**市动物卫生监督执法工作中存问题策
**市动物卫生监督 李文芳
摘：动物卫生监督执法公卫生工作项重容密切关系民群众动物源性食品安全源头监督程监击违法活动动物卫生监督机构保障老百姓动物源性食品安全重举措加强队伍建设提高队伍素质举措力保障
关键词：中国动物防疫法 动物卫生监督执法员 执法力度 执法员 素质
动物卫生监督执法公卫生工作项重容密切关系民群众动物源性食品安全新修订中华民国动物防疫法(简称动物防疫法)颁布实施国动物疫病防控工作中隆重笔推进法行政法防控重标志着国动物卫生监督执法工作步入法制化规范化轨道云南省根实际情况出台相关配套法规规章动物卫生监督执法工作做法法必执法必严违法必究动物卫生监督执法工作利开展提供利保障**市动物卫生监督2008年8月挂牌成立然年通强化种业务培训（参加省级市级县级行组织）增强日常监亲现场指导办案等提高动物卫生监督执法力**市级动物卫生监督执法工作
提升台阶实际工作中发现动物卫生监督执法工作存少问题笔者工作验浅谈点问题策
1存问题产生原
11 动物卫生监督机构设置完善执法员配备足
**市动物卫生监督机构设置设置市县乡镇级未设置动物卫生监督机构实际工作中难发现动物卫生执法工作开展（：动物产检疫屠宰检疫规模养殖场兽药饲料营企业监违反中国动物防疫法案件办理等）需助乡镇力量开展完成**市位云南省西南部辖1区9县103乡镇全市面积45385方公里云南省面积区全市动物卫生监督机构员编制193实数175工勤员实际执法岗员少少严重制约动物卫生监督技法工作序开展
12执法员老龄化素质参差齐
动物卫生监督执法队伍畜牧兽医工作中分离出支新队伍执法员专门事专业技术服务推广升具备专业技术知识熟练掌握相关法律法规知识
执法员知识结构法律法规熟练运显参差齐老龄化问题**市动物卫生监督执法员中特突出工作职责特殊性身体素质定求屠宰检疫般屠宰场凌晨2点左右开始屠宰求检疫员时场检疫**市部分县区线检疫员均年龄50岁长期生活作息时间规律导致检疫员身心健康报警案件处理程中调查取证事周旋法律文书制作等等执法员方面素质定求
13执法力度足击违法力度够
新修订动物防疫法规定制度发生质变化兽医体制政府机构改革影响加执法队伍员相关法律法规学掌握够动物卫生监督执法工作认识足社会整体法制环境体制太成熟完善形成动物卫生监督执法薄弱化特例化倾造成执法严现象部分执法工作员执法程中放宽执法标准降低处罚力度样会造成击违法力度够类似案件屡禁止现象二监督执法程
会受行政权力干扰查处违法案件常出面说情阻挠执法三事违法成较底营未附检疫证明动物动物产品处罚动物卫生监督机构责令改正处类检疫合格动物动物产品货值金额百分十百分五十罚款货外承运处运输费倍三倍罚款更严厉处罚四逃避检疫拒检疫检疫结果认违法者软磨硬抗予理会态度蛮狠辱骂殴执法员等违法行时发生处罚偏轻击力仅震慑违法者反法分子变加厉次身试法助长嚣张气焰造成动物卫生监督执法行极动外政府动物卫生监督执法重视够没执法司法机构形成联合执法机制需进行强制执法时相关行政执法司法机构支持配合种种原制约执法行降低执法力度
14 执法程序规范办案质量高
执法队伍整体素质高技术手段滞办案验欠缺执法装备全执法费列入财政预算更县区独立帐户等软硬件限制动物卫生监督执法出现执法规范
办案质量高敢执法难执法现象难达较高水表现基层执法员文化素质高业务技术停滞前业务力足职业道德修养够检疫程序规范致监督执法规范严肃破坏动物卫生监督执法形象二国家财政投入足动物卫生执法机构办公设施简陋执法设备缺乏等尤技术手段落严重制约执法质量提高执法监督机构缺乏相应化验检疫监督等设备执法缺乏技术含量仅漏检率较高准确率相偏低查检症状明显传染病寄生虫病难发现潜伏期疫病社会带潜危害影响执法公正性科学性三办理违反动物防疫法案件程中动物卫生监督执法员均专业法律出身缺乏系统专业培训缺乏办案验办案程序处知半解状态案件会出现规范质量高现象
15 宣传位社会关注度高
动物疫病危害动物防疫法律法规动物疫病防控政策宣传位新闻媒体报道相较少社会关注度高特疫病药物残留属慢性危害广民群众企事业单位行政机关员动物疫病
药物残留危害性认识够缺乏动物防疫法动物卫生监督工作缺乏解积极参履行法律规定义务加执法员良执法行造成群众部门动物卫生监督工作解理解甚抵触形成监督执法阻力**市农户养食居动物疫病药物残留危害知甚少明白动物检疫重意义检疫进行屠宰食甚群众认病死动物食碍检疫合格未检疫动物动物产品禁止食销售理解
2 策措施
2 1建立健全动物卫生监督机构增强执法队伍
首先建立健全规范动物卫生监督机构乡镇增设动物卫生监督机构派出机构动物卫生监督执法工作合法化规范化深入基层二增加执法员编制组建支高素质动物卫生监督执法队伍确保动物卫生监督执法工作利序开展起执法员素质高低决定执法水执法战斗力决定素中专业高效检疫执法员缺乏市制约动物卫生监督执法发展客观原动物卫生监督案件办理离开专业客观准确公信检疫结果分开
建立支专业检疫执法员配套先进检疫软硬件设施设备目前首关键
22强化硬件设施建设
建立规范动物卫生监督机构加投入强化硬件设施建设农业部应时制定动物卫生监督行政执法办案操作规程动物卫生执法着装规定等相关规章制度统规范法律文书样式格式规范执法员着装求进步体现行业执法严肃性外国家方政府应加费投入动物卫生监督执法业务费纳入方财政全额预算理范畴保障员工资时保障动物卫生监督执法办案费保证日常执法费培训费完善实验室检疫检测设备执法办案需现场摄取证执法记录仪快速检疫检测仪交通通讯工具等硬件设备提高执法工作质量办案效率
23加强培训提高执法员整体素质
加强培训定期定期执法员进行专业性执法培训培训容讲究系统性规范性实性时效性通培训提高思想政治素质规范检疫监督执法员思路行树立全心全意民服务意识责意识二提高整体执法水层层举办动物防疫检疫法律法规培训班
轮训执法员学法法切实做法法必执法必严违法必究保证中国动物防疫法等法律法规严格执法位三加强专业技术培训理实际操作培训相结合业务考试考核举办模拟办案培训实际案例进行模拟办案案件进行分级评判评出案件优秀做法足处予奖励修改意见提高动物卫生监督执法员整体业务水熟练掌握检验检疫技术监督执法办案程序执法文书制作断更新专业知识提高技术水培养出批合格动物卫生监督执法队伍三严格考核督促执法员掌握专业技术知识明晰执法规程特加强职业道德教育相关行政法律法规学提高动物卫生监督执法队伍素质循私舞弊执法枉法履行职责等违法行严处理保持动物卫生监督执法队伍纯洁性执法权威性
建立考核制度定期召开例会组织执法员学关法律业务知识达执法求出现违章违纪行时进行纠正处理
外应部监督社会监督相结合公布执法员职权范围公布举报电话社会监督发现履行监督执法职责等违法行者进行核实情况属实者严处理予通报应完善执法工作奖惩制度认真执法职责监督执法工作员予表扬奖励通加强部理确保动物卫生监督执法工作严肃性
24加执法力度严厉击违法行
首先严源头关加强规模养殖场屠宰场监力度适时规模养殖场实施监督严格执行项养殖场制度严屠宰检疫关产检未配戴免疫耳标等源清者律准入场屠宰疫检疫报检点严格执行农业部关畜牧兽医行政执法六条禁令严禁收费检疫严禁检疫出证严禁重复检疫收费严禁倒卖动物卫生证章标志严禁规定实施饲料兽药质量监测严禁发现违法行查处违反述禁令者违反中国动物防疫法相关规定企业违反起查出起决姑息时积极配合工商商务公安武警等部门联合执法群众举报类违法行法严重处理处罚
25 加强领导加宣传力度
级政府部门关部门加强领导高度重视加宣传力度增强全民法律意识贯彻动物防疫法加强检疫监督执法工作确保老百姓吃放心肉安全肉作践行科学发展观具体表现作件事关老百姓身体健康事抓紧抓抓落实时充分利媒体采取种形式动物防疫关法律法规动物疫病危害性进行广泛宣传获社会高度认做公形象宣传工作树立动物卫生监督执法标兵社会解动物卫生监督执法工作支持动物卫生执法工作提升动物卫生执法员社会位提高行业社会认度优化检疫执法环境更做动物源性食品安全重保障公卫生工作保障养殖业健康持续发展民身体健康
文香网httpwwwxiangdangnet
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
**市动物卫生监督 李文芳
摘：动物卫生监督执法公卫生工作项重容密切关系民群众动物源性食品安全源头监督程监击违法活动动物卫生监督机构保障老百姓动物源性食品安全重举措加强队伍建设提高队伍素质举措力保障
关键词：中国动物防疫法 动物卫生监督执法员 执法力度 执法员 素质
动物卫生监督执法公卫生工作项重容密切关系民群众动物源性食品安全新修订中华民国动物防疫法(简称动物防疫法)颁布实施国动物疫病防控工作中隆重笔推进法行政法防控重标志着国动物卫生监督执法工作步入法制化规范化轨道云南省根实际情况出台相关配套法规规章动物卫生监督执法工作做法法必执法必严违法必究动物卫生监督执法工作利开展提供利保障**市动物卫生监督2008年8月挂牌成立然年通强化种业务培训（参加省级市级县级行组织）增强日常监亲现场指导办案等提高动物卫生监督执法力**市级动物卫生监督执法工作
提升台阶实际工作中发现动物卫生监督执法工作存少问题笔者工作验浅谈点问题策
1存问题产生原
11 动物卫生监督机构设置完善执法员配备足
**市动物卫生监督机构设置设置市县乡镇级未设置动物卫生监督机构实际工作中难发现动物卫生执法工作开展（：动物产检疫屠宰检疫规模养殖场兽药饲料营企业监违反中国动物防疫法案件办理等）需助乡镇力量开展完成**市位云南省西南部辖1区9县103乡镇全市面积45385方公里云南省面积区全市动物卫生监督机构员编制193实数175工勤员实际执法岗员少少严重制约动物卫生监督技法工作序开展
12执法员老龄化素质参差齐
动物卫生监督执法队伍畜牧兽医工作中分离出支新队伍执法员专门事专业技术服务推广升具备专业技术知识熟练掌握相关法律法规知识
执法员知识结构法律法规熟练运显参差齐老龄化问题**市动物卫生监督执法员中特突出工作职责特殊性身体素质定求屠宰检疫般屠宰场凌晨2点左右开始屠宰求检疫员时场检疫**市部分县区线检疫员均年龄50岁长期生活作息时间规律导致检疫员身心健康报警案件处理程中调查取证事周旋法律文书制作等等执法员方面素质定求
13执法力度足击违法力度够
新修订动物防疫法规定制度发生质变化兽医体制政府机构改革影响加执法队伍员相关法律法规学掌握够动物卫生监督执法工作认识足社会整体法制环境体制太成熟完善形成动物卫生监督执法薄弱化特例化倾造成执法严现象部分执法工作员执法程中放宽执法标准降低处罚力度样会造成击违法力度够类似案件屡禁止现象二监督执法程
会受行政权力干扰查处违法案件常出面说情阻挠执法三事违法成较底营未附检疫证明动物动物产品处罚动物卫生监督机构责令改正处类检疫合格动物动物产品货值金额百分十百分五十罚款货外承运处运输费倍三倍罚款更严厉处罚四逃避检疫拒检疫检疫结果认违法者软磨硬抗予理会态度蛮狠辱骂殴执法员等违法行时发生处罚偏轻击力仅震慑违法者反法分子变加厉次身试法助长嚣张气焰造成动物卫生监督执法行极动外政府动物卫生监督执法重视够没执法司法机构形成联合执法机制需进行强制执法时相关行政执法司法机构支持配合种种原制约执法行降低执法力度
14 执法程序规范办案质量高
执法队伍整体素质高技术手段滞办案验欠缺执法装备全执法费列入财政预算更县区独立帐户等软硬件限制动物卫生监督执法出现执法规范
办案质量高敢执法难执法现象难达较高水表现基层执法员文化素质高业务技术停滞前业务力足职业道德修养够检疫程序规范致监督执法规范严肃破坏动物卫生监督执法形象二国家财政投入足动物卫生执法机构办公设施简陋执法设备缺乏等尤技术手段落严重制约执法质量提高执法监督机构缺乏相应化验检疫监督等设备执法缺乏技术含量仅漏检率较高准确率相偏低查检症状明显传染病寄生虫病难发现潜伏期疫病社会带潜危害影响执法公正性科学性三办理违反动物防疫法案件程中动物卫生监督执法员均专业法律出身缺乏系统专业培训缺乏办案验办案程序处知半解状态案件会出现规范质量高现象
15 宣传位社会关注度高
动物疫病危害动物防疫法律法规动物疫病防控政策宣传位新闻媒体报道相较少社会关注度高特疫病药物残留属慢性危害广民群众企事业单位行政机关员动物疫病
药物残留危害性认识够缺乏动物防疫法动物卫生监督工作缺乏解积极参履行法律规定义务加执法员良执法行造成群众部门动物卫生监督工作解理解甚抵触形成监督执法阻力**市农户养食居动物疫病药物残留危害知甚少明白动物检疫重意义检疫进行屠宰食甚群众认病死动物食碍检疫合格未检疫动物动物产品禁止食销售理解
2 策措施
2 1建立健全动物卫生监督机构增强执法队伍
首先建立健全规范动物卫生监督机构乡镇增设动物卫生监督机构派出机构动物卫生监督执法工作合法化规范化深入基层二增加执法员编制组建支高素质动物卫生监督执法队伍确保动物卫生监督执法工作利序开展起执法员素质高低决定执法水执法战斗力决定素中专业高效检疫执法员缺乏市制约动物卫生监督执法发展客观原动物卫生监督案件办理离开专业客观准确公信检疫结果分开
建立支专业检疫执法员配套先进检疫软硬件设施设备目前首关键
22强化硬件设施建设
建立规范动物卫生监督机构加投入强化硬件设施建设农业部应时制定动物卫生监督行政执法办案操作规程动物卫生执法着装规定等相关规章制度统规范法律文书样式格式规范执法员着装求进步体现行业执法严肃性外国家方政府应加费投入动物卫生监督执法业务费纳入方财政全额预算理范畴保障员工资时保障动物卫生监督执法办案费保证日常执法费培训费完善实验室检疫检测设备执法办案需现场摄取证执法记录仪快速检疫检测仪交通通讯工具等硬件设备提高执法工作质量办案效率
23加强培训提高执法员整体素质
加强培训定期定期执法员进行专业性执法培训培训容讲究系统性规范性实性时效性通培训提高思想政治素质规范检疫监督执法员思路行树立全心全意民服务意识责意识二提高整体执法水层层举办动物防疫检疫法律法规培训班
轮训执法员学法法切实做法法必执法必严违法必究保证中国动物防疫法等法律法规严格执法位三加强专业技术培训理实际操作培训相结合业务考试考核举办模拟办案培训实际案例进行模拟办案案件进行分级评判评出案件优秀做法足处予奖励修改意见提高动物卫生监督执法员整体业务水熟练掌握检验检疫技术监督执法办案程序执法文书制作断更新专业知识提高技术水培养出批合格动物卫生监督执法队伍三严格考核督促执法员掌握专业技术知识明晰执法规程特加强职业道德教育相关行政法律法规学提高动物卫生监督执法队伍素质循私舞弊执法枉法履行职责等违法行严处理保持动物卫生监督执法队伍纯洁性执法权威性
建立考核制度定期召开例会组织执法员学关法律业务知识达执法求出现违章违纪行时进行纠正处理
外应部监督社会监督相结合公布执法员职权范围公布举报电话社会监督发现履行监督执法职责等违法行者进行核实情况属实者严处理予通报应完善执法工作奖惩制度认真执法职责监督执法工作员予表扬奖励通加强部理确保动物卫生监督执法工作严肃性
24加执法力度严厉击违法行
首先严源头关加强规模养殖场屠宰场监力度适时规模养殖场实施监督严格执行项养殖场制度严屠宰检疫关产检未配戴免疫耳标等源清者律准入场屠宰疫检疫报检点严格执行农业部关畜牧兽医行政执法六条禁令严禁收费检疫严禁检疫出证严禁重复检疫收费严禁倒卖动物卫生证章标志严禁规定实施饲料兽药质量监测严禁发现违法行查处违反述禁令者违反中国动物防疫法相关规定企业违反起查出起决姑息时积极配合工商商务公安武警等部门联合执法群众举报类违法行法严重处理处罚
25 加强领导加宣传力度
级政府部门关部门加强领导高度重视加宣传力度增强全民法律意识贯彻动物防疫法加强检疫监督执法工作确保老百姓吃放心肉安全肉作践行科学发展观具体表现作件事关老百姓身体健康事抓紧抓抓落实时充分利媒体采取种形式动物防疫关法律法规动物疫病危害性进行广泛宣传获社会高度认做公形象宣传工作树立动物卫生监督执法标兵社会解动物卫生监督执法工作支持动物卫生执法工作提升动物卫生执法员社会位提高行业社会认度优化检疫执法环境更做动物源性食品安全重保障公卫生工作保障养殖业健康持续发展民身体健康
文香网httpwwwxiangdangnet
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档