推进城镇化建设
国城镇化水46％工业化国家70％城镇化水差20百分点利空间未二三十年中国济长期持续快速增长动力农村城镇介乡村中城市间农村中城市具农村中城市某特点农村城镇化建设济发展定阶段必然产物济社会发展程中起承启中间媒介作够效调节城乡二元结构缩城乡间差距解决国三农问题实现农村现代化效路径城镇化进程中实现农村城镇化持续发展需注意问题
树立农农村城镇化建设理念农农村城镇化建设基础前提农村城镇化建设切利农业农村农民发展前提更实现农村口断城镇转移第二三产业断城镇聚集农村产业结构断优化效推动农业农村农民现代化进程逐渐形成城乡济社会发展体化新格局
二农村城镇化建设进行充分证科学规划科学规划决定农村城镇化未发展空间调研证科学规划根资源产业区位文化等现实状况优势特色充分发掘未发展潜力正确定位城镇化发展方明确城镇功定位科学规划前瞻性具未农村发展融性时考虑区域协调性融性未发展空间留余区域协调性考虑定半径区域优势互补实现区域协调发展融性协调性决定城镇发展水速度质量决定未农村城镇化道路走远问题
三加农业农村基础设施投入夯实农村城镇化发展基础国工业化前期济社会发展农业贡献工业城市导致十年国家农业农村投入严重足现国济社会发展已达工业反哺农业阶段加农业农村基础设施投入已势必行年农业然灾害频发敲响警钟年西南区旱次暴露农业基础设施欠账付出沉重代价2004年2010年中中央连续七年发布三农题中央号文件强调三农问题中国社会义现代化时期重中重位年中央号文件已明确提出加农业农村基础设施投入需投入切实位需建设中结合现基础设施状况未发展基础设施进行科学改造完善投入产生效益
四效解决农业口业剩余劳动力转移民生农村口受教育程度普遍偏低造成现劳动力素质满足城镇化素质求出现需求短缺现劳动力剩现象城镇化进程中贯彻落实已实行户籍制度改革外断创新体制机制建立覆盖城乡公业服务体系搭建业台充分发挥教育科研优势整合培训资源积极开展农业生产技术农民务工技培训掌握定知识技增强农民科学种田业创业力
五着力破解传统农业现代农业转变制约素提高农业国外市场竞争力土分散营传统农业现代农业发展制约瓶颈极限制现代农业科技普遍推广应增加农业生产成降低农产品市场竞争优势资金短缺制约现代农业规模化生产素国家进步加强土承包营权流转理服务健全流转市场农民提供相应法律服务法愿偿流转基础发展种形式适度规模营资金短缺问题年中央号文件已提出提高农村金融服务质量水加强财税政策农村金融政策效衔接引导更信贷资金投三农切实解决农村融资难问题积极鼓励民间资进入农村市场形成元化融资渠道解决资金短缺问题样断提高农业机械化作业水加农业科技创新投入延长农业产业链条造品牌农业实现农产品高效益实现传统农业现代农业快速转变
六协调做三产间发展城镇发展提供产业支撑城镇发展离开产业支撑产业发展资源消耗少环境污染科技含量高济效益前提发展低碳节环保绿色产业绝追求济效益盲目发展目前国乡镇企业普遍存规模科技含量高产品市场竞争力强等特点现乡镇企业进行积极引导通合重组鼓励科技创新等方式提高企业升级改造提高产品市场竞争力条件方申请规划工业产业集中区形成产业集聚群时制定相关政策发展优质服务业创造发展环境做产业间良性互动协调发展
七积极做农村口老龄化出现社会问题切实提高农村社会保障水农村家庭现已独生子女时代空巢老现象城乡普遍存农村老龄化现象农村养老问题亟解决健全完善农村项社会保障体系已迫眉睫解决落实城乡政策衔接工作保障城乡员够保障流动断提高医疗保障水扩农村养老保险试点鉴国外解决口老龄化方面成功验农村城镇进行试点早建立起科学完善养老保障体系
通科学规划合理布局完善功带形成中城市城镇协调发展格局全面加强城镇基础设施建设提升城镇产业水济实力特提高城镇口业吸纳力城市托形成辐射作城市群努力培育新济增长极时高度重视中城市城镇吸纳口业带动农村发展中重作前加强中城市城镇发展作重点国家投资基础设施建设产业布局等方面优先倾斜
力发展县城重点镇县城重点镇县域济发展中具十分重位吸纳口业方面更发挥着举足轻重作加快县城重点镇发展仅利推进国济合理布局促进区域间协调发展利农民非农产业转移减少跨区域流动带种种问题县城重点镇发展存城市成高交通住房源水资源等方面压力问题通产业集聚基础设施改善形成明显优势扎实推进社会义新农村建设继续加农村基础设施建设投入改善农村道路水电条件启动实施新轮农村电网改造扩农村户沼气规模增加沼气配套设施服务体系建设补贴开展农村清洁工程抓住前农村建房快速增长建筑材料供充裕时机支持农民建房作扩需重举措采取效措施推动建材乡鼓励条件方通种形式支持农民法规建设住房
推进城镇化新农村建设必须坚决保护耕城镇化必然占定土国情决定城镇建设必须走节约集约道路推进城镇化新农村建设坚持严格耕保护制度严格节约制度损害农民土权益保持土利规划计划科学性严肃性努力提高现建设效率防止盲目圈占土坚持稳定完善农村基营制度确保现农村土承包关系稳定长久变
国农村城镇化建设复杂系统工程建设程中会遇样样许困难问题始终坚持科学发展观指导解放思想实事求胆创新勇实践定够破解阻碍农村城镇化进程中难题实现农村济快发展
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国城镇化水46％工业化国家70％城镇化水差20百分点利空间未二三十年中国济长期持续快速增长动力农村城镇介乡村中城市间农村中城市具农村中城市某特点农村城镇化建设济发展定阶段必然产物济社会发展程中起承启中间媒介作够效调节城乡二元结构缩城乡间差距解决国三农问题实现农村现代化效路径城镇化进程中实现农村城镇化持续发展需注意问题
树立农农村城镇化建设理念农农村城镇化建设基础前提农村城镇化建设切利农业农村农民发展前提更实现农村口断城镇转移第二三产业断城镇聚集农村产业结构断优化效推动农业农村农民现代化进程逐渐形成城乡济社会发展体化新格局
二农村城镇化建设进行充分证科学规划科学规划决定农村城镇化未发展空间调研证科学规划根资源产业区位文化等现实状况优势特色充分发掘未发展潜力正确定位城镇化发展方明确城镇功定位科学规划前瞻性具未农村发展融性时考虑区域协调性融性未发展空间留余区域协调性考虑定半径区域优势互补实现区域协调发展融性协调性决定城镇发展水速度质量决定未农村城镇化道路走远问题
三加农业农村基础设施投入夯实农村城镇化发展基础国工业化前期济社会发展农业贡献工业城市导致十年国家农业农村投入严重足现国济社会发展已达工业反哺农业阶段加农业农村基础设施投入已势必行年农业然灾害频发敲响警钟年西南区旱次暴露农业基础设施欠账付出沉重代价2004年2010年中中央连续七年发布三农题中央号文件强调三农问题中国社会义现代化时期重中重位年中央号文件已明确提出加农业农村基础设施投入需投入切实位需建设中结合现基础设施状况未发展基础设施进行科学改造完善投入产生效益
四效解决农业口业剩余劳动力转移民生农村口受教育程度普遍偏低造成现劳动力素质满足城镇化素质求出现需求短缺现劳动力剩现象城镇化进程中贯彻落实已实行户籍制度改革外断创新体制机制建立覆盖城乡公业服务体系搭建业台充分发挥教育科研优势整合培训资源积极开展农业生产技术农民务工技培训掌握定知识技增强农民科学种田业创业力
五着力破解传统农业现代农业转变制约素提高农业国外市场竞争力土分散营传统农业现代农业发展制约瓶颈极限制现代农业科技普遍推广应增加农业生产成降低农产品市场竞争优势资金短缺制约现代农业规模化生产素国家进步加强土承包营权流转理服务健全流转市场农民提供相应法律服务法愿偿流转基础发展种形式适度规模营资金短缺问题年中央号文件已提出提高农村金融服务质量水加强财税政策农村金融政策效衔接引导更信贷资金投三农切实解决农村融资难问题积极鼓励民间资进入农村市场形成元化融资渠道解决资金短缺问题样断提高农业机械化作业水加农业科技创新投入延长农业产业链条造品牌农业实现农产品高效益实现传统农业现代农业快速转变
六协调做三产间发展城镇发展提供产业支撑城镇发展离开产业支撑产业发展资源消耗少环境污染科技含量高济效益前提发展低碳节环保绿色产业绝追求济效益盲目发展目前国乡镇企业普遍存规模科技含量高产品市场竞争力强等特点现乡镇企业进行积极引导通合重组鼓励科技创新等方式提高企业升级改造提高产品市场竞争力条件方申请规划工业产业集中区形成产业集聚群时制定相关政策发展优质服务业创造发展环境做产业间良性互动协调发展
七积极做农村口老龄化出现社会问题切实提高农村社会保障水农村家庭现已独生子女时代空巢老现象城乡普遍存农村老龄化现象农村养老问题亟解决健全完善农村项社会保障体系已迫眉睫解决落实城乡政策衔接工作保障城乡员够保障流动断提高医疗保障水扩农村养老保险试点鉴国外解决口老龄化方面成功验农村城镇进行试点早建立起科学完善养老保障体系
通科学规划合理布局完善功带形成中城市城镇协调发展格局全面加强城镇基础设施建设提升城镇产业水济实力特提高城镇口业吸纳力城市托形成辐射作城市群努力培育新济增长极时高度重视中城市城镇吸纳口业带动农村发展中重作前加强中城市城镇发展作重点国家投资基础设施建设产业布局等方面优先倾斜
力发展县城重点镇县城重点镇县域济发展中具十分重位吸纳口业方面更发挥着举足轻重作加快县城重点镇发展仅利推进国济合理布局促进区域间协调发展利农民非农产业转移减少跨区域流动带种种问题县城重点镇发展存城市成高交通住房源水资源等方面压力问题通产业集聚基础设施改善形成明显优势扎实推进社会义新农村建设继续加农村基础设施建设投入改善农村道路水电条件启动实施新轮农村电网改造扩农村户沼气规模增加沼气配套设施服务体系建设补贴开展农村清洁工程抓住前农村建房快速增长建筑材料供充裕时机支持农民建房作扩需重举措采取效措施推动建材乡鼓励条件方通种形式支持农民法规建设住房
推进城镇化新农村建设必须坚决保护耕城镇化必然占定土国情决定城镇建设必须走节约集约道路推进城镇化新农村建设坚持严格耕保护制度严格节约制度损害农民土权益保持土利规划计划科学性严肃性努力提高现建设效率防止盲目圈占土坚持稳定完善农村基营制度确保现农村土承包关系稳定长久变
国农村城镇化建设复杂系统工程建设程中会遇样样许困难问题始终坚持科学发展观指导解放思想实事求胆创新勇实践定够破解阻碍农村城镇化进程中难题实现农村济快发展
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