县长建设工作会议讲话
尊敬副厅长志：
次全县建设工作会议县委县政府召开次十分重会议务学传达贯彻中央城镇化工作会议省委九届六次全会省住房城乡建设暨棚户区改造工作会议全县三级干部会精神总结2013年工作安排部署2014年县建设工作进步统思想强化措施努力县城市建设提高新更高水面讲四方面问题
正确理解建设工作城镇化关系
2013年12月12日13日中央第次召开城镇化工作会议时期国城镇化工作作总体安排部署提出新求新思想新观点新断指导推进城镇化工作纲领性文件推进新轮城镇化工作指明方明确务理清思路点明路径省委九届六次全会专题安排部署省城镇化工作出台中河南省委关科学推进新型城镇化指导意见直县发展定位培育成50万口区副中心城市求直县做城乡统筹发展示范区前加快城镇建设吸纳农业口序城镇转移落户提供空间载体产业支撑实现城镇化建载体搭台做基础性长远性工作前提条件科学推进城镇化力促进城镇建设规划理工作提升新水新台阶说建设工作城镇化二者间相辅相成相互影响制约相互促进
做建设工作科学推进城镇化应意做建设工作科学推进城镇化基础
二树立规划引领意识
规划城市建设核心**头规划水决定城市发展水规划仅城市建设纲领城市理更竞争资必须坚持规划统揽全局规划指导实践推进规划全方位覆盖新修编城乡总体规划指导统筹搞县域发展规划产业布局规划土利总体规划完善专项规划控制性详细规划规划引领城市建设济发展切实提高规划水树立富规划精建设理念规划舍投入舍花钱高起点规划引领高品位设计高标准建设坚持突出特色注重品位原城区重段重节点标志性建筑规划设计方案优中选优严格关切实解决千城面千街面问题更范围开放规划市场敢引入高水规划单位参城市规划方较反复证编制出充分体现**城市特色富前瞻性预见性具长期指导作规划二发挥规划委员会作抓紧成立**规划委员会建立政府组织专家领衔部门合作公众参科学决策机制机制保证规划科学性三切实维护规划严肃性规划制定法律程序批准具法律效力单位意变动张蓝图绘底政府换届规划换届切实做规划张图审批支笔建设盘棋张蓝图底建底坚决做违反规划项目批做详规项目批选址合理项目批严格控制单位建住宅楼体量办公设施倡导住宅集中连片开发建设高层写字楼领导干部做执行规划表率讲规划讲关系讲原讲感情婉言相劝说情者觉抵制投机者违反审批建设规划擅更改建设方案甚建设途影响规划布局功严格实行责追究切实维护规划严肃性权威性
三树立高标准建设思维
城市区域发展动力统筹城乡关键承载着美生活期盼建设精品工程城市建设工程建已建建成精品树立件件精品亮点建设理念精品意识贯穿工程建设环节 强化质量监增强科技含量高标准严求项工程建成精品工程民心工程二做三区建设统筹考虑级定高度负责态度认真握精心考虑城市建设细节高水高质量搞城镇建设围绕做优东区做畅老区做产业集聚区完善城市功提高城市承载力东部城区纳入县城统规划加快道路网等基础设施配套快实现老城区产业集聚区东区基础设施融合接完成东西南北外环基础进步加快城市路网建设通卡口接续断头实现城市道路四通八达连环成网确保城市畅通加整合力度水电暖燃气通讯等沟埋设次施工次位绝天刚埋明天挖开劳民伤财四严格落实城建工作责制围绕2014年确定建设工程项目抓住前施工黄金利季节科学组织施工高标准进行建设
项重点工作逐进行梳理明确牵头部门责部门明确完成时限质量标准项务目标层层分解落实具体单位实行严格责追究
四树立高效理原
城市建设三分建七分城市高效安全序运转限度发挥城市综合功关键理树立思想城市理民生**目前城市理粗放型许**样感觉觉面积破旧老道路破损严重公设施缺乏交通拥堵排水畅面貌陈旧等等精力放城市精细化理块手抓建设手抓理注重细节功夫全县市民生活美丽宜居新**创造整洁优美环境方便民群众生产生活作城市理重目标日常理渗透城市方方面面理覆盖城市角落制定出台市容环境卫生户外广告牌匾等系列规范性理措施明确求加种违法违章文明行整治力度二理**市理体制推行城市理相集中处罚权工作创新城市理模式进步明确关部门间职责分工切实解决部门单位间职责清交叉扯皮重复理头执法等问题推动城市理工作逐步走制度化规范化轨道三树立城理念强化社区理移理重心切实发挥街居城市理中职理延伸区街巷楼宇角落实现社区理规范化四
强化市民意识提高市民素质引导市民积极参城市理实施公治理形成爱城市**市良局面
五树立城乡统筹发展理念
城乡体统筹发展构建谐城市必然求统筹城乡发展规划坚持城乡规划张图科学调整镇村布局突出发展中心镇村加快城市基础设施农村延伸着力建设覆盖城乡水电路气等网络逐步实现城乡基础设施建享增强城镇承载力辐射带动力新农村建设提供空间载体硬件支撑镇村理纳入城市理体系深入开展农村环境综合整治积极推进生态镇生态村建设加快村庄道路硬化垃圾集中收集处理努力改善农村居环境条件成熟乡镇政府驻加快建设新型农村社区农村新型农村社区五规合求科学证组织实施
六筹措城市建设资金广开渠道
城镇建设务必须营理念贯穿城镇规划建设理全程积极探索城市资营运效途径方筹措资金加城镇基础设施投入坚持城市资源资化垄断土级市场完善土收购储备制度盘活存量做增量供水源道路绿化信息传输排污排水处理等城市基础设施通招商引资托营股权转等形式进行营运冠名权广告发布权公交线路营权等城市形资通拍卖等方式实行偿盘活资产增加政府收益二坚持城市建设市场化城市作资技术密集型产业形态断提高城市建设市场化程度引入竞争机制开放建筑市场建立完善招标投标办法确保公公正公开杜绝暗箱操作城镇基础设施作产业营政府企业投资者间建立种互动互利互惠机制促进城市基础设施建设持续发展
三坚持投资体元化实行投资体元化解决资金问题重途径坚持通政府集体起资外资起投构筑元化投资格局具较济效益城建项目推市场通专业融资机构资市场吸引社会资直接投资采取项目捆方式扩银行贷款充分发挥财政资金投入导示范催化作限财政资金公设施建设领域等关键处进步放宽民间资准入领域国家没明令禁止允许参营吸引更民间资进入市政设施建设变少线办少事办少事筹少钱加速推进城镇建设
志加快推进城镇建设务艰巨意义重级部门坚持科学发展观统领全局心德群策群力开拓创新真抓实干扎实推动县城建工作新台阶努力做科学发展谐发展率先发展示范发展建设富裕文明谐美丽新**作出新更贡献
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尊敬副厅长志：
次全县建设工作会议县委县政府召开次十分重会议务学传达贯彻中央城镇化工作会议省委九届六次全会省住房城乡建设暨棚户区改造工作会议全县三级干部会精神总结2013年工作安排部署2014年县建设工作进步统思想强化措施努力县城市建设提高新更高水面讲四方面问题
正确理解建设工作城镇化关系
2013年12月12日13日中央第次召开城镇化工作会议时期国城镇化工作作总体安排部署提出新求新思想新观点新断指导推进城镇化工作纲领性文件推进新轮城镇化工作指明方明确务理清思路点明路径省委九届六次全会专题安排部署省城镇化工作出台中河南省委关科学推进新型城镇化指导意见直县发展定位培育成50万口区副中心城市求直县做城乡统筹发展示范区前加快城镇建设吸纳农业口序城镇转移落户提供空间载体产业支撑实现城镇化建载体搭台做基础性长远性工作前提条件科学推进城镇化力促进城镇建设规划理工作提升新水新台阶说建设工作城镇化二者间相辅相成相互影响制约相互促进
做建设工作科学推进城镇化应意做建设工作科学推进城镇化基础
二树立规划引领意识
规划城市建设核心**头规划水决定城市发展水规划仅城市建设纲领城市理更竞争资必须坚持规划统揽全局规划指导实践推进规划全方位覆盖新修编城乡总体规划指导统筹搞县域发展规划产业布局规划土利总体规划完善专项规划控制性详细规划规划引领城市建设济发展切实提高规划水树立富规划精建设理念规划舍投入舍花钱高起点规划引领高品位设计高标准建设坚持突出特色注重品位原城区重段重节点标志性建筑规划设计方案优中选优严格关切实解决千城面千街面问题更范围开放规划市场敢引入高水规划单位参城市规划方较反复证编制出充分体现**城市特色富前瞻性预见性具长期指导作规划二发挥规划委员会作抓紧成立**规划委员会建立政府组织专家领衔部门合作公众参科学决策机制机制保证规划科学性三切实维护规划严肃性规划制定法律程序批准具法律效力单位意变动张蓝图绘底政府换届规划换届切实做规划张图审批支笔建设盘棋张蓝图底建底坚决做违反规划项目批做详规项目批选址合理项目批严格控制单位建住宅楼体量办公设施倡导住宅集中连片开发建设高层写字楼领导干部做执行规划表率讲规划讲关系讲原讲感情婉言相劝说情者觉抵制投机者违反审批建设规划擅更改建设方案甚建设途影响规划布局功严格实行责追究切实维护规划严肃性权威性
三树立高标准建设思维
城市区域发展动力统筹城乡关键承载着美生活期盼建设精品工程城市建设工程建已建建成精品树立件件精品亮点建设理念精品意识贯穿工程建设环节 强化质量监增强科技含量高标准严求项工程建成精品工程民心工程二做三区建设统筹考虑级定高度负责态度认真握精心考虑城市建设细节高水高质量搞城镇建设围绕做优东区做畅老区做产业集聚区完善城市功提高城市承载力东部城区纳入县城统规划加快道路网等基础设施配套快实现老城区产业集聚区东区基础设施融合接完成东西南北外环基础进步加快城市路网建设通卡口接续断头实现城市道路四通八达连环成网确保城市畅通加整合力度水电暖燃气通讯等沟埋设次施工次位绝天刚埋明天挖开劳民伤财四严格落实城建工作责制围绕2014年确定建设工程项目抓住前施工黄金利季节科学组织施工高标准进行建设
项重点工作逐进行梳理明确牵头部门责部门明确完成时限质量标准项务目标层层分解落实具体单位实行严格责追究
四树立高效理原
城市建设三分建七分城市高效安全序运转限度发挥城市综合功关键理树立思想城市理民生**目前城市理粗放型许**样感觉觉面积破旧老道路破损严重公设施缺乏交通拥堵排水畅面貌陈旧等等精力放城市精细化理块手抓建设手抓理注重细节功夫全县市民生活美丽宜居新**创造整洁优美环境方便民群众生产生活作城市理重目标日常理渗透城市方方面面理覆盖城市角落制定出台市容环境卫生户外广告牌匾等系列规范性理措施明确求加种违法违章文明行整治力度二理**市理体制推行城市理相集中处罚权工作创新城市理模式进步明确关部门间职责分工切实解决部门单位间职责清交叉扯皮重复理头执法等问题推动城市理工作逐步走制度化规范化轨道三树立城理念强化社区理移理重心切实发挥街居城市理中职理延伸区街巷楼宇角落实现社区理规范化四
强化市民意识提高市民素质引导市民积极参城市理实施公治理形成爱城市**市良局面
五树立城乡统筹发展理念
城乡体统筹发展构建谐城市必然求统筹城乡发展规划坚持城乡规划张图科学调整镇村布局突出发展中心镇村加快城市基础设施农村延伸着力建设覆盖城乡水电路气等网络逐步实现城乡基础设施建享增强城镇承载力辐射带动力新农村建设提供空间载体硬件支撑镇村理纳入城市理体系深入开展农村环境综合整治积极推进生态镇生态村建设加快村庄道路硬化垃圾集中收集处理努力改善农村居环境条件成熟乡镇政府驻加快建设新型农村社区农村新型农村社区五规合求科学证组织实施
六筹措城市建设资金广开渠道
城镇建设务必须营理念贯穿城镇规划建设理全程积极探索城市资营运效途径方筹措资金加城镇基础设施投入坚持城市资源资化垄断土级市场完善土收购储备制度盘活存量做增量供水源道路绿化信息传输排污排水处理等城市基础设施通招商引资托营股权转等形式进行营运冠名权广告发布权公交线路营权等城市形资通拍卖等方式实行偿盘活资产增加政府收益二坚持城市建设市场化城市作资技术密集型产业形态断提高城市建设市场化程度引入竞争机制开放建筑市场建立完善招标投标办法确保公公正公开杜绝暗箱操作城镇基础设施作产业营政府企业投资者间建立种互动互利互惠机制促进城市基础设施建设持续发展
三坚持投资体元化实行投资体元化解决资金问题重途径坚持通政府集体起资外资起投构筑元化投资格局具较济效益城建项目推市场通专业融资机构资市场吸引社会资直接投资采取项目捆方式扩银行贷款充分发挥财政资金投入导示范催化作限财政资金公设施建设领域等关键处进步放宽民间资准入领域国家没明令禁止允许参营吸引更民间资进入市政设施建设变少线办少事办少事筹少钱加速推进城镇建设
志加快推进城镇建设务艰巨意义重级部门坚持科学发展观统领全局心德群策群力开拓创新真抓实干扎实推动县城建工作新台阶努力做科学发展谐发展率先发展示范发展建设富裕文明谐美丽新**作出新更贡献
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