浅谈新形势基层执行纪面困惑策
十八工作会议召开特中央八项规定执行反腐倡廉工作取成果公务员身群众八项规定执行拍手称快国家机关工作员允许办酒席允许公款吃喝允许娱乐场高消费规定执行公务员释重负感觉身轻松程度减少请客送礼陪酒陪客烦恼群众干部评价原群贪官转变干部形象已改变少然新历史时期加强纪律建设增强组织纪律性干部存困惑需新举措加解决
存问题
（）干部心理失衡
中央八项规定执行干部工作作风改进厉行勤俭节约表现尤突出广干部严格遵守廉洁政关规定严格执行工作生活种遇单位隐性福利消失端午节粽子中秋月饼春节年货慰问费等等生活中消失干部心理落差求涨工资网呐喊公务员反感网民沸腾公务员晒工资想辞职抄起时间网关公务员否应该涨工资帖子顶满系列现象体现出公务员遇问题体现干群矛盾通调查基层干部月基工资津贴1800—
2100元八项规定执行前基层干部工资津贴加福利月2500—3500八项规定落实定程度减少公务员隐性福利遇减少影响干部工作积极性基层干部身收入高连续10年涨工资物价断涨基层干部养家糊口说增加压力出现网晒工资想辞职讨稳定工作前提广干部说果干部心里天想着遇问题更精力投入工作中更心情做全心全意民服务
（二）体制健全导致执行难
1．领导意识决定执行效果纪律规定细真正落执行特难表现政领导意识决定执行效果常说单位关键领导班子行行前两名纪委工作否真正落实样取决手态度意识手作体现两方面真正摆进身作率先垂范身正焉正？果手廉政准求规定成手电筒求变成口头禅光说练带领求？
2．领导排位级决定执行效果纪检干部处政领导领导项工作开展必须政领导意支持造成政手监督变十分尴尬纪委工作监督领导干部风纪查办员违法乱纪行组织事财物费种事务级委政府然存强附性直接影响纪委工作落实效果
3．考评科学性导致纪检干部畏惧办案纪检干部考评科学强调群众意见重性导致纪检干部敢放手抓纪律作风重原现阶段领导考评机制部分采取群众评分投票制纪检干部抓作风抓纪律时罪群众考评部分带感情色彩纪检干部时做工作越罪机会越群众考评结果低种情况纪检干部会轻易做常罪事甚纪检监察干部查办案件罪级委领导受排挤击报复时级纪检监察机关鞭长莫爱莫助者彼顾情面愿伤气级纪检监察干部心寒案敢胆查办
4纪检干部监督意识决定执行效果唯物义学家谈：意识决定行动意识决定着工作效果纪检干部监督意识决定政策执行落实效果纪律作风问题重视意识够纪检干部问题认识统认监督意识重认重花时间抓作风纪律认抓纪律作风事二监督意识重视导致监督认识位纪检干部部分认作风建设纪律建设觉遵守纪律违反作风干部说纪委干部监督起着非常重作
5员干部素质决定执行效果素质决定行动认识决定高度基层员干部素质参差齐直接影响政策风纪作风等执行效果素质高员时糊涂犯点错误纪委提醒时会想纪委帮助心存感激情反素质低员会认纪委找茬意纪委心生仇恨情
（三）纪检干部队伍建设稳定导致专职专
纪检干部队伍建设健全纪检干部般应纪委书记纪委委员组成实际乡镇纪委配备纪委委员般挂名基部门员兼职般少参纪检监察工作纪检干部分纪委工作监着工作乡镇纪委书记般分计生学校民政等工作全年部分时间忙事物反忽视职纪检工作导致纪检工作成副业暇顾心力难保证纪委工作专职专外部分纪检干部部门职位直接命没专门学培训业务素质全面纪检监察工作项纪律性独立性强工作具身规律特点搞培训知识更新做工作必保障着社会义市场济深推进反腐倡廉务越越艰巨基层违纪案件广泛涉农业直补工程项目等济领域违纪员作案手段越越诡秘呈现出高智化高科技化趋势反调查力断增强实际中安排纪检监察专门知识培训业务知识效补充加纪检监察干部长期部门岗位域工作知识结构单专业缺少执纪力滞协调力强直接影响着纪检监察工作开展
二应措施
（）干部应利益两手抓采取疏堵结合原
八项规定执行中央纪委查处批违法乱纪腐败分子案例中部分干部贪污受贿处理究根源应该思考干部什拥绝权力时追求物质享受部分虚荣心享乐义奢靡风等素影响部分追求生活享受落实八项规定时广基层干部认基利益没正常渠道效保障疏堵结合杜绝良风时保证基层干部基利益
手抓遇提高位事部门进步作调研制定出公务员收入济社会发展水相适应工资制度边物价飞涨公务员遇停滞前导致收入相降低二宽松工作环境干部作根工作实际需编制实行动态理真正做编制服工作三提高干部政治遇干部位力突出干部提拔重委重
手抓典型教育警示通典型案例广干部警示干部权力怀敬畏心权谋私时候恐惧法律制裁等果二公务员部加部监督力度定期召开民生活会展开激烈思想交锋收集意见作制度固定三加外部监督力度纪委干部常深入基层组织员干部中听取群众意见时掌握干部活动动态做事前预警机制四加强社会监督专门设立干部作风建设举报箱干部举报热线等等干部言行举止特八时外活动置广干部群众监督
（二）完善体制机制强化政领导体责
俗话说老难老难老抓难委领导发挥带头带领带动作身作带头严格执行中央八项规定精神领导干部廉洁政项求防微杜渐洁身顶住歪风抗住诱惑住节守住底线守土责纪检项重工作亲部署重问题亲问重点环节亲协调重案件亲督办认真抓班子严带队伍做敢抓敢真抓真严抓严通领导带动级抓级层层抓落实落实委体责
（三）纪检干部转变政治身份改变纪检干部考核评价机制纪检干部敢干监督勤监督善监督
纪检干部找准位置抓职工作抓芝麻丢西瓜分清工作重点日常工作中纪检干部作风建设关键抓纪律建设监督良气宣传风纪全面加强思想作风学风工作作风生活作风建设进步抓班子带队伍
二剔纪检干部中科学考评制度纪检干部考评取消监督者考评制度采取级考评监督者建议双层考评制度纪检干部考核味采取监督者投票考评制度监督象中纪检干部心怀满会投票考评中体现种考评制度会导致纪检干部监督少监督忽监督
（四）壮纪检干部队伍建设拓宽渠道培训相结合
建立支高素质专业化纪检干部队伍拓宽纪检干部源渠道破固领导岗位命制度行业招聘出纪检工作验丰富业务性强专业化出台部关纪检监察干部理专门文件队伍建设关规定加强纪检干部理优化二突破年龄界限培养批年轻纪检干部通调查基层纪检干部队伍均年龄45岁左右老龄化趋势培养年轻干部纪检组织储备续力量纪检干部队伍年龄结构合理化三加强部轮岗纪检监察干部岗位工作时间长容易墨守成规工作没创新处理事务没新思路利干部成长应加快机关干部轮岗步伐纪检干部全面发展四强化纪检干部学培训制度根工作需级校行政学院专门建立纪检监察干部培训班现纪检干部进行培训加培训投入提高培训质量保证纪检干部年次培训机会提高纪检干部专业程度
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十八工作会议召开特中央八项规定执行反腐倡廉工作取成果公务员身群众八项规定执行拍手称快国家机关工作员允许办酒席允许公款吃喝允许娱乐场高消费规定执行公务员释重负感觉身轻松程度减少请客送礼陪酒陪客烦恼群众干部评价原群贪官转变干部形象已改变少然新历史时期加强纪律建设增强组织纪律性干部存困惑需新举措加解决
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（）干部心理失衡
中央八项规定执行干部工作作风改进厉行勤俭节约表现尤突出广干部严格遵守廉洁政关规定严格执行工作生活种遇单位隐性福利消失端午节粽子中秋月饼春节年货慰问费等等生活中消失干部心理落差求涨工资网呐喊公务员反感网民沸腾公务员晒工资想辞职抄起时间网关公务员否应该涨工资帖子顶满系列现象体现出公务员遇问题体现干群矛盾通调查基层干部月基工资津贴1800—
2100元八项规定执行前基层干部工资津贴加福利月2500—3500八项规定落实定程度减少公务员隐性福利遇减少影响干部工作积极性基层干部身收入高连续10年涨工资物价断涨基层干部养家糊口说增加压力出现网晒工资想辞职讨稳定工作前提广干部说果干部心里天想着遇问题更精力投入工作中更心情做全心全意民服务
（二）体制健全导致执行难
1．领导意识决定执行效果纪律规定细真正落执行特难表现政领导意识决定执行效果常说单位关键领导班子行行前两名纪委工作否真正落实样取决手态度意识手作体现两方面真正摆进身作率先垂范身正焉正？果手廉政准求规定成手电筒求变成口头禅光说练带领求？
2．领导排位级决定执行效果纪检干部处政领导领导项工作开展必须政领导意支持造成政手监督变十分尴尬纪委工作监督领导干部风纪查办员违法乱纪行组织事财物费种事务级委政府然存强附性直接影响纪委工作落实效果
3．考评科学性导致纪检干部畏惧办案纪检干部考评科学强调群众意见重性导致纪检干部敢放手抓纪律作风重原现阶段领导考评机制部分采取群众评分投票制纪检干部抓作风抓纪律时罪群众考评部分带感情色彩纪检干部时做工作越罪机会越群众考评结果低种情况纪检干部会轻易做常罪事甚纪检监察干部查办案件罪级委领导受排挤击报复时级纪检监察机关鞭长莫爱莫助者彼顾情面愿伤气级纪检监察干部心寒案敢胆查办
4纪检干部监督意识决定执行效果唯物义学家谈：意识决定行动意识决定着工作效果纪检干部监督意识决定政策执行落实效果纪律作风问题重视意识够纪检干部问题认识统认监督意识重认重花时间抓作风纪律认抓纪律作风事二监督意识重视导致监督认识位纪检干部部分认作风建设纪律建设觉遵守纪律违反作风干部说纪委干部监督起着非常重作
5员干部素质决定执行效果素质决定行动认识决定高度基层员干部素质参差齐直接影响政策风纪作风等执行效果素质高员时糊涂犯点错误纪委提醒时会想纪委帮助心存感激情反素质低员会认纪委找茬意纪委心生仇恨情
（三）纪检干部队伍建设稳定导致专职专
纪检干部队伍建设健全纪检干部般应纪委书记纪委委员组成实际乡镇纪委配备纪委委员般挂名基部门员兼职般少参纪检监察工作纪检干部分纪委工作监着工作乡镇纪委书记般分计生学校民政等工作全年部分时间忙事物反忽视职纪检工作导致纪检工作成副业暇顾心力难保证纪委工作专职专外部分纪检干部部门职位直接命没专门学培训业务素质全面纪检监察工作项纪律性独立性强工作具身规律特点搞培训知识更新做工作必保障着社会义市场济深推进反腐倡廉务越越艰巨基层违纪案件广泛涉农业直补工程项目等济领域违纪员作案手段越越诡秘呈现出高智化高科技化趋势反调查力断增强实际中安排纪检监察专门知识培训业务知识效补充加纪检监察干部长期部门岗位域工作知识结构单专业缺少执纪力滞协调力强直接影响着纪检监察工作开展
二应措施
（）干部应利益两手抓采取疏堵结合原
八项规定执行中央纪委查处批违法乱纪腐败分子案例中部分干部贪污受贿处理究根源应该思考干部什拥绝权力时追求物质享受部分虚荣心享乐义奢靡风等素影响部分追求生活享受落实八项规定时广基层干部认基利益没正常渠道效保障疏堵结合杜绝良风时保证基层干部基利益
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手抓典型教育警示通典型案例广干部警示干部权力怀敬畏心权谋私时候恐惧法律制裁等果二公务员部加部监督力度定期召开民生活会展开激烈思想交锋收集意见作制度固定三加外部监督力度纪委干部常深入基层组织员干部中听取群众意见时掌握干部活动动态做事前预警机制四加强社会监督专门设立干部作风建设举报箱干部举报热线等等干部言行举止特八时外活动置广干部群众监督
（二）完善体制机制强化政领导体责
俗话说老难老难老抓难委领导发挥带头带领带动作身作带头严格执行中央八项规定精神领导干部廉洁政项求防微杜渐洁身顶住歪风抗住诱惑住节守住底线守土责纪检项重工作亲部署重问题亲问重点环节亲协调重案件亲督办认真抓班子严带队伍做敢抓敢真抓真严抓严通领导带动级抓级层层抓落实落实委体责
（三）纪检干部转变政治身份改变纪检干部考核评价机制纪检干部敢干监督勤监督善监督
纪检干部找准位置抓职工作抓芝麻丢西瓜分清工作重点日常工作中纪检干部作风建设关键抓纪律建设监督良气宣传风纪全面加强思想作风学风工作作风生活作风建设进步抓班子带队伍
二剔纪检干部中科学考评制度纪检干部考评取消监督者考评制度采取级考评监督者建议双层考评制度纪检干部考核味采取监督者投票考评制度监督象中纪检干部心怀满会投票考评中体现种考评制度会导致纪检干部监督少监督忽监督
（四）壮纪检干部队伍建设拓宽渠道培训相结合
建立支高素质专业化纪检干部队伍拓宽纪检干部源渠道破固领导岗位命制度行业招聘出纪检工作验丰富业务性强专业化出台部关纪检监察干部理专门文件队伍建设关规定加强纪检干部理优化二突破年龄界限培养批年轻纪检干部通调查基层纪检干部队伍均年龄45岁左右老龄化趋势培养年轻干部纪检组织储备续力量纪检干部队伍年龄结构合理化三加强部轮岗纪检监察干部岗位工作时间长容易墨守成规工作没创新处理事务没新思路利干部成长应加快机关干部轮岗步伐纪检干部全面发展四强化纪检干部学培训制度根工作需级校行政学院专门建立纪检监察干部培训班现纪检干部进行培训加培训投入提高培训质量保证纪检干部年次培训机会提高纪检干部专业程度
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