级作加快转型发展战略重点努力形成新兴产业先导服务业体先进制造业支撑现代农业基础现代产业体系培育壮新兴产业瞄准世界科技前动态踪发展趋势坚持科技创新实现产业化相结合积极培育新兴产业重点发展壮物联网新源新源汽车节环保生物微电子新材料新型显示高端装备制造云计算等战略性新兴产业
2010年全市物联网新源新材料新型显示节环保微电子生物技术新医药软件服务外包工业设计文化创意产业等八战略性新兴产业实现营业收入41037亿元年增长282中物联网产业增长169新源产业增长356新材料新型显示产业增长267节环保产业增长248微电子产业增长167生物技术新医药产业增长150软件服务外包产业增长446工业设计文化创意产业增长305
二**区战略性新兴产业发展现状
（）产业概况
年**区始终坚持产业走高端资源求高产环境高标建高发展思路新兴产业发展作推进区域济转型发展重举措积极构建物联网IC设计工业设计软件服务外包影视动漫文化创意生物医药网络济通讯技术航空电子等代表八战略性新兴产业产业结构断改善竞争优势持续提升
总体2011年18月区纳入统计八新兴产业注册登记企业892家实现营业收入9539亿元业员22160中创新型企业（2006年新注册新兴产业企业）606家中226家实现销售实现营业收入211亿元
表1 2011年18月区新兴产业企业数量营业收入
新兴产业
创新型济
企业数量（单位：）
892
606
营业收入（单位：亿元）
9539
211
业员（单位：）
22160
数源：**区统计信息网
分行业软件服务外包企业139家实现营业收入896亿元中嵌入式软件企业33家实现营业收入365亿元通讯技术企业16家实现营业收入54亿元网络济企业104家实现营业收入178亿元传感技术企业185家实现营业收入1928亿元航空电子企业3家实现营业收入153亿元生物医药企业148家实现营业收入3496亿元IC设计工业设计企业184家实现营业收入1521亿元影视文化传媒企业69家实现营业收入627亿元
表2 2011年18月区新兴产业分行业企业数量营业收入
新兴产业
企数数量
（单位：）
营业收入
（单位：亿元）
软件服务外包企业
139
896
通讯技术企业
16
54
网络济企业
104
178
传感技术企业
185
1928
航空电子企业
3
153
生物医药企业
148
3496
IC设计工业设计企业
184
1521
影视文化传媒企业
69
627
数源：**区统计信息网
分区企业数量较区山**蠡园开发区度假区太湖城营业收入较高区度假区蠡园开发区河埒街道创新型济集中蠡园开发区山**
表3 2011年18月区新兴产业分区企业数量营业收入
新兴产业
创新型济
区分布
新兴产业企业数（）
营业收入
(万元)
企业数
营业收入
(万元)
度假区
104
372079
77
0
山**
273
1141862
205
69698
蠡园开发区
204
138620
136
47985
胡埭镇
39
79582
18
51413
华庄街道
6
24702
2
3771
太湖街道
19
14119
10
753
河埒街道
62
1464643
22
10694
荣巷街道
36
385368
10
11041
蠡湖街道
42
16247
28
7038
太湖城
107
93901
98
8484
全区合计
892
953926
606
210876
数源：**区统计信息网
（二）产业特点
年全区级区委区政府三业进战略决策新兴产业培育统思想更新理念构建载体创设台引进培育批重点项目企业截目前**区类新兴产业企业已达900家新兴产业正**形成燎原势转型步伐更加铿锵力呈现出良性发展态势
1产业支撑力明显增强**区2011年政府工作报告显示2010年八新兴产业实现纳税销售130亿元增长37完成服务外包接包合金额54亿美元离岸外包合金额3亿美元分增长626335物联网企业完成销售50亿元5家企业入围123计划软通动力万计划生物医药三工程启动实施
2产业集聚力效提升充分发挥中电科Softtek捷汽车药明康德等项目引领作加快产业专业园区集聚生物医药物联网等产业产出分占全市3015**生物医药研发服务外包园(BPark)汇集90生物医药骨干企业已初步形成集生产研发服务外包体生物医药产业链入驻企业中全球500强辉瑞制药华瑞制药健特药业瑞年集团药明康德等知名企业山**科教产业园聚集服务外包网络济影视文化等新兴产业企业太湖新城科教产业园(KPark) 集聚批软件企业软通动力墨西哥Softek旭天软件中科方德中秀电梯软件等动漫企业日动画梦幻动画偶形文化传播灿烂动画哈皮动画等高端研发总参56中船702交电气工程研究院东微控制器设计中心等
3产业影响力加快拓展**(国家)数字电影产业园国家生命科学国际合作基正式挂牌中国物联网创新研发中心复旦学**研究院启动建设
4产业载体建设加快推进2010年开工建设三创载体178万㎡竣工50万㎡累计建成250万㎡截止2011年8月三创载体累计建成28530万㎡KPark服务中心传感信息中心期蠡湖科创中心**创想科技园抓紧推进高端加快引进累计落户530企业425家引进国家千计划10名分占全市1314入围省双创15名培育销售超1000万元530企业7家超500万元530企业13家
（三）产业差距
**区八战略性新兴产业区委区政府正确领导发展迅速先发优势明显社会影响力显现离区委区政府产业发展规划定距离兄弟区市相发展规模速度强化新兴产业区域贡献度够高产业化促进机制尚未效建立社会资参度够高三次产业中重然偏低
三**区战略性新兴产业发展趋势
建区十年**转型发展十年目前**区建成**（国家）工业设计园山**科教产业园**国家生命科学园**（**）国家传感信息中心蠡湖科技创业园五新兴产业品牌园区未5年**区战略性新兴产业规模实现双倍增新兴产业产值达600亿元八新兴产业正凤凰涅槃必中国区域济发展道路树立起新标杆
（）物联网产业
智安防智交通智环保智电网感知物流感知工业感知医护等领域重点全力造****（国家）传感信息中心形成核元区域协发展产业布局2015年物联网产业会形成200亿元产业集群
（二）软件服务外包
加快建设泛长三角软件服务外包产业高目标服务外包培训特色推动软件服务外包产业中低端高端般外包品牌外包转变2015年软件服务外包产业会形成100亿元产业集群
（三）IC设计工业设计
**（国家）工业设计园重点突出高端IC设计工业设计产业核心位加快IC设计龙头企业培育产业链游延伸扩产业规模2015年IC设计工业设计产业会形成100亿元产业集群
（四）生物医药产业
干细胞生物制药生物试剂高端医疗器械重点领域药明康德干细胞单克隆抗体等生物医药三工程重点加快落项目建设推进加快续项目策划引进突破产业化瓶颈形成全国领先高端生物医药研发区产业化基2015年生物医药产业会形成100亿元产业集群
（五）影视文化产业
加快**（国家）数字电影产业园建设着力造集电影拍摄制作发行电影文学创作等功体国际电影加工区2015年影视文化产业营规模会达50亿元
（六）网络济产业
科教产业园托加快网络游戏电子商务等业态网络济产业发展加快网络济园巨网络等重点项目建设加网书城生产生活资料交易等网交易台引进2015年网络济产业营规模会达20亿元
（七）通讯技术产业
加快通讯技术龙头企业引进力度吸引运营商**建立数中心支持运营商增值业务开发运营加快推进云计算产业化进程建立区域通信枢纽目标该区造成电信运营商集聚区域运营中心
（八）航空电子产业
航空产业园建设重点614607等航空产业科研机构托加快载体建设加快引进航空电子产业类企业加快形成产业集聚
四**区战略性新兴产业机制培育
发展战略性新兴产业国转变济发展方式实现转型发展重途径战略性新兴产业传统产业发展身发展规律特征需耐心培育新兴产业发展体制机制
（）创新培养机制
战略性新兴产业发展需求方面 包括具战略眼光握高端技术战略理掌握尖端技术科技专家够落实执行技术骨干 负责执行实施[2]时创新型尖端技术发明者创新学科创建者新兴产业推进者创新型培养**区发展新兴产业务急
1创新成功引进培养前提强化引进台引进中拉动效应2006年5月**市委市政府率先全省启动引进领军型海外留学国创业计划530计划五年海外引起强烈反响成**建设特区构筑高重举措**积极响应目前止引进500名海外科技领军型积聚**创新创业落户**530企业超300家转型发展中**区应该紧紧抓住行效530引进台更领军型物加入**新兴产业发展道路中**转型发展提供必需资源时继续实施**区千计划广揽着力培养引进高层次科技高水创新创业团队高素质理高技技术实
2创新茁壮成长培养关键结合**区创新战略围绕新兴产业发展八重点领域重科技项目实施安排创新积极投身新兴技术开发企业理着力培养造批创新力强理水高创新队伍创新茁壮成长创造流成长环境落实完善**区四尊四创精神全社会弘扬尊重劳动尊重知识尊重尊重创造创业创新创优创造优秀传统提高创新型社会位积极营造辈出环境氛围
3创新开花结果培养宿引进终目开花结果新兴产业发展提供技术支撑创新施展华搭建台提供全程服务进步健全完善**区创业初保姆发展中导师成功保安服务体系鼓励干事业支持干成事业帮助干事业创新型提供良创业舞台广阔发展空间建立完善创业激励机制促创业激情迸发结出硕果
（二）政产学研结合机制
战略性新兴产业发展程中核心技术制约发展瓶颈政产学研效结合促进核心技术生成转化方投资风险合理分担效形式促成**区政产学研结合路径政府应该发挥积极导建设性作
政产学研’结合中政’引导者监督者产’力军体学’研’助推器[3]年**区中科院北京学**学江南学等科研院进行全面合作建类科研开发机构攻克产业关键技术加速科技成果转化全区规模骨干型企业中已建立政产学研合作企业100家企业托科研单位技术力量进行产学研合作实现科技产品生产储备研发良性循环模式通推进政产学研结合增强政府产业高校科研院解利政府进步完善产业政策断优化产业发展环境针**区高校较少科研机构强现状政产学研进步结合**区政府应该积极携手全国全球战略性新兴产业研发实力知名高校科研机构全方位层次集成化方发展
（三）投资风险化解机制
政府投资效引导社会投资积极进科技型创新企业发展成熟政府投资序退出形成元化全方位高效率投资模式建立效新兴产业投资风险化解机制**区战略性新兴产业持续发展保证
1发挥政府新兴产业投资中引导作
2006年7月份注册资金1亿民币**科技创业投资公司成立目**区530落户项目科技型企业提供创业投资通实践积累验层次科技型创业企业提供较投融资台新兴产业**产业技术市场方面处探索阶段避免投资盲目性需投资钱引导利整产业长远发展投资效风险行业中需发挥政府新兴产业投资中引导作断探索建立稳固投资风险化解机制
2构建科学高效新型产业投融资模式
满足科技型创新企业元化投融资需求政府应根产业发展资金需求规律针发展阶段企业融资需求特征充分发挥政府引导作采方合作方式助**科技创业投资公司投融资服务台培育优化局部投融资环境促优质资源素竞争力优势创新企业集中竞争力创新型企业元化效融资需求通市场机制效满足
3 提高化解风险投资基金运作力
时建立科技型创新企业贷款风险补偿基金加强企业信体系建设完善科技型企业融资担保机制鼓励银行加科技型创新企业信贷支持应健全政府引导社会资金体新兴产业投融资模式利市场机制调动社会方面积极素幅度增加资金投入失时机探寻政府投入资金退出通道提高化解风险投资基金运作力 时做资金流踪评审体系聘请行业专家手成立评审委员会元化资金投
少资金进出方式创业投资合作公司选择等等进行独立评审进行社会公示防控决策风险
（四）产业间融合机制
1做战略性新兴产业培育传统产业换代机融合
年**区高度重视产业转型提升围绕加快科技创新促进产业转型出台系列扶持引导政策取明显成效涌现出批传统产业转型发展成功典型做传统产业转型发展时必须注意服装制造食品加工机械制造等传统产业会短期推出历史舞台改善民生改进生产促进业等方面作短期法代**区发展战略性新兴产业时关注优势传统产业发展做传统产业资金投入技术更新结构调整做传统产业科学换代升级处理新兴产业发展间关系
2做**区八战略性新兴产业相互间机融合
前社会分工断细化战略性新兴产业相互间体现出交叉发展特征产业间界限太分明许新兴产业间呈现出新发展关系：物联网产业网络济产业存着千丝万缕联系物联网产业航空电子产业存着相互交叉关系软件服务外包产业影视动漫文化创意产业存着难解难分关系等新兴产业培育需断加快产业素间融合提高整区新兴产业发展规模速度新兴产业产业链够成熟配套环境够完善特重视产业间创新合作机制建设新兴产业仅产业核心技术突破需长期程需众技术相配合支持甚求相关配套技术重突破性进展[4]**区求企业政府强素融合力做**区八战略性新兴产业相互间机融合
（五）消费市场培育机制
战略性新兴产业目前国处产业发展初期消费者产品认知度够高例物联网技术媒体概念具体生活带影响持种期眼光时产业化初期产品面着成高市场商业链完善劣势整**市处工业化时期样发展阶段产品需求象家庭者政府企业产品供城市公设施建设者企业生产设备投入等消费市场培育战略性新兴产业持续发展重源泉营造良市场环境作发展战略性新兴产业重务
鉴国外做法首先**区政府通财政补贴手段拉动企业产品消化力例美国俄勒冈州政府推广节汽车规定州购买混合动力电动汽车抵税1500美元加州圣塞市规定市购买混合动力电动汽车免费停车次**区政府试探政府采购手段公设施领域通试点示范培育消费群体物联网技术开发相关家居产品首先应机关单位示范试点通媒体广泛宣传逐步
更广阔领域引导家庭中应通相关政治济手段促新兴产业企业走出走全国走出国门积极国家体制政策耦合助整全国市场环境推销产品
（六）区域发展耦合机制
年整**市战略性新兴产业发展阔步前进全国占席行业全国处领先位例物联网研发应全国领先跻身世界先进行列软件服务外包业务全国21示范城市中名列前三位原创动漫作品量均居全国城市第二位2010年**物联网新源新源汽车节环保生物微电子新材料新型显示软件服务外包工业设计文化创意等八新兴产业营销收入41037亿元整江苏实施新兴产业倍增计划做出突出贡献2010年**区新兴产业实现高速增长八新兴产业实现纳税销售130亿元增长37完成服务外包接包合金额54亿美元离岸外包合金额3亿美元分增长626335物联网企业完成销售50亿元5家企业入围123计划软通动力万计划生物医药三工程启动实施新区等相**区战略性新兴产业发展存差距
实现**区新兴产业更发展仅独特发展思路战略实现**区间机耦合首先**区新兴产业规划兄弟区耦合结合**全市新兴产业战略规划突出身发展优势区抱团发展形成发展合力次**区新兴产业创新培养兄弟区耦合**区发展身应该开放系统应该战应形成健康序交流培养机制次**区新兴产业消费市场兄弟区耦合启动消费市场培育消费群体方区域够完全解决区域合作开发外**区投融资风险规避产业间交叉发展政产学研结合等方面应探索兄弟区进步耦合
参考文献：
[1]李英杨明华江苏省战略性新兴产业空间分布区域济增长研究[J]北方济2011（7）58
[2]朱瑞博刘芸国战略性新兴产业发展总体特征制度障碍机制创新[J]社会科学2011（5）71
[3]熊婧罗**罗永琳陆桂军蓝晓静推进官产学研金结合促进**产业集群发展[J]企业科技发展
2008（18）19
[4]蒋佳林新兴产业培育需着力完善八机制[J]江南坛2011（2）14
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中**区委员会校课题组（巢碧莲杨建荣张领）
（中**区委员会校 江苏** 214062）
摘：发展战略性新兴产业国转变济发展方式实现转型发展重途径年**市**区结合身济社会发展特征坚持产业走高端资源求高产环境高标建高发展思路新兴产业发展作推进区域济转型发展重举措产业结构断改善竞争优势持续提升战略性新兴产业传统产业发展身发展规律特征需耐心培育新兴产业发展体制机制
关键词：**区 战略性新兴产业 趋势 机制
国务院关加快培育发展战略性新兴产业决定指出：战略性新兴产业引导未济社会发展重力量发展战略性新兴产业已成世界国家抢占新轮济科技发展制高点重战略 十二五时期**区济社会初步转型脱胎换骨式全面转型重阶段着转型系统化深推进类问题矛盾会进步凸显难度会越越显性速度会相缓慢实现预期目标需断加推进力度组织攻坚国家力发展战略性新兴产业部署抢抓机遇跨越发展做做强战略性新兴产业推动**区济持续快速发展具重理意义现实意义
战略性新兴产业发展趋势综述
（）战略性新兴产业成国先导性支柱性产业
国民济社会发展第十二五年规划新兴产业发展作编制重点作出促进发展方式转变培育新兴产业重战略部署指出继续做强做高技术产业基础战略性新兴产业培育发展成先导性支柱性产业
2010年10月10日国务院发布关加快培育发展战略性新兴产业决定重点培育发展节环保新代信息技术生物高端装备制造新源新材料新源汽车等7产业2015年战略性新兴产业形成健康发展协调推进基格局产业结构升级推动作显著增强增加值占国生产总值重力争达8左右2020年战略性新兴产业增加值占国生产总值重力争达15左右吸纳带动业力显著提高
（二）战略性新兴产业形成江苏济新支柱产业重增长点
十二五时期江苏省力发展战略性新兴产业重点发展新源新材料生物技术新医药节环保软件服务外包物联网新代信息技术等六新兴产业时力发展高端装备制造光电智电网等新兴产业形成江苏济新支柱产业重增长点江苏省新兴产业倍增计划明确提出发展新兴产业加快发展三年倍增求2012年六新兴产业销售收入实现倍增2015年超5
万亿元形成批千亿元级科技领军型企业产业基
目前江苏省16 国家省级高新技术园区集中全省约40％高新技术产业产值60％新兴产业产值六战略性新兴产业区域产业总体布局战略性新兴产业分部苏南区[1]**********5 市战略性新兴产业产值占全省重达80％特******3 国家级创新城市战略性新兴产业产值占全省重达68％
江苏省2011年政府工作报告显示2010年新兴产业引领新轮济增长新源新材料生物技术新医药节环保软件服务外包物联网新代信息技术等六新兴产业销售收入超2万亿元占工业销售收入23
（三）战略性新兴产业成**市十二五时期先导产业
**市国民济社会发展第十二五年规划纲指出坚持产业优化升级作加快转型发展战略重点努力形成新兴产业先导服务业体先进制造业支撑现代农业基础现代产业体系培育壮新兴产业瞄准世界科技前动态踪发展趋势坚持科技创新实现产业化相结合积极培育新兴产业重点发展壮物联网新源新源汽车节环保生物微电子新材料新型显示高端装备制造云计算等战略性新兴产业
2010年全市物联网新源新材料新型显示节环保微电子生物技术新医药软件服务外包工业设计文化创意产业等八战略性新兴产业实现营业收入41037亿元年增长282中物联网产业增长169新源产业增长356新材料新型显示产业增长267节环保产业增长248微电子产业增长167生物技术新医药产业增长150软件服务外包产业增长446工业设计文化创意产业增长305
二**区战略性新兴产业发展现状
（）产业概况
年**区始终坚持产业走高端资源求高产环境高标建高发展思路新兴产业发展作推进区域济转型发展重举措积极构建物联网IC设计工业设计软件服务外包影视动漫文化创意生物医药网络济通讯技术航空电子等代表八战略性新兴产业产业结构断改善竞争优势持续提升
总体2011年18月区纳入统计八新兴产业注册登记企业892家实现营业收入9539亿元业员22160中创新型企业（2006年新注册新兴产业企业）606家中226家实现销售实现营业收入211亿元
表1 2011年18月区新兴产业企业数量营业收入
新兴产业
创新型济
企业数量（单位：）
892
606
营业收入（单位：亿元）
9539
211
业员（单位：）
22160
数源：**区统计信息网
分行业软件服务外包企业139家实现营业收入896亿元中嵌入式软件企业33家实现营业收入365亿元通讯技术企业16家实现营业收入54亿元网络济企业104家实现营业收入178亿元传感技术企业185家实现营业收入1928亿元航空电子企业3家实现营业收入153亿元生物医药企业148家实现营业收入3496亿元IC设计工业设计企业184家实现营业收入1521亿元影视文化传媒企业69家实现营业收入627亿元
表2 2011年18月区新兴产业分行业企业数量营业收入
新兴产业
企数数量
（单位：）
营业收入
（单位：亿元）
软件服务外包企业
139
896
通讯技术企业
16
54
网络济企业
104
178
传感技术企业
185
1928
航空电子企业
3
153
生物医药企业
148
3496
IC设计工业设计企业
184
1521
影视文化传媒企业
69
627
数源：**区统计信息网
分区企业数量较区山**蠡园开发区度假区太湖城营业收入较高区度假区蠡园开发区河埒街道创新型济集中蠡园开发区山**
表3 2011年18月区新兴产业分区企业数量营业收入
新兴产业
创新型济
区分布
新兴产业企业数（）
营业收入
(万元)
企业数
营业收入
(万元)
度假区
104
372079
77
0
山**
273
1141862
205
69698
蠡园开发区
204
138620
136
47985
胡埭镇
39
79582
18
51413
华庄街道
6
24702
2
3771
太湖街道
19
14119
10
753
河埒街道
62
1464643
22
10694
荣巷街道
36
385368
10
11041
蠡湖街道
42
16247
28
7038
太湖城
107
93901
98
8484
全区合计
892
953926
606
210876
数源：**区统计信息网
（二）产业特点
年全区级区委区政府三业进战略决策新兴产业培育统思想更新理念构建载体创设台引进培育批重点项目企业截目前**区类新兴产业企业已达900家新兴产业正**形成燎原势转型步伐更加铿锵力呈现出良性发展态势
1产业支撑力明显增强**区2011年政府工作报告显示2010年八新兴产业实现纳税销售130亿元增长37完成服务外包接包合金额54亿美元离岸外包合金额3亿美元分增长626335物联网企业完成销售50亿元5家企业入围123计划软通动力万计划生物医药三工程启动实施
2产业集聚力效提升充分发挥中电科Softtek捷汽车药明康德等项目引领作加快产业专业园区集聚生物医药物联网等产业产出分占全市3015**生物医药研发服务外包园(BPark)汇集90生物医药骨干企业已初步形成集生产研发服务外包体生物医药产业链入驻企业中全球500强辉瑞制药华瑞制药健特药业瑞年集团药明康德等知名企业山**科教产业园聚集服务外包网络济影视文化等新兴产业企业太湖新城科教产业园(KPark) 集聚批软件企业软通动力墨西哥Softek旭天软件中科方德中秀电梯软件等动漫企业日动画梦幻动画偶形文化传播灿烂动画哈皮动画等高端研发总参56中船702交电气工程研究院东微控制器设计中心等
3产业影响力加快拓展**(国家)数字电影产业园国家生命科学国际合作基正式挂牌中国物联网创新研发中心复旦学**研究院启动建设
4产业载体建设加快推进2010年开工建设三创载体178万㎡竣工50万㎡累计建成250万㎡截止2011年8月三创载体累计建成28530万㎡KPark服务中心传感信息中心期蠡湖科创中心**创想科技园抓紧推进高端加快引进累计落户530企业425家引进国家千计划10名分占全市1314入围省双创15名培育销售超1000万元530企业7家超500万元530企业13家
（三）产业差距
**区八战略性新兴产业区委区政府正确领导发展迅速先发优势明显社会影响力显现离区委区政府产业发展规划定距离兄弟区市相发展规模速度强化新兴产业区域贡献度够高产业化促进机制尚未效建立社会资参度够高三次产业中重然偏低
三**区战略性新兴产业发展趋势
建区十年**转型发展十年目前**区建成**（国家）工业设计园山**科教产业园**国家生命科学园**（**）国家传感信息中心蠡湖科技创业园五新兴产业品牌园区未5年**区战略性新兴产业规模实现双倍增新兴产业产值达600亿元八新兴产业正凤凰涅槃必中国区域济发展道路树立起新标杆
（）物联网产业
智安防智交通智环保智电网感知物流感知工业感知医护等领域重点全力造****（国家）传感信息中心形成核元区域协发展产业布局2015年物联网产业会形成200亿元产业集群
（二）软件服务外包
加快建设泛长三角软件服务外包产业高目标服务外包培训特色推动软件服务外包产业中低端高端般外包品牌外包转变2015年软件服务外包产业会形成100亿元产业集群
（三）IC设计工业设计
**（国家）工业设计园重点突出高端IC设计工业设计产业核心位加快IC设计龙头企业培育产业链游延伸扩产业规模2015年IC设计工业设计产业会形成100亿元产业集群
（四）生物医药产业
干细胞生物制药生物试剂高端医疗器械重点领域药明康德干细胞单克隆抗体等生物医药三工程重点加快落项目建设推进加快续项目策划引进突破产业化瓶颈形成全国领先高端生物医药研发区产业化基2015年生物医药产业会形成100亿元产业集群
（五）影视文化产业
加快**（国家）数字电影产业园建设着力造集电影拍摄制作发行电影文学创作等功体国际电影加工区2015年影视文化产业营规模会达50亿元
（六）网络济产业
科教产业园托加快网络游戏电子商务等业态网络济产业发展加快网络济园巨网络等重点项目建设加网书城生产生活资料交易等网交易台引进2015年网络济产业营规模会达20亿元
（七）通讯技术产业
加快通讯技术龙头企业引进力度吸引运营商**建立数中心支持运营商增值业务开发运营加快推进云计算产业化进程建立区域通信枢纽目标该区造成电信运营商集聚区域运营中心
（八）航空电子产业
航空产业园建设重点614607等航空产业科研机构托加快载体建设加快引进航空电子产业类企业加快形成产业集聚
四**区战略性新兴产业机制培育
发展战略性新兴产业国转变济发展方式实现转型发展重途径战略性新兴产业传统产业发展身发展规律特征需耐心培育新兴产业发展体制机制
（）创新培养机制
战略性新兴产业发展需求方面 包括具战略眼光握高端技术战略理掌握尖端技术科技专家够落实执行技术骨干 负责执行实施[2]时创新型尖端技术发明者创新学科创建者新兴产业推进者创新型培养**区发展新兴产业务急
1创新成功引进培养前提强化引进台引进中拉动效应2006年5月**市委市政府率先全省启动引进领军型海外留学国创业计划530计划五年海外引起强烈反响成**建设特区构筑高重举措**积极响应目前止引进500名海外科技领军型积聚**创新创业落户**530企业超300家转型发展中**区应该紧紧抓住行效530引进台更领军型物加入**新兴产业发展道路中**转型发展提供必需资源时继续实施**区千计划广揽着力培养引进高层次科技高水创新创业团队高素质理高技技术实
2创新茁壮成长培养关键结合**区创新战略围绕新兴产业发展八重点领域重科技项目实施安排创新积极投身新兴技术开发企业理着力培养造批创新力强理水高创新队伍创新茁壮成长创造流成长环境落实完善**区四尊四创精神全社会弘扬尊重劳动尊重知识尊重尊重创造创业创新创优创造优秀传统提高创新型社会位积极营造辈出环境氛围
3创新开花结果培养宿引进终目开花结果新兴产业发展提供技术支撑创新施展华搭建台提供全程服务进步健全完善**区创业初保姆发展中导师成功保安服务体系鼓励干事业支持干成事业帮助干事业创新型提供良创业舞台广阔发展空间建立完善创业激励机制促创业激情迸发结出硕果
（二）政产学研结合机制
战略性新兴产业发展程中核心技术制约发展瓶颈政产学研效结合促进核心技术生成转化方投资风险合理分担效形式促成**区政产学研结合路径政府应该发挥积极导建设性作
政产学研’结合中政’引导者监督者产’力军体学’研’助推器[3]年**区中科院北京学**学江南学等科研院进行全面合作建类科研开发机构攻克产业关键技术加速科技成果转化全区规模骨干型企业中已建立政产学研合作企业100家企业托科研单位技术力量进行产学研合作实现科技产品生产储备研发良性循环模式通推进政产学研结合增强政府产业高校科研院解利政府进步完善产业政策断优化产业发展环境针**区高校较少科研机构强现状政产学研进步结合**区政府应该积极携手全国全球战略性新兴产业研发实力知名高校科研机构全方位层次集成化方发展
（三）投资风险化解机制
政府投资效引导社会投资积极进科技型创新企业发展成熟政府投资序退出形成元化全方位高效率投资模式建立效新兴产业投资风险化解机制**区战略性新兴产业持续发展保证
1发挥政府新兴产业投资中引导作
2006年7月份注册资金1亿民币**科技创业投资公司成立目**区530落户项目科技型企业提供创业投资通实践积累验层次科技型创业企业提供较投融资台新兴产业**产业技术市场方面处探索阶段避免投资盲目性需投资钱引导利整产业长远发展投资效风险行业中需发挥政府新兴产业投资中引导作断探索建立稳固投资风险化解机制
2构建科学高效新型产业投融资模式
满足科技型创新企业元化投融资需求政府应根产业发展资金需求规律针发展阶段企业融资需求特征充分发挥政府引导作采方合作方式助**科技创业投资公司投融资服务台培育优化局部投融资环境促优质资源素竞争力优势创新企业集中竞争力创新型企业元化效融资需求通市场机制效满足
3 提高化解风险投资基金运作力
时建立科技型创新企业贷款风险补偿基金加强企业信体系建设完善科技型企业融资担保机制鼓励银行加科技型创新企业信贷支持应健全政府引导社会资金体新兴产业投融资模式利市场机制调动社会方面积极素幅度增加资金投入失时机探寻政府投入资金退出通道提高化解风险投资基金运作力 时做资金流踪评审体系聘请行业专家手成立评审委员会元化资金投
少资金进出方式创业投资合作公司选择等等进行独立评审进行社会公示防控决策风险
（四）产业间融合机制
1做战略性新兴产业培育传统产业换代机融合
年**区高度重视产业转型提升围绕加快科技创新促进产业转型出台系列扶持引导政策取明显成效涌现出批传统产业转型发展成功典型做传统产业转型发展时必须注意服装制造食品加工机械制造等传统产业会短期推出历史舞台改善民生改进生产促进业等方面作短期法代**区发展战略性新兴产业时关注优势传统产业发展做传统产业资金投入技术更新结构调整做传统产业科学换代升级处理新兴产业发展间关系
2做**区八战略性新兴产业相互间机融合
前社会分工断细化战略性新兴产业相互间体现出交叉发展特征产业间界限太分明许新兴产业间呈现出新发展关系：物联网产业网络济产业存着千丝万缕联系物联网产业航空电子产业存着相互交叉关系软件服务外包产业影视动漫文化创意产业存着难解难分关系等新兴产业培育需断加快产业素间融合提高整区新兴产业发展规模速度新兴产业产业链够成熟配套环境够完善特重视产业间创新合作机制建设新兴产业仅产业核心技术突破需长期程需众技术相配合支持甚求相关配套技术重突破性进展[4]**区求企业政府强素融合力做**区八战略性新兴产业相互间机融合
（五）消费市场培育机制
战略性新兴产业目前国处产业发展初期消费者产品认知度够高例物联网技术媒体概念具体生活带影响持种期眼光时产业化初期产品面着成高市场商业链完善劣势整**市处工业化时期样发展阶段产品需求象家庭者政府企业产品供城市公设施建设者企业生产设备投入等消费市场培育战略性新兴产业持续发展重源泉营造良市场环境作发展战略性新兴产业重务
鉴国外做法首先**区政府通财政补贴手段拉动企业产品消化力例美国俄勒冈州政府推广节汽车规定州购买混合动力电动汽车抵税1500美元加州圣塞市规定市购买混合动力电动汽车免费停车次**区政府试探政府采购手段公设施领域通试点示范培育消费群体物联网技术开发相关家居产品首先应机关单位示范试点通媒体广泛宣传逐步
更广阔领域引导家庭中应通相关政治济手段促新兴产业企业走出走全国走出国门积极国家体制政策耦合助整全国市场环境推销产品
（六）区域发展耦合机制
年整**市战略性新兴产业发展阔步前进全国占席行业全国处领先位例物联网研发应全国领先跻身世界先进行列软件服务外包业务全国21示范城市中名列前三位原创动漫作品量均居全国城市第二位2010年**物联网新源新源汽车节环保生物微电子新材料新型显示软件服务外包工业设计文化创意等八新兴产业营销收入41037亿元整江苏实施新兴产业倍增计划做出突出贡献2010年**区新兴产业实现高速增长八新兴产业实现纳税销售130亿元增长37完成服务外包接包合金额54亿美元离岸外包合金额3亿美元分增长626335物联网企业完成销售50亿元5家企业入围123计划软通动力万计划生物医药三工程启动实施新区等相**区战略性新兴产业发展存差距
实现**区新兴产业更发展仅独特发展思路战略实现**区间机耦合首先**区新兴产业规划兄弟区耦合结合**全市新兴产业战略规划突出身发展优势区抱团发展形成发展合力次**区新兴产业创新培养兄弟区耦合**区发展身应该开放系统应该战应形成健康序交流培养机制次**区新兴产业消费市场兄弟区耦合启动消费市场培育消费群体方区域够完全解决区域合作开发外**区投融资风险规避产业间交叉发展政产学研结合等方面应探索兄弟区进步耦合
参考文献：
[1]李英杨明华江苏省战略性新兴产业空间分布区域济增长研究[J]北方济2011（7）58
[2]朱瑞博刘芸国战略性新兴产业发展总体特征制度障碍机制创新[J]社会科学2011（5）71
[3]熊婧罗**罗永琳陆桂军蓝晓静推进官产学研金结合促进**产业集群发展[J]企业科技发展
2008（18）19
[4]蒋佳林新兴产业培育需着力完善八机制[J]江南坛2011（2）14
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