做假账会计诚信基石
科技革命突飞猛进世界发展知识济推动产业结构调整正成全球济发展趋势包括会计业行业带新机遇挑战着知识济兴起市场竞争更加激烈企业政府公众公开真实准确会计信息着更强烈需求特需时提供更新形式会计服务
现济生活中突出问题少会计师事务会计员造假账出具虚假财务报告许贪污受贿偷税漏税挪公款等济违法犯罪活动量腐败现象财会员做假账分开已成严重危害市场济秩序毒瘤会计行业面着诚信危机挑战
根解决问题必须强化法制严格理时加强会计业员特注册会计师队伍建设诚信市场济基石会计执业机构会计员安身立命需建设会计职业道德基础会计诚信体系会计员会计机构维护独立性提高诚信度公信力支较会计职业首先会计队伍培养职业道德业务素质高会计发展社会义市场济基础国社会义现代化建设事业根计
会计职业道德会计员会计事务中正确处理间济关系行规范总会计员事会计工作应遵循道德标准众周知朱镕基总理期间少题词三家会计学校题词著名诚信操守重遵循准做假账成现会计员基准
着济快速发展理工作越越重尤会计信息越越广决策者投资者债权企业理者等会计信息者重视真实会计信息企业科学理政府宏观济决策重反虚假会计信息必然会造成决策失误济秩序混乱
认目前会计造假会计信息失真原表现方面：
1会计员社会位高职权目前会计员单位负责位属属关系说单位负责工作完全拥领导权理权绝数情况法者负责会计员招聘录工作安排工资福利职务升迁等方面着绝控制权种天然属关系单位会计工作中会计员职业道德否发挥作发挥作避免具属性
2会计体法者负责会计法制观念淡薄违法干预会计工作单位负责受利益驱正确处理国家单位三方面利益关系企业财务行会计法规制度发生抵触时达某种利益会会计员施压 片面强调搞活营致会计员违背现会计法规会计工作中弄虚作假通常情况负责授意指强令篡改会计数假造证帐表进行假审计假评估帐外设帐然新会计法第四条规定：单位负责单位会计工作会计资料真实性完整性负责实际工作中违反会计职业道德处罚力度常出现法执法严违法究现象会计信息失真法律追究力度够违反会计法规会计职业道德成低廉违法者带巨利益造成企业法律意识淡薄削弱企业约束力定程度助涨造假气焰
3政府官员观念理存GDP英雄误导
GDP核心指标国民济核算体系集中考核GDP产值英雄必甚焉方政府工作报告言必称GDP企业GDP趋骛方政府出政绩搞花架子相互攀喜功盲目达济增长指标出现级级层层加码码成功级级层层掺水水渠成现象逼企业完成级达务编造虚假会计报表造成会计信息失真重方面
4会计员身业务素质高法律意识强甚缺乏必法律知识职业道德
会计员默守陈规求进缺乏钻研业务精益求精精神缺乏职业理想敬业精神业务知识贫乏知识老化专业技术水低法新规定开展工作时学法懂法会计准会计制度知甚少更说业务相关法律法规知识样谈遵纪守法法办事
时社会良风气会计员职业道德造成重影响追求物质利益时义利义享乐义等良思想逐步抬头私欲断膨胀部分会计员顾会计行业实事求客观公正道德规范利益驱顾切意伪造变造隐匿毁损会计资料利职务便监守盗肆贪污挪公款终身试法甚走断头台
5监督机制运行位会计规范体系完善
目前会计监督财政监督审计监督税务监督等监督标准成体系统部门理政功相互交叉造成种监督机结合社会审计监督会计咨询服务体系等法律监督机制尚未完备充分发挥作整体效发挥监督作企业部会计监督提供力支持进难形成效监督机制套会计员话江湖身
企业社会方利益联结点：投资者中获取投资报酬理员中获取薪金政府中获取税金许情况方利益常发生突投资者理者角度出发更考虑企业微观利益政府全社会角度考虑实现国家资源优配置宏观利益微观利益宏观利益差异加满足国家宏观调控市场运行需会计理体系没形成会计规范体系完善程度诱发会计造假产生
针存种原认应采种策进行综合治理采取点：
1加强法制建设做法必违法必究新会计法提供力法律武器
1）会计监督方面新会计法明确规定部会计监督制度容：(1) 记帐员业务会计事项审批员办员财物保员职责权限应明确相互分离相互制约(2) 单位事项决策执行做相互监督相互制约(3) 明确财产清查范围期限组织程序(4) 明确部审计方法程序
2）追究造假单位负责责新会计法第四条明确规定：单位负责单位会计工作会计资料真实性完整性负责明确单位负责会计信息真实性完整性第责加单位负责责明确单位负责会计责体抓住问题关键单位负责认识单位会计工作会计资料真实性完整性承担法律责促单位负责重视会计工作加强会计理采取效措施保证会计资料真实完整授意指强令会计机构会计员做假帐
3）承担法律责方面新会计法方面做明确规定：
(1)明确规定单位违法行处罚(2)便量刑处罚新会计法明确规定会计核算理中十项违法行处罚中未规定建立实施单位部会计监督制度者拒绝法实施监督者实提供关会计资料关情况行单独作项体现新会计法企业建立部控制制度重视(3)明确规定具体处罚标准新会计法仅求违反会计法单位领导会计员进行行政处分承担刑事责增加济处罚容相应规定违法行具体处罚标准利根违法情节予量刑法律责落实处郑百文公司原董事长造假判刑造假者耻场典型
新会计法单位负责违法处罚效控制造假源头法律威慑力效遏止造假行胆敢造假者必付出沉重代价
2提高会计员社会位改革会计员理体系
考虑会计员聘职考核工资福利纳入财政事部门理范围财政部门根企业情况选择较科学合理参数指标规定会计员工资低水企业提出会计聘申请报财政部门审核意备案企业单位果解聘会计员相应必须征财政部门意保护会计员合法权益严重失职会计员财政部门法暂停永久吊销会计证甚永久性禁止事会计工作
3建立符合科学发展观政府绩效评价体系
新代中央领导集体根国情实际进步潮流已合发展逻辑提出五统筹统筹城乡发展统筹区域发展统筹济社会发展统筹然谐发展统筹国发展外开放求提出坚持树立全面协调持续发展观促进济社会全面发展体现会计工作指导全面系统贯彻持续发展思想济进行双重核算：进行投入产出核算进行环境资源核算社会生产力核算然生产力核算结合起
4加强会计队伍建设全面提高会计员素质
特重视会计职业道德建设加强会计业监督理求会计员必须做诚信操守重坚持准做假账恪守独立客观公正原屈迎合压力合理求职务便谋取私利提供虚假会计信息
（1）提高会计员法律意识思想道德品质会计职业特性求会计员必须具备高道德素质会计员受强令胁迫指授意做假帐时面法律单位负责双重压力 服遭致报复果服实施违法行果会计员具备较高道德素质会单位负责意愿做方面会计员工资福利遇等企业济效益相挂钩会计员追求济利益造假行加抵制甚会帮助出谋划策果会计员道德素质提高会顶住压力挡住诱惑导致造假发生
（2）建立套系统职业道德规范时特加违反职业道德规范处理力度约束制会计员职业行新会计法会计员职业道德提出严格求会计违法追究刑事责员吊销会计业资格证书员取者重新取会计业资格证书通法律约束促会计员具备强烈责感履行职责中遵纪守法廉洁奉公遇种情况丧失原图谋私利
（3）完善会计员业资格制度健全专业资格确认制度严格确定具备条件资格事财会工作相应提高资格考试入门条件促进会计员业务素质较提高
（4）加强会计员继续教育制度提倡会计员终身教育观念切实帮助提高素质积累验更新知识保证会计员适应社会济发展提出越越高求
5强化会计监督机制完善会计规范体系
协调规范会计监督财政监督审计监督税务监督等监督体系做相互配合相互协调种监督机结合时完备充分发挥社会审计监督会计咨询服务体系等法律监督机制应作企业部会计监督提供力支持形成效监督机制
会计监督指会计核算理工作进行连续系统全面监控常性检查便时发现纠正会计工作中存偏差错误法查处存舞弊造假确保会计核算会计理工作健康序高效运行
会计监督会计基职国社会义济监督体系重组成部分第会计核算反映单位部济活动进行监督控制保证合法性合规性效性第二会计核算理工作身进行监督控制保证会计核算程结果真实性合法性准确性
着改革开放深入企业拥更广泛更全面权权力没监督制约会产生腐败权力越更需制约理财权力越更需会计监督强化会计监督效发挥会计监督职前济领域中出现造假现象力挑战防止发现会计造假力措施时健全会计基础工作规范会计工作秩序提高会计核算理工作水等均具十分重作
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科技革命突飞猛进世界发展知识济推动产业结构调整正成全球济发展趋势包括会计业行业带新机遇挑战着知识济兴起市场竞争更加激烈企业政府公众公开真实准确会计信息着更强烈需求特需时提供更新形式会计服务
现济生活中突出问题少会计师事务会计员造假账出具虚假财务报告许贪污受贿偷税漏税挪公款等济违法犯罪活动量腐败现象财会员做假账分开已成严重危害市场济秩序毒瘤会计行业面着诚信危机挑战
根解决问题必须强化法制严格理时加强会计业员特注册会计师队伍建设诚信市场济基石会计执业机构会计员安身立命需建设会计职业道德基础会计诚信体系会计员会计机构维护独立性提高诚信度公信力支较会计职业首先会计队伍培养职业道德业务素质高会计发展社会义市场济基础国社会义现代化建设事业根计
会计职业道德会计员会计事务中正确处理间济关系行规范总会计员事会计工作应遵循道德标准众周知朱镕基总理期间少题词三家会计学校题词著名诚信操守重遵循准做假账成现会计员基准
着济快速发展理工作越越重尤会计信息越越广决策者投资者债权企业理者等会计信息者重视真实会计信息企业科学理政府宏观济决策重反虚假会计信息必然会造成决策失误济秩序混乱
认目前会计造假会计信息失真原表现方面：
1会计员社会位高职权目前会计员单位负责位属属关系说单位负责工作完全拥领导权理权绝数情况法者负责会计员招聘录工作安排工资福利职务升迁等方面着绝控制权种天然属关系单位会计工作中会计员职业道德否发挥作发挥作避免具属性
2会计体法者负责会计法制观念淡薄违法干预会计工作单位负责受利益驱正确处理国家单位三方面利益关系企业财务行会计法规制度发生抵触时达某种利益会会计员施压 片面强调搞活营致会计员违背现会计法规会计工作中弄虚作假通常情况负责授意指强令篡改会计数假造证帐表进行假审计假评估帐外设帐然新会计法第四条规定：单位负责单位会计工作会计资料真实性完整性负责实际工作中违反会计职业道德处罚力度常出现法执法严违法究现象会计信息失真法律追究力度够违反会计法规会计职业道德成低廉违法者带巨利益造成企业法律意识淡薄削弱企业约束力定程度助涨造假气焰
3政府官员观念理存GDP英雄误导
GDP核心指标国民济核算体系集中考核GDP产值英雄必甚焉方政府工作报告言必称GDP企业GDP趋骛方政府出政绩搞花架子相互攀喜功盲目达济增长指标出现级级层层加码码成功级级层层掺水水渠成现象逼企业完成级达务编造虚假会计报表造成会计信息失真重方面
4会计员身业务素质高法律意识强甚缺乏必法律知识职业道德
会计员默守陈规求进缺乏钻研业务精益求精精神缺乏职业理想敬业精神业务知识贫乏知识老化专业技术水低法新规定开展工作时学法懂法会计准会计制度知甚少更说业务相关法律法规知识样谈遵纪守法法办事
时社会良风气会计员职业道德造成重影响追求物质利益时义利义享乐义等良思想逐步抬头私欲断膨胀部分会计员顾会计行业实事求客观公正道德规范利益驱顾切意伪造变造隐匿毁损会计资料利职务便监守盗肆贪污挪公款终身试法甚走断头台
5监督机制运行位会计规范体系完善
目前会计监督财政监督审计监督税务监督等监督标准成体系统部门理政功相互交叉造成种监督机结合社会审计监督会计咨询服务体系等法律监督机制尚未完备充分发挥作整体效发挥监督作企业部会计监督提供力支持进难形成效监督机制套会计员话江湖身
企业社会方利益联结点：投资者中获取投资报酬理员中获取薪金政府中获取税金许情况方利益常发生突投资者理者角度出发更考虑企业微观利益政府全社会角度考虑实现国家资源优配置宏观利益微观利益宏观利益差异加满足国家宏观调控市场运行需会计理体系没形成会计规范体系完善程度诱发会计造假产生
针存种原认应采种策进行综合治理采取点：
1加强法制建设做法必违法必究新会计法提供力法律武器
1）会计监督方面新会计法明确规定部会计监督制度容：(1) 记帐员业务会计事项审批员办员财物保员职责权限应明确相互分离相互制约(2) 单位事项决策执行做相互监督相互制约(3) 明确财产清查范围期限组织程序(4) 明确部审计方法程序
2）追究造假单位负责责新会计法第四条明确规定：单位负责单位会计工作会计资料真实性完整性负责明确单位负责会计信息真实性完整性第责加单位负责责明确单位负责会计责体抓住问题关键单位负责认识单位会计工作会计资料真实性完整性承担法律责促单位负责重视会计工作加强会计理采取效措施保证会计资料真实完整授意指强令会计机构会计员做假帐
3）承担法律责方面新会计法方面做明确规定：
(1)明确规定单位违法行处罚(2)便量刑处罚新会计法明确规定会计核算理中十项违法行处罚中未规定建立实施单位部会计监督制度者拒绝法实施监督者实提供关会计资料关情况行单独作项体现新会计法企业建立部控制制度重视(3)明确规定具体处罚标准新会计法仅求违反会计法单位领导会计员进行行政处分承担刑事责增加济处罚容相应规定违法行具体处罚标准利根违法情节予量刑法律责落实处郑百文公司原董事长造假判刑造假者耻场典型
新会计法单位负责违法处罚效控制造假源头法律威慑力效遏止造假行胆敢造假者必付出沉重代价
2提高会计员社会位改革会计员理体系
考虑会计员聘职考核工资福利纳入财政事部门理范围财政部门根企业情况选择较科学合理参数指标规定会计员工资低水企业提出会计聘申请报财政部门审核意备案企业单位果解聘会计员相应必须征财政部门意保护会计员合法权益严重失职会计员财政部门法暂停永久吊销会计证甚永久性禁止事会计工作
3建立符合科学发展观政府绩效评价体系
新代中央领导集体根国情实际进步潮流已合发展逻辑提出五统筹统筹城乡发展统筹区域发展统筹济社会发展统筹然谐发展统筹国发展外开放求提出坚持树立全面协调持续发展观促进济社会全面发展体现会计工作指导全面系统贯彻持续发展思想济进行双重核算：进行投入产出核算进行环境资源核算社会生产力核算然生产力核算结合起
4加强会计队伍建设全面提高会计员素质
特重视会计职业道德建设加强会计业监督理求会计员必须做诚信操守重坚持准做假账恪守独立客观公正原屈迎合压力合理求职务便谋取私利提供虚假会计信息
（1）提高会计员法律意识思想道德品质会计职业特性求会计员必须具备高道德素质会计员受强令胁迫指授意做假帐时面法律单位负责双重压力 服遭致报复果服实施违法行果会计员具备较高道德素质会单位负责意愿做方面会计员工资福利遇等企业济效益相挂钩会计员追求济利益造假行加抵制甚会帮助出谋划策果会计员道德素质提高会顶住压力挡住诱惑导致造假发生
（2）建立套系统职业道德规范时特加违反职业道德规范处理力度约束制会计员职业行新会计法会计员职业道德提出严格求会计违法追究刑事责员吊销会计业资格证书员取者重新取会计业资格证书通法律约束促会计员具备强烈责感履行职责中遵纪守法廉洁奉公遇种情况丧失原图谋私利
（3）完善会计员业资格制度健全专业资格确认制度严格确定具备条件资格事财会工作相应提高资格考试入门条件促进会计员业务素质较提高
（4）加强会计员继续教育制度提倡会计员终身教育观念切实帮助提高素质积累验更新知识保证会计员适应社会济发展提出越越高求
5强化会计监督机制完善会计规范体系
协调规范会计监督财政监督审计监督税务监督等监督体系做相互配合相互协调种监督机结合时完备充分发挥社会审计监督会计咨询服务体系等法律监督机制应作企业部会计监督提供力支持形成效监督机制
会计监督指会计核算理工作进行连续系统全面监控常性检查便时发现纠正会计工作中存偏差错误法查处存舞弊造假确保会计核算会计理工作健康序高效运行
会计监督会计基职国社会义济监督体系重组成部分第会计核算反映单位部济活动进行监督控制保证合法性合规性效性第二会计核算理工作身进行监督控制保证会计核算程结果真实性合法性准确性
着改革开放深入企业拥更广泛更全面权权力没监督制约会产生腐败权力越更需制约理财权力越更需会计监督强化会计监督效发挥会计监督职前济领域中出现造假现象力挑战防止发现会计造假力措施时健全会计基础工作规范会计工作秩序提高会计核算理工作水等均具十分重作
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