十二五口计划生育发展规划
十二五县落实科学发展观建设四XX重时期口计生事业发展面良机遇肩负着繁重务根中中央国务院关全面加强口计划生育工作统筹解决口问题决定结合县济社会口计划生育实际制定发展规划
第1章十五时期成效十二五时期面
形势
第节 成效验
十五时期面复杂口计划生育形势县委县政府正确领导级政口计划生育部门求真务实开拓创新低生育水继续稳定2009年末全县年均口然增长率106‰总口192716万口计划生育事业法制化信息化步伐加快综合改革断深化利益导机制建设取突破性进展计划生育宣传教育优质服务工作深入开展群众满意度明显提高干部队伍整体素质明显提高十二五时期口计划生育事业发展奠定良基础面未口计划生育事业已进入稳定低生育水统筹解决口问题促进全面发展新阶段
十五时期口计划生育事业发展基验全面落实科学发展观坚持改革思路发展方法解决前进中遇新情况新问题坚持口发展综合决策充分发挥委政府导作坚持长期实行计划生育基国策稳定完善口政策生育政策坚持政第手亲抓负总责动员社会力量综合治理口问题坚持全面发展中心断创新工作思路机制方法坚持国家指导群众愿宣传教育利益导行政理群众工作相结合重视发挥
计生协组织作坚持制宜分类指导整体推进推动事业全面协调持续发展
第二节 形势挑战
十二五时期口计划生育事业迎新发展机遇面着前未严峻挑战中央提出全面落实科学发展观构建社会义谐社会建设社会义新农村等重战略部署全面推进口计划生育事业指明方综合财力断增强社会发展投入逐步加增进民群众福利进步提高计划生育生殖健康水提供坚实物质基础市场化工业化城镇化信息化进程加快生产生活生育方式产生重影响进步促进群众生育观念转变政府职转变加快法制体系断完备民群众法制观念断增强进步改善口计划生育法行政社会环境计划生育服务网络建设口计划生育事业发展提供日益雄厚技术支撑长期实践中形成行政部门服务机构治组织群众团体相结合理服务网络特吃苦特战斗特奉献善做群众工作工作队伍确保新时期口计划生育事业持续快速健康发展提供强力支持组织保障
时应清醒济转轨社会转型关键时期县口计划生育事业面口形势更加复杂承担务更加艰巨低生育水稳定出生口素质亟提高城区流动口理服务需加强群众生育意愿国家政策求存较差距工作稍放松生育水会反弹出生口性偏高问题尚未效解决
制约口计划生育事业发展深层次矛盾问题然存稳定低生育水激励约束机制提高出生口素质综合干预机制出生口性偏高问题综合治理机制计划生育家庭社会保障机制公民计划生育生殖健康权利保障机制流动口理服务机制等制度建设然滞统筹解决口问题综合决策机制健全方基层基础工作较薄弱少数方出现工作滑坡生育水反弹迹象
面机遇挑战必须高度历史责感命感认真贯彻落实中中央国务院关全面加强口计划生育工作统筹解决口问题决定知难进开拓创新积极探索统筹解决口问题道路牢牢握战略动权进步开创口计划生育工作新局面
第二章 指导思想原目标
第节指导思想
十七精神三代表重思想指导全面落实科学发展观坚持实施持续发展战略构建社会义谐社会建设社会义新农村求坚持严格执行现行生育政策深化综合改革健全工作新机制动力增强公服务社会理力基础推进口发展科学决策综合治理保障口计划生育事业切实转入稳定低生育水统筹解决口问题促进全面发展轨道
第二节 基原
坚持解决关系民群众切身利益现实问题出发切实保障群众计划生育生殖健康基权益断提高出生口素质计划生育家庭社会保障福利水促进全面发展
坚持口发展科学决策坚定移推行计划生育基国策改革开放统筹口身口济社会资源环境协调发展持续发展口计划生育事业纳入国民济社会发展总体规划进行统筹协调整体推进
坚持口问题综合治理综合运济社会法律行政等手段形成政领导部门配合社会参齐抓综合治理格局
坚持改革促发展创新求实效加快理体制工作机制改革步伐推进工作思路机制方法创新注重创新力建设实现工作思路单纯控制数量稳定低生育水基础统筹解决口问题转变工作方式行政制约法理优质服务综合施治转变
第三节 发展目标
普遍建立口计划生育工作新机制全面提升公服务社会理力形成统筹解决口问题良局面确保低生育水继续稳定出生口素质明显提高出生口性升高势头效遏制民群众普遍享基计划生育生殖健康家庭保健服务落实计划生育利益导机制计划生育家庭生产生活状况明显改善2015年末全县总口控制2
083万口出生率控制13‰口然增长率控制79‰符合政策生育率达83 出生口性保持正常值范围
第3章 务
第节 稳定低生育水
坚持稳定完善现行生育政策动摇认真执行中华民国口计划生育法江西省口计划生育条例相关法律法规保持现行生育政策稳定性连续性进步完善利贯彻落实现行生育政策济社会法律行政等措施坚持政手亲抓负总责动摇全面落实口计划生育工作目标理责制严格执行票否决坚持稳定口计划生育工作机构队伍动摇县乡机构改革中确保计划生育工作机构员明确口计划生育服务机构财政全额拨款社会公益性事业单位意撤改变确保基层事钱办事确保避孕节育措施落实坚持断创新口计划生育工作体制机制手段方法动摇建立完善稳定低生育水利益导机制稳定低生育水重点农村难点农村口流动口切实加强农村计划生育理服务力建设深入开展计划生育村（居）民治
第二节 力提高出生口素质群众生殖健康水
全面实施出生缺陷级干预科学制定提高出生口素质规划行动计划加强出生缺陷干预生殖保健服务力建设普优生优育生殖健康知识积极开展孕前医学检查预防控制先天性感染遗传性环境素出生口健康影响
第三节 综合治理出生口性偏高问题
广泛深入开展关爱女孩行动综合治理出生口性偏高问题建立政负责部门配合群众参标兼治工作机制消性歧视重点深入开展全民宣传倡导增强社会性等意识引导树立生男生女然生男生女样等科学文明进步婚育观念贯彻等优先原制定实施利女孩健康成长妇女发展社会济政策农村计划生育女户予奖励扶贫济困慈善救助贴息贷款业安排项目扶持中计划生育女户予倾斜鼓励男女家落户法保护妇女宅基房屋等继承权土承包权等权益严禁非医学需胎性鉴定选择性工终止妊娠建立B超检查工终止妊娠登记孕情检测孕产程理等制度完善执业资格认证B超准入制度终止妊娠药品促排卵药品实行严格处方理运法律手段严厉击非法实施胎性鉴定选择性工终止妊娠行法严惩溺弃残害女婴拐买绑架妇女童犯罪活动歧视虐生育女婴妇女等违法行保护妇女童合法权益探索建立跨区跨部门出生性监控系统选择性终止妊娠综合监制度实施举报制度加强社会监督出生口性偏高问题综合治理纳入目标理责制科学考核
第四节 加强流动口理服务
加快建立完善流入理流出流入协调配合流动口计划生育理服务体系流动口纳入流入理服务维护流动口实行计划生育合法权益加强部门间流动口计划生育工作综合协调推进跨区域流动口计划生育理服务协作加强流动口统计信息化建设
第五节 积极应口老龄化
开展口发展前瞻性研究科学握口老龄化趋势影响素相关部门密切合作研究制定应措施政策全社会倡导推动积极老龄社会行动弘扬敬老风尚营造老养老乐老社会氛围全面实施农村计划生育家庭奖励扶助制度积极探索建立计划生育独生子女双女户家庭养老保障制度鼓励条件方计划生育独生子女双女户家庭老年提供预防保健权益保障精神慰籍生活料等方面服务
第4章 重点工作
第节 深化综合改革建立健全工作新机制
全面深化综合改革着重推动理创新制度创新科技创新力创新载体创新建立 法理村（居）民治优质服务政策推动综合治理工作新机制构建特色鲜明行政部门服务机构治组织群众团体互联互动互补公理服务体系充分发挥工会青团妇联计生协等组织积极作
第二节 全面推行法行政实现部门工作法治化
加强口计划生育法流动口计划生育工作理办法计划生育技术服务理条例社会抚养费征收理办法江西省口计划生育条例等法律法规宣传贯彻增强干部群众法律意识法制观念提高干部法行政力水全面推行行政执法责制坚持正确执法文明执法维护保障群众实行计划生育合法权益完善层级监督机制提高行政监督效逐步拓宽基层民理民监督渠道
第三节 完善利益导机制增进计划生育家庭福利
落实法定项计划生育奖励优先优惠政策断创新利益导制度全面实施农村计划生育家庭奖励扶助制度少生快富工程落实独生子女父母奖励制度计划生育基服务项目免费制度独生子女伤残死亡家庭困难扶助制度探索建立农村计划生育长效节育措施奖励农村计划生育纯女家庭奖励农村计划生育节育手术保险计划生育夫妇退休次性奖励等制度协调关部门制定相关济社会政策时计划生育家庭特农村独生子女家庭双女户家庭予适优惠广泛动员社会界力量力支持计划生育协会导开展生育关怀行动探索建立政府资助企业捐赠社会募集非政府组织运作口计划生育公益基金
第四节 加强宣传教育建设先进口文化新型生育文化
坚持宣传教育指导方针构建宣传联合宣传教育新格局围绕统筹解决口问题强化口计划生育理宣传群众宣传新闻宣传社会宣传广泛深入持久开展婚育新风进万家活动关爱女孩行动引导帮助促进群众婚育观念转变通报刊广播电视互联网等种媒体开展群众喜闻乐见宣传教育活动传播计划生育优生优育生殖健康预防性病艾滋病等科学知识增强群众保健意识力培育文明健康生活方式促进家庭幸福社会谐加强级口计划生育宣传教育工作机构网络队伍建设建立健全宣传教育工作体系工作机制城
区社区建设新农村建设中利种文化场宣传途径开展群众广泛参先进口文化新型生育文化建设活动
第五节 加强技术服务体系建设提高服务力水
切实加强县乡计划生育服务站（）标准化规范化建设形成县级服务站龙头乡(镇)中心服务骨干普通乡(镇)服务托村服务室基础流动服务车纽带口计生部门卫生部门密切合作功互补资源享农村口计划生育技术服务体系
全面实施计划生育生殖健康促进计划加强面群众宣传咨询指导普优生优育知识深入开展优质服务先进县创建活动积极实施妇科病普查防治工作逐步建立包括流动口已婚育龄妇女生殖健康档案加强生殖道感染干预面育龄群众开展旨增强生殖保健意识保健力科普知识教育开展全民预防性病艾滋病知识普教育咨询服务安全套推广活动建立口计划生育技术服务质量保证体系
第六节 建立流动口理服务新体制维护流动口合法权益
流动口纳入流入计划生育常性理服务范围享户籍口等遇完善流动口计划生育理服务网络配备相应工作员实行流入目标理责考核流动口计划生育理服务纳入社区流动口综合理体系强化社区流动口登记制度实现流动口信息适时变动异查询踪理建立流动口计划生育区域协作制度部门合作制度
第七节 实施新农村新家庭计划提高农村口生活质量
充分发挥口计划生育理服务体系建设社会义新农村中作实施新农村新家庭计划全面发展中心家庭需求导提高家庭生育质量生命质量生活质量线促进农村家庭特计划生育家庭生育文明权利保障力发展福利改善力开展康生活口健康口文化社会保障民建设方面促进工作建立完善综合信息理台加强社会理公服务信息采集传播反馈加强农村口思想文化阵建设倡导科学文明进步社会新风尚开展农村口健康促进活动促进家庭幸福动员组织群众参加方面技培训提高农民群众业力开展相关政策法规咨询培训服务增强农民群众维护合法权益意识
第八节 充分利社会资源创新社区理服务模式
社区群众需求导加强部门合作充分利效整合行政理资源社会资源基础设施资源增强社区口计划生育理服务力创新服务模式推行网格化理切实加强城区住宅区流动口计划生育理服务推进社区信息网络建设应立足常住口进行信息采集维护更新统计考评充分发挥计划生育协会等群众组织志愿者社区口计划生育理服务中作
第九节 深化统计改革推进口信息化建设
完善统计指标体系探索建立全面发展中心全面反映口数量素质结构分布济社会资源环境协调发展持续发展综合统计指标体系改进统计手段方式完善专项调查工作记录定期报表机结合统计调查体系
加强口数定点监测评估工作建立口发展综合监测评估预警系统推进口信息综合开发利效整合建立部门间口信息享机制逐步实现互联互通业务协加强育龄妇妇女信息系统（WIS）奖励扶助少生快富工程信息系统全国流动口计划生育信息交换台事统计等信息系统建设整合部门信息资源实现流动口信息享进步完善口计生系统办公信息系统建立完善面公众信息服务系统积极推进网政务公开线公服务完善信息工作制度建立信息化标准体系安全保障体系持续深入开展信息岗位练兵活动培养锻炼支掌握现代信息技术熟悉业务应系统专业工作队伍
第五章 保障措施
第节 坚持完善政第手亲抓负总责制度
建立科学考核评估体系落实目标理责制级政领导落实口计划生育工作情况作衡量政绩选拔奖惩重容工作失职追究责确保认识位责位措施位投入位探索建立保障责落实客观评价工作水利调动基层积极性考核评估机制促进考核工作规范化科学化制度化改革目标理责制考核办法政领导相关部门口计划生育部门分进行考核实行票否决制度
第二节 健全口计划生育综合治理机制
口计划生育工作纳入科学发展综合考评体系社会义新农村建设总体规划协调相关部门制定济社会政策时计划生育家庭适倾斜明确部门承担口计划生育职责形成部门联手区域合作齐抓综合治理统筹解决口问题局面
第三节 建立口计划生育财政投入保障机制
加财政投入力度确保计划生育常性工作免费技术服务基项目法定项奖励优惠政策县乡服务网络队伍建设需费落实位财政口计划生育事业投入增长幅度高常性财政收入增长幅度级财政逐年增加投入2015年全县均口计划生育事业费达投入均42元加强财务理监督建立科学规范财务理制度提高资金效率严肃查处财政专项资金社会抚养费征收理中出现问题
第四节 建设高素质职业化口计划生育队伍
深化事制度改革建立健全口计划生育工作激励约束机制建立科学考核评估体系务完成情况实行绩效考核完善员准入选拔引进培养交流退出机制进步加强队伍职业道德风廉政建设积极构建教育制度监督重惩治预防腐败体系深入开展民评议政风行风活动继续开展争做新时期爱活动
建设支高素质职业化理服务队伍探索建立教育培训长效机制形成职业教育基础职培训岗位培训继续教育体终身教育网络重点加强县乡计划生育技术服务员技术培训优化技术服务结构断提高医学心理学公卫生学社会工作学等专业例
第五节 建立健全规划实施机制
建立衔接统层级规划体系规划确定目标指标纳入县乡国民济社会发展规划年度计划乡（镇场公司）根规划制定口计划生育事业发展规划规划实施方案年度计划组织实施规划确定约束性指标年度分解乡（镇场公司）严格落实突破
建立规划实施监测评估机制民决策公众参机制加强规划执行情况监测评估督导工程项目动态踪实施效果评估建立规划中期末期评估制度根变化情况规划适时修订完善加强规划工程项目前期研究咨询证评估工作采取种方式渠道鼓励公众参增强规划实施修编程公开性透明度
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十二五口计划生育发展规划
十二五县落实科学发展观建设四XX重时期口计生事业发展面良机遇肩负着繁重务根中中央国务院关全面加强口计划生育工作统筹解决口问题决定结合县济社会口计划生育实际制定发展规划
第1章十五时期成效十二五时期面
形势
第节 成效验
十五时期面复杂口计划生育形势县委县政府正确领导级政口计划生育部门求真务实开拓创新低生育水继续稳定2009年末全县年均口然增长率106‰总口192716万口计划生育事业法制化信息化步伐加快综合改革断深化利益导机制建设取突破性进展计划生育宣传教育优质服务工作深入开展群众满意度明显提高干部队伍整体素质明显提高十二五时期口计划生育事业发展奠定良基础面未口计划生育事业已进入稳定低生育水统筹解决口问题促进全面发展新阶段
十五时期口计划生育事业发展基验全面落实科学发展观坚持改革思路发展方法解决前进中遇新情况新问题坚持口发展综合决策充分发挥委政府导作坚持长期实行计划生育基国策稳定完善口政策生育政策坚持政第手亲抓负总责动员社会力量综合治理口问题坚持全面发展中心断创新工作思路机制方法坚持国家指导群众愿宣传教育利益导行政理群众工作相结合重视发挥
计生协组织作坚持制宜分类指导整体推进推动事业全面协调持续发展
第二节 形势挑战
十二五时期口计划生育事业迎新发展机遇面着前未严峻挑战中央提出全面落实科学发展观构建社会义谐社会建设社会义新农村等重战略部署全面推进口计划生育事业指明方综合财力断增强社会发展投入逐步加增进民群众福利进步提高计划生育生殖健康水提供坚实物质基础市场化工业化城镇化信息化进程加快生产生活生育方式产生重影响进步促进群众生育观念转变政府职转变加快法制体系断完备民群众法制观念断增强进步改善口计划生育法行政社会环境计划生育服务网络建设口计划生育事业发展提供日益雄厚技术支撑长期实践中形成行政部门服务机构治组织群众团体相结合理服务网络特吃苦特战斗特奉献善做群众工作工作队伍确保新时期口计划生育事业持续快速健康发展提供强力支持组织保障
时应清醒济转轨社会转型关键时期县口计划生育事业面口形势更加复杂承担务更加艰巨低生育水稳定出生口素质亟提高城区流动口理服务需加强群众生育意愿国家政策求存较差距工作稍放松生育水会反弹出生口性偏高问题尚未效解决
制约口计划生育事业发展深层次矛盾问题然存稳定低生育水激励约束机制提高出生口素质综合干预机制出生口性偏高问题综合治理机制计划生育家庭社会保障机制公民计划生育生殖健康权利保障机制流动口理服务机制等制度建设然滞统筹解决口问题综合决策机制健全方基层基础工作较薄弱少数方出现工作滑坡生育水反弹迹象
面机遇挑战必须高度历史责感命感认真贯彻落实中中央国务院关全面加强口计划生育工作统筹解决口问题决定知难进开拓创新积极探索统筹解决口问题道路牢牢握战略动权进步开创口计划生育工作新局面
第二章 指导思想原目标
第节指导思想
十七精神三代表重思想指导全面落实科学发展观坚持实施持续发展战略构建社会义谐社会建设社会义新农村求坚持严格执行现行生育政策深化综合改革健全工作新机制动力增强公服务社会理力基础推进口发展科学决策综合治理保障口计划生育事业切实转入稳定低生育水统筹解决口问题促进全面发展轨道
第二节 基原
坚持解决关系民群众切身利益现实问题出发切实保障群众计划生育生殖健康基权益断提高出生口素质计划生育家庭社会保障福利水促进全面发展
坚持口发展科学决策坚定移推行计划生育基国策改革开放统筹口身口济社会资源环境协调发展持续发展口计划生育事业纳入国民济社会发展总体规划进行统筹协调整体推进
坚持口问题综合治理综合运济社会法律行政等手段形成政领导部门配合社会参齐抓综合治理格局
坚持改革促发展创新求实效加快理体制工作机制改革步伐推进工作思路机制方法创新注重创新力建设实现工作思路单纯控制数量稳定低生育水基础统筹解决口问题转变工作方式行政制约法理优质服务综合施治转变
第三节 发展目标
普遍建立口计划生育工作新机制全面提升公服务社会理力形成统筹解决口问题良局面确保低生育水继续稳定出生口素质明显提高出生口性升高势头效遏制民群众普遍享基计划生育生殖健康家庭保健服务落实计划生育利益导机制计划生育家庭生产生活状况明显改善2015年末全县总口控制2
083万口出生率控制13‰口然增长率控制79‰符合政策生育率达83 出生口性保持正常值范围
第3章 务
第节 稳定低生育水
坚持稳定完善现行生育政策动摇认真执行中华民国口计划生育法江西省口计划生育条例相关法律法规保持现行生育政策稳定性连续性进步完善利贯彻落实现行生育政策济社会法律行政等措施坚持政手亲抓负总责动摇全面落实口计划生育工作目标理责制严格执行票否决坚持稳定口计划生育工作机构队伍动摇县乡机构改革中确保计划生育工作机构员明确口计划生育服务机构财政全额拨款社会公益性事业单位意撤改变确保基层事钱办事确保避孕节育措施落实坚持断创新口计划生育工作体制机制手段方法动摇建立完善稳定低生育水利益导机制稳定低生育水重点农村难点农村口流动口切实加强农村计划生育理服务力建设深入开展计划生育村（居）民治
第二节 力提高出生口素质群众生殖健康水
全面实施出生缺陷级干预科学制定提高出生口素质规划行动计划加强出生缺陷干预生殖保健服务力建设普优生优育生殖健康知识积极开展孕前医学检查预防控制先天性感染遗传性环境素出生口健康影响
第三节 综合治理出生口性偏高问题
广泛深入开展关爱女孩行动综合治理出生口性偏高问题建立政负责部门配合群众参标兼治工作机制消性歧视重点深入开展全民宣传倡导增强社会性等意识引导树立生男生女然生男生女样等科学文明进步婚育观念贯彻等优先原制定实施利女孩健康成长妇女发展社会济政策农村计划生育女户予奖励扶贫济困慈善救助贴息贷款业安排项目扶持中计划生育女户予倾斜鼓励男女家落户法保护妇女宅基房屋等继承权土承包权等权益严禁非医学需胎性鉴定选择性工终止妊娠建立B超检查工终止妊娠登记孕情检测孕产程理等制度完善执业资格认证B超准入制度终止妊娠药品促排卵药品实行严格处方理运法律手段严厉击非法实施胎性鉴定选择性工终止妊娠行法严惩溺弃残害女婴拐买绑架妇女童犯罪活动歧视虐生育女婴妇女等违法行保护妇女童合法权益探索建立跨区跨部门出生性监控系统选择性终止妊娠综合监制度实施举报制度加强社会监督出生口性偏高问题综合治理纳入目标理责制科学考核
第四节 加强流动口理服务
加快建立完善流入理流出流入协调配合流动口计划生育理服务体系流动口纳入流入理服务维护流动口实行计划生育合法权益加强部门间流动口计划生育工作综合协调推进跨区域流动口计划生育理服务协作加强流动口统计信息化建设
第五节 积极应口老龄化
开展口发展前瞻性研究科学握口老龄化趋势影响素相关部门密切合作研究制定应措施政策全社会倡导推动积极老龄社会行动弘扬敬老风尚营造老养老乐老社会氛围全面实施农村计划生育家庭奖励扶助制度积极探索建立计划生育独生子女双女户家庭养老保障制度鼓励条件方计划生育独生子女双女户家庭老年提供预防保健权益保障精神慰籍生活料等方面服务
第4章 重点工作
第节 深化综合改革建立健全工作新机制
全面深化综合改革着重推动理创新制度创新科技创新力创新载体创新建立 法理村（居）民治优质服务政策推动综合治理工作新机制构建特色鲜明行政部门服务机构治组织群众团体互联互动互补公理服务体系充分发挥工会青团妇联计生协等组织积极作
第二节 全面推行法行政实现部门工作法治化
加强口计划生育法流动口计划生育工作理办法计划生育技术服务理条例社会抚养费征收理办法江西省口计划生育条例等法律法规宣传贯彻增强干部群众法律意识法制观念提高干部法行政力水全面推行行政执法责制坚持正确执法文明执法维护保障群众实行计划生育合法权益完善层级监督机制提高行政监督效逐步拓宽基层民理民监督渠道
第三节 完善利益导机制增进计划生育家庭福利
落实法定项计划生育奖励优先优惠政策断创新利益导制度全面实施农村计划生育家庭奖励扶助制度少生快富工程落实独生子女父母奖励制度计划生育基服务项目免费制度独生子女伤残死亡家庭困难扶助制度探索建立农村计划生育长效节育措施奖励农村计划生育纯女家庭奖励农村计划生育节育手术保险计划生育夫妇退休次性奖励等制度协调关部门制定相关济社会政策时计划生育家庭特农村独生子女家庭双女户家庭予适优惠广泛动员社会界力量力支持计划生育协会导开展生育关怀行动探索建立政府资助企业捐赠社会募集非政府组织运作口计划生育公益基金
第四节 加强宣传教育建设先进口文化新型生育文化
坚持宣传教育指导方针构建宣传联合宣传教育新格局围绕统筹解决口问题强化口计划生育理宣传群众宣传新闻宣传社会宣传广泛深入持久开展婚育新风进万家活动关爱女孩行动引导帮助促进群众婚育观念转变通报刊广播电视互联网等种媒体开展群众喜闻乐见宣传教育活动传播计划生育优生优育生殖健康预防性病艾滋病等科学知识增强群众保健意识力培育文明健康生活方式促进家庭幸福社会谐加强级口计划生育宣传教育工作机构网络队伍建设建立健全宣传教育工作体系工作机制城
区社区建设新农村建设中利种文化场宣传途径开展群众广泛参先进口文化新型生育文化建设活动
第五节 加强技术服务体系建设提高服务力水
切实加强县乡计划生育服务站（）标准化规范化建设形成县级服务站龙头乡(镇)中心服务骨干普通乡(镇)服务托村服务室基础流动服务车纽带口计生部门卫生部门密切合作功互补资源享农村口计划生育技术服务体系
全面实施计划生育生殖健康促进计划加强面群众宣传咨询指导普优生优育知识深入开展优质服务先进县创建活动积极实施妇科病普查防治工作逐步建立包括流动口已婚育龄妇女生殖健康档案加强生殖道感染干预面育龄群众开展旨增强生殖保健意识保健力科普知识教育开展全民预防性病艾滋病知识普教育咨询服务安全套推广活动建立口计划生育技术服务质量保证体系
第六节 建立流动口理服务新体制维护流动口合法权益
流动口纳入流入计划生育常性理服务范围享户籍口等遇完善流动口计划生育理服务网络配备相应工作员实行流入目标理责考核流动口计划生育理服务纳入社区流动口综合理体系强化社区流动口登记制度实现流动口信息适时变动异查询踪理建立流动口计划生育区域协作制度部门合作制度
第七节 实施新农村新家庭计划提高农村口生活质量
充分发挥口计划生育理服务体系建设社会义新农村中作实施新农村新家庭计划全面发展中心家庭需求导提高家庭生育质量生命质量生活质量线促进农村家庭特计划生育家庭生育文明权利保障力发展福利改善力开展康生活口健康口文化社会保障民建设方面促进工作建立完善综合信息理台加强社会理公服务信息采集传播反馈加强农村口思想文化阵建设倡导科学文明进步社会新风尚开展农村口健康促进活动促进家庭幸福动员组织群众参加方面技培训提高农民群众业力开展相关政策法规咨询培训服务增强农民群众维护合法权益意识
第八节 充分利社会资源创新社区理服务模式
社区群众需求导加强部门合作充分利效整合行政理资源社会资源基础设施资源增强社区口计划生育理服务力创新服务模式推行网格化理切实加强城区住宅区流动口计划生育理服务推进社区信息网络建设应立足常住口进行信息采集维护更新统计考评充分发挥计划生育协会等群众组织志愿者社区口计划生育理服务中作
第九节 深化统计改革推进口信息化建设
完善统计指标体系探索建立全面发展中心全面反映口数量素质结构分布济社会资源环境协调发展持续发展综合统计指标体系改进统计手段方式完善专项调查工作记录定期报表机结合统计调查体系
加强口数定点监测评估工作建立口发展综合监测评估预警系统推进口信息综合开发利效整合建立部门间口信息享机制逐步实现互联互通业务协加强育龄妇妇女信息系统（WIS）奖励扶助少生快富工程信息系统全国流动口计划生育信息交换台事统计等信息系统建设整合部门信息资源实现流动口信息享进步完善口计生系统办公信息系统建立完善面公众信息服务系统积极推进网政务公开线公服务完善信息工作制度建立信息化标准体系安全保障体系持续深入开展信息岗位练兵活动培养锻炼支掌握现代信息技术熟悉业务应系统专业工作队伍
第五章 保障措施
第节 坚持完善政第手亲抓负总责制度
建立科学考核评估体系落实目标理责制级政领导落实口计划生育工作情况作衡量政绩选拔奖惩重容工作失职追究责确保认识位责位措施位投入位探索建立保障责落实客观评价工作水利调动基层积极性考核评估机制促进考核工作规范化科学化制度化改革目标理责制考核办法政领导相关部门口计划生育部门分进行考核实行票否决制度
第二节 健全口计划生育综合治理机制
口计划生育工作纳入科学发展综合考评体系社会义新农村建设总体规划协调相关部门制定济社会政策时计划生育家庭适倾斜明确部门承担口计划生育职责形成部门联手区域合作齐抓综合治理统筹解决口问题局面
第三节 建立口计划生育财政投入保障机制
加财政投入力度确保计划生育常性工作免费技术服务基项目法定项奖励优惠政策县乡服务网络队伍建设需费落实位财政口计划生育事业投入增长幅度高常性财政收入增长幅度级财政逐年增加投入2015年全县均口计划生育事业费达投入均42元加强财务理监督建立科学规范财务理制度提高资金效率严肃查处财政专项资金社会抚养费征收理中出现问题
第四节 建设高素质职业化口计划生育队伍
深化事制度改革建立健全口计划生育工作激励约束机制建立科学考核评估体系务完成情况实行绩效考核完善员准入选拔引进培养交流退出机制进步加强队伍职业道德风廉政建设积极构建教育制度监督重惩治预防腐败体系深入开展民评议政风行风活动继续开展争做新时期爱活动
建设支高素质职业化理服务队伍探索建立教育培训长效机制形成职业教育基础职培训岗位培训继续教育体终身教育网络重点加强县乡计划生育技术服务员技术培训优化技术服务结构断提高医学心理学公卫生学社会工作学等专业例
第五节 建立健全规划实施机制
建立衔接统层级规划体系规划确定目标指标纳入县乡国民济社会发展规划年度计划乡（镇场公司）根规划制定口计划生育事业发展规划规划实施方案年度计划组织实施规划确定约束性指标年度分解乡（镇场公司）严格落实突破
建立规划实施监测评估机制民决策公众参机制加强规划执行情况监测评估督导工程项目动态踪实施效果评估建立规划中期末期评估制度根变化情况规划适时修订完善加强规划工程项目前期研究咨询证评估工作采取种方式渠道鼓励公众参增强规划实施修编程公开性透明度
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