**县2014年动物卫生监督工作计划
2014年全县动物卫生监督工作紧紧围绕全面贯彻落实十八精神建设生态济示范县求全力推动全县动物卫生监督工作更新台阶特拟定工作计划
扎实抓日常监确保畜产品质量安全
（）扎实抓动物免疫工作
免疫工作继续坚持春秋集中突击常免疫相结合制度切实推进基础防疫防疫监工作
1进步强化常年强制免疫制度强制免疫分类实施原规范常年强制免疫行确保达标
规模场强化程序免疫制度：规模场强制免疫程序备案二申报备案程序行开展强制免疫抗体水监测送检三养殖防疫档案畜禽标识健全四月报强制免疫实施情况免疫抗体水监测情况
散养户实行三旬分类免疫制度：乡镇（街道）畜牧兽医站公示旬强制免疫动物种类疫病种类适时开展强制免疫二首次免疫动物填发动物免疫证明中动物时佩带牲畜耳标
2进步集中开展春秋两季动物疫病综合防控行动
春秋两季集中组织开展动物疫病综合防控行动强制免疫消毒灭原疫情普查驱虫指导等综合防控行动歼灭战严格求开展突击行动坚决做时间容进度三统二进步落实项措施确保免疫效果三时登记免疫进度（建立免疫档案录入免疫信息）确保免疫信息确实四时查漏补缺确保免疫质量
3进步统筹抓畜患病常见发病防治工作切实做
两病（布病结核病）防控工作规范处置两病阳性畜阳性群畜二切实抓狂犬病强制免疫工作坚决做应免免三羊传染性胸膜肺炎羊痘等疫病免疫纳入春秋集中免疫行动容四开展仔猪腹泻圆环病毒病兔瘟等常见疫病防治指导强化综合防疫理
4进步扎实抓动物防疫监工作继续推行规模场挂牌兽医监制度认真落实规模养殖场五求规模场全面建立推行卡三档三书制度二继续推行散养户包片兽医监制度求包片兽医负责责区域月少进行1次监督检查三面突发疫情处置规范时果断四鼓励指导条件型规模场构建相封闭完善动物疫病生物安全屏障体系推进生物安全隔离区示范建设
（二）扎实抓动物检疫监工作
突出工作位操作规范两关键点扎实开展检疫监工作
1规范开展动物产检疫工作继续推进全市动物检疫申报点标准化建设配足官方兽医配齐采样器具体温计等必检疫设备项检疫制度官方兽医信息收费举报电话统墙外公示二严格执行动物检疫申报制度坚持先申报检疫申报检疫原受理申报检疫规程求时派场户指定点实施现场检疫严格进行体温抽查等床健康检查三规模养殖场动物出栏检疫时必须查验养殖防疫档案牲畜耳标必时查验强制免疫抗体水检测报告散养动物出栏检疫时必须查验动物免疫证明牲畜耳标回收动物免疫证明
2规范开展屠宰检疫监工作继续推行官方兽医派驻屠宰场检疫监制度推进驻场分标准化建设配足屠宰量匹配官方兽医检疫设备器具
二切实入场监督检查宰巡查步检疫害化处理监等重关口三切实做生猪定点屠宰场瘦肉精监工作派驻检疫员规定做抽检监督企业做检
3规范开展市外调入种（乳）动物审批落监工作认真开展市外调入种（乳）动物申请初审工作重点审核调入企业否取动物防疫条件合格证否具备合格隔离观察场等容二核准调入市外种（乳）动物达目严格实施隔离观察措施三调出市种（乳）动物严格检疫规程规定疫病检测报告出具检疫证明
4规范理检疫证章标志严格实行检疫证章标志专专库专机理领发回收销毁签字确认二逐项规范填写检疫证明规范类检疫证章标志三应根货需求实际达市场销售单元签发检疫证明四全面实现机电子备案6月15日前动物检疫合格证明全面实现机电子备案
（三）扎实抓动物流通监工作
严格执行备案理制指定道口签章准入制隔离观察制检查站疫情处置规范求严堵外疫传入强化营贮藏环节监规范市场防疫秩序
1严格备案审批严格执行备案制度严格市外调入非乳种动物市跨区县调运非屠宰动物实行县级备案理实施贩运户登记备案理启动监象黑名单理制
2严格道口准入指定道口检查站做四严规范（严格实行24时值班严格查验检疫证明备案审批手续严格检查动物动物产品严格消毒运载工具规范签章放行）
监督检查记录全面实行电子录入
3严格落监屠宰环节严查备案手续道口检查站签章养殖环节严格落24时报告制隔离观察制隔离期抗体监测强化免疫制三项制度
4严格疫情处置制定发布检查站疫情处置专项应急预案确保检查站拦截疫情时迅速反应效控制扑灭重动物疫情做疫情处置影资料收集保存强化检查场检查器具办公场全面消毒做工作员生物安全防范
5严格市场监坚持市场储藏场进行监督抽查原根场重性产品营季节性定期定期进行巡查监加强工商等部门协作配合督促市场冻库营者建立台账留存检疫手续严查检疫证明市储藏动物产品违法行严厉击销售加工贮藏病害动物产品制售窝点
（四）扎实抓养殖投入品监工作
严格兽药理条例饲料饲料添加剂理条例相关法律法规规定进步规范全县兽药饲料生产营秩序
1加快推进兽药营GSP工作达标企业进步规范记录记载完善相关软件资料未达标企业进步督促整改限期达标限期未达标坚决取缔二积极鼓励达标企业实行连锁营
2全面规范兽药饲料生产营秩序规范企业完善进销货台账作日常督查重容未建立完善进行严厉查处二积极引导消费者养成索票索证良惯确保投入品实现追溯
三进步建立兽药饲料营品种年度备案制度四加强养殖环节添加瘦肉精等违禁药物监测力争实现零目标
3建立兽药饲料乡镇协员监制度完善乡镇协员监体系确保乡镇监二建立监制度落实监责确保责三明确监容进步细化监容确保监位
二创新抓工作亮点确保动监工作成效明显
（五）全面推行规模场风险评估量化分级理制度进步明确监程序监容落实监员责规范规模场业防疫义务行
（六）森发生猪定点屠宰场实行全程电脑化监建设争取资金投入购置电脑摄头等设备全面实行电脑化全程监切实加城区定点屠宰场检疫监力度
三集中抓题活动确保执法形象提升
（七）集中开展 动物卫生监督强力执法年活动
重点开展四达标活动五专项行动全面提升动物卫生监督执法力水
1开展四达标活动开展普法宣传达标活动深入宣传动物防疫法重庆市中长期动物疫病防治规划（20122020年）出台重庆市动物防疫条例等广泛宣传动物卫生安全动物疫病防控知识关法律法规进步规范相行提升守法营意识全市计划三季度集中开展动物防疫宣传月活动二开展执法队伍达标活动进步强化动监动物卫生监督执法体位清理动监监督执法职法律法规授权动监执法职违规委托执法队伍动监承担兽医部门委托执法职
必须兽医部门书面委托相固定2名精干执法办案员专司查案办案选拔3名青年业务骨干作执法办案备力量基层站培养1名参执法办案员形成2+3+1执法办案员梯队三开展办案质量达标活动严格执法步骤 确保程序合法严格执行立案审批调查取证部审核处罚告知听取陈述申辩送达执行等办案程序全面收集证 准确认定事实取证材料证真实性关联性合法性进行认真分析法条进行效衔接严格重庆市动物卫生监督行政处罚裁量指导标准实施行政处罚裁量严格重庆市动物卫生监督文书制作规范求新版执法文书文书制作须做容完整表述清楚语规范案卷档规范四开展办案数量达标活动严厉查处动物防疫违法行做敢办案办铁案行业惯犯律严高限处理涉嫌犯罪律移交司法机关追究刑事责达级求全年直接办理20件般程序行政处罚案件基层站独立办理1件般程序行政处罚案件
2开展绿剑护农·动监卫士五专项行动48月开展Ⅰ号行动规模养殖场防疫监专项行动重点严厉击规模养殖场防疫条件合格规定建立养殖档案履行强制免疫义务接受动物疫病监测销售规范处理病死动物等违法行79月开展Ⅱ号行动动物诊疗秩序监专项行动重点进步规范动物诊疗机构诊疗秩序强调执业兽医注册强化动物诊疗行政许击非法行医行9月11月开展Ⅲ号行动动物动物产品流通监专项行动重点严厉击环节存逃避检疫加工营病死动物未指定道口准入等违法行511月开展
Ⅳ号行动兽药兽药残留专项整治行动重点规范兽药营秩序严厉查处违法营假劣兽药违法添加违禁药物行711月开展Ⅴ号行动饲料专项整治行动重点规范饲料生产厂生产行建立原材料检测报告索取备案制度规范饲料营企业营行全面规范养殖场建立进货台账建立良记录严厉查处违法营假劣饲料行
四全面抓五化建设确保动监工作规范化
（八）进步推进理方式信息化进步推进理网络化办公纸化出证电子化信息三化加监督指导培训力度切实做基础数采集录入工作6月底前全面启动监110指挥台八软件系统力推行检疫证明电子出证网电子备案暂时具备电子出证备案条件客观原实施电子出证备案保留手工出证方式相关信息必须定期时录入系统全面完成规模场监单元三维理信息系统标注登记工作防疫月报数春秋两季动物疫病综合防控行动周报数规范报率达100二做动监系统外网信息采编审核理加强信息化设备维护理三实行官方兽医资格确认执业兽医注册助理执业兽医备案乡村兽医登记等信息网公示
（九）进步推进基础设施标准化进步推进标准化建设充分发挥示范单位辐射带动作年预计建设标准化乡镇畜牧兽医站4建设标准化驻定点屠宰场分2指定道口动物卫生监督检查站1县级动监标准化建设达标
（十）进步推进机制体制健全化加快推进执法机构建设强化执法体资格推进执法体制健全化争取设立县动监独立银行帐号实现执法检查案件查处职口理二加快推进基层动监分设立建设进步健全动物卫生监督执法
体系三加强官方兽医考核理根重庆市官方兽医官方兽医助理理办法细化县理细
（十）进步推进队伍素质提升化全市启动实施20132015年重庆市官方兽医培训方案重庆市动物卫生监督系统十百双千专家手培养计划力争通三年时间强化培训重点培养优选1名动物卫生监督理专家优选23名基层站10名左右执法办案手动物检疫申报点屠宰场优选1名全县50名左右检疫手基层站优选2名全县80名左右防疫手组建全市动物卫生监督系统十百双千专家手库二集中组织参加全市两训活动（全市执法办案技武两训官方兽医基层防疫员师资开展规模远程培训现场集中骨干培训活动举办执法案件评析交流活动）
（十二）深入推进执法监精细化重点推行规模场风险评估量化分级理制度基础逐步屠宰加工营贮藏等环节推开加快推进制度建设工作规范等软件标准化建设努力实现全面标准化精细化理
五落实抓责理确保动监工作职责明确
（十三）建立完善理者相负责责理体系方政府负总责生产者承担第责相关部门负责求积极引导乡镇政府牵头组织村社干部协助配合开展动物防疫工作进步强化理相责通签订责书承诺书等形式明确企业动物疫病防控动物产品安全第责加强督查检查特加飞行突击检查力度时整改存问题加部稽查力度严格执行农业部六条禁令组织开展作风整顿发现违法违规违纪行
实行次否决努力造支作风正工作实业务精动监执法队伍健全绩效考核机制坚持日常检查年终考核相结合考核结果奖惩相挂钩充分调动工作积极性推动动监事业持续发展
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2014年全县动物卫生监督工作紧紧围绕全面贯彻落实十八精神建设生态济示范县求全力推动全县动物卫生监督工作更新台阶特拟定工作计划
扎实抓日常监确保畜产品质量安全
（）扎实抓动物免疫工作
免疫工作继续坚持春秋集中突击常免疫相结合制度切实推进基础防疫防疫监工作
1进步强化常年强制免疫制度强制免疫分类实施原规范常年强制免疫行确保达标
规模场强化程序免疫制度：规模场强制免疫程序备案二申报备案程序行开展强制免疫抗体水监测送检三养殖防疫档案畜禽标识健全四月报强制免疫实施情况免疫抗体水监测情况
散养户实行三旬分类免疫制度：乡镇（街道）畜牧兽医站公示旬强制免疫动物种类疫病种类适时开展强制免疫二首次免疫动物填发动物免疫证明中动物时佩带牲畜耳标
2进步集中开展春秋两季动物疫病综合防控行动
春秋两季集中组织开展动物疫病综合防控行动强制免疫消毒灭原疫情普查驱虫指导等综合防控行动歼灭战严格求开展突击行动坚决做时间容进度三统二进步落实项措施确保免疫效果三时登记免疫进度（建立免疫档案录入免疫信息）确保免疫信息确实四时查漏补缺确保免疫质量
3进步统筹抓畜患病常见发病防治工作切实做
两病（布病结核病）防控工作规范处置两病阳性畜阳性群畜二切实抓狂犬病强制免疫工作坚决做应免免三羊传染性胸膜肺炎羊痘等疫病免疫纳入春秋集中免疫行动容四开展仔猪腹泻圆环病毒病兔瘟等常见疫病防治指导强化综合防疫理
4进步扎实抓动物防疫监工作继续推行规模场挂牌兽医监制度认真落实规模养殖场五求规模场全面建立推行卡三档三书制度二继续推行散养户包片兽医监制度求包片兽医负责责区域月少进行1次监督检查三面突发疫情处置规范时果断四鼓励指导条件型规模场构建相封闭完善动物疫病生物安全屏障体系推进生物安全隔离区示范建设
（二）扎实抓动物检疫监工作
突出工作位操作规范两关键点扎实开展检疫监工作
1规范开展动物产检疫工作继续推进全市动物检疫申报点标准化建设配足官方兽医配齐采样器具体温计等必检疫设备项检疫制度官方兽医信息收费举报电话统墙外公示二严格执行动物检疫申报制度坚持先申报检疫申报检疫原受理申报检疫规程求时派场户指定点实施现场检疫严格进行体温抽查等床健康检查三规模养殖场动物出栏检疫时必须查验养殖防疫档案牲畜耳标必时查验强制免疫抗体水检测报告散养动物出栏检疫时必须查验动物免疫证明牲畜耳标回收动物免疫证明
2规范开展屠宰检疫监工作继续推行官方兽医派驻屠宰场检疫监制度推进驻场分标准化建设配足屠宰量匹配官方兽医检疫设备器具
二切实入场监督检查宰巡查步检疫害化处理监等重关口三切实做生猪定点屠宰场瘦肉精监工作派驻检疫员规定做抽检监督企业做检
3规范开展市外调入种（乳）动物审批落监工作认真开展市外调入种（乳）动物申请初审工作重点审核调入企业否取动物防疫条件合格证否具备合格隔离观察场等容二核准调入市外种（乳）动物达目严格实施隔离观察措施三调出市种（乳）动物严格检疫规程规定疫病检测报告出具检疫证明
4规范理检疫证章标志严格实行检疫证章标志专专库专机理领发回收销毁签字确认二逐项规范填写检疫证明规范类检疫证章标志三应根货需求实际达市场销售单元签发检疫证明四全面实现机电子备案6月15日前动物检疫合格证明全面实现机电子备案
（三）扎实抓动物流通监工作
严格执行备案理制指定道口签章准入制隔离观察制检查站疫情处置规范求严堵外疫传入强化营贮藏环节监规范市场防疫秩序
1严格备案审批严格执行备案制度严格市外调入非乳种动物市跨区县调运非屠宰动物实行县级备案理实施贩运户登记备案理启动监象黑名单理制
2严格道口准入指定道口检查站做四严规范（严格实行24时值班严格查验检疫证明备案审批手续严格检查动物动物产品严格消毒运载工具规范签章放行）
监督检查记录全面实行电子录入
3严格落监屠宰环节严查备案手续道口检查站签章养殖环节严格落24时报告制隔离观察制隔离期抗体监测强化免疫制三项制度
4严格疫情处置制定发布检查站疫情处置专项应急预案确保检查站拦截疫情时迅速反应效控制扑灭重动物疫情做疫情处置影资料收集保存强化检查场检查器具办公场全面消毒做工作员生物安全防范
5严格市场监坚持市场储藏场进行监督抽查原根场重性产品营季节性定期定期进行巡查监加强工商等部门协作配合督促市场冻库营者建立台账留存检疫手续严查检疫证明市储藏动物产品违法行严厉击销售加工贮藏病害动物产品制售窝点
（四）扎实抓养殖投入品监工作
严格兽药理条例饲料饲料添加剂理条例相关法律法规规定进步规范全县兽药饲料生产营秩序
1加快推进兽药营GSP工作达标企业进步规范记录记载完善相关软件资料未达标企业进步督促整改限期达标限期未达标坚决取缔二积极鼓励达标企业实行连锁营
2全面规范兽药饲料生产营秩序规范企业完善进销货台账作日常督查重容未建立完善进行严厉查处二积极引导消费者养成索票索证良惯确保投入品实现追溯
三进步建立兽药饲料营品种年度备案制度四加强养殖环节添加瘦肉精等违禁药物监测力争实现零目标
3建立兽药饲料乡镇协员监制度完善乡镇协员监体系确保乡镇监二建立监制度落实监责确保责三明确监容进步细化监容确保监位
二创新抓工作亮点确保动监工作成效明显
（五）全面推行规模场风险评估量化分级理制度进步明确监程序监容落实监员责规范规模场业防疫义务行
（六）森发生猪定点屠宰场实行全程电脑化监建设争取资金投入购置电脑摄头等设备全面实行电脑化全程监切实加城区定点屠宰场检疫监力度
三集中抓题活动确保执法形象提升
（七）集中开展 动物卫生监督强力执法年活动
重点开展四达标活动五专项行动全面提升动物卫生监督执法力水
1开展四达标活动开展普法宣传达标活动深入宣传动物防疫法重庆市中长期动物疫病防治规划（20122020年）出台重庆市动物防疫条例等广泛宣传动物卫生安全动物疫病防控知识关法律法规进步规范相行提升守法营意识全市计划三季度集中开展动物防疫宣传月活动二开展执法队伍达标活动进步强化动监动物卫生监督执法体位清理动监监督执法职法律法规授权动监执法职违规委托执法队伍动监承担兽医部门委托执法职
必须兽医部门书面委托相固定2名精干执法办案员专司查案办案选拔3名青年业务骨干作执法办案备力量基层站培养1名参执法办案员形成2+3+1执法办案员梯队三开展办案质量达标活动严格执法步骤 确保程序合法严格执行立案审批调查取证部审核处罚告知听取陈述申辩送达执行等办案程序全面收集证 准确认定事实取证材料证真实性关联性合法性进行认真分析法条进行效衔接严格重庆市动物卫生监督行政处罚裁量指导标准实施行政处罚裁量严格重庆市动物卫生监督文书制作规范求新版执法文书文书制作须做容完整表述清楚语规范案卷档规范四开展办案数量达标活动严厉查处动物防疫违法行做敢办案办铁案行业惯犯律严高限处理涉嫌犯罪律移交司法机关追究刑事责达级求全年直接办理20件般程序行政处罚案件基层站独立办理1件般程序行政处罚案件
2开展绿剑护农·动监卫士五专项行动48月开展Ⅰ号行动规模养殖场防疫监专项行动重点严厉击规模养殖场防疫条件合格规定建立养殖档案履行强制免疫义务接受动物疫病监测销售规范处理病死动物等违法行79月开展Ⅱ号行动动物诊疗秩序监专项行动重点进步规范动物诊疗机构诊疗秩序强调执业兽医注册强化动物诊疗行政许击非法行医行9月11月开展Ⅲ号行动动物动物产品流通监专项行动重点严厉击环节存逃避检疫加工营病死动物未指定道口准入等违法行511月开展
Ⅳ号行动兽药兽药残留专项整治行动重点规范兽药营秩序严厉查处违法营假劣兽药违法添加违禁药物行711月开展Ⅴ号行动饲料专项整治行动重点规范饲料生产厂生产行建立原材料检测报告索取备案制度规范饲料营企业营行全面规范养殖场建立进货台账建立良记录严厉查处违法营假劣饲料行
四全面抓五化建设确保动监工作规范化
（八）进步推进理方式信息化进步推进理网络化办公纸化出证电子化信息三化加监督指导培训力度切实做基础数采集录入工作6月底前全面启动监110指挥台八软件系统力推行检疫证明电子出证网电子备案暂时具备电子出证备案条件客观原实施电子出证备案保留手工出证方式相关信息必须定期时录入系统全面完成规模场监单元三维理信息系统标注登记工作防疫月报数春秋两季动物疫病综合防控行动周报数规范报率达100二做动监系统外网信息采编审核理加强信息化设备维护理三实行官方兽医资格确认执业兽医注册助理执业兽医备案乡村兽医登记等信息网公示
（九）进步推进基础设施标准化进步推进标准化建设充分发挥示范单位辐射带动作年预计建设标准化乡镇畜牧兽医站4建设标准化驻定点屠宰场分2指定道口动物卫生监督检查站1县级动监标准化建设达标
（十）进步推进机制体制健全化加快推进执法机构建设强化执法体资格推进执法体制健全化争取设立县动监独立银行帐号实现执法检查案件查处职口理二加快推进基层动监分设立建设进步健全动物卫生监督执法
体系三加强官方兽医考核理根重庆市官方兽医官方兽医助理理办法细化县理细
（十）进步推进队伍素质提升化全市启动实施20132015年重庆市官方兽医培训方案重庆市动物卫生监督系统十百双千专家手培养计划力争通三年时间强化培训重点培养优选1名动物卫生监督理专家优选23名基层站10名左右执法办案手动物检疫申报点屠宰场优选1名全县50名左右检疫手基层站优选2名全县80名左右防疫手组建全市动物卫生监督系统十百双千专家手库二集中组织参加全市两训活动（全市执法办案技武两训官方兽医基层防疫员师资开展规模远程培训现场集中骨干培训活动举办执法案件评析交流活动）
（十二）深入推进执法监精细化重点推行规模场风险评估量化分级理制度基础逐步屠宰加工营贮藏等环节推开加快推进制度建设工作规范等软件标准化建设努力实现全面标准化精细化理
五落实抓责理确保动监工作职责明确
（十三）建立完善理者相负责责理体系方政府负总责生产者承担第责相关部门负责求积极引导乡镇政府牵头组织村社干部协助配合开展动物防疫工作进步强化理相责通签订责书承诺书等形式明确企业动物疫病防控动物产品安全第责加强督查检查特加飞行突击检查力度时整改存问题加部稽查力度严格执行农业部六条禁令组织开展作风整顿发现违法违规违纪行
实行次否决努力造支作风正工作实业务精动监执法队伍健全绩效考核机制坚持日常检查年终考核相结合考核结果奖惩相挂钩充分调动工作积极性推动动监事业持续发展
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