浅析连城构建反腐倡廉网络舆情监督引导机制
（2013年4月）
摘：着国互联网络发展普信息技术进步新形势网络舆情推进反腐倡廉建设作影响力越越明显网络成巨互动舆台台成民众发表言委政府解民意重渠道发挥着积极作进步提高应复杂变反腐倡廉网络舆情力推进网络问政畅通诉求渠道级纪检监察机关必须面重课题构建合理效网络舆情监督引导机制非常重
关键词：反腐倡廉 网络舆情 舆情信息 舆情监督 舆情引导
进入新世纪着社会飞速发展科技日新月异互联网移动通信等代表新兴媒体发展十分迅速影响日益扩已成思想文化信息集散社会舆放器中国互联网络信息中心(CNNIC)发布国互联网络发展状况统计第31次报告显示截2012年12月底中国网民规模达564亿全年新增网民5090万互联网普率421居世界第位手机网民规模达42亿微博户规模309亿县移动手机网客户超19万户互联网已成国级委政府贯彻落实改进工作作风密切联系群众中央八项规定效解民意凝聚民智重渠道相伴互联网诸黑砖窑事件**飙车案天价烟事件躲猫猫事件爸李刚雷政富事件 表’哥房叔房嫂等热点事件层出穷令深思面种情况适应瞬息万变信息带影响正确引导网络舆情发展效应网络舆情带种挑战断提高应种复杂局面力已成前国级委政府必须予高度重视持续关注积极寻求解决道重现实理课题推进网络问政畅通诉求渠道构建反腐倡廉网络舆情监督引导合理效机制
网络舆情概述
网络舆情种社会群体构成公众定历史阶段社会空间互联网特殊台发表关心身利益紧密相关种公事务社会热点持种情绪意愿态度意见交错总意见综合具量支持者形成定影响力时会成社会热点促相关部门加重视解决网络舆情产生推网络舆情五素构成：网民社会相关热点事件网络舆情时间空间素网络舆情影响力强度网络舆情正确性选择
微博SNSQQEmail视频代表社会化媒体呈现持续高涨趋势技术发展公民更加积极参政治活动中通新兴媒体表达政府理公事务观点法际传播导社会舆格局开始渐渐取代众传播导社会舆格局关注引导网络舆情工作新形势提升虚拟社会理水迫切需网络拟公开性透明性快捷性广泛性成新社会监督形式反腐败斗争重力量网络传播限性网络舆情易变性非稳定性容易偏激言扩散非理性社会情绪直接影响社会稳定损害政府形象甚危害国家安全
十七届中纪委七次全会明确指出加强反腐倡廉网络舆情收集研判处置工作健全网舆引导机制发挥互联网等新兴媒体促进反腐倡廉建设中积极作十八报告鲜明提出加快形成科学效社会理体制加强改进网络容建设唱响网旋律加强网络社会理推进网络规范运行紧扣县第十二次代会县十二届三次纪委全会提出进步加强完善县网络舆情信息建设求实现网络舆情重视引导新形势创新社会理机制迫切需做项工作需牢牢握正确网络舆导畅通诉求渠道积极推进连城科学发展跨越发展加快崛起营造良舆氛围
二县反腐倡廉网络舆情监督引导工作基概况
中纪委十八报告求加强舆监督……时处理回应新闻媒体网络舆情反映问题面前反腐倡廉网络舆情新形势新求县高度重视反腐倡廉网络舆情信息工作建立健全体制机制入手断创新工作形式载体加舆情信息监督员网络评员队伍建设积极开拓反腐倡廉网络宣传阵
（）统筹力量加强组织领导年连城县断健全充实反腐倡廉网络舆情引导工作员队伍切实解决专负责专机网络舆情引导问题县纪委成立反腐倡廉网络舆情信息监督工作领导组设办公室挂县纪委宣教室联系县委宣传部县委报道组县广播电视台中国冠豸山网冠豸山编辑部等县级新闻单位县级网络理中心网络关媒体时进行收集监测做第时间发现处置反馈舆情信息断加强纪检监察系统反腐倡廉网络舆情信息引导员网络评员队伍建设目前全县
30名反腐倡廉网络舆情信息引导员整合部门力量扩网络理半径形成网络盘棋整体监效应发挥单位网评员力量建立网评员激励创新制度考核督查制度全县单位网评员达目标务充分调动网评员参网络舆情信息收集积极性时网评员分组互联网分片分区域建立网格化网络舆情信息收集格局
（二）加强教育健全制度规范制定相关工作制度机制研判处置全县重舆情信息切实制定关加强反腐倡廉网络舆情信息监督工作实施方案中连城县委关构建全县宣传工作格局意见2012年连城县网络外宣传工作方案等实施文件针舆情信息收集采编整理类报送研判处置汇总建档等环节提出明确求指导性意见
建立实时监控机制组织全县级纪检监察组织指定专负责天网络舆情收集监控时发现收集反腐倡廉建设方面网民关注热点难点问题涉腐群体性倾性突发性事件涉纪检监察机关执纪办案工作等舆情信息
二建立快速反应机制重舆情信息第时间报送县纪委监察局领导发现纪检监察职范围重舆情线索第时间受理处置填写网络舆情信息处置办理单办文程序报送县纪委监察局相关领导审签时转县纪委关职室部门单位进行核查督办形成文字材料县纪委级关部门进行反馈通重点新闻网站发布权威信息加强正面舆引导
三建立联动协调机制充分发挥法院检察院公安相关部门应处置反腐倡廉网络舆情中积极作着宜疏宜堵宜快宜迟宜统宜分工作原方法时调查适时社会界公布事实真相处置结果动引导舆情正面发展密切关注网络信息动态网络舆情认真整理建立日常网络舆情监测处置台帐加强调查研究分析时形成价值舆情调研报告编缉网络舆情专报领导决策提供参考
四建立舆情应联席会议制度县委副书记县纪委书记政法委书记宣传部部长总召集县委办县政府办县委宣传部分领导县公安局网安队队长召集设综合协调组舆情收集组调查处置组新闻发布组网络阅评组5工作组相关部门领导担组长副组长重突发网络舆情发生立抽调关职部门相关单位员集中办公开展应工作
五建立责追究机制违规发布重事件信息导致发生失泄密事件迟报谎报瞒报漏报关重事件信息严重影响事件处置追究关员责
（三）稳步推进引导舆方明确网络舆情监测理具体负责举办网络舆情信息引导员培训班形成协调迅速反应左右联动统口径工作格局托民网开设廉政博客积极创建反腐倡廉网络文化阵传播廉政文化优化中国·连城门户网建设两年投入60万元升级网站硬件设备安全走进连城网办事十三重点领域线访谈领导信箱网调查意见征集等栏目进行整理优化
2012年年走进连城十三重点领域线访谈领导信箱等网页专栏整合6000条公资源信息举办9期线访谈节目全县13家单位35重信息系统进行定级备案确保重信息系统安全引导正确舆方畅通群众诉求渠道网站容更加全面丰富彰显连城反腐倡廉特色贯彻落实民务实清廉容群众路线
（四）注重实效增强反腐倡廉网络舆情处置力抓重点容提高网络舆引导工作效紧紧围绕连城发展热点舆情涉腐舆情两重点容充分发挥权威政府网站连城新闻网线访谈台作确保正确信息发布时广群众时解相关信息情况减少消猜疑虚构实信息避免错误导二抓工作落实实现网网长期效结合已发生舆情信息组织县级网评员通发帖回复转帖撰写正面宣传原创帖等方式开展舆情正面引导引导网友关注畅通诉求渠道三抓队伍建设强化网络舆情监督引导探索机制县网络理中心配备3名专职干部组建支乡（镇）宣传委员县直关部门员组成110网络阅评员队伍定期培训网络舆情骨干引导员四抓学生村官网络舆情信息员队伍建设省委组织部省科技厅导构建学生村官科技网台年全市500名学生村官已驻行政村成立村级网站44县已建立莲峰镇鹧鸪村朋口镇文坊村新泉镇新泉村乐江村等行政村学生村官通建村级网站开通网留言窗口
QQ群交流讨时事热点供群众发表见解法群众反映舆情热点问题时收集县乡纪检监察部门组织部门反馈反映较突出宅基邻里纠纷计生综治等热点难点问题运法律化解矛盾争端进步强化网络舆情监督引导探索机制提供强力保障
（五）凸显特色挖掘豸文化涵创建豸风莲品廉政网络台托政府网创建豸风莲品廉政网链接积极造红土清风·廉豸连城反腐倡廉品牌深化规范行政权力运行非公济效服务案件查办案双查三促进阳光信访等品牌原容2011年重点领域关键环节重岗位基层基础四方面建立巡防监督公示报告效廉督查夯实基层彰显连城特色四位体廉政风险防控机制2012年创新实施推行评机关单位评职股室评服务窗口三评优环境·满意连城工作机制强化作风保障加品牌创新力度贯彻落实中央八项规定省市实施办法机结合起切实解决庸懒散奢吃卡等损害机关形象影响投资软环境突出问题二发挥豸文化警示教育效应县公安局检察院法院分制作反腐倡廉网页属机关部门职求獬豸文化精神机结合聪灵刚强公正廉洁寓意彰显网络页面中提升廉豸连城网络台建设涵深化防腐倡廉网络舆情网页特色三搭建廉政文化信息台县税局充分利部局域网建设廉政文化信息台网站首页设置清风税·兰馨品质廉政网页台工作电脑设置清风税·兰馨品质廉政屏保桌面反腐倡廉网络舆情廉政文化发挥着春风化雨润物声熏陶教育作
三县建立反腐倡廉网络舆情监督引导机制存问题
互联网网民提供发表言表达追求进步空间台网络身虚拟性网民言常常带偏差性倾性变性县委政府部门必须树立开阔视野秉承成熟理性运科学方法合理程序置身中动态实践程中面网络舆情惟样取良预期效果理想等现实伴互联网发展县效掌控网络舆情实际工作中存容忽视问题
认识网络舆情理念位网络舆情作社会舆情重组成部分反映社情民意重窗口现实中网络舆情认识存着理想丰满现实骨感尴尬网络舆情政府认识理念存着严重失位现象部分领导干部时疏学没养成网惯网常玩网络游戏炒股电影等网络认识够清晰完整网络舆情重性认识够网络舆情出现发展规律认识足重网络舆情处理认知方式方法缺乏科学性等等反映实际工作中表现认识落实际出现思维实践二元分裂理念失位状态
二组织建设须进步加强县网络舆情理组织建设然县委政府部门较重视实际效果意存组织缺位现象表现：(1)缺乏相应机构组织缺少套完整网络舆情信息收集监测分析研判引导应机制缺乏专门固定网络舆情信息收集监测分析研判科学队伍没形成网络舆情应合力(2)缺乏科学合理网络舆情处理行程序行规样网民起初连城政府网领导信箱线访谈等栏目表达利益诉求关部门反映民意网络舆情处置中相关组织缺失逐渐演变数网民关注焦点渐渐导致舆情扩演变成现实中热点问题民意变成民怨甚民愤
三网络理调节手段单目前县应网络舆情实际操作程中强调行政命令行政理办法通常通落实网站理制度表现出网站坛类交互式栏目理员提出明确工作求严格审核发帖容采取先审发办法确保网络信息合法性流思想致性网络理中应讲究处理谋略套付害信息办法味删堵封
四应机制健全县网络舆情应机制尚未效建立年侧重点开始体现收集网络舆情涉危机舆情收集分析研判工作显滞应处置网络舆情危机方面显相薄弱没形成系统策措施处置机制健全适时果断处理危机面媒体进行相关信息发布时候讲空话套话少实话真心话会握网民媒体关注点欠缺媒体素养缺乏预警处置预案未效建立信息分析研判机制正面引导机制未形成网络媒体交道引导网络舆情走等现象普遍存
四建立合理效反腐倡廉网络舆情监督引导机制策建议
十八报告提出加强创新社会理网络舆情真实高效社情民意综合体集合方权利诉求县建立健全合理效反腐倡廉网络舆情监督引导机制关重
（）建立完善网络舆情信息汇集机制充分发挥县委宣传部网络理中心县政府数字办作确定汇集容包括网民国家重部署反应然灾害等突发事件反应反映社会矛盾事件反应关系国计民生问题意见建议反映社会道德困惑事件反应反映村级组织换届选举贿选问题反应境外涉华舆动态关注问题反应等等二充分挖掘县2008年2012年70名学生村官驻村优势组建乡村廉情信息员队伍发挥学生村官走村入户解村情民意掌握农村基层风廉政建设情况优势时收集解排查分析群众信访反映化解基层矛盾引导群众法序信访维护农村谐稳定建立村级广播站开通廉政频率廉情信息员通喇叭宣讲政策公示村务时村级筹资筹劳级拨款低保名单等群众关心热点问题进行详细公示村民明白账序进行网络舆情信息汇集工作三组织直属相关协作机构员建立横汇集网络体系运科学方法重点网站新闻帖网络坛网络社区网站博客微博QQEMS等时通讯网调查网访谈网签名等空间收集舆情信息进行鉴筛选纳分类汇总存储
（二）力加强网络道德建设建立觉约束机制加强网络道德伦理规范建设开展网络文明创建树立良网络道德风范建立约束机制全县进行互联网诚信公德教育倡导文明网文明办网加强网络版网络编辑等业员教育引导强化职业道德约束规范职业行加违背社会伦理丑行鞭挞力度加强网络媒介触犯法律惩戒营造良网络风气延伸工作链条积极开展网络安全网络文化教育进学校进课堂活动通系列活动提高网民网络道德素养觉抵制害信息侵蚀保持网络纯洁性
（三）调动社会积极素建立网络舆情社会引导机制充分发挥工商联青团妇联教师学者学生村官三支扶社区服务志愿者作建立网络舆情社会引导机制鼓励坚定政治信念社会责感文化命感学生村官三支扶社区服务志愿者教师公务员投身网络评发出公正理性声音效引导网络舆情消碍社会谐负面影响开展培训提高网络业员政治理修养网络应力等方面综合素质网络评产生交流互动营造文明谐网络舆情环境发挥感召力量引导意见进行理性讨正确汇聚社会识
（四）建立处理网络舆危机快速反应机制负面舆完全避免必须建立起应负面舆快速反应机制重点针性进行负面舆消化解工作网络舆引导涉政府部门建立网络理联动机制容理网络理安全理做体化协配合时发现倾性问题提出引导理意见时收集编辑专报件便领导重突发事件进行专题研究应处置安排部署特定条件媒体理信息沟通机制
（五）强化方间整体协营造社会舆环境应配置优势资源集中力量办中国·连城政府网连城新闻网等流网站加豸风莲品网建设强化权威信息发布政策解读功发挥网络舆渠道畅通作加强协调构建流网站门户网站重公事件突发事件敏感事件宣传报道网络舆情引导中协配合发挥传统媒体网络舆引导中重作针突出问题热点问题传统媒体中集中解析回应网民反馈真实透明信息避免简单问题复杂化局部问题全局化济问题政治化立体化渠道展开舆引导工作
（六）强化技术保障抓重点环节理县委宣传部公安网络监部门互联网相关行业网络安全技术研究方面应加投入突出重点环节监控公安网络监部门更新技术手段防止良言虚假信息传播蔓延确保网络舆正确导坚持涉公利益网络文化服务实行行政许制度完善网络文化服务市场准退出机制加强网站登记备案接服务等基础资源理严格规范域名IP址理严格规范网络文化信息传播秩序高度重视社交网络时通信工具等网络新应规范引导
参考文献：
[1]中中央宣传部舆情信息局舆情信息汇集分析机制研究[M]北京：学出版社2006：（35）
[2]中中央宣传部舆情信息局舆情信息工作概[M]北京：学出版社2006：（66）
[3]刘毅网络舆情概[M]天津：天津民出版社2006（424）
[4]董德兵蔡中华网络舆情掌控妥处机制：概念界定现实困境路径突破[J]**：**社科坛2011（1）2011（37）
[5]方娜网络舆情监测引导机制初探[M]**：新闻世界杂志社2012（2）（62）
[6]王华政府应舆情危机[J]决策2007（7）
[7]润喜网络舆情信息资源享研究[J]情报杂志2009（8）
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（2013年4月）
摘：着国互联网络发展普信息技术进步新形势网络舆情推进反腐倡廉建设作影响力越越明显网络成巨互动舆台台成民众发表言委政府解民意重渠道发挥着积极作进步提高应复杂变反腐倡廉网络舆情力推进网络问政畅通诉求渠道级纪检监察机关必须面重课题构建合理效网络舆情监督引导机制非常重
关键词：反腐倡廉 网络舆情 舆情信息 舆情监督 舆情引导
进入新世纪着社会飞速发展科技日新月异互联网移动通信等代表新兴媒体发展十分迅速影响日益扩已成思想文化信息集散社会舆放器中国互联网络信息中心(CNNIC)发布国互联网络发展状况统计第31次报告显示截2012年12月底中国网民规模达564亿全年新增网民5090万互联网普率421居世界第位手机网民规模达42亿微博户规模309亿县移动手机网客户超19万户互联网已成国级委政府贯彻落实改进工作作风密切联系群众中央八项规定效解民意凝聚民智重渠道相伴互联网诸黑砖窑事件**飙车案天价烟事件躲猫猫事件爸李刚雷政富事件 表’哥房叔房嫂等热点事件层出穷令深思面种情况适应瞬息万变信息带影响正确引导网络舆情发展效应网络舆情带种挑战断提高应种复杂局面力已成前国级委政府必须予高度重视持续关注积极寻求解决道重现实理课题推进网络问政畅通诉求渠道构建反腐倡廉网络舆情监督引导合理效机制
网络舆情概述
网络舆情种社会群体构成公众定历史阶段社会空间互联网特殊台发表关心身利益紧密相关种公事务社会热点持种情绪意愿态度意见交错总意见综合具量支持者形成定影响力时会成社会热点促相关部门加重视解决网络舆情产生推网络舆情五素构成：网民社会相关热点事件网络舆情时间空间素网络舆情影响力强度网络舆情正确性选择
微博SNSQQEmail视频代表社会化媒体呈现持续高涨趋势技术发展公民更加积极参政治活动中通新兴媒体表达政府理公事务观点法际传播导社会舆格局开始渐渐取代众传播导社会舆格局关注引导网络舆情工作新形势提升虚拟社会理水迫切需网络拟公开性透明性快捷性广泛性成新社会监督形式反腐败斗争重力量网络传播限性网络舆情易变性非稳定性容易偏激言扩散非理性社会情绪直接影响社会稳定损害政府形象甚危害国家安全
十七届中纪委七次全会明确指出加强反腐倡廉网络舆情收集研判处置工作健全网舆引导机制发挥互联网等新兴媒体促进反腐倡廉建设中积极作十八报告鲜明提出加快形成科学效社会理体制加强改进网络容建设唱响网旋律加强网络社会理推进网络规范运行紧扣县第十二次代会县十二届三次纪委全会提出进步加强完善县网络舆情信息建设求实现网络舆情重视引导新形势创新社会理机制迫切需做项工作需牢牢握正确网络舆导畅通诉求渠道积极推进连城科学发展跨越发展加快崛起营造良舆氛围
二县反腐倡廉网络舆情监督引导工作基概况
中纪委十八报告求加强舆监督……时处理回应新闻媒体网络舆情反映问题面前反腐倡廉网络舆情新形势新求县高度重视反腐倡廉网络舆情信息工作建立健全体制机制入手断创新工作形式载体加舆情信息监督员网络评员队伍建设积极开拓反腐倡廉网络宣传阵
（）统筹力量加强组织领导年连城县断健全充实反腐倡廉网络舆情引导工作员队伍切实解决专负责专机网络舆情引导问题县纪委成立反腐倡廉网络舆情信息监督工作领导组设办公室挂县纪委宣教室联系县委宣传部县委报道组县广播电视台中国冠豸山网冠豸山编辑部等县级新闻单位县级网络理中心网络关媒体时进行收集监测做第时间发现处置反馈舆情信息断加强纪检监察系统反腐倡廉网络舆情信息引导员网络评员队伍建设目前全县
30名反腐倡廉网络舆情信息引导员整合部门力量扩网络理半径形成网络盘棋整体监效应发挥单位网评员力量建立网评员激励创新制度考核督查制度全县单位网评员达目标务充分调动网评员参网络舆情信息收集积极性时网评员分组互联网分片分区域建立网格化网络舆情信息收集格局
（二）加强教育健全制度规范制定相关工作制度机制研判处置全县重舆情信息切实制定关加强反腐倡廉网络舆情信息监督工作实施方案中连城县委关构建全县宣传工作格局意见2012年连城县网络外宣传工作方案等实施文件针舆情信息收集采编整理类报送研判处置汇总建档等环节提出明确求指导性意见
建立实时监控机制组织全县级纪检监察组织指定专负责天网络舆情收集监控时发现收集反腐倡廉建设方面网民关注热点难点问题涉腐群体性倾性突发性事件涉纪检监察机关执纪办案工作等舆情信息
二建立快速反应机制重舆情信息第时间报送县纪委监察局领导发现纪检监察职范围重舆情线索第时间受理处置填写网络舆情信息处置办理单办文程序报送县纪委监察局相关领导审签时转县纪委关职室部门单位进行核查督办形成文字材料县纪委级关部门进行反馈通重点新闻网站发布权威信息加强正面舆引导
三建立联动协调机制充分发挥法院检察院公安相关部门应处置反腐倡廉网络舆情中积极作着宜疏宜堵宜快宜迟宜统宜分工作原方法时调查适时社会界公布事实真相处置结果动引导舆情正面发展密切关注网络信息动态网络舆情认真整理建立日常网络舆情监测处置台帐加强调查研究分析时形成价值舆情调研报告编缉网络舆情专报领导决策提供参考
四建立舆情应联席会议制度县委副书记县纪委书记政法委书记宣传部部长总召集县委办县政府办县委宣传部分领导县公安局网安队队长召集设综合协调组舆情收集组调查处置组新闻发布组网络阅评组5工作组相关部门领导担组长副组长重突发网络舆情发生立抽调关职部门相关单位员集中办公开展应工作
五建立责追究机制违规发布重事件信息导致发生失泄密事件迟报谎报瞒报漏报关重事件信息严重影响事件处置追究关员责
（三）稳步推进引导舆方明确网络舆情监测理具体负责举办网络舆情信息引导员培训班形成协调迅速反应左右联动统口径工作格局托民网开设廉政博客积极创建反腐倡廉网络文化阵传播廉政文化优化中国·连城门户网建设两年投入60万元升级网站硬件设备安全走进连城网办事十三重点领域线访谈领导信箱网调查意见征集等栏目进行整理优化
2012年年走进连城十三重点领域线访谈领导信箱等网页专栏整合6000条公资源信息举办9期线访谈节目全县13家单位35重信息系统进行定级备案确保重信息系统安全引导正确舆方畅通群众诉求渠道网站容更加全面丰富彰显连城反腐倡廉特色贯彻落实民务实清廉容群众路线
（四）注重实效增强反腐倡廉网络舆情处置力抓重点容提高网络舆引导工作效紧紧围绕连城发展热点舆情涉腐舆情两重点容充分发挥权威政府网站连城新闻网线访谈台作确保正确信息发布时广群众时解相关信息情况减少消猜疑虚构实信息避免错误导二抓工作落实实现网网长期效结合已发生舆情信息组织县级网评员通发帖回复转帖撰写正面宣传原创帖等方式开展舆情正面引导引导网友关注畅通诉求渠道三抓队伍建设强化网络舆情监督引导探索机制县网络理中心配备3名专职干部组建支乡（镇）宣传委员县直关部门员组成110网络阅评员队伍定期培训网络舆情骨干引导员四抓学生村官网络舆情信息员队伍建设省委组织部省科技厅导构建学生村官科技网台年全市500名学生村官已驻行政村成立村级网站44县已建立莲峰镇鹧鸪村朋口镇文坊村新泉镇新泉村乐江村等行政村学生村官通建村级网站开通网留言窗口
QQ群交流讨时事热点供群众发表见解法群众反映舆情热点问题时收集县乡纪检监察部门组织部门反馈反映较突出宅基邻里纠纷计生综治等热点难点问题运法律化解矛盾争端进步强化网络舆情监督引导探索机制提供强力保障
（五）凸显特色挖掘豸文化涵创建豸风莲品廉政网络台托政府网创建豸风莲品廉政网链接积极造红土清风·廉豸连城反腐倡廉品牌深化规范行政权力运行非公济效服务案件查办案双查三促进阳光信访等品牌原容2011年重点领域关键环节重岗位基层基础四方面建立巡防监督公示报告效廉督查夯实基层彰显连城特色四位体廉政风险防控机制2012年创新实施推行评机关单位评职股室评服务窗口三评优环境·满意连城工作机制强化作风保障加品牌创新力度贯彻落实中央八项规定省市实施办法机结合起切实解决庸懒散奢吃卡等损害机关形象影响投资软环境突出问题二发挥豸文化警示教育效应县公安局检察院法院分制作反腐倡廉网页属机关部门职求獬豸文化精神机结合聪灵刚强公正廉洁寓意彰显网络页面中提升廉豸连城网络台建设涵深化防腐倡廉网络舆情网页特色三搭建廉政文化信息台县税局充分利部局域网建设廉政文化信息台网站首页设置清风税·兰馨品质廉政网页台工作电脑设置清风税·兰馨品质廉政屏保桌面反腐倡廉网络舆情廉政文化发挥着春风化雨润物声熏陶教育作
三县建立反腐倡廉网络舆情监督引导机制存问题
互联网网民提供发表言表达追求进步空间台网络身虚拟性网民言常常带偏差性倾性变性县委政府部门必须树立开阔视野秉承成熟理性运科学方法合理程序置身中动态实践程中面网络舆情惟样取良预期效果理想等现实伴互联网发展县效掌控网络舆情实际工作中存容忽视问题
认识网络舆情理念位网络舆情作社会舆情重组成部分反映社情民意重窗口现实中网络舆情认识存着理想丰满现实骨感尴尬网络舆情政府认识理念存着严重失位现象部分领导干部时疏学没养成网惯网常玩网络游戏炒股电影等网络认识够清晰完整网络舆情重性认识够网络舆情出现发展规律认识足重网络舆情处理认知方式方法缺乏科学性等等反映实际工作中表现认识落实际出现思维实践二元分裂理念失位状态
二组织建设须进步加强县网络舆情理组织建设然县委政府部门较重视实际效果意存组织缺位现象表现：(1)缺乏相应机构组织缺少套完整网络舆情信息收集监测分析研判引导应机制缺乏专门固定网络舆情信息收集监测分析研判科学队伍没形成网络舆情应合力(2)缺乏科学合理网络舆情处理行程序行规样网民起初连城政府网领导信箱线访谈等栏目表达利益诉求关部门反映民意网络舆情处置中相关组织缺失逐渐演变数网民关注焦点渐渐导致舆情扩演变成现实中热点问题民意变成民怨甚民愤
三网络理调节手段单目前县应网络舆情实际操作程中强调行政命令行政理办法通常通落实网站理制度表现出网站坛类交互式栏目理员提出明确工作求严格审核发帖容采取先审发办法确保网络信息合法性流思想致性网络理中应讲究处理谋略套付害信息办法味删堵封
四应机制健全县网络舆情应机制尚未效建立年侧重点开始体现收集网络舆情涉危机舆情收集分析研判工作显滞应处置网络舆情危机方面显相薄弱没形成系统策措施处置机制健全适时果断处理危机面媒体进行相关信息发布时候讲空话套话少实话真心话会握网民媒体关注点欠缺媒体素养缺乏预警处置预案未效建立信息分析研判机制正面引导机制未形成网络媒体交道引导网络舆情走等现象普遍存
四建立合理效反腐倡廉网络舆情监督引导机制策建议
十八报告提出加强创新社会理网络舆情真实高效社情民意综合体集合方权利诉求县建立健全合理效反腐倡廉网络舆情监督引导机制关重
（）建立完善网络舆情信息汇集机制充分发挥县委宣传部网络理中心县政府数字办作确定汇集容包括网民国家重部署反应然灾害等突发事件反应反映社会矛盾事件反应关系国计民生问题意见建议反映社会道德困惑事件反应反映村级组织换届选举贿选问题反应境外涉华舆动态关注问题反应等等二充分挖掘县2008年2012年70名学生村官驻村优势组建乡村廉情信息员队伍发挥学生村官走村入户解村情民意掌握农村基层风廉政建设情况优势时收集解排查分析群众信访反映化解基层矛盾引导群众法序信访维护农村谐稳定建立村级广播站开通廉政频率廉情信息员通喇叭宣讲政策公示村务时村级筹资筹劳级拨款低保名单等群众关心热点问题进行详细公示村民明白账序进行网络舆情信息汇集工作三组织直属相关协作机构员建立横汇集网络体系运科学方法重点网站新闻帖网络坛网络社区网站博客微博QQEMS等时通讯网调查网访谈网签名等空间收集舆情信息进行鉴筛选纳分类汇总存储
（二）力加强网络道德建设建立觉约束机制加强网络道德伦理规范建设开展网络文明创建树立良网络道德风范建立约束机制全县进行互联网诚信公德教育倡导文明网文明办网加强网络版网络编辑等业员教育引导强化职业道德约束规范职业行加违背社会伦理丑行鞭挞力度加强网络媒介触犯法律惩戒营造良网络风气延伸工作链条积极开展网络安全网络文化教育进学校进课堂活动通系列活动提高网民网络道德素养觉抵制害信息侵蚀保持网络纯洁性
（三）调动社会积极素建立网络舆情社会引导机制充分发挥工商联青团妇联教师学者学生村官三支扶社区服务志愿者作建立网络舆情社会引导机制鼓励坚定政治信念社会责感文化命感学生村官三支扶社区服务志愿者教师公务员投身网络评发出公正理性声音效引导网络舆情消碍社会谐负面影响开展培训提高网络业员政治理修养网络应力等方面综合素质网络评产生交流互动营造文明谐网络舆情环境发挥感召力量引导意见进行理性讨正确汇聚社会识
（四）建立处理网络舆危机快速反应机制负面舆完全避免必须建立起应负面舆快速反应机制重点针性进行负面舆消化解工作网络舆引导涉政府部门建立网络理联动机制容理网络理安全理做体化协配合时发现倾性问题提出引导理意见时收集编辑专报件便领导重突发事件进行专题研究应处置安排部署特定条件媒体理信息沟通机制
（五）强化方间整体协营造社会舆环境应配置优势资源集中力量办中国·连城政府网连城新闻网等流网站加豸风莲品网建设强化权威信息发布政策解读功发挥网络舆渠道畅通作加强协调构建流网站门户网站重公事件突发事件敏感事件宣传报道网络舆情引导中协配合发挥传统媒体网络舆引导中重作针突出问题热点问题传统媒体中集中解析回应网民反馈真实透明信息避免简单问题复杂化局部问题全局化济问题政治化立体化渠道展开舆引导工作
（六）强化技术保障抓重点环节理县委宣传部公安网络监部门互联网相关行业网络安全技术研究方面应加投入突出重点环节监控公安网络监部门更新技术手段防止良言虚假信息传播蔓延确保网络舆正确导坚持涉公利益网络文化服务实行行政许制度完善网络文化服务市场准退出机制加强网站登记备案接服务等基础资源理严格规范域名IP址理严格规范网络文化信息传播秩序高度重视社交网络时通信工具等网络新应规范引导
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